集體合同理論與實(shí)務(wù)(2)

1、集體合同理論與實(shí)務(wù)集體合同理論與實(shí)務(wù)2016年9月 集體協(xié)商與集體合同制度集體協(xié)商與集體合同制度一、集體協(xié)商和集體合同制度概述一、集體協(xié)商和集體合同制度概述二、集體合同的協(xié)商與訂立二、集體合同的協(xié)商與訂立三、集體合同的變更、解除和終止三、集體合同的變更、解除和終止四、集體合同的監(jiān)督檢查與爭議處理四、集體合同的監(jiān)督檢查與爭議處理五、實(shí)踐中幾個(gè)問題五、實(shí)踐中幾個(gè)問題 一、集體協(xié)商與集體合同制度概述一、集體協(xié)商與集體合同制度概述 （一）集體協(xié)商、集體合同與集體合同制度（一）集體協(xié)商、集體合同與集體合同制度（二）集體合同的分類及基本特征（二）集體合同的分類及基本特征 （三）集體合同制度的發(fā)展簡史（三）

2、集體合同制度的發(fā)展簡史 （四）推行集體合同制度的法律政策依據(jù)（四）推行集體合同制度的法律政策依據(jù) 區(qū)域性、行業(yè)性集體合同區(qū)域性、行業(yè)性集體合同勞動合同法勞動合同法規(guī)定，在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、規(guī)定，在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面的餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面的代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。集體合同。 行業(yè)性、區(qū)域性集體合同只對當(dāng)?shù)乇拘行袠I(yè)性、區(qū)域性集體合同只對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。業(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。而且，行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同

3、適而且，行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同適用的區(qū)域僅限于縣級以下區(qū)域。用的區(qū)域僅限于縣級以下區(qū)域。 1、勞動合同制度勞動合同制度勞動者個(gè)人與企業(yè)之勞動者個(gè)人與企業(yè)之間建立勞動關(guān)系的法律制度間建立勞動關(guān)系的法律制度.v2、平等協(xié)商集體合同制度平等協(xié)商集體合同制度勞動關(guān)系運(yùn)勞動關(guān)系運(yùn)行中平衡勞動關(guān)系的法律制度行中平衡勞動關(guān)系的法律制度.v3、勞動爭議處理制度勞動爭議處理制度勞動關(guān)系出現(xiàn)矛勞動關(guān)系出現(xiàn)矛盾和問題時(shí)解決和處理的法律制度盾和問題時(shí)解決和處理的法律制度. 二、集體合同的協(xié)商與訂立二、集體合同的協(xié)商與訂立（一）集體協(xié)商主體（一）集體協(xié)商主體（二）集體協(xié)商和簽訂集體合同的基本原則（二）集體協(xié)商和

4、簽訂集體合同的基本原則（三）集體協(xié)商和簽訂集體合同程序（三）集體協(xié)商和簽訂集體合同程序（四）集體協(xié)商和集體合同的內(nèi)容（四）集體協(xié)商和集體合同的內(nèi)容 集體協(xié)商的主體，集體協(xié)商的主體，是指對有關(guān)勞動關(guān)系問題是指對有關(guān)勞動關(guān)系問題享有協(xié)商談判、訂立（或變更、解除）協(xié)議的權(quán)享有協(xié)商談判、訂立（或變更、解除）協(xié)議的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的當(dāng)事人。利，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的當(dāng)事人。集體協(xié)商集體協(xié)商主體主體主要包括用人單位一方的主體和職工一方的主要包括用人單位一方的主體和職工一方的主體。主體。 用人單位一方的主體：雇主及雇主代表組織。用人單位一方的主體：雇主及雇主代表組織。小企業(yè)的主體為以進(jìn)行集體協(xié)商為

5、目的的區(qū)域性小企業(yè)的主體為以進(jìn)行集體協(xié)商為目的的區(qū)域性行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會組織。行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會組織。 職工一方的主體：本單位全體職工，或全體職工一方的主體：本單位全體職工，或全體職工依照法定程度選舉推舉產(chǎn)生的職工代表。職工依照法定程度選舉推舉產(chǎn)生的職工代表。v 1 1、職工協(xié)商代表及產(chǎn)生、職工協(xié)商代表及產(chǎn)生 一般可由工會一般可由工會選派選派，經(jīng)工會委員會會議、工會會，經(jīng)工會委員會會議、工會會員代表大會或職工代表大會等形式確認(rèn)；也可以由工員代表大會或職工代表大會等形式確認(rèn)；也可以由工會提名候選人，經(jīng)工會會員代表大會或職工代表大會會提名候選人，經(jīng)工會會員代表大會或職工代表大會民主選舉產(chǎn)生。民主選舉產(chǎn)

6、生。 未建立工會組織單位的職工協(xié)商代表，由本單位未建立工會組織單位的職工協(xié)商代表，由本單位職工民主選舉，并須經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。職工民主選舉，并須經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。 職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任。工職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任。工會主席可以書面形式委托其他職工協(xié)商代表代理首席會主席可以書面形式委托其他職工協(xié)商代表代理首席代表。工會主席空缺的，由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未代表。工會主席空缺的，由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會組織的，首席代表從職工協(xié)商代表中民主選建立工會組織的，首席代表從職工協(xié)商代表中民主選舉產(chǎn)生。舉產(chǎn)生。首席代表不得由非本單位人員代理。首席代表不得

7、由非本單位人員代理。 2 2、協(xié)商代表的條件、協(xié)商代表的條件l具體一定的理論政策水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。具體一定的理論政策水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。l正直無私，具有肯為職工利益和工會事業(yè)奉獻(xiàn)的正直無私，具有肯為職工利益和工會事業(yè)奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。敬業(yè)精神。l具備一定的協(xié)商談判能力和水平。具備一定的協(xié)商談判能力和水平。 3、職工協(xié)商代表的構(gòu)成、職工協(xié)商代表的構(gòu)成 進(jìn)行集體協(xié)商時(shí)，雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。進(jìn)行集體協(xié)商時(shí)，雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。每方一般每方一般310人，并各確定人，并各確定1名名首席代表首席代表。 工會選代表時(shí)間，要注意代表的廣泛性、全面工會選代表時(shí)間，要注意代表的廣泛性、全面性和代表性。

8、性和代表性。 廣泛性就是要有各方面的代表。一般應(yīng)由工會廣泛性就是要有各方面的代表。一般應(yīng)由工會委員會有關(guān)成員和一般經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)人委員會有關(guān)成員和一般經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)人員和一線工人等。員和一線工人等。 全面性，要求選派的職工協(xié)商代表，不僅要具全面性，要求選派的職工協(xié)商代表，不僅要具備勝任的素質(zhì)條件，還要兼顧其語言表達(dá)能力和文備勝任的素質(zhì)條件，還要兼顧其語言表達(dá)能力和文字寫作能力及不同性格的相互補(bǔ)充，以便充分發(fā)揮字寫作能力及不同性格的相互補(bǔ)充，以便充分發(fā)揮每個(gè)職工協(xié)商代表的長處，保證平等協(xié)商取得好的每個(gè)職工協(xié)商代表的長處，保證平等協(xié)商取得好的效果。效果。 4 4、協(xié)商代表委托及角色

