發(fā)揮基層組織“三大優(yōu)勢”有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

1、發(fā)揮基層黨組織“三大優(yōu)勢”有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定是新時期黨的基層組織的重要任務(wù)，也是當(dāng)前全面深化改革、全面建成小康社會的重要保證?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨，重點在基層黨組織。把推動發(fā)展、服務(wù)群眾和凝聚人心有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、整合優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，促進(jìn)社會和諧的作用， 以實實在在的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，是新形勢下基層黨組織的一項重要任務(wù)。一、 不斷強(qiáng)化執(zhí)政意識，明確職責(zé)定位，以 “政治優(yōu)勢”促進(jìn)和諧中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ)，具有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

2、構(gòu)建社會主義和諧社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史任務(wù)，需要全社會共同努力，更需要基層黨組織充分發(fā)揮這種特殊的政治優(yōu)勢。社會和諧是一種良好的社會狀態(tài)，實質(zhì)上是社會主體的和諧， 是人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、 文化和社會生活的相互和諧。一方面， 基層黨組織以政治優(yōu)勢促進(jìn)和諧，就要牢固樹立歷史唯物主義的世界觀，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，始終堅持從群眾中來，到群眾中去，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系， 充分認(rèn)清并正確處理與人民群眾的關(guān)系，把最廣大人民群眾的根本利益發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。另一方面，以政治優(yōu)勢促和諧，還要求基層黨組織必須充分發(fā)揮 “政治社

3、會化” 的功能。 基層黨組織既要及時準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為上級黨組織準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會中面臨的重大問題提供可靠的依據(jù)，也要向廣大群眾不折不扣地宣傳黨的構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，把黨的政治主張貫徹落實到廣大基層，使人民群眾理解、接受和掌握，從而不斷凝聚起社會力量，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的具體實踐。基層黨組織要強(qiáng)化執(zhí)政意識，明確促進(jìn)社會和諧的政治責(zé)任，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，積極做好各項工作，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)實中，一些基層黨組織由于對黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識不夠深刻，往往片面地把“跑

4、部門、要貸款、上項目”當(dāng)作自己工作的主體，而對與最廣大人民群眾切身利益直接相關(guān)的環(huán)境、教育、 醫(yī)療和社會保障等民生問題重視力度不夠，人民群眾的切身利益得不到較好的保障，影響社會穩(wěn)定與和諧。為此，要解決這些問題， 基層黨組織必須轉(zhuǎn)變思想觀念，明確工作思路和工作職責(zé)， 真正把促進(jìn)社會和諧當(dāng)作一項重要任務(wù)，采取有效措施，從辦好、 抓好群眾生產(chǎn)生活細(xì)節(jié)中切實推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二、積極排查和化解基層矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，以“整合優(yōu)勢”促進(jìn)和諧基層黨組織是黨的“基礎(chǔ)細(xì)胞”，不僅是黨聯(lián)系社會和基層群眾的“橋梁紐帶”，在處理基層事務(wù)中還具有一個非常重要的功能資源整合， 即化解基層矛盾，協(xié)調(diào)各方利益

5、，整合各類資源。隨著社會發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了很大的變化，社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，利益來源、利益主體多元化，社會成員的利益意識日益強(qiáng)化，致使大量的新問題、新矛盾日漸凸顯，基層也是如此。這些問題和矛盾如果得不到解決，就會直接影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。作為黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的基層黨組織， 必須積極主動地?fù)?dān)當(dāng)起社會整合的角色，切實發(fā)揮化解矛盾和協(xié)調(diào)利益的作用。一方面，基層黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方利益。當(dāng)前， 不同社會階層、不同利益群體之間的利益摩擦和利益矛盾不斷涌現(xiàn)，這就要求基層黨組織更加注重社會公平正義， 正確反映和兼顧不同群體不同方面的利益，積極主動促進(jìn)基

