農(nóng)村廁所改造項目實施方案最新

1、農(nóng)村廁所改造項目實施方案為深入貫徹落實總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神和x關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的實施意見（xX5號）及X年全區(qū)農(nóng)村廁所改造及污水處理項目實施方案（XX24號）等文件要求，深入推進農(nóng)村廁所改造，進一步提高群眾生活品質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本方案。一、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)村戶廁。x年全區(qū)改造建設(shè)戶廁4000戶（具體任務(wù)詳見附件）。戶廁改造要符合農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范設(shè)計要求，水沖廁所便器宜選用白色陶瓷。一體式三格化糞池的總?cè)莘e2立方米以上，各池容積比原則為2:1:3,選用材質(zhì)為PE。（二）鄉(xiāng)村公廁。x年，全區(qū)改造建設(shè)鄉(xiāng)村公廁20座，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁3座，村級公廁

2、17座。鄉(xiāng)村公廁參照城市公共廁所設(shè)計標準（CJJ14-X）設(shè)計，并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和當?shù)仫L貌建設(shè)，公廁結(jié)構(gòu)形式可采用砌體或符合相關(guān)建筑規(guī)范要求的輕鋼等新材料結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村公廁占地面積60-100平方米，建筑面積20-60平方米。便器宜選用陶瓷便器或節(jié)水防臭型便器，可根據(jù)需要和條件，配置節(jié)水型洗手盆、面鏡等配套設(shè)施。（三）畜禽糞污處理站。x年，建設(shè)糞污處理站1座。畜禽糞污處理站應(yīng)獨立選址建設(shè)，選址應(yīng)遠離村莊和畜禽養(yǎng)殖場及有關(guān)規(guī)定的禁建區(qū)，周邊有足夠的農(nóng)田就近還田、消納利用，重點對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽糞污進行x收納處理，并根據(jù)實際兼顧村莊廁所糞污協(xié)同處理。糞便的收集、運輸過程必須采取防揚撒、防流失、防滲漏等措施，

3、防止二次污染。糞污要通過高溫堆肥發(fā)酵等技術(shù)無害化處理，就地堆肥還田或生產(chǎn)有機肥。糞污處理站設(shè)計要符合畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計要求（GB/T27622-X）要求，建筑面積1500立方米以上，年處理糞便5000噸以上。二、工作要求（一）因地制宜，合理選點選戶選型。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要全面進行調(diào)查摸底，因地制宜開展改廁工作，切實做好選點選戶選型工作。1 .選點。注重選擇人口X、穩(wěn)定且基礎(chǔ)條件好的村莊優(yōu)先開展改廁工作，同時要和農(nóng)村污水治理項目緊密結(jié)合；人口較少的空心村及有搬遷撤并計劃的村莊不列入改廁范圍。2 .選戶。改廁對象要選擇家有常住人口、有改廁意愿、供水穩(wěn)定、屋內(nèi)有預(yù)留衛(wèi)生間或可以改造成為衛(wèi)生間的空間、

4、院內(nèi)有空地可以填埋化糞池的農(nóng)戶。3 .選型。堅持因地制宜，分類推進，堅持農(nóng)村改廁與污水處理統(tǒng)籌考慮，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、處理效果、價格和運行維護等因素。合理選擇改廁模式，盡可能在房屋內(nèi)部改建，宜分戶則分戶、宜x則x,能水廁不旱廁，水沖式廁所改造要優(yōu)先在已接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、已有正常運行及新建的污水處理設(shè)施的村莊建設(shè)在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格式或多戶公用一個化糞池等改廁模式，污水排放必須達到國家規(guī)定標準。（二）加強技術(shù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量。1 .強化項目管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照實際情況，因地制宜制定工作方案，報區(qū)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別報發(fā)改局進行項目的立項以及批復(fù)

5、。要按照x農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見等工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定具體開展招標或采購工作。2 .確保建設(shè)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行x農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，加強對改廁工作的監(jiān)管指導(dǎo)。改廁選擇的材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì)量鑒定報告，有條件的應(yīng)對材料設(shè)備進行現(xiàn)場抽樣送檢，由實施主體指定專人對材料設(shè)備進行質(zhì)量把關(guān)。裝配式三格化糞池應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標準，外觀要色澤均勻、平整光滑，無裂紋，無孔洞,表面加強筋完整，邊緣整齊，密封蓋應(yīng)牢固且易于啟閉，各類配套連接管件、通氣管等應(yīng)齊全耐用；同時，應(yīng)有明顯標志，內(nèi)容包含：生產(chǎn)廠名、商標、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期及聯(lián)系電話等