9、定位、協(xié)商代表委托及角色定位l工會可書面委托具有一定法律知識和政策水平、工會可書面委托具有一定法律知識和政策水平、具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)協(xié)商能力的本單位具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)協(xié)商能力的本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的不得超過本方代表的三分之一三分之一。l職工協(xié)商代表和企業(yè)協(xié)商代表的資格職工協(xié)商代表和企業(yè)協(xié)商代表的資格不得不得交叉交叉或重復(fù)。或重復(fù)。l在平等協(xié)商時(shí)，雙方應(yīng)指定在平等協(xié)商時(shí)，雙方應(yīng)指定一名一名記錄員，負(fù)責(zé)記錄員，負(fù)責(zé)記錄協(xié)商會議的內(nèi)容和過程，整理雙方協(xié)議。記記錄協(xié)商會議的內(nèi)容和過程，整理雙方協(xié)議。記

10、錄員錄員不具備不具備協(xié)商代表資格。協(xié)商代表資格。 5 5、職工協(xié)商代表的更換、職工協(xié)商代表的更換 工會可以更換職工一方協(xié)商代表；工會可以更換職工一方協(xié)商代表； 未建立工會的，經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意可未建立工會的，經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意可以更換職工一方的協(xié)商代表。以更換職工一方的協(xié)商代表。 遇特殊情況造成職工協(xié)商代表空缺的，職工一遇特殊情況造成職工協(xié)商代表空缺的，職工一方應(yīng)按規(guī)定重新選派或推舉新的協(xié)商代表，及時(shí)補(bǔ)方應(yīng)按規(guī)定重新選派或推舉新的協(xié)商代表，及時(shí)補(bǔ)上。上。 協(xié)商代表因更換、辭任或由于不可抗拒力等情協(xié)商代表因更換、辭任或由于不可抗拒力等情形造成空缺的，應(yīng)當(dāng)在空缺之日起形造成空缺的，應(yīng)當(dāng)

11、在空缺之日起15日內(nèi)產(chǎn)生新日內(nèi)產(chǎn)生新的代表。的代表。 6、職工協(xié)商代表的權(quán)利和義務(wù)、職工協(xié)商代表的權(quán)利和義務(wù) 法定權(quán)利：法定權(quán)利：p參加集體協(xié)商視為提供了正常勞動；參加集體協(xié)商視為提供了正常勞動；p勞動合同期限自動延長至完成職責(zé)之時(shí)；勞動合同期限自動延長至完成職責(zé)之時(shí)；p除出現(xiàn)下列情形之一的，不得解除其勞動合除出現(xiàn)下列情形之一的，不得解除其勞動合同：同： 嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或依法制定的規(guī)章制度嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或依法制定的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，對用人單位利益的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的。造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的。p無正當(dāng)理由不得調(diào)

12、整其工作崗位。無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。法定義務(wù)：法定義務(wù)：p維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序；不得采取威脅、維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序；不得采取威脅、收買、欺騙等行為；保守用人單位的商業(yè)秘收買、欺騙等行為；保守用人單位的商業(yè)秘密。密。 7、集體協(xié)商代表應(yīng)履行的職責(zé)、集體協(xié)商代表應(yīng)履行的職責(zé) p參加參加集體協(xié)商；集體協(xié)商；p接受接受本方人員質(zhì)詢本方人員質(zhì)詢, ,及時(shí)向本方人員公布協(xié)商及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見；情況并征求意見；p提供提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；p代表代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理；本方參加集體協(xié)商爭議的處理；p監(jiān)督監(jiān)督集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的

13、履行；集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行； 1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定 這一原則貫穿于平等協(xié)商和集體合同運(yùn)作的全過這一原則貫穿于平等協(xié)商和集體合同運(yùn)作的全過程。特別是集體合同的各項(xiàng)條款最終能否得到落實(shí)，程。特別是集體合同的各項(xiàng)條款最終能否得到落實(shí)，能否有約束力，關(guān)鍵取決于法律的依據(jù)和保障。能否有約束力，關(guān)鍵取決于法律的依據(jù)和保障。2、相互尊重、相互尊重,平等協(xié)商原則平等協(xié)商原則v平等地位是集體協(xié)商的前提3、誠實(shí)守信、誠實(shí)守信,公平合作原則公平合作原則v我國工會集體協(xié)商的博弈行為是合作博弈4、兼顧雙方合法權(quán)益原則；、兼顧雙方合法權(quán)益原則；5、不得采取過激

14、行為原則、不得采取過激行為原則 集體合同規(guī)定集體合同規(guī)定對平等協(xié)商和簽訂集體合同的對平等協(xié)商和簽訂集體合同的程序作了明確規(guī)定，其法定程序有：程序作了明確規(guī)定，其法定程序有：提出書面要約、提出書面要約、召開協(xié)商會議、職代會審議、首席代表簽字、報(bào)送召開協(xié)商會議、職代會審議、首席代表簽字、報(bào)送審核機(jī)關(guān)備案、向全體人員公布。審核機(jī)關(guān)備案、向全體人員公布。v 1、平等協(xié)商的程序、平等協(xié)商的程序 平等協(xié)商程序是平等雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵循的。對于工平等協(xié)商程序是平等雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵循的。對于工會來說，要著重抓好會來說，要著重抓好提出要約、開展協(xié)商、妥善處提出要約、開展協(xié)商、妥善處理協(xié)商結(jié)果理協(xié)商結(jié)果等工作。工會在平

15、等協(xié)商前，還要會同等工作。工會在平等協(xié)商前，還要會同企業(yè)和有關(guān)部門做好充分的準(zhǔn)備工作。企業(yè)和有關(guān)部門做好充分的準(zhǔn)備工作。（1）工會協(xié)商前的準(zhǔn)備工作。）工會協(xié)商前的準(zhǔn)備工作。 思想準(zhǔn)備：思想準(zhǔn)備：主要做好如下幾方面的工作。主要做好如下幾方面的工作。 一是開展宣傳工作。通過會議、舉辦培訓(xùn)、組一是開展宣傳工作。通過會議、舉辦培訓(xùn)、組織知識競賽等，運(yùn)用宣傳媒體、陣地等向廣大干部織知識競賽等，運(yùn)用宣傳媒體、陣地等向廣大干部職工宣傳國家有關(guān)集體協(xié)商和簽訂集體合同制度的職工宣傳國家有關(guān)集體協(xié)商和簽訂集體合同制度的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入宣講集體協(xié)商和集體法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入宣講集體協(xié)商和集體合同的內(nèi)

16、容、形式、作用、意義，宣傳引導(dǎo)職工關(guān)合同的內(nèi)容、形式、作用、意義，宣傳引導(dǎo)職工關(guān)注自身權(quán)益、提高維權(quán)意識，懂得依法享有的權(quán)利注自身權(quán)益、提高維權(quán)意識，懂得依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，知曉兼顧各方利益、實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)和應(yīng)盡的義務(wù)，知曉兼顧各方利益、實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)的道理。通過宣傳提高職工的認(rèn)識，激發(fā)職工參與的道理。通過宣傳提高職工的認(rèn)識，激發(fā)職工參與的積極性。的積極性。 二是做好企業(yè)方的協(xié)調(diào)工作。工會要主動二是做好企業(yè)方的協(xié)調(diào)工作。工會要主動與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通思想，提供并宣傳國家的法規(guī)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通思想，提供并宣傳國家的法規(guī)政策，傳達(dá)上級部門的具體要求。在推選區(qū)域政策，傳達(dá)上級部門的具體要求。在推選區(qū)域性