6、層社會和諧。要正確處理各種利益關(guān)系，明確工作重心，把維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，大力營造讓人民群眾“各得其所”的社會環(huán)境；要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，著力于基層的可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。從當(dāng)前社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不和諧因素看，往往與一些社會群體找不到合適的利益表達(dá)平臺和利益訴求渠道有關(guān)，要做到兼顧各方利益，就要不斷開辟新渠道，使基層的利益訴求得到更加充分的表達(dá)。另一方面，基層黨組織要高度重視并認(rèn)真對待基層矛盾。從大量的群體事件可以看出，有些事件起因

7、并不復(fù)雜，問題并不大，主要是一些基層黨組織沒有引起足夠重視，更沒有去積極作為和主動化解，致使矛盾越積越大，直到釀成惡果。 基層黨組織要積極探索新形勢下思想政治工作面臨的新情況、新問題，積極改進(jìn)群眾工作方式方法，正確地教育疏導(dǎo)， 確保矛盾化解在基層。要引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待社會進(jìn)步中的困難和利益得失；積極引導(dǎo)群眾用正確的方式表達(dá)利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。 要深入研究新時期人民內(nèi)部矛盾的特點，堅持具體問題具體分析，準(zhǔn)確把握基層各類矛盾的性質(zhì)，采用不同的方法解決不同的矛盾。在處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件時，要始終相信群眾、依靠群眾、善待群眾，善于運用政策手段和法律法規(guī)去化解

8、矛盾。要慎用警力、警械，慎用強(qiáng)制措施，不能用專政的手段來對待群眾，否則將與黨的性質(zhì)南轅北轍，更與社會和諧背道而馳。三、切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，優(yōu)化組織資源，以“人才優(yōu)勢”促進(jìn)和諧構(gòu)建和諧社會需要調(diào)動和組織社會各方面的力量，經(jīng)過長期不懈的努力才能完成。作為中共工人階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨最大的組織優(yōu)勢就在于有一個由先進(jìn)分子組成的高素質(zhì)的黨員隊伍。各類“黨員突擊隊”、 “黨員搶險隊”、“黨員服務(wù)隊”正是一個個堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，有著先鋒引領(lǐng)、中流砥柱的作用。在新形勢下，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子得到選優(yōu)配強(qiáng)， 黨員隊伍的結(jié)構(gòu)得以不斷優(yōu)化，這是促進(jìn)社會和諧最可依靠的組織資源和組織優(yōu)勢，勢必要充分利用好、發(fā)揮好。首

9、先， 基層黨組織要尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨員的主體作用，以黨員的模范帶頭作用促和諧。從結(jié)構(gòu)上看，黨員是黨組織的細(xì)胞，分布在各行各業(yè)和社會的各個領(lǐng)域，是黨團(tuán)結(jié)動員廣大群眾的主要力量，是構(gòu)建維護(hù)和諧社會的骨干力量?；鶎狱h組織的力量大小關(guān)鍵在于黨員隊伍的質(zhì)量好壞。 為此， 要尊重黨員在促進(jìn)社會和諧實踐活動中的主體地位， 培養(yǎng)黨員的主體意識，結(jié)合基層實際創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾平臺，通過開展“黨員示范崗”等形式的實踐活動，發(fā)揮各類黨員的自身才能，增強(qiáng)黨員隊伍活力，激發(fā)黨員在促進(jìn)社會和諧中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次，建立健全保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，把基層各類思想先進(jìn)分子、致富能手、關(guān)系協(xié)調(diào)專家等人才吸納入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；積極做好優(yōu)秀黨員的結(jié)對幫扶工作，鼓勵 “以強(qiáng)帶弱” ，著力解決基層各類困難戶的發(fā)展問題，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的帶動、幫扶作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層弱勢群體的關(guān)愛力度，使基層優(yōu)秀黨員的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。最后，基層黨組織要充分發(fā)揮全社會各類人才促和諧的作用。社會各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是促進(jìn)社會和諧力量源泉?；鶎狱h組織要始終堅持黨管人才的原則，加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。要把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)