發(fā)展綠色新交通體系初探

1、發(fā)展綠色新交通體系初發(fā)展綠色新交通體系初探探簡簡 煉煉深圳市地鐵有限公司深圳市地鐵有限公司前前 言言面對我國大城市交通的主要問題，認清發(fā)展綠面對我國大城市交通的主要問題，認清發(fā)展綠色新交通體系在提高城市系統(tǒng)資源利用效率、降低色新交通體系在提高城市系統(tǒng)資源利用效率、降低城市交通污染、引導城市結構優(yōu)化等方面的方向，城市交通污染、引導城市結構優(yōu)化等方面的方向，闡明發(fā)展以城市軌道交通為骨干，電動車、自行車闡明發(fā)展以城市軌道交通為骨干，電動車、自行車進行配套使用相結合的綠色交通新體系的必要性，進行配套使用相結合的綠色交通新體系的必要性，對促進我國城市交通可持續(xù)發(fā)展、落實以人為本的對促進我國城市交通可持續(xù)

2、發(fā)展、落實以人為本的科學發(fā)展觀具有重要的現實意義?？茖W發(fā)展觀具有重要的現實意義。 主主 要要 內內 容容l我國大城市交通與環(huán)境的問題我國大城市交通與環(huán)境的問題l發(fā)展綠色新交通體系的問題發(fā)展綠色新交通體系的問題l全方位發(fā)展綠色交通新體系全方位發(fā)展綠色交通新體系l對策與建議對策與建議一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題1、燃油汽車使用的外部成本過大、燃油汽車使用的外部成本過大 外部成本可分為三層：外部成本可分為三層： 第一，與實際使用相關的外部成本；第一，與實際使用相關的外部成本；第二，與車輛相關的外部成本；第二，與車輛相關的外部成本；第三，與交通基礎設施相關的外部成本。第

3、三，與交通基礎設施相關的外部成本。截至截至2007年年6月，全國汽車保有量達月，全國汽車保有量達5356萬輛，其中，私人汽車達萬輛，其中，私人汽車達3239萬輛。萬輛。截至截至2007年年11月，深圳市的機動車保有量約月，深圳市的機動車保有量約110萬輛。萬輛。私人汽車以每年私人汽車以每年20%的速度迅速增長。到的速度迅速增長。到2050年我國小汽車保有年我國小汽車保有量按目前西方國家最低水平人均量按目前西方國家最低水平人均0.34輛計算，將達到輛計算，將達到44200萬輛萬輛(按按13億人口計算億人口計算)，是目前美國小汽車保有量的，是目前美國小汽車保有量的3倍。倍。 一、我國大城市交通與環(huán)

4、境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題2、大氣污染主要來自汽車、大氣污染主要來自汽車近二十年深圳出現霾的天數急劇上升。近二十年深圳出現霾的天數急劇上升。l 自自1953年有氣象記錄以來至年有氣象記錄以來至1980年的年的28年中累計霾日僅年中累計霾日僅11天；天；l1989年開始，年均霾日增多到年開始，年均霾日增多到25天，整個天，整個80年代平均約年代平均約9.2天；天；90年年代平均為代平均為82.4天；天；l2003-2005年連續(xù)年連續(xù)3年在年在130天以上；天以上；l2004年，深圳灰霾天氣達歷史最高天數年，深圳灰霾天氣達歷

5、史最高天數177天；天；l截至到截至到2007年年11月月15日，日，2007年的灰霾天氣已經超過了年的灰霾天氣已經超過了176天。天。 污染物排放是深圳市灰霾天氣急劇增加的主要原因。而機動車排污染物排放是深圳市灰霾天氣急劇增加的主要原因。而機動車排放已經成為深圳灰霾天氣和顆粒物污染的主要來源。其中柴油車是顆放已經成為深圳灰霾天氣和顆粒物污染的主要來源。其中柴油車是顆粒物和氧化氮的主要排放源，對灰霾的形成有重要影響。粒物和氧化氮的主要排放源，對灰霾的形成有重要影響。 一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題3、廢氣、噪聲影響健康、廢氣、噪聲影響健康l 灰霾的組成成分非常復雜

