中國人民幣匯率制度的歷史現(xiàn)狀與改革趨勢

1、中國人民幣匯率制度的中國人民幣匯率制度的歷史現(xiàn)狀與改革趨勢歷史現(xiàn)狀與改革趨勢討論小組： 黃波1214406002 趙盾1214405029 任衛(wèi)濤1214406026 張孟1214406030 何文通1214406038 劉峰1214406046匯率制度 匯率制度匯率制度，又稱，又稱匯率安排匯率安排，是指一國貨幣當局，是指一國貨幣當局對本國匯率水平的確定、匯率變動方式等問題所作對本國匯率水平的確定、匯率變動方式等問題所作的一系列安排或規(guī)定。的一系列安排或規(guī)定。 各國在選擇匯率制度的時候各國在選擇匯率制度的時候，往往根據(jù)自身的往往根據(jù)自身的情況選擇比較適宜的匯率制度，也根據(jù)條件的變化情況選擇比較

2、適宜的匯率制度，也根據(jù)條件的變化對匯率制度進行調(diào)整對匯率制度進行調(diào)整。匯率制度匯率制度人民幣匯率制度人民幣匯率制度制度簡介自2005年7月21日起，我國開始浮動匯率制度。當時施行的匯率機制改革的主要內(nèi)容包括三個方面：一是匯率調(diào)控的方式。二是中間價的確定和日浮動區(qū)間。三是起始匯率的調(diào)整。大事記2005年07月21日：人行正式宣布，廢除原先盯住單一美元的貨幣政策，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)的浮動匯率制度。當天，美元兌人民幣官方匯率由8.27調(diào)整為8.11，人民幣升幅約為2.1%。2007年01月11日：人民幣對美元7.80關(guān)口告破，自1994年以來首次超過港幣。2007年05

3、月21日：人行決定，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度，由0.3%擴大至0.5%。2008年04月10日：人民幣對美元匯率中間價突破7.00。2008年中期至2010年6月：人民幣自2005年匯改以來已經(jīng)升值了19%，但受到2008年美國金融危機的影響，人民幣停止了升值走勢；同時，在危機爆發(fā)后，人民幣開始緊盯美元。2010年6月19日：人行宣布，重啟自金融危機以來凍結(jié)的匯率制度，進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。2012年4月14日：人行決定自2012年4月16日起，銀行間即期外匯人民幣兌美元交易價浮動幅度，由0.5%大至1%，為5年來首次。人民幣匯率制度歷史改革

4、開放前改革開放前在傳統(tǒng)的在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制計劃經(jīng)濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。根據(jù)不同時期的經(jīng)濟發(fā)展需要，改革開放前我國理和控制。根據(jù)不同時期的經(jīng)濟發(fā)展需要，改革開放前我國的匯率體制經(jīng)歷了新中國成立初期的的匯率體制經(jīng)歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制度單一浮動匯率制度（19491952）、五六十年代的）、五六十年代的單一固定匯率制單一固定匯率制（19531972）和布雷頓森林貨幣體系以后以和布雷頓森林貨幣體系以后以“一籃子貨幣一籃子貨幣”計算的計算的單一浮單一浮動匯率制度動匯率制度（19731980）。）。匯率制度歷史匯率制度歷史官方匯率與貿(mào)

5、易外匯內(nèi)部結(jié)算匯率并存官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯率并存（19811984）：改革開放前，國內(nèi)外市場分割，人民幣長期高估。高估人民改革開放前，國內(nèi)外市場分割，人民幣長期高估。高估人民幣匯率不適應進出口貿(mào)易發(fā)展的需要，特別是造成出口虧損、幣匯率不適應進出口貿(mào)易發(fā)展的需要，特別是造成出口虧損、進口賺錢的不合理現(xiàn)象，對擴大出口不利。進口賺錢的不合理現(xiàn)象，對擴大出口不利。為鼓勵對外貿(mào)易為鼓勵對外貿(mào)易發(fā)展，獎出限入，促進企業(yè)經(jīng)濟核算，使人民幣匯率符合進發(fā)展，獎出限入，促進企業(yè)經(jīng)濟核算，使人民幣匯率符合進出口貿(mào)易實際出口貿(mào)易實際，1979年年8月國務院決定改革匯率制度，從月國務院決定改革匯率制度，從198