17、行業(yè)性集體合同的地區(qū)，這一級的工會組織性行業(yè)性集體合同的地區(qū)，這一級的工會組織還要向相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會或雇主組織及其企業(yè)進(jìn)還要向相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會或雇主組織及其企業(yè)進(jìn)行宣傳，取得企業(yè)的理解、支持和合作。行宣傳，取得企業(yè)的理解、支持和合作。 三是抓好培訓(xùn)工作。工會在平等協(xié)商前要三是抓好培訓(xùn)工作。工會在平等協(xié)商前要加強(qiáng)對協(xié)商代表的培訓(xùn)，使之做好充分的思想加強(qiáng)對協(xié)商代表的培訓(xùn)，使之做好充分的思想和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。培訓(xùn)包括協(xié)商應(yīng)具備的相應(yīng)法律、和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。培訓(xùn)包括協(xié)商應(yīng)具備的相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及文件，業(yè)務(wù)知識，協(xié)商技法規(guī)、規(guī)章和政策及文件，業(yè)務(wù)知識，協(xié)商技巧、注重事項(xiàng)等。巧、注重事項(xiàng)等。 議案準(zhǔn)備：議案準(zhǔn)備

18、： 一是收集信息資料。一是收集信息資料。工會和職工協(xié)商代表在協(xié)商工會和職工協(xié)商代表在協(xié)商前必須熟悉與平等協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)和政前必須熟悉與平等協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)和政策制度，了解與協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況資料。主要包策制度，了解與協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況資料。主要包括兩個(gè)方面的工作：括兩個(gè)方面的工作： 了解企業(yè)外部的信息資料。了解企業(yè)外部的信息資料。包括相關(guān)的法律法規(guī)、包括相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度、上級文件；國家和地方有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)政策制度、上級文件；國家和地方有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)措施、勞動和社會保障方面的政策規(guī)定，展的目標(biāo)措施、勞動和社會保障方面的政策規(guī)定，如當(dāng)前勞動就業(yè)和工資報(bào)酬、安全生產(chǎn)

19、和社會保險(xiǎn)如當(dāng)前勞動就業(yè)和工資報(bào)酬、安全生產(chǎn)和社會保險(xiǎn)等涉及協(xié)商內(nèi)容的各項(xiàng)勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件；國家等涉及協(xié)商內(nèi)容的各項(xiàng)勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件；國家和地方有關(guān)物價(jià)指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場和地方有關(guān)物價(jià)指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場 價(jià)位和當(dāng)?shù)氐穆毠ど钕M(fèi)指數(shù)等信息資料；價(jià)位和當(dāng)?shù)氐穆毠ど钕M(fèi)指數(shù)等信息資料；地區(qū)行業(yè)的職工平均工資、工資增長水平和地區(qū)行業(yè)的職工平均工資、工資增長水平和其他勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動條件的情況。其他勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動條件的情況。 了解企業(yè)內(nèi)部的情況資料。了解企業(yè)內(nèi)部的情況資料。包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營營 狀況、目標(biāo)任務(wù)和具體的計(jì)劃目標(biāo)、勞動生狀況、目標(biāo)任務(wù)和具體的計(jì)劃

20、目標(biāo)、勞動生產(chǎn)率和人均收入水平、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和管產(chǎn)率和人均收入水平、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。理辦法。 工會應(yīng)該通過正常的渠道和程序，工會應(yīng)該通過正常的渠道和程序，以書面形以書面形式式要求企業(yè)提供相關(guān)材料，并列出索取資料的明要求企業(yè)提供相關(guān)材料，并列出索取資料的明細(xì)表。企業(yè)方有義務(wù)和責(zé)任向工會和職工協(xié)商代細(xì)表。企業(yè)方有義務(wù)和責(zé)任向工會和職工協(xié)商代表提供與平等協(xié)商有關(guān)的情況資料，工會和職工表提供與平等協(xié)商有關(guān)的情況資料，工會和職工協(xié)商代表對企業(yè)經(jīng)營情況有保守秘密的義務(wù)。協(xié)商代表對企業(yè)經(jīng)營情況有保守秘密的義務(wù)。 二是確定協(xié)商議題。二是確定協(xié)商議題。協(xié)商議題可以由工會或企業(yè)方協(xié)商議題可以由

21、工會或企業(yè)方起草，也可以由雙方指派代表組成起草小組共同完成。起草，也可以由雙方指派代表組成起草小組共同完成。工會在確定協(xié)商議題時(shí)，需要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：工會在確定協(xié)商議題時(shí)，需要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)： 調(diào)查研究。調(diào)查研究。通過調(diào)研廣泛征求職工的意見和要求，使通過調(diào)研廣泛征求職工的意見和要求，使議題充分體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿。議題充分體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿。 議題篩選。議題篩選。將職工的意見進(jìn)行歸納整理，結(jié)合現(xiàn)行政將職工的意見進(jìn)行歸納整理，結(jié)合現(xiàn)行政策和企業(yè)情況進(jìn)行分析研究，提出協(xié)商議題。策和企業(yè)情況進(jìn)行分析研究，提出協(xié)商議題。 情況溝通。情況溝通。工會應(yīng)就協(xié)商議題征求企業(yè)職能部門的意工會應(yīng)就協(xié)商議題征求企業(yè)職能部

22、門的意見，對議題作進(jìn)一步修改、完善或調(diào)整。再由工會負(fù)責(zé)見，對議題作進(jìn)一步修改、完善或調(diào)整。再由工會負(fù)責(zé)人與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)雙方的立場和意見，盡人與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)雙方的立場和意見，盡可能將職工的要求同企業(yè)方的意見統(tǒng)一起來，使議題更可能將職工的要求同企業(yè)方的意見統(tǒng)一起來，使議題更加切合實(shí)際。加切合實(shí)際。 三是擬定協(xié)商方案。三是擬定協(xié)商方案。協(xié)商方案包括以下內(nèi)容：協(xié)商方案包括以下內(nèi)容：協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等事項(xiàng)；協(xié)商議題及協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等事項(xiàng)；協(xié)商議題及其說明；協(xié)商的原則和程序，其他需要明確的事項(xiàng)。其說明；協(xié)商的原則和程序，其他需要明確的事項(xiàng)。同時(shí)要附上相關(guān)的法律

23、、法規(guī)和政策規(guī)定、信息資同時(shí)要附上相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定、信息資料和數(shù)據(jù)分析，以備協(xié)商時(shí)查閱。料和數(shù)據(jù)分析，以備協(xié)商時(shí)查閱。 在制定方案時(shí)，要明確協(xié)商的目的性。為簽在制定方案時(shí)，要明確協(xié)商的目的性。為簽訂綜合性集體合同，協(xié)商內(nèi)容應(yīng)以確定勞動標(biāo)準(zhǔn)為訂綜合性集體合同，協(xié)商內(nèi)容應(yīng)以確定勞動標(biāo)準(zhǔn)為主；為簽訂專項(xiàng)集體合同或協(xié)議的，內(nèi)容應(yīng)以專門主；為簽訂專項(xiàng)集體合同或協(xié)議的，內(nèi)容應(yīng)以專門問題為主；為解決與職工具體利益方面的其他問題問題為主；為解決與職工具體利益方面的其他問題而進(jìn)行的協(xié)商，內(nèi)容應(yīng)以多數(shù)職工最關(guān)心、最迫切而進(jìn)行的協(xié)商，內(nèi)容應(yīng)以多數(shù)職工最關(guān)心、最迫切的問題為主。的問題為主。在協(xié)商內(nèi)容上應(yīng)區(qū)分

