財政學第四講市場機制(2)

1、第四講 市場機制2022-5-82o 市場機制：通過市場競爭的方式來配置資源，即資源在市場上通過自由競爭與自由交換來實現(xiàn)配置。在市場機制下，每個決策者都面對著一定的價格體系進行選擇，以謀求自己的利益最大化。o 完全競爭市場的一般均衡符合帕累托最優(yōu)條件，是資源配置的最佳方式。也就是說，人們在完全競爭市場經(jīng)濟中只是追求個人利益的最大化，而均衡的結果卻達到了社會目標經(jīng)濟的最高效率。一、完全競爭市場2022-5-83o 大量的買者和賣者，都是價格接受者o 產(chǎn)品同質o 資源完全流動性o 買者和賣者具有完全的信息1.完全競爭市場的假設2022-5-84o 市場的生產(chǎn)效率o 市場的交換效率o 市場的產(chǎn)品組合

2、效率福利經(jīng)濟學第一定理福利經(jīng)濟學第一定理：在完全競爭的條件下，市場運行的結果必定符合帕累托效率。（始于任何初始商品稟賦的交易都會導致一種帕累托有效率配置。不管一個人如何重新分配稟賦，有市場力量決定的均衡配置依然是帕累托有效率配置。）2.完全競爭市場運行的結果福利經(jīng)濟學第二定理：福利經(jīng)濟學第二定理：任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過完全競爭市場來實現(xiàn)。政策含義：政策含義：政府所要做的事情是改變個人之間稟賦的初始分配狀態(tài)，其余的一切都可以由市場來解決。每一種具有帕累托效率的資源配置都可以通過市場機制實現(xiàn)。2022-5-852022-5-86二、市場失靈（Market Failure）的主要表

3、現(xiàn)l市場失靈市場失靈：指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。通常指現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件以及市場運行結果不令人滿意。l市場失靈分為兩類：不符合完全競爭假設完全競爭市場運行結果本身的缺陷2022-5-87（1 1）競爭失靈）競爭失靈p 市場競爭的結果造成的壟斷。自然壟斷市場競爭的結果造成的壟斷。自然壟斷(natural monopoly)(natural monopoly)某些行業(yè)因自然、技術、市場等方面的原因而天然具有壟斷某些行業(yè)因自然、技術、市場等方面的原因而天然具有壟斷的特性；規(guī)模經(jīng)濟的存在造成非人為的進入壁壘；的特性；規(guī)模經(jīng)濟的存在造成非人為的進入壁壘；p 產(chǎn)品之間的差別是相

4、當普遍的，存在著不同程度的不可替代產(chǎn)品之間的差別是相當普遍的，存在著不同程度的不可替代性；性； 在壟斷（不論是自然壟斷還是其他原因引起的壟斷）的情況下，廠商為了獲取壟斷利潤，往往會限制產(chǎn)品的產(chǎn)量以爭取更高的價格，從而降低資源配置效率，為此，政府有必要進行干預削弱市場競爭性的因素。1.第一類市場失靈2022-5-88（2 2）公共產(chǎn)品問題）公共產(chǎn)品問題o 完全競爭市場產(chǎn)品，具有個人獨享獨享的特征。o 現(xiàn)實中產(chǎn)品具有公眾受益公眾受益的特征，很難很難做到不讓其他人獲益。例如：防洪設施、環(huán)境治理。o 市場本身無力解決公共產(chǎn)品的有效提供問題有效提供問題，而這些公共產(chǎn)品對消費者又是不可或缺的。2022-5

5、-89（3 3）外部性問題）外部性問題完全競爭的市場要求所有產(chǎn)品的成本和效益都內在化。該產(chǎn)品的生產(chǎn)者程度這一產(chǎn)品給社會帶來的全部成本，同時這一產(chǎn)品的所帶來的好處都歸這一生產(chǎn)者或購買者享有。 外部效應 外部成本2022-5-810（3 3）外部性問題）外部性問題由于外部性的存在，成本收益不對稱，影響了市場配置資源的效率。因為企業(yè)或個人進行決策的時候，只可能將其實際承擔的成本和實際得到的收益進行比較，在無需對外部成本進行補償?shù)那闆r下，經(jīng)濟主體實際承擔的成本會小于其活動的總成本，因而會過量從事會生產(chǎn)外部成本的活動；相反，在外部收益得不到報酬的情況下，他們就會選擇較少的從事該類活動。因此，需要著政府部