6、，其中有害人類健康的主要是直灰霾的組成成分非常復雜，其中有害人類健康的主要是直徑小于徑小于10微米的氣溶膠粒子，這些細微顆粒物可到達人體微米的氣溶膠粒子，這些細微顆粒物可到達人體呼吸系統(tǒng)的支氣管區(qū)，甚至肺泡區(qū)。細微顆粒物容易被吸呼吸系統(tǒng)的支氣管區(qū)，甚至肺泡區(qū)。細微顆粒物容易被吸收融入血液，可導致心血管和哮喘疾病的增加，對人體健收融入血液，可導致心血管和哮喘疾病的增加，對人體健康造成了極大的危害；康造成了極大的危害；l灰霾天氣降低了能見度，增加交通事故的幾率；灰霾天氣降低了能見度，增加交通事故的幾率；l灰霾使太陽輻射較少，降低了植物光合作用的效率；灰霾使太陽輻射較少，降低了植物光合作用的效率；l

7、灰霾還可能攜帶一些細菌和病毒，成為傳染病的傳染途徑灰霾還可能攜帶一些細菌和病毒，成為傳染病的傳染途徑之一；之一；l有心理專家稱，灰霾天氣歷來是容易讓人產生悲觀情緒的有心理專家稱，灰霾天氣歷來是容易讓人產生悲觀情緒的天氣。天氣。一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題3、廢氣、噪聲影響健康、廢氣、噪聲影響健康l如噪聲達如噪聲達60分貝，會使人心神不安；達分貝，會使人心神不安；達80分貝會使人煩躁痛苦；達分貝會使人煩躁痛苦；達100分貝以上會使人發(fā)生頭暈耳鳴、食欲不振、心律不齊等音響綜合癥；分貝以上會使人發(fā)生頭暈耳鳴、食欲不振、心律不齊等音響綜合癥；長期生活在噪聲環(huán)境中，會使人

8、聽覺器官受損，聽力下降，甚至耳聾。長期生活在噪聲環(huán)境中，會使人聽覺器官受損，聽力下降，甚至耳聾。l每千人公里產生的噪聲小轎車為每千人公里產生的噪聲小轎車為1，大轎車為，大轎車為0.2，軌道交通僅為，軌道交通僅為0.1。l輕軌車輛運行時噪聲一般可控制在輕軌車輛運行時噪聲一般可控制在75以下以下(距軌道距軌道15處測量處測量值值),在高架線路上運行的輕軌車輛采取適當的消噪措施后在高架線路上運行的輕軌車輛采取適當的消噪措施后,也可將噪聲也可將噪聲控制在控制在80以下以下,均比公共汽車的噪聲均比公共汽車的噪聲(85)低。低。軌道交通基本上消除了粉塵、油煙和其他廢氣污染，噪軌道交通基本上消除了粉塵、油煙

9、和其他廢氣污染，噪聲比汽車低聲比汽車低510分貝。分貝。一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題4、汽車占用土地資源多、汽車占用土地資源多l(xiāng)小汽車運行時間僅占小汽車運行時間僅占5%，停車時間達，停車時間達95%左右，對停車需求較大。左右，對停車需求較大。l1輛小汽車分別需要輛小汽車分別需要1個居住區(qū)的停車位和個居住區(qū)的停車位和1個工作場所的停車位，還需要在城市個工作場所的停車位，還需要在城市商業(yè)區(qū)和其他出行目的地布置社會停車場。商業(yè)區(qū)和其他出行目的地布置社會停車場。l美國美國53個中心城市用地的個中心城市用地的30被汽車占領，芝加哥、底特律等更是有將近一半的被汽車占領，芝加