24、一般和重點(diǎn)，以便在協(xié)商在協(xié)商內(nèi)容上應(yīng)區(qū)分一般和重點(diǎn)，以便在協(xié)商過程中把握好輕重緩急，重點(diǎn)問題重點(diǎn)談，著力過程中把握好輕重緩急，重點(diǎn)問題重點(diǎn)談，著力解決主要問題。解決主要問題。在方案目標(biāo)的確定上應(yīng)確定在方案目標(biāo)的確定上應(yīng)確定底線底線和和高限高限。底線。底線是協(xié)商中退讓的保底線，高限是通過分析測算，是協(xié)商中退讓的保底線，高限是通過分析測算，通過努力所要達(dá)到的最大值，為職工爭取盡可能通過努力所要達(dá)到的最大值，為職工爭取盡可能多的權(quán)益。多的權(quán)益。 四是制定協(xié)商策略：四是制定協(xié)商策略：工會不僅要做好充分的思想準(zhǔn)備工會不僅要做好充分的思想準(zhǔn)備和方案準(zhǔn)備，而且還要在策略上進(jìn)行整體謀劃。包括確定和方案準(zhǔn)備，而

25、且還要在策略上進(jìn)行整體謀劃。包括確定協(xié)商議題的先后順序和達(dá)成意向的步驟，明確協(xié)商代表的協(xié)商議題的先后順序和達(dá)成意向的步驟，明確協(xié)商代表的分工與配合與各自發(fā)揮的作用，研究協(xié)商中可能出現(xiàn)的意分工與配合與各自發(fā)揮的作用，研究協(xié)商中可能出現(xiàn)的意外情況和避免陷于僵局的方法，營造和諧的協(xié)商氛圍。外情況和避免陷于僵局的方法，營造和諧的協(xié)商氛圍。 第一，要把握重點(diǎn)，突出中心，著力解決一些主要問第一，要把握重點(diǎn)，突出中心，著力解決一些主要問題，避免在一些次要問題上糾纏不休。題，避免在一些次要問題上糾纏不休。 第二，真誠合作，協(xié)調(diào)一致。要注意傾聽企業(yè)方的意第二，真誠合作，協(xié)調(diào)一致。要注意傾聽企業(yè)方的意見，深入闡明

26、工會的意見，取得對方的理解和認(rèn)同。當(dāng)出見，深入闡明工會的意見，取得對方的理解和認(rèn)同。當(dāng)出現(xiàn)分歧僵持不下時(shí)，學(xué)會妥協(xié)，主動提出休會，緩解矛盾?，F(xiàn)分歧僵持不下時(shí)，學(xué)會妥協(xié)，主動提出休會，緩解矛盾。 第三，要留有余地，有進(jìn)有退。當(dāng)協(xié)商中有第三，要留有余地，有進(jìn)有退。當(dāng)協(xié)商中有些議題不能達(dá)成一致意見，或意見分歧較大些議題不能達(dá)成一致意見，或意見分歧較大時(shí)，工會方要保持冷靜，避免言詞過激，可時(shí)，工會方要保持冷靜，避免言詞過激，可對某些問題作出退讓，或?qū)で笃渌绞絹磉_(dá)對某些問題作出退讓，或?qū)で笃渌绞絹磉_(dá)到同一目標(biāo)。到同一目標(biāo)。（2 2）工會在協(xié)商中的工作）工會在協(xié)商中的工作提出要約。提出要約。按照規(guī)定，

27、工會和企業(yè)均可以書面按照規(guī)定，工會和企業(yè)均可以書面形式向?qū)Ψ教岢銎降葏f(xié)商的要求。另一方在收到協(xié)形式向?qū)Ψ教岢銎降葏f(xié)商的要求。另一方在收到協(xié)商要求之日起商要求之日起20日內(nèi)給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由，一日內(nèi)給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由，一般不得拒絕進(jìn)行平等協(xié)商。在實(shí)踐中，一般由工會般不得拒絕進(jìn)行平等協(xié)商。在實(shí)踐中，一般由工會方向企業(yè)方主動提出要約。企業(yè)應(yīng)約后，雙方共同方向企業(yè)方主動提出要約。企業(yè)應(yīng)約后，雙方共同商定平等協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、協(xié)商議程商定平等協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、協(xié)商議程等程序性規(guī)定，并以書面形式記錄在案。等程序性規(guī)定，并以書面形式記錄在案。正式協(xié)商。正式協(xié)商。按照規(guī)定，平等協(xié)商主要

28、采取協(xié)商按照規(guī)定，平等協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式，由雙方人數(shù)對等的正式代表參加，協(xié)會議的形式，由雙方人數(shù)對等的正式代表參加，協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持。這可以體現(xiàn)協(xié)商商會議由雙方首席代表輪流主持。這可以體現(xiàn)協(xié)商雙方主體地位平等，有利于相互尊重，平等合作，雙方主體地位平等，有利于相互尊重，平等合作，保證協(xié)商會議公平、公正地進(jìn)行。保證協(xié)商會議公平、公正地進(jìn)行。有些地方將區(qū)域性行業(yè)性平等協(xié)商與該區(qū)域有些地方將區(qū)域性行業(yè)性平等協(xié)商與該區(qū)域的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議結(jié)合進(jìn)行，三方代表的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議結(jié)合進(jìn)行，三方代表參加協(xié)商，一般由政府方主持，由工會方和企參加協(xié)商，一般由政府方主持，由工會方和企業(yè)

29、方協(xié)商并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂集體合同業(yè)方協(xié)商并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議?；?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議。工會參加協(xié)商會議應(yīng)按以下程序進(jìn)行：工會參加協(xié)商會議應(yīng)按以下程序進(jìn)行：宣布議程、協(xié)商規(guī)則和會議紀(jì)律宣布議程、協(xié)商規(guī)則和會議紀(jì)律要約方的首席代表介紹平等協(xié)商的準(zhǔn)備過程、要約方的首席代表介紹平等協(xié)商的準(zhǔn)備過程、協(xié)商具體內(nèi)容和要求、提出協(xié)商方案的理由和依據(jù)。協(xié)商具體內(nèi)容和要求、提出協(xié)商方案的理由和依據(jù)。受約方首席代表就對方的要求作出回應(yīng)。受約方首席代表就對方的要求作出回應(yīng)。協(xié)商雙方就協(xié)商事項(xiàng)發(fā)表各自意見，開展充分協(xié)商雙方就協(xié)商事項(xiàng)發(fā)表各自意見，開展充分討論。討論。雙方首席代表歸納意見，就達(dá)成一致的意見