6、1年開始年開始實行人民幣兩種匯率，除貿(mào)易結(jié)算仍使用官方匯率外，實行人民幣兩種匯率，除貿(mào)易結(jié)算仍使用官方匯率外，另訂一個貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯率另訂一個貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯率。匯率制度歷史匯率制度歷史官方匯率與調(diào)劑市場匯率并存（官方匯率與調(diào)劑市場匯率并存（19851993）：1985年年1月月1日日起，政府取消貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價，起，政府取消貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價，重新實行重新實行單一的固定匯率單一的固定匯率，1美元兌換美元兌換2.7963元人民幣。但是由于中國元人民幣。但是由于中國宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定，這種一次性調(diào)整難以反映市場供求宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定，這種一次性調(diào)整難以反映市場供求的變動，對國民經(jīng)濟、物價影響較大

7、，企業(yè)難以承受。從的變動，對國民經(jīng)濟、物價影響較大，企業(yè)難以承受。從1988年年3月月起，各地普遍設(shè)立外匯調(diào)劑中心，增加留成外匯比起，各地普遍設(shè)立外匯調(diào)劑中心，增加留成外匯比例，擴大外匯調(diào)劑量，放開調(diào)劑市場匯率，利用市場匯率，例，擴大外匯調(diào)劑量，放開調(diào)劑市場匯率，利用市場匯率，解決出口虧損，鼓勵出口，限制非必需品出口，解決出口虧損，鼓勵出口，限制非必需品出口，實行官方匯實行官方匯率和調(diào)劑市場匯率并存的匯率制度。率和調(diào)劑市場匯率并存的匯率制度。匯率制度歷史匯率制度歷史實行有管理的浮動匯率制（實行有管理的浮動匯率制（19941994至今）至今）：1994年年1月月1日起日起，中國對外匯管理體制進行

8、了改革開放以來，中國對外匯管理體制進行了改革開放以來最重大的一次改革最重大的一次改革，實行銀行結(jié)售匯，建立統(tǒng)一的銀行間外，實行銀行結(jié)售匯，建立統(tǒng)一的銀行間外匯市場，取消官方匯率，匯市場，取消官方匯率，實行實行“以市場供求為基礎(chǔ)的、單一以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制的、有管理的浮動匯率制”。2005年年7月月21日日，中國人民銀行，中國人民銀行正是對外宣布，經(jīng)國務院批準，自正是對外宣布，經(jīng)國務院批準，自2005年年7月月22日起，我國開日起，我國開始實行始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制。理的浮動匯率制

9、。這是我國這是我國1994年匯率制度改革以來，經(jīng)多年匯率制度改革以來，經(jīng)多次政策微調(diào)之后人民幣匯率制度的又一次重大變革。次政策微調(diào)之后人民幣匯率制度的又一次重大變革。匯率制度歷史匯率制度歷史人民幣匯率制度改革當前人民幣匯率政策改革的績效分析當前人民幣匯率政策改革的績效分析匯率制度改革匯率制度改革( (一一) )改制對經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的績效改制對經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的績效統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示顯示, ,在在20052005年經(jīng)濟增長率達年經(jīng)濟增長率達9. 9%9. 9%之后之后, 2006, 2006年第年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值又增長一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值又增長10. 3%,10. 3%,投資增長投資增長27.

10、 7%, 327. 7%, 3月份投資月份投資創(chuàng)紀錄達到創(chuàng)紀錄達到32. 7%,32. 7%,非常明顯中國經(jīng)濟非常明顯中國經(jīng)濟出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱的趨勢出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱的趨勢。一個重要原因是人民幣匯率扭曲。人民幣低估一個重要原因是人民幣匯率扭曲。人民幣低估, ,大量外資低成本大量外資低成本涌入涌入, ,央行買進外匯央行買進外匯, ,釋放大量本幣釋放大量本幣, ,同時為減輕升值壓力實行低同時為減輕升值壓力實行低利率政策利率政策, ,但仍造成市場上流動性泛濫但仍造成市場上流動性泛濫, ,過度的流動性尋找投資過度的流動性尋找投資, ,刺激高利潤的房地產(chǎn)、汽車業(yè)等。刺激高利潤的房地產(chǎn)、汽車業(yè)等。這表明這表明在