10、哥、底特律等更是有將近一半的城市用地城市用地“被用于道路和停車被用于道路和停車”。 l在步行城市中，道路面積比例小于在步行城市中，道路面積比例小于10%；汽車化的城市則需要；汽車化的城市則需要30%的道路用地和的道路用地和20%的路外停車用地，人均城市建設用地高于的路外停車用地，人均城市建設用地高于150平方米平方米/人。人。l有軌道交通的城市道路面積比例小于有軌道交通的城市道路面積比例小于15%，人均城市建設用地低于，人均城市建設用地低于100平方米平方米/人。人。l從每條線路（車道）的旅客運輸能力來看，公交專用道或軌道交通運輸能力是城從每條線路（車道）的旅客運輸能力來看，公交專用道或軌道交

11、通運輸能力是城市道路單車道的市道路單車道的612倍，運送同樣數量的乘客，公交比小汽車節(jié)省土地資源的倍，運送同樣數量的乘客，公交比小汽車節(jié)省土地資源的75%。一、我國大城市交通與環(huán)境的問題一、我國大城市交通與環(huán)境的問題5、汽車消耗石油多、汽車消耗石油多l(xiāng)據統(tǒng)計，每百公里的人均能耗：小汽車為據統(tǒng)計，每百公里的人均能耗：小汽車為100%，公共，公共汽車是小汽車的汽車是小汽車的8.4%，電車大約是小汽車的，電車大約是小汽車的3.4%，地，地鐵大約是小汽車的鐵大約是小汽車的5%，小汽車的能耗是軌道交通的，小汽車的能耗是軌道交通的20倍。倍。l根據預測，到根據預測，到2010、2020和和2030年汽車的

12、燃料需求分年汽車的燃料需求分別為別為1.3億噸，億噸，2.3億噸和億噸和3.7億噸，分別為當年全國石油億噸，分別為當年全國石油總需求的總需求的43%、57%和和70%，這表明汽車交通是造成今，這表明汽車交通是造成今后中國石油需求增長的主要因素。后中國石油需求增長的主要因素。 二、發(fā)展綠色新交通體系的問題二、發(fā)展綠色新交通體系的問題1、城市交通資源統(tǒng)籌利用的認識需統(tǒng)一、城市交通資源統(tǒng)籌利用的認識需統(tǒng)一l城市交通分類由公共、私人交通兩部分組成。公共交通系統(tǒng)包括公共汽城市交通分類由公共、私人交通兩部分組成。公共交通系統(tǒng)包括公共汽車、有軌、無軌電車、小公共汽車，地鐵、輕軌、磁浮等；私人交通主車、有軌、

13、無軌電車、小公共汽車，地鐵、輕軌、磁浮等；私人交通主要包括私人小汽車、自行車（含電動）、摩托車等交通方式。要包括私人小汽車、自行車（含電動）、摩托車等交通方式。 l按交通服務功能和所處的區(qū)位把交通劃分為：城市交通、城際交通、城按交通服務功能和所處的區(qū)位把交通劃分為：城市交通、城際交通、城鄉(xiāng)交通、鄉(xiāng)村交通。鄉(xiāng)交通、鄉(xiāng)村交通。 l人們在選擇交通工具時的偏好：從經濟的角度出發(fā)、鍛煉的角度出發(fā)、人們在選擇交通工具時的偏好：從經濟的角度出發(fā)、鍛煉的角度出發(fā)、效率的角度出發(fā)、舒適的角度出發(fā)、學習的角度出發(fā)、環(huán)保的角度出發(fā)、效率的角度出發(fā)、舒適的角度出發(fā)、學習的角度出發(fā)、環(huán)保的角度出發(fā)、方便的角度等出發(fā)進行