30、提雙方首席代表歸納意見，就達(dá)成一致的意見提出共同確認(rèn)的表述方法。出共同確認(rèn)的表述方法。形成集體合同草案或集體協(xié)議形成集體合同草案或集體協(xié)議各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的行之有效的做法：各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的行之有效的做法： “四不原則四不原則”：無據(jù)（法律根據(jù)）不糾纏，無無據(jù)（法律根據(jù)）不糾纏，無理不取鬧，原則不放過，小節(jié)不計(jì)較。理不取鬧，原則不放過，小節(jié)不計(jì)較。 “三伸手三伸手”原則原則：職工該得的職工該得的“必伸手必伸手”，可，可得不可得的得不可得的“伸伸手伸伸手”，不該得的，不該得的“不伸手不伸手”。 “四談四談”方法：方法：職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題重點(diǎn)談；職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題重點(diǎn)談；涉及職工切身利益的問題堅(jiān)持

31、談；有爭議的問題涉及職工切身利益的問題堅(jiān)持談；有爭議的問題耐心談；僵持不下的問題放后談。耐心談；僵持不下的問題放后談。 “五談五談”方法：方法：談底線，堅(jiān)持公平原則；談系談底線，堅(jiān)持公平原則；談系數(shù)，講能力原則；談增幅，看效益原則；談目標(biāo)，數(shù)，講能力原則；談增幅，看效益原則；談目標(biāo)，比貢獻(xiàn)原則；談福利，近需求原則。比貢獻(xiàn)原則；談福利，近需求原則。協(xié)商結(jié)果協(xié)商結(jié)果:平等協(xié)商的結(jié)果有兩種情況：簽訂平等協(xié)商的結(jié)果有兩種情況：簽訂集體合同或中止協(xié)商。集體合同或中止協(xié)商。簽訂集體合同，在實(shí)踐中，許多企業(yè)在協(xié)商簽訂集體合同，在實(shí)踐中，許多企業(yè)在協(xié)商前就已準(zhǔn)備集體合同草案，然后根據(jù)協(xié)商的情況前就已準(zhǔn)備集體合

32、同草案，然后根據(jù)協(xié)商的情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成正式的集體合同草案。成正式的集體合同草案。中止協(xié)商，平等協(xié)商未能達(dá)成一致意見或出中止協(xié)商，平等協(xié)商未能達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí)，經(jīng)過雙方同意，中止協(xié)現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí)，經(jīng)過雙方同意，中止協(xié)商。中止期限及下次協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由商。中止期限及下次協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定。雙方商定。集體合同規(guī)定集體合同規(guī)定沒有規(guī)定中止協(xié)商沒有規(guī)定中止協(xié)商的期限，按慣例中止期限一般最長不超過的期限，按慣例中止期限一般最長不超過60天。天。在中止期間，工會要多做調(diào)查研究，加強(qiáng)各方的

33、在中止期間，工會要多做調(diào)查研究，加強(qiáng)各方的磋商與協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件恢復(fù)平等協(xié)商。磋商與協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件恢復(fù)平等協(xié)商。(1)(1)職工代表大會審議通過集體合同草案職工代表大會審議通過集體合同草案這是這是勞動法勞動法賦予職工代表大會的職權(quán)。集體合賦予職工代表大會的職權(quán)。集體合同，關(guān)系全體職工的利益，必須提交職工代表大會審議同，關(guān)系全體職工的利益，必須提交職工代表大會審議通過。通過。 充分體現(xiàn)了職工是平等協(xié)商的主體。充分體現(xiàn)了職工是平等協(xié)商的主體。保障職工的民主權(quán)利。保證職工充分行使知情權(quán)、參保障職工的民主權(quán)利。保證職工充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這既是對職工協(xié)商代表的支持，與權(quán)、審議

34、權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這既是對職工協(xié)商代表的支持，又是對職工協(xié)商代表的行為及其結(jié)果最終負(fù)責(zé)。又是對職工協(xié)商代表的行為及其結(jié)果最終負(fù)責(zé)。有利于宣傳、引導(dǎo)職工。集體合同草案審議的過程，有利于宣傳、引導(dǎo)職工。集體合同草案審議的過程，也是對職工群眾進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)和統(tǒng)一思想的過程，是也是對職工群眾進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)和統(tǒng)一思想的過程，是讓職工知曉和理解集體合同草案的產(chǎn)生過程與具體內(nèi)容，讓職工知曉和理解集體合同草案的產(chǎn)生過程與具體內(nèi)容，可以為簽訂集體合同奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?？梢詾楹炗喖w合同奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 (2)(2)職代會審議把握的幾個(gè)原則職代會審議把握的幾個(gè)原則 合法的原則。合法的原則。內(nèi)容合法，就是要審查集體

35、合同內(nèi)容內(nèi)容合法，就是要審查集體合同內(nèi)容是否符合國家和地方的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不是否符合國家和地方的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不能與之相抵觸。協(xié)商過程與協(xié)商形式是否合法，即程能與之相抵觸。協(xié)商過程與協(xié)商形式是否合法，即程序是否合法。序是否合法。 充分體現(xiàn)職工意愿的原則。充分體現(xiàn)職工意愿的原則。不能無視職工應(yīng)當(dāng)享有不能無視職工應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益，以個(gè)人或少數(shù)人的主觀意志代替廣大職的合法權(quán)益，以個(gè)人或少數(shù)人的主觀意志代替廣大職工的意愿；不能迫使職工接受企業(yè)高高掛起單邊條件。工的意愿；不能迫使職工接受企業(yè)高高掛起單邊條件。 堅(jiān)持雙贏目標(biāo)的原則。堅(jiān)持雙贏目標(biāo)的原則。審議時(shí)，不僅要考慮職工的審議時(shí)，

36、不僅要考慮職工的利益，同時(shí)要兼顧國家、企業(yè)或其他方面的利益，既利益，同時(shí)要兼顧國家、企業(yè)或其他方面的利益，既要保證職工的利益不受侵害，又要防止職工提出過高要保證職工的利益不受侵害，又要防止職工提出過高的要求，使雙方在協(xié)商中共同受益，實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏的要求，使雙方在協(xié)商中共同受益，實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏目標(biāo)。目標(biāo)。 (3)(3)職代會審議的程序。職代會審議的程序。 不能以職工代表團(tuán)長聯(lián)席會議、主席團(tuán)擴(kuò)大會議或其他小范不能以職工代表團(tuán)長聯(lián)席會議、主席團(tuán)擴(kuò)大會議或其他小范圍的協(xié)商形式代替，必須嚴(yán)格按程序規(guī)定進(jìn)行。圍的協(xié)商形式代替，必須嚴(yán)格按程序規(guī)定進(jìn)行。 審議前的準(zhǔn)備工作。工會要在前一周將集體合同草審議前的準(zhǔn)

37、備工作。工會要在前一周將集體合同草案發(fā)到全體職工代表手中，使代表熟悉和研究內(nèi)容，案發(fā)到全體職工代表手中，使代表熟悉和研究內(nèi)容，準(zhǔn)備好修改意見。準(zhǔn)備好修改意見。 向職代會報(bào)告。說明集體合同草案的產(chǎn)生過程，集向職代會報(bào)告。說明集體合同草案的產(chǎn)生過程，集體合同草案的內(nèi)容及其制定的依據(jù)，進(jìn)行協(xié)商的情況。體合同草案的內(nèi)容及其制定的依據(jù)，進(jìn)行協(xié)商的情況。 組織職工代表討論。組織職工代表討論。 職代會表決通過。以無記名投票方式進(jìn)行表決。應(yīng)職代會表決通過。以無記名投票方式進(jìn)行表決。應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或職工出席，且須經(jīng)全體當(dāng)有三分之二以上職工代表或職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)或者全體職工半數(shù)以上同意