11、新的匯率政下在新的匯率政下, ,宏觀經(jīng)濟調(diào)控運行有效宏觀經(jīng)濟調(diào)控運行有效, ,有效地影響有效地影響人民幣匯率的預期人民幣匯率的預期, ,抑制過度的資本流入抑制過度的資本流入, ,有利于緩解當前中國經(jīng)有利于緩解當前中國經(jīng)濟中出現(xiàn)的一些矛盾和問題濟中出現(xiàn)的一些矛盾和問題, ,有利于改善貿(mào)易關(guān)系有利于改善貿(mào)易關(guān)系, ,推動我國經(jīng)濟推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整, ,抑制投資和經(jīng)濟過熱狀況抑制投資和經(jīng)濟過熱狀況, ,對經(jīng)濟保持持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)對經(jīng)濟保持持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。展大有裨益。當前人民幣匯率政策改當前人民幣匯率政策改革的績效分析革的績效分析(二二)改制對通貨膨脹控制的績效改制對通貨膨脹控制的績

12、效中國剛從固定匯率制轉(zhuǎn)軌中國剛從固定匯率制轉(zhuǎn)軌,當前的經(jīng)濟脫胎于當前的經(jīng)濟脫胎于1998年的通貨年的通貨緊縮。緊縮。目前目前,不管中國商品市場是否出現(xiàn)通貨膨脹不管中國商品市場是否出現(xiàn)通貨膨脹,如果將房地產(chǎn)如果將房地產(chǎn)價格也作為考查通貨膨脹的指標價格也作為考查通貨膨脹的指標,那么經(jīng)濟中潛在通貨膨脹的壓那么經(jīng)濟中潛在通貨膨脹的壓力很大。而且從理論上講力很大。而且從理論上講,一個國家的貨幣低估一個國家的貨幣低估,容易表現(xiàn)為通貨容易表現(xiàn)為通貨膨脹膨脹,因為一方面大量商品廉價出口因為一方面大量商品廉價出口,必然帶動國內(nèi)商品價格走必然帶動國內(nèi)商品價格走高。另一方面高。另一方面,匯率低估匯率低估,進口商品價

13、格居高不下進口商品價格居高不下,抬高了需進口抬高了需進口的原材料和其他商品的價格。的原材料和其他商品的價格。然而然而,在現(xiàn)行人民幣匯率制度下在現(xiàn)行人民幣匯率制度下,我我國并未出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。隨著逐步放松資本管制國并未出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。隨著逐步放松資本管制,人民幣匯人民幣匯率制度必然向更具彈性的方向漸進演進。率制度必然向更具彈性的方向漸進演進。當前人民幣匯率政策改當前人民幣匯率政策改革的績效分析革的績效分析(三三)改制對匯率風險和金融危機控制的績效改制對匯率風險和金融危機控制的績效人民幣人民幣匯率改制前匯率改制前,人民幣升值的穩(wěn)定預期已經(jīng)形成人民幣升值的穩(wěn)定預期已經(jīng)形成,“熱錢熱錢”投機攻

14、擊人民幣成為匯率改制面臨的第一個挑戰(zhàn)。投機攻擊人民幣成為匯率改制面臨的第一個挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展使國際金融市場中高速流動的飛速發(fā)展使國際金融市場中高速流動的“熱錢熱錢”日益顯示出集體日益顯示出集體化傾向化傾向,逐漸發(fā)展成為獨立于各國中央銀行和國際金融組織的逐漸發(fā)展成為獨立于各國中央銀行和國際金融組織的“第第三種力量三種力量”。無疑。無疑,“熱錢熱錢”的投機攻擊使人們改變了對經(jīng)濟增長的投機攻擊使人們改變了對經(jīng)濟增長的預期的預期,造成外資大規(guī)模流出造成外資大規(guī)模流出,從而爆發(fā)金融危機。從而爆發(fā)金融危機。當前人民幣匯率政策改當前人民幣匯率政策改革的績效分析革的績效分析中國現(xiàn)存匯率制