14、自由選擇和組合。方便的角度等出發(fā)進行自由選擇和組合。l統(tǒng)一認識，科學組織各種交通方式的綜合利用，既要使資源配置處于優(yōu)統(tǒng)一認識，科學組織各種交通方式的綜合利用，既要使資源配置處于優(yōu)化狀態(tài)，又能體現出節(jié)能、環(huán)保和效率，使城市交通和環(huán)境狀況得到改化狀態(tài)，又能體現出節(jié)能、環(huán)保和效率，使城市交通和環(huán)境狀況得到改善和提升。善和提升。二、發(fā)展綠色新交通體系的問題二、發(fā)展綠色新交通體系的問題2、交通工具的結構需要改進、交通工具的結構需要改進 城市交通工具中，燃油動力汽車比重太大，城市交通工具中，燃油動力汽車比重太大，其中，公共汽車中柴油動力汽車比重過大；小汽其中，公共汽車中柴油動力汽車比重過大；小汽車比重也過

15、大；軌道交通比重小；電動力和燃氣車比重也過大；軌道交通比重??；電動力和燃氣的機動車、自行車比重也??；電動車、自行車的的機動車、自行車比重也??；電動車、自行車的發(fā)展受限制。發(fā)展受限制。 結果造成耗油多、排放多。結果造成耗油多、排放多。 二、發(fā)展綠色新交通體系的問題二、發(fā)展綠色新交通體系的問題3、道橋設施交通組織配套需要適應、道橋設施交通組織配套需要適應 傳統(tǒng)道、橋、設施及交通組織主要是為燃油傳統(tǒng)道、橋、設施及交通組織主要是為燃油機動車服務的，包括配套的加油站、停車場、車機動車服務的，包括配套的加油站、停車場、車站、信號、導向標識和維修服務等。站、信號、導向標識和維修服務等。 同時，在主動適應發(fā)展

16、軌道交通、電動車和同時，在主動適應發(fā)展軌道交通、電動車和自行車的配套銜接條件方面，觀念、政策、規(guī)劃自行車的配套銜接條件方面，觀念、政策、規(guī)劃和建設不夠超前，制約了軌道交通、電動車和自和建設不夠超前，制約了軌道交通、電動車和自行車等綠色交通體系的發(fā)展。行車等綠色交通體系的發(fā)展。二、發(fā)展綠色新交通體系的問題二、發(fā)展綠色新交通體系的問題4、軌道交通的需要與發(fā)展措施需匹配、軌道交通的需要與發(fā)展措施需匹配l軌道交通市場化建設的模式尚未突破，建設資金的壓力較大；軌道交通市場化建設的模式尚未突破，建設資金的壓力較大；l標準化體系尚未建全，導致前期研究、設計周期過長；標準化體系尚未建全，導致前期研究、設計周期

17、過長；l配套的鼓勵性政策不足，致使運營虧損嚴重，可持續(xù)發(fā)展的模式急配套的鼓勵性政策不足，致使運營虧損嚴重，可持續(xù)發(fā)展的模式急需建立；需建立；l經營、建設和管理模式的協(xié)調尚待提升，經營、建設和管理的效率經營、建設和管理模式的協(xié)調尚待提升，經營、建設和管理的效率有待提高；有待提高；l城市發(fā)展規(guī)劃與軌道交通規(guī)劃在統(tǒng)籌利用土地資源解決住房、交通城市發(fā)展規(guī)劃與軌道交通規(guī)劃在統(tǒng)籌利用土地資源解決住房、交通和環(huán)境的結合效率方面的預見性、綜合性有待提高，對其又好又快和環(huán)境的結合效率方面的預見性、綜合性有待提高，對其又好又快地發(fā)展城市的龍頭作用和地位急需確立；地發(fā)展城市的龍頭作用和地位急需確立；l準公益性或公益