38、方獲通過。職工代表半數(shù)或者全體職工半數(shù)以上同意方獲通過。(4)(4)其他審議和決定的形式和辦法其他審議和決定的形式和辦法 改制企業(yè)或非公有制企業(yè)未建立職代會，與職代改制企業(yè)或非公有制企業(yè)未建立職代會，與職代會審議集體合同草案的程序規(guī)定出現(xiàn)了制度性障礙。會審議集體合同草案的程序規(guī)定出現(xiàn)了制度性障礙。有下列方法：有下列方法： 召開全體職工大會進(jìn)行討論，采取無記名方式投召開全體職工大會進(jìn)行討論，采取無記名方式投票表決的方式。票表決的方式。 實(shí)行實(shí)行“公示制公示制”，在規(guī)定的時(shí)間向全體職工進(jìn)行，在規(guī)定的時(shí)間向全體職工進(jìn)行公示，廣泛征求職工意見。公示，廣泛征求職工意見。 通過廠務(wù)公開制度，將集體合同草案

39、全文公開，通過廠務(wù)公開制度，將集體合同草案全文公開，讓全員參與，多方征求意見。讓全員參與，多方征求意見。v 集體合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)歸納為三個(gè)方面：實(shí)體性集體合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)歸納為三個(gè)方面：實(shí)體性內(nèi)容、程序性內(nèi)容、保障性內(nèi)容。內(nèi)容、程序性內(nèi)容、保障性內(nèi)容。 一是實(shí)體性內(nèi)容，一是實(shí)體性內(nèi)容，即勞動標(biāo)準(zhǔn)、條件條款。即勞動標(biāo)準(zhǔn)、條件條款。 這是集體合同的核心，而又是選擇性最強(qiáng)的部這是集體合同的核心，而又是選擇性最強(qiáng)的部分，這部分條款涉及勞動者的切身利益。從勞動分，這部分條款涉及勞動者的切身利益。從勞動者平等就業(yè)權(quán)的保障直至死亡撫恤等問題都可以者平等就業(yè)權(quán)的保障直至死亡撫恤等問題都可以涉及。這里需要注意兩個(gè)問

40、題，一個(gè)是從優(yōu)，一涉及。這里需要注意兩個(gè)問題，一個(gè)是從優(yōu)，一個(gè)是從高。從優(yōu)即在眾多的協(xié)商內(nèi)容中確定何者個(gè)是從高。從優(yōu)即在眾多的協(xié)商內(nèi)容中確定何者優(yōu)先，集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)以職工最為關(guān)心的問題為先，優(yōu)先，集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)以職工最為關(guān)心的問題為先，以抓住重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、逐步完善為原則。以抓住重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、逐步完善為原則。 v 集體合同一般應(yīng)當(dāng)在每年年底前簽訂，企業(yè)成立集體合同一般應(yīng)當(dāng)在每年年底前簽訂，企業(yè)成立半年內(nèi)應(yīng)當(dāng)簽訂集體合同。具體說來，集體合同的半年內(nèi)應(yīng)當(dāng)簽訂集體合同。具體說來，集體合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)歸納內(nèi)容應(yīng)當(dāng)歸納為為12 12項(xiàng)項(xiàng)： 工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行

41、企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就涉及（一）勞動報(bào)酬（二）工作時(shí)間單位應(yīng)當(dāng)就涉及（一）勞動報(bào)酬（二）工作時(shí)間（三）休息休假（四）保險(xiǎn)福利（五）勞動安全與（三）休息休假（四）保險(xiǎn)福利（五）勞動安全與衛(wèi)生以及職工培訓(xùn)（六）勞動紀(jì)律（七）雙方履行衛(wèi)生以及職工培訓(xùn)（六）勞動紀(jì)律（七）雙方履行集體合同的權(quán)利和義務(wù)（八）集體合同的期限（九）集體合同的權(quán)利和義務(wù)（八）集體合同的期限（九）變更、解除與終止集體合同的條件和程序（十）爭變更、解除與終止集體合同的條件和程序（十）爭議的處理（十一）違約責(zé)任（十二）雙方約定的其議的處理（十一）違約責(zé)任（十二）雙方約定的其他事項(xiàng)等進(jìn)行協(xié)商，簽訂集體合同。他事項(xiàng)等進(jìn)行協(xié)商，簽訂集

42、體合同。 勞動報(bào)酬。勞動報(bào)酬。勞動報(bào)酬最主要的是工資分配問勞動報(bào)酬最主要的是工資分配問題，這是勞動標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。題，這是勞動標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。 一般每年至少協(xié)商一次。一般每年至少協(xié)商一次。 主要包括：用人單位工資水平、工資分配制主要包括：用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式和企業(yè)最低工資標(biāo)度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；工資支付辦法；加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)準(zhǔn)；工資支付辦法；加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎金分配辦法；工資調(diào)整辦法；試用期貼標(biāo)準(zhǔn)和獎金分配辦法；工資調(diào)整辦法；試用期及病、事假等期間的工資待遇；特殊情況下的職及病、事假等期間的工資待遇；特殊情況下的

43、職工工資（生活費(fèi)）支付辦法；其他勞動報(bào)酬分配工工資（生活費(fèi)）支付辦法；其他勞動報(bào)酬分配辦法。辦法。 工作時(shí)間。工作時(shí)間。主要包括：工時(shí)制度；加班加點(diǎn)辦法；主要包括：工時(shí)制度；加班加點(diǎn)辦法；特殊工種的工作時(shí)間；勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。特殊工種的工作時(shí)間；勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。 休息休假。休息休假。主要包括日休息時(shí)間、周休息日安排、主要包括日休息時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法；不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假；年休假辦法；不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假；其他假期。其他假期。 勞動安全衛(wèi)生。勞動安全衛(wèi)生。勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制；勞動條件勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制；勞動條件和安全技術(shù)措施；安全操作規(guī)程；勞保用品發(fā)放標(biāo)和安全技術(shù)措施；

44、安全操作規(guī)程；勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。準(zhǔn)；定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。 補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利。補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利。補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類和范圍；基本補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類和范圍；基本福利制度和福利設(shè)施；醫(yī)療期延長及其待遇；職工福利制度和福利設(shè)施；醫(yī)療期延長及其待遇；職工親屬福利制度。親屬福利制度。 女職工和未成年人的特殊保護(hù)。女職工和未成年人的特殊保護(hù)。女職工和未成女職工和未成年人禁忌從事的勞動；女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期年人禁忌從事的勞動；女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動保護(hù)；女職工和未成年工定期健康和哺乳期的勞動保護(hù)；女職工和未成年工定期健康檢查；未成年工的使用和登記制度。檢查；未成年工的

45、使用和登記制度。 職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及年度計(jì)劃；職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目及年度計(jì)劃；職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用；保障和改善職業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用；保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。技能培訓(xùn)的措施。 集體合同中勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)企業(yè)集體合同中勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，由職工與企業(yè)雙方依法進(jìn)行平等協(xié)商加以的實(shí)際，由職工與企業(yè)雙方依法進(jìn)行平等協(xié)商加以確定，并簽訂集體合同，共同遵守執(zhí)行。確定，并簽訂集體合同，共同遵守執(zhí)行。兩個(gè)兩個(gè)“不得低于不得低于”原則。原則。 集體合同中確定的勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)集體合同中確定的勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確具體，不得低于國家和