15、度的實質(zhì)及問題中國現(xiàn)存匯率制度的實質(zhì)及問題匯率制度改革匯率制度改革但考察制度設(shè)計但考察制度設(shè)計,中國的匯率制度具有如下特征中國的匯率制度具有如下特征:1、各經(jīng)濟主體不能意愿地持有外匯。各經(jīng)濟主體不能意愿地持有外匯。外貿(mào)企業(yè)的出口所得外匯必外貿(mào)企業(yè)的出口所得外匯必須無條件賣給外匯銀行須無條件賣給外匯銀行,外貿(mào)企業(yè)不能持有外匯賬戶外貿(mào)企業(yè)不能持有外匯賬戶,其外匯需求則其外匯需求則通過銀行售匯購買來得到滿足通過銀行售匯購買來得到滿足;人民幣經(jīng)常項目下有條件可兌換人民幣經(jīng)常項目下有條件可兌換, 是指非貿(mào)易用匯要經(jīng)嚴格的審批和控制是指非貿(mào)易用匯要經(jīng)嚴格的審批和控制,居民和企業(yè)均不能意愿地居民和企業(yè)均不能

16、意愿地持有外匯持有外匯;外匯銀行的持匯額度也不能超過中央銀行的規(guī)定額度。外匯銀行的持匯額度也不能超過中央銀行的規(guī)定額度。外匯的供求缺乏市場基礎(chǔ)外匯的供求缺乏市場基礎(chǔ),匯率作為一種價格水平也就不能反映資匯率作為一種價格水平也就不能反映資源的稀缺性源的稀缺性,不能很好地配置經(jīng)濟資源。不能很好地配置經(jīng)濟資源。中國現(xiàn)存匯率制度的實中國現(xiàn)存匯率制度的實質(zhì)及問題質(zhì)及問題2、外匯銀行實行會員制。外匯銀行實行會員制。外匯銀行作為外匯市場的主體外匯銀行作為外匯市場的主體,它的會它的會員資格很難取得員資格很難取得,要經(jīng)過央行或外匯管理局的嚴格審批要經(jīng)過央行或外匯管理局的嚴格審批,具有嚴格的具有嚴格的市場準入規(guī)則。

17、市場準入規(guī)則。整個銀行間匯市是封閉的。整個銀行間匯市是封閉的。3、央行管制定價機制。央行管制定價機制。在銀行間匯市中在銀行間匯市中,由于央行對外匯銀行的由于央行對外匯銀行的額度控制以及央行龐大的外匯儲備和貨幣供給權(quán)額度控制以及央行龐大的外匯儲備和貨幣供給權(quán),使得使得央行對匯市央行對匯市中匯率的生成有較大程度的管制權(quán)中匯率的生成有較大程度的管制權(quán)。這可從這次東南亞危機。這可從這次東南亞危機,人民人民幣匯率的穩(wěn)定看出來幣匯率的穩(wěn)定看出來(我們不討論穩(wěn)定的利弊我們不討論穩(wěn)定的利弊),而且類似的干預一而且類似的干預一直存在。直存在。中國現(xiàn)存匯率制度的實中國現(xiàn)存匯率制度的實質(zhì)及問題質(zhì)及問題4、交易品種單

18、一。交易品種單一。在銀行間匯率交易的幣種方面在銀行間匯率交易的幣種方面,只有美元、日只有美元、日元和港幣三種元和港幣三種,在成交量中是以美元為主在成交量中是以美元為主,且?guī)缀醪淮嬖谶h期、期貨且?guī)缀醪淮嬖谶h期、期貨交易交易,波幅相當小。綜上所述波幅相當小。綜上所述,在外匯銀行、企業(yè)、居民不能意愿地在外匯銀行、企業(yè)、居民不能意愿地持有外匯的前提下持有外匯的前提下,中國的匯率生成機制具有封閉性、管制定價、中國的匯率生成機制具有封閉性、管制定價、交易品種單一和波幅較小的特征。交易品種單一和波幅較小的特征。因而因而,中國目前名義上的中國目前名義上的“有管有管理的浮動匯率制理的浮動匯率制”制度實質(zhì)是一種釘