18、性的定位尚待進一步厘清，資源的整體配置效率有準公益性或公益性的定位尚待進一步厘清，資源的整體配置效率有待提高。待提高。三、全方位發(fā)展綠色交通新體系三、全方位發(fā)展綠色交通新體系1、作為一個戰(zhàn)略目標、作為一個戰(zhàn)略目標 把發(fā)展軌道交通、電動車、自行車相結合的把發(fā)展軌道交通、電動車、自行車相結合的綠色新交通體系作為一個戰(zhàn)略目標，作為三位一綠色新交通體系作為一個戰(zhàn)略目標，作為三位一體地解決城市住房、環(huán)境和交通問題的一個努力體地解決城市住房、環(huán)境和交通問題的一個努力方向，應該能夠統(tǒng)一認識，從國家層面，制定政方向，應該能夠統(tǒng)一認識，從國家層面，制定政策和措施來推動具有重要意義。策和措施來推動具有重要意義。三

19、、全方位發(fā)展綠色交通新體系三、全方位發(fā)展綠色交通新體系 軌道交通是利用專用軌道導向、電力驅動的交通方式的統(tǒng)軌道交通是利用專用軌道導向、電力驅動的交通方式的統(tǒng)稱，包括電氣化鐵路、地鐵、輕軌、單軌、磁浮、有軌電車等。稱，包括電氣化鐵路、地鐵、輕軌、單軌、磁浮、有軌電車等。軌道交通具有以下優(yōu)點：軌道交通具有以下優(yōu)點： 一是有自己的專用線路，運行速度快、安全性高；一是有自己的專用線路，運行速度快、安全性高； 二是使用清潔能源二是使用清潔能源電力，不占用寶貴的石油資源；電力，不占用寶貴的石油資源； 三是對大氣基本不產生任何污染，屬于三是對大氣基本不產生任何污染，屬于“綠色綠色”運輸方式；運輸方式； 四是

20、替代性強，容量大，能夠在很大程度上替代汽車；四是替代性強，容量大，能夠在很大程度上替代汽車； 五是占地面積小，節(jié)省土地資源。五是占地面積小，節(jié)省土地資源。 三、全方位發(fā)展綠色交通新體系三、全方位發(fā)展綠色交通新體系2、作為一個系統(tǒng)工程、作為一個系統(tǒng)工程 發(fā)展軌道交通、電動車、自行車相結合的綠色新交通體系是一個系統(tǒng)發(fā)展軌道交通、電動車、自行車相結合的綠色新交通體系是一個系統(tǒng)工程。工程。l要有國家、各級政府的政策指導、城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和建設要齊頭并要有國家、各級政府的政策指導、城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和建設要齊頭并進；進；l要引導適宜軌道交通、電動車、自行車相結合的節(jié)能綠色環(huán)保的新交通要引導適宜軌道交通

21、、電動車、自行車相結合的節(jié)能綠色環(huán)保的新交通體系的交通產品的開發(fā)；體系的交通產品的開發(fā)； l城市的交通組織、城市的道路安排、城市交通的引導等很多硬件設施的城市的交通組織、城市的道路安排、城市交通的引導等很多硬件設施的配套建設和改造工作要跟上；配套建設和改造工作要跟上；l新建的交通設施要按軌道交通、電動車、自行車相結合的綠色的新交通新建的交通設施要按軌道交通、電動車、自行車相結合的綠色的新交通體系的需要配套建設；體系的需要配套建設； l還要在廣大市民中進行大力宣傳，號召市民積極地參與。還要在廣大市民中進行大力宣傳，號召市民積極地參與。 三、全方位發(fā)展綠色交通新體系三、全方位發(fā)展綠色交通新體系l城市交通設施建設需要占用大量土地（一般為城市面積的城市交通設施建設需要占用大量土地（一般為城市面積的715），土地利用與城市交通之間是一種互動關系。沿），土地利用與城市交通之間是一種互動關系。沿城市交通新系統(tǒng)的站點及周邊，布置高強度交通發(fā)生率的土城市交通新系統(tǒng)的站點及周邊，布置高強度交通發(fā)生率的土地利用，多建設高容積率的城市綜合體，可以降低