46、地方政府的當(dāng)明確具體，不得低于國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。有關(guān)規(guī)定。 用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動合同用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動合同中約定的勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體中約定的勞動條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的規(guī)定。合同的規(guī)定。 二是程序性條款。二是程序性條款。這包括集體合同的主體確定，這包括集體合同的主體確定，集體合同的期限，集體合同變更、解除與終止條集體合同的期限，集體合同變更、解除與終止條件，集體合同爭議處理程序等。件，集體合同爭議處理程序等。v 集體合同必須明確合同雙方的主體及相應(yīng)的職集體合同必須明確合同雙方的主體及相應(yīng)的職責(zé)。法律關(guān)系的主體即法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的承責(zé)。法律關(guān)系的主體即

47、法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者，集體合同關(guān)系的主體即有權(quán)訂立集體合同擔(dān)者，集體合同關(guān)系的主體即有權(quán)訂立集體合同并承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的當(dāng)事人，這包括用人單位并承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的當(dāng)事人，這包括用人單位方面的主體：用人單位或其授權(quán)委托的分支機(jī)構(gòu)；方面的主體：用人單位或其授權(quán)委托的分支機(jī)構(gòu)；雇主或雇主團(tuán)體；用人單位聯(lián)合組織團(tuán)體以及小雇主或雇主團(tuán)體；用人單位聯(lián)合組織團(tuán)體以及小企業(yè)以進(jìn)行平等協(xié)商為目的的企業(yè)聯(lián)合組織。勞企業(yè)以進(jìn)行平等協(xié)商為目的的企業(yè)聯(lián)合組織。勞動者方面的主體：用人單位的職工團(tuán)體；相同產(chǎn)動者方面的主體：用人單位的職工團(tuán)體；相同產(chǎn)業(yè)的職工；與企業(yè)聯(lián)合組織相對應(yīng)的全體職工。業(yè)的職工；與企業(yè)聯(lián)合組織相對

48、應(yīng)的全體職工。 集體合同期限。集體合同期限。集體合同必須是有固定期限的。一集體合同必須是有固定期限的。一般為般為1-3年，也可以以完成一定目標(biāo)為限。但其中工資年，也可以以完成一定目標(biāo)為限。但其中工資部分應(yīng)該每年進(jìn)行協(xié)商修訂。集體合同期滿或雙方約部分應(yīng)該每年進(jìn)行協(xié)商修訂。集體合同期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。 集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，可提出續(xù)訂或重新簽集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，可提出續(xù)訂或重新簽訂的要求，除上述情況外，任何組織和個(gè)人不得隨意訂的要求，除上述情況外，任何組織和個(gè)人不得隨意變更集體合同。變更集體合同。 變更、解除集體合同的條件和程序。變更、解除集體

49、合同的條件和程序。 履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法。履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法。包括協(xié)包括協(xié)商處理爭議的參加人員、范圍、原則、程序、辦法以商處理爭議的參加人員、范圍、原則、程序、辦法以及申請仲裁的條件等。及申請仲裁的條件等。 三是保障性條款。三是保障性條款。這部分包括集體合同履行情這部分包括集體合同履行情況的監(jiān)督檢查組織、制度和方法，違反集體合同的況的監(jiān)督檢查組織、制度和方法，違反集體合同的督促整改辦法，違約責(zé)任認(rèn)定和處理方法等。督促整改辦法，違約責(zé)任認(rèn)定和處理方法等。 四是雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他內(nèi)容。四是雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他內(nèi)容。v企業(yè)勞動爭議的預(yù)防和處理。包括勞動

50、爭議預(yù)警的企業(yè)勞動爭議的預(yù)防和處理。包括勞動爭議預(yù)警的措施、辦法和制度，勞動爭議調(diào)解的組織、制度、措施、辦法和制度，勞動爭議調(diào)解的組織、制度、程度和處理辦法等。程度和處理辦法等。v職工民主管理。包括企業(yè)職工民主管理的組織形式、職工民主管理。包括企業(yè)職工民主管理的組織形式、內(nèi)容、程序、職權(quán)范圍及廠務(wù)公開制度、職工代表內(nèi)容、程序、職權(quán)范圍及廠務(wù)公開制度、職工代表參加董事會和監(jiān)事會制度等。參加董事會和監(jiān)事會制度等。v工會工作。集體合同中有關(guān)工會工作的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)工會工作。集體合同中有關(guān)工會工作的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括工會的權(quán)利和義務(wù)、工會財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)撥繳、工包括工會的權(quán)利和義務(wù)、工會財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)撥繳、工會辦公和開

51、展活動必須的設(shè)施和場所、工會活動時(shí)會辦公和開展活動必須的設(shè)施和場所、工會活動時(shí)間、工會干部的待遇和權(quán)益等。間、工會干部的待遇和權(quán)益等。三、集體合同的變更、解除和終止三、集體合同的變更、解除和終止 （一）集體合同的變更（一）集體合同的變更 （二）集體合同的解除（二）集體合同的解除 （三）集體合同的終止（三）集體合同的終止 （一）集體合同的變更（一）集體合同的變更 集體合同的變更集體合同的變更是指在集體合同規(guī)定的是指在集體合同規(guī)定的有效期限內(nèi)，由于簽訂集體合同的環(huán)境和條有效期限內(nèi)，由于簽訂集體合同的環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使集體合同難以履行時(shí)，根件發(fā)生變化，致使集體合同難以履行時(shí)，根據(jù)雙方當(dāng)事人協(xié)商

52、達(dá)成的一致意見，依照法據(jù)雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成的一致意見，依照法定的程序?qū)υw合同的內(nèi)容進(jìn)行修改、刪定的程序?qū)υw合同的內(nèi)容進(jìn)行修改、刪除和補(bǔ)充。除和補(bǔ)充。 （二）集體合同的解除（二）集體合同的解除 集體合同的解除集體合同的解除是指在集體合同規(guī)定的有效是指在集體合同規(guī)定的有效期內(nèi)，由于簽訂集體合同的主客觀情況發(fā)生變化，期內(nèi)，由于簽訂集體合同的主客觀情況發(fā)生變化，致使集體合同不能或不必要再繼續(xù)履行的，當(dāng)事人致使集體合同不能或不必要再繼續(xù)履行的，當(dāng)事人依照法定條件和程序解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即依照法定條件和程序解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即解除集體合同。解除集體合同。 集體合同的解除一般是在沒有預(yù)見

53、的情形下，集體合同的解除一般是在沒有預(yù)見的情形下，因特殊情況發(fā)生而導(dǎo)致集體合同不能或不可能繼續(xù)因特殊情況發(fā)生而導(dǎo)致集體合同不能或不可能繼續(xù)履行。如用人單位破產(chǎn)、被兼并；國家法律、法規(guī)履行。如用人單位破產(chǎn)、被兼并；國家法律、法規(guī)和政策變化及不可抗力的出現(xiàn)致使集體合同完全不和政策變化及不可抗力的出現(xiàn)致使集體合同完全不能履行等等。在上述情形中，有的無需協(xié)商或協(xié)商能履行等等。在上述情形中，有的無需協(xié)商或協(xié)商已毫無意義，如企業(yè)破產(chǎn)；因不可抗力如洪水災(zāi)害已毫無意義，如企業(yè)破產(chǎn)；因不可抗力如洪水災(zāi)害致使企業(yè)損失等。致使企業(yè)損失等。 （三）集體合同的終止（三）集體合同的終止 集體合同的終止集體合同的終止 從廣