6、門的介入和干預。2022-5-811（4 4）信息失靈）信息失靈u 獲取信息具有成本獲取信息具有成本（淘寶的貢獻）（淘寶的貢獻）u 信息不對稱信息不對稱 信息不對稱是指信息的分布在經(jīng)濟主體之間是不均勻、不對稱的。信息不對稱導致：市場的不利選擇 道德風險2022-5-812（5 5）交易成本）交易成本o 完全競爭市場是無任何阻力和摩擦的市場，所有的交易或資源的流動都無需耗費資源。o 交易成本，交易成本，達成一筆交易所要花費的成本，也指買賣過程中所花費的全部時間和貨幣成本。包括傳播信息、廣告、與市場有關的運輸以及談判、協(xié)商、簽約、合約執(zhí)行的監(jiān)督等活動所花費的成本。2022-5-813（6 6）失業(yè)

7、、通貨膨脹及經(jīng)濟的失衡）失業(yè)、通貨膨脹及經(jīng)濟的失衡o 當經(jīng)濟衰退、投資不足時，會帶來大量失業(yè)；o 國內經(jīng)濟劇烈波動、物價水平持續(xù)上升、國家經(jīng)濟增長停滯或是國際收支失衡2022-5-8142.第二類市場失靈（1 1）偏好不合理）偏好不合理優(yōu)值品、劣值品問題優(yōu)值品、劣值品問題 把消費者的評價低于合理評價的產(chǎn)品稱為把消費者的評價低于合理評價的產(chǎn)品稱為“優(yōu)值優(yōu)值品品”，如低估教育，如低估教育 把消費者的評價高于合理評價的產(chǎn)品稱為把消費者的評價高于合理評價的產(chǎn)品稱為“劣值劣值品品”，如香煙、毒品，如香煙、毒品2022-5-815（2 2）收入公平分配問題）收入公平分配問題 由市場所決定的收入的初次分配（

8、即納稅前收入的分配）是極不公平的。這是因為，在市場機制的作用下，收入的分配狀況是由每個人提供的生產(chǎn)要素的數(shù)量以及這些生產(chǎn)要素在市場上所能獲得價格決定的。由于人們占有的生產(chǎn)要素不同，以及勞動能力的差別，導致初次收入差別很大。16n 市場勢力o 壟斷、自然壟斷等n 市場殘缺o 因公共產(chǎn)品、外部性、信息不對稱等導致的市場不存在問題n 市場功能不足o 分配不公平；o 經(jīng)濟波動；o 優(yōu)值品或劣值品等。3.市場失靈的原因歸結2022-5-817o 現(xiàn)代財政理論的分析思路n 市場有效運行市場失靈政府干預財政介入三、政府經(jīng)濟活動的范圍o 提供公共物品或服務。提供公共物品或服務。即由政府部門負責提供那些社會邊即

9、由政府部門負責提供那些社會邊際收益大于社會邊際成本，因而不能通過市場有效供給的際收益大于社會邊際成本，因而不能通過市場有效供給的物品或服務。物品或服務。o 矯正外部效應。矯正外部效應。即由政府部門采取措施來排除私人邊際成即由政府部門采取措施來排除私人邊際成本和社會邊際成本以及私人邊際收益和社會邊際收益之間本和社會邊際成本以及私人邊際收益和社會邊際收益之間的非一致性。的非一致性。2022-5-818o 維持有效競爭。維持有效競爭。即由政部門制定有關政策法令，實施禁即由政部門制定有關政策法令，實施禁止壟斷、維持市場有效競爭的措施，以保證競爭性市場止壟斷、維持市場有效競爭的措施，以保證競爭性市場在資

10、源配置方面的效率在資源配置方面的效率o 調節(jié)收入分配。調節(jié)收入分配。即由政部門運動各種手段對有失公平的即由政部門運動各種手段對有失公平的收入分配狀況進行調節(jié)，解決收入分配不公問題。收入分配狀況進行調節(jié)，解決收入分配不公問題。o 穩(wěn)定經(jīng)濟。穩(wěn)定經(jīng)濟。即由政擔當起維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的責任，干即由政擔當起維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的責任，干預經(jīng)濟運行預經(jīng)濟運行2022-5-819（1 1）收入分配）收入分配o 稅收稅收轉移支付制度。包括按照支付能力原則設計轉移支付制度。包括按照支付能力原則設計的稅收制度和按照受益能力原則設計的轉移支付制度。的稅收制度和按照受益能力原則設計的轉移支付制度。o 政府征集累進所得稅用于公共事業(yè)投資政府征集累進所得稅用于公共事業(yè)投資o 對奢侈品提高稅率，對日用品進行補貼，以加重高收對奢侈品提高稅率，對日用品進行補貼，以加重高收入階層的負擔，減輕低收入階層的負擔。入階層的負擔，減輕低收入階層的負擔。 2022-5-820（2 2）財政政策工具）財政政策工具運行目標：充分就業(yè)+物價穩(wěn)定+經(jīng)濟增長