19、住美元的釘住匯率制度。制度實質(zhì)是一種釘住美元的釘住匯率制度。這這個釘住匯率制存在許多問題。比如釘在什么匯率水平上合適個釘住匯率制存在許多問題。比如釘在什么匯率水平上合適?當然當然是均衡匯率了。那么這個均衡匯率的確定又該如何進行是均衡匯率了。那么這個均衡匯率的確定又該如何進行?在中國現(xiàn)在中國現(xiàn)行的外匯管理體制下行的外匯管理體制下,現(xiàn)行的匯率決不是意愿的合理的水平現(xiàn)行的匯率決不是意愿的合理的水平,因為市因為市場上的匯率水平在很大程度上不是由市場的意愿供求產(chǎn)生和決定。場上的匯率水平在很大程度上不是由市場的意愿供求產(chǎn)生和決定。還有即使采用釘住匯率制還有即使采用釘住匯率制,到底又該釘住誰的問題到底又該釘

20、住誰的問題,是某種貨幣或某是某種貨幣或某幾種貨幣的籃子等幾種貨幣的籃子等?釘住的成本有多大釘住的成本有多大,不釘住的成本又有多大不釘住的成本又有多大,值值不值得釘不值得釘,釘不釘?shù)米♂敳会數(shù)米?從邏輯上抽象地看從邏輯上抽象地看,釘住匯率制是行不通的。釘住匯率制是行不通的。中國現(xiàn)存匯率制度的實中國現(xiàn)存匯率制度的實質(zhì)及問題質(zhì)及問題中國現(xiàn)行匯率制度進一步改革的必要性中國現(xiàn)行匯率制度進一步改革的必要性匯率制度改革匯率制度改革現(xiàn)行的人民幣匯率制度與原有的釘住美元的匯率制度相比現(xiàn)行的人民幣匯率制度與原有的釘住美元的匯率制度相比更加適應了中國目前的基本情況，但是匯率制度改革是一個更加適應了中國目前的基本情況

21、，但是匯率制度改革是一個巨大的工程，我們應當在巨大的工程，我們應當在“主動性、漸進性、可控性主動性、漸進性、可控性”下開下開展，所以當前的匯率制度的改革只是一個開始，目前的匯率展，所以當前的匯率制度的改革只是一個開始，目前的匯率制度依然需要進一步改革。制度依然需要進一步改革。中國現(xiàn)行匯率制度進一中國現(xiàn)行匯率制度進一步改革的必要性步改革的必要性國際合作依然面對壓力國際合作依然面對壓力?，F(xiàn)在人民幣匯率改革的壓力雖然。現(xiàn)在人民幣匯率改革的壓力雖然沒有改革以前那么強烈，但是仍然不可忽視。壓力主要來源沒有改革以前那么強烈，但是仍然不可忽視。壓力主要來源于于兩個方面兩個方面：美國等國家把人民幣看作是本國巨

22、大：美國等國家把人民幣看作是本國巨大貿(mào)易逆差貿(mào)易逆差的主要來源的主要來源，這很大程度上可以說是出于本國的政治考慮，這很大程度上可以說是出于本國的政治考慮，可見人民幣改革的過程上仍然會受到這樣因素的壓力?？梢娙嗣駧鸥母锏倪^程上仍然會受到這樣因素的壓力。其次，其次，以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣的匯率制度下，人民幣以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣的匯率制度下，人民幣匯率的決定將受到很多因素的影響，其中匯率的決定將受到很多因素的影響，其中國際合作國際合作就是重要就是重要的一項。的一項。中國現(xiàn)行匯率制度進一中國現(xiàn)行匯率制度進一步改革的必要性步改革的必要性人民幣匯率形成機制的市場化程度不高。人民幣匯率

23、形成機制的市場化程度不高。現(xiàn)行人民幣匯率現(xiàn)行人民幣匯率形成機制的基礎(chǔ)及銀行結(jié)售匯制及對參與銀行間外匯市場交形成機制的基礎(chǔ)及銀行結(jié)售匯制及對參與銀行間外匯市場交易的外匯銀行實行額度管理，這使得市場參與者，特別是中易的外匯銀行實行額度管理，這使得市場參與者，特別是中資企業(yè)和商業(yè)銀行持有的外匯必須賣給銀行，不能根據(jù)自己資企業(yè)和商業(yè)銀行持有的外匯必須賣給銀行，不能根據(jù)自己未來的需要和對未來的匯率走勢的預期選擇適當?shù)某鍪弁鈪R未來的需要和對未來的匯率走勢的預期選擇適當?shù)某鍪弁鈪R的時機和數(shù)量；另一方面，就銀行售匯而言，要么存在一定的時機和數(shù)量；另一方面，就銀行售匯而言，要么存在一定的約束條件，要么存在嚴格管