54、義上說包括了前面所述從廣義上說包括了前面所述的集體合同的解除情況，即指基于一定的條件情的集體合同的解除情況，即指基于一定的條件情況的出現(xiàn)從而解除集體合同雙方當(dāng)事人之間的法況的出現(xiàn)從而解除集體合同雙方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，即權(quán)利義務(wù)關(guān)系，集體合同對雙方當(dāng)事律關(guān)系，即權(quán)利義務(wù)關(guān)系，集體合同對雙方當(dāng)事人不再具有約束力。人不再具有約束力。 集體合同的終止集體合同的終止 從狹義上講是專指集體合同從狹義上講是專指集體合同自然到期的終止。這包括三種情況：集體合同的自然到期的終止。這包括三種情況：集體合同的有效期屆滿；集體合同雙方當(dāng)事人約定的終止條有效期屆滿；集體合同雙方當(dāng)事人約定的終止條件出現(xiàn)；集體合同規(guī)定

55、的特定任務(wù)的完成等。件出現(xiàn)；集體合同規(guī)定的特定任務(wù)的完成等。 集體合同的期限屆滿。集體合同的期限屆滿。是指集體合同簽訂時(shí)是指集體合同簽訂時(shí)約定的有效期到期，此時(shí)集體合同的法律效力自然約定的有效期到期，此時(shí)集體合同的法律效力自然終止。這是集體合同終止最為常見的情形。集體合終止。這是集體合同終止最為常見的情形。集體合同有效期屆滿后，往往雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商后又同意同有效期屆滿后，往往雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商后又同意延續(xù)，這是允許的，但并不表明原集體合同繼續(xù)生延續(xù)，這是允許的，但并不表明原集體合同繼續(xù)生效，實(shí)際上是集體合同終止后的重新簽訂。因此，效，實(shí)際上是集體合同終止后的重新簽訂。因此，集體合同繼續(xù)生效的程序

56、相當(dāng)于集體合同簽訂的程集體合同繼續(xù)生效的程序相當(dāng)于集體合同簽訂的程序。集體合同期限屆滿終止是一種自然的終止。序。集體合同期限屆滿終止是一種自然的終止。 集體合同因規(guī)定的特定任務(wù)完成而終止。集體合同因規(guī)定的特定任務(wù)完成而終止。是指是指雙方當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)特定的任務(wù)目標(biāo)經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致雙方當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)特定的任務(wù)目標(biāo)經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致簽訂集體合同，當(dāng)特定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，集體合同的使簽訂集體合同，當(dāng)特定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，集體合同的使命也隨之結(jié)束從而終止。命也隨之結(jié)束從而終止。 四、集體合同的監(jiān)督檢查與爭議處理四、集體合同的監(jiān)督檢查與爭議處理 （一）集體合同監(jiān)督檢查的涵義和作用（一）集體合同監(jiān)督檢查的涵義和作用（二）集體合

57、同監(jiān)督檢查的內(nèi)容（二）集體合同監(jiān)督檢查的內(nèi)容（三）集體合同監(jiān)督檢查的主體（三）集體合同監(jiān)督檢查的主體（四）集體合同監(jiān)督檢查的形式和途徑（四）集體合同監(jiān)督檢查的形式和途徑（五）工會加強(qiáng)集體合同監(jiān)督檢查要注意的問（五）工會加強(qiáng)集體合同監(jiān)督檢查要注意的問題題（六）集體合同爭議處理（六）集體合同爭議處理 （一）集體合同監(jiān)督檢查的涵義和作用（一）集體合同監(jiān)督檢查的涵義和作用 集體合同監(jiān)督檢查的涵義有廣義和狹義之分。集體合同監(jiān)督檢查的涵義有廣義和狹義之分。 廣義的監(jiān)督檢查是指各級人大、政府勞動保障廣義的監(jiān)督檢查是指各級人大、政府勞動保障部門及工會、企業(yè)組織，依法對集體合同立法、部門及工會、企業(yè)組織，依法對

58、集體合同立法、實(shí)施、管理以及履行情況等全部活動進(jìn)行監(jiān)察、實(shí)施、管理以及履行情況等全部活動進(jìn)行監(jiān)察、督導(dǎo)，糾正并處分違反法律、不履行集體合同行督導(dǎo)，糾正并處分違反法律、不履行集體合同行為的總稱為的總稱。 狹義的監(jiān)督檢查是指平等協(xié)商主體，通過建立狹義的監(jiān)督檢查是指平等協(xié)商主體，通過建立相應(yīng)的組織和制度，對集體合同簽訂和履行情況相應(yīng)的組織和制度，對集體合同簽訂和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)行監(jiān)督檢查。 集體合同監(jiān)督檢查作用：集體合同監(jiān)督檢查作用： 預(yù)防作用。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防作用。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行督促和提醒，并采取相應(yīng)措施，防止違約行為和督促和提醒，并采取相應(yīng)措施，防止違約行為

59、和集體合同爭議的發(fā)生。集體合同爭議的發(fā)生。 補(bǔ)救作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并通過平等協(xié)商，補(bǔ)救作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并通過平等協(xié)商，調(diào)整完善集體合同。調(diào)整完善集體合同。 保證作用。對存在問題進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理，保證作用。對存在問題進(jìn)行整改，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，保證集體合同的落實(shí)明確責(zé)任，保證集體合同的落實(shí) （二）集體合同監(jiān)督檢查的內(nèi)容（二）集體合同監(jiān)督檢查的內(nèi)容 具體內(nèi)容分為兩個(gè)方面：具體內(nèi)容分為兩個(gè)方面： 1、集體合同簽訂過程中的監(jiān)督檢查。主要是代表、集體合同簽訂過程中的監(jiān)督檢查。主要是代表的產(chǎn)生、構(gòu)成、資格條件等，協(xié)商程序和集體合同的產(chǎn)生、構(gòu)成、資格條件等，協(xié)商程序和集體合同內(nèi)容是否合法，平等協(xié)商

60、、職代會審議、簽訂集體內(nèi)容是否合法，平等協(xié)商、職代會審議、簽訂集體合同、報(bào)送審查、公布生效的情況。合同、報(bào)送審查、公布生效的情況。2、集體合同履行過程中的監(jiān)督檢查。主要是監(jiān)督、集體合同履行過程中的監(jiān)督檢查。主要是監(jiān)督檢查集體合同的履行情況、存在問題和整改措施的檢查集體合同的履行情況、存在問題和整改措施的落實(shí)情況；集體合同變更、解除、終止、爭議處理落實(shí)情況；集體合同變更、解除、終止、爭議處理情況；企業(yè)、工會和職工在集體合同履行中行使權(quán)情況；企業(yè)、工會和職工在集體合同履行中行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)情況，違約責(zé)任追究等。利和承擔(dān)義務(wù)情況，違約責(zé)任追究等。 （三）集體合同監(jiān)督檢查的主體（三）集體合同監(jiān)督檢查