24、制，的約束條件，要么存在嚴格管制，因此我國的外匯市場是一因此我國的外匯市場是一個供求關(guān)系不對稱的市場，即是一定制度約束下的充分外匯個供求關(guān)系不對稱的市場，即是一定制度約束下的充分外匯供給和部分外匯需求相作用的外匯市場。供給和部分外匯需求相作用的外匯市場。中國現(xiàn)行匯率制度進一中國現(xiàn)行匯率制度進一步改革的必要性步改革的必要性對人民幣匯率制度改革的政策性建議對人民幣匯率制度改革的政策性建議匯率制度改革匯率制度改革抓住機遇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，采用適當?shù)淖プC遇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，采用適當?shù)暮暧^經(jīng)濟政策。宏觀經(jīng)濟政策。在匯率制度改革的同時，要抓住機遇進行經(jīng)在匯率制度改革的同時，要

25、抓住機遇進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整解決深層次問題。借此人民幣匯率制度改革之機，濟結(jié)構(gòu)調(diào)整解決深層次問題。借此人民幣匯率制度改革之機，調(diào)整我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)整我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引導引導國內(nèi)經(jīng)濟資源由貿(mào)易部門流向非貿(mào)國內(nèi)經(jīng)濟資源由貿(mào)易部門流向非貿(mào)易部門，就顯得尤為重要。易部門，就顯得尤為重要。調(diào)整調(diào)整外資優(yōu)惠政策、擴大進口和外資優(yōu)惠政策、擴大進口和市場開放等結(jié)構(gòu)性政策，同時適當市場開放等結(jié)構(gòu)性政策，同時適當調(diào)整調(diào)整對外貿(mào)易中的對外貿(mào)易中的“獎出獎出限入限入”、外匯管理中的、外匯管理中的 “寬進嚴出寬進嚴出”以及過度的進出口替代以及過度的進出口替代政策。政策。對人民幣匯率制度改革對人民幣匯率制度改革的政策性建議的政

26、策性建議穩(wěn)步推進與人民幣匯率制度相關(guān)的金融體系改革。穩(wěn)步推進與人民幣匯率制度相關(guān)的金融體系改革。從宏觀從宏觀上來說，要為微觀經(jīng)濟主體防范風險提供相應的條件。上來說，要為微觀經(jīng)濟主體防范風險提供相應的條件。一方一方面面，我們要繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有的結(jié)售匯市場，發(fā)展銀行與客戶交，我們要繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有的結(jié)售匯市場，發(fā)展銀行與客戶交易的零售市場，完善銀行間批發(fā)市場，增加外匯市場交易品易的零售市場，完善銀行間批發(fā)市場，增加外匯市場交易品種。種。另一方面另一方面，我們可以進一步完善本幣對外幣交易市場，我們可以進一步完善本幣對外幣交易市場，擴大銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸，擴大銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸，探索建立探索建立起外匯平準基金等市場起外匯平準基金等市場化條件下的央行外匯市場干預模式?；瘲l件下的央行外匯市場干預模式。對人民幣匯率制度改革對人民幣匯率制度改革的政策性建議的政策性建議根據(jù)目前經(jīng)濟運行態(tài)勢，適當放寬匯率浮動區(qū)間。根據(jù)目前經(jīng)濟運行態(tài)勢，適當放寬匯率浮動區(qū)間。在當前的經(jīng)在當前的經(jīng)濟形勢下，適度的升值是匯率政策調(diào)整的各種方案中代價最低，濟形勢下，適度的升值是匯率政策調(diào)整的各種方案中代價最低，效果最明顯的辦法。從時機來看，國內(nèi)國際的形勢都表明目前仍效果最明顯的辦法。從時機來看，國內(nèi)國際的形勢都表明目前仍然是人民幣升值的大好時機。適當?shù)姆艑捝祬^(qū)間可能會對經(jīng)濟然是人民幣升值的大好時機。適當?shù)姆艑捝祬^(qū)間可能會