6、信息；裝配式三格化糞池正式使用前，必須依相關(guān)技術(shù)標準進行閉水試驗，合格后方可使用。探索委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具體負責人員和施工人員進行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)，保證管理和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工。改廁完成后要組織人員逐村逐戶進行驗收確認，認真做好巡查、養(yǎng)護、保修和維修服務(wù)，保證農(nóng)村改廁工程建的好、管的好、用的好。3 .嚴格工程驗收。農(nóng)戶改廁、鄉(xiāng)村公廁項目要依據(jù)x農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見及具體建設(shè)標準進行驗收。驗收程序分為鄉(xiāng)村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、復(fù)核抽查等程序。一是村級自查。由村委會負責人組織相關(guān)人員，組成驗收小組進行自查，對完成改廁的農(nóng)戶進行登記后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收組，對完工的改廁項目逐戶驗收、登記造冊，建立改廁戶電子檔案并上報x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是復(fù)核抽查。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)發(fā)改、財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門組成核查組，按照一定比例對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)x年完工的衛(wèi)生改廁項目進行抽查復(fù)核。（三）加強運行管護，建立長效機制。1 .建立長效管護機制。要完善檢查維修、定期清理、糞污資源化利用等后續(xù)管理工作，形成建、管、修、用并重的長效管護機制，做到“五有”：有制度，明確糞污收集處理具體實施辦法和責任人；有標準，明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運、處理的具體要求；有隊伍，配備精干高效、責任心強的管護人員；有經(jīng)

8、費，保障日常管護專項經(jīng)費，保障工作正常開展；有督導(dǎo)，通過督導(dǎo)檢查等多種途徑推動管護機制的落實。鼓勵企業(yè)或個人參與廁具保養(yǎng)維修、糞污收運以及糞污資源化利用等工作，形成管收用并重、責權(quán)利一致的改廁長效管護機制。2 .建立糞污治理長效機制。對不能直接進入管網(wǎng)的廁所糞污有使用需求的農(nóng)戶，可配發(fā)小型抽液設(shè)備，農(nóng)戶自行抽取糞液，直接用于家庭菜園、果園、庭院綠化等；對沒有使用需求的農(nóng)戶，由政府引導(dǎo)，與合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)對接，將收集后的糞液無害化處理作為有機肥施用。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)開展全區(qū)農(nóng)村改廁工作，辦公室負責日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成

9、立以主要負責人為組長，主管改廁工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。一把手負總責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自掛帥指揮，主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要深入村隊具體抓落實，各村委會要配合施工企業(yè)做好工作方案編制、施工條件落實和現(xiàn)場管理等工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為農(nóng)村改廁工作穩(wěn)步實施提供組織保障。（二）明確目標，落實責任。農(nóng)村改廁工作任務(wù)重，難度大，要求高，各相關(guān)單位要各司其職，各負其責，共同推進“廁所革命”工作。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責改廁工作的部署、協(xié)同調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)督；區(qū)財政局負責資金保障、落實好資金等工作；區(qū)委督查室做好督查考核；區(qū)委宣傳部負責改廁工作的宣傳工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和

10、交通局、市生態(tài)環(huán)境局x區(qū)分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門積極配合參與改廁工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為責任主體，具體組織改廁項目實施工作，加強施工過程質(zhì)量監(jiān)督，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并組織驗收。（三）切實保障資金投入。按照政府補助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，整合項目多方籌集資金，形成X、市、縣（區(qū)）、農(nóng)戶、建設(shè)主體分級多元投入機制。1 .農(nóng)村戶廁4000戶，概算投資1990萬元。？水沖式戶廁（指單戶三格式化糞池廁所）每戶概算投資5000元，其中水沖式戶廁x每戶配套x元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金配套500元，山水林田湖草項目資金配套1500元以內(nèi)，主要解決戶外設(shè)備及安裝部分，農(nóng)戶室內(nèi)

11、改廁設(shè)備及工程費用由農(nóng)戶自理，費用約1000元。x式管網(wǎng)戶廁每戶投資概算4000元，其中x每戶配套x元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金配套500元，山水林田湖草項目資金配套500元以內(nèi)，主要解決戶外設(shè)備及接入污水管網(wǎng)部分，農(nóng)戶室內(nèi)改廁設(shè)備及工程費用由農(nóng)戶自理，費用約1000元。2 .鄉(xiāng)村公廁20座：其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁3座，村級公廁17座，總投資430萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁每座按照30萬元標準建設(shè)，x每座配套9萬元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金每座配套5萬元，山水林田湖草項目資金每座配套16萬元；村級公廁每座按照20萬元標準建設(shè)，x每座配套6萬元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金每座配套3萬元，山水林田湖草項

12、目資金每座配套11萬元。3 .畜禽糞污處理站總投資50萬元，其中x配套15萬元，山水林田湖草項目資金配套10萬元，建設(shè)主體自籌25萬元。項目概算總投資2470萬元，其中：x配套資金944萬元、市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金配套266萬元、山水林田湖草項目資金配套835萬元、農(nóng)戶或建設(shè)主體自籌425萬元，最終以實際招投標價格及審計價格確定投資費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位，要加強農(nóng)村改廁資金使用管理，健全內(nèi)控制度，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。（四）強化宣傳引導(dǎo)。改廁工作要先易后難、以點帶面，讓有條件的村和自愿改廁的群眾先改，充分發(fā)揮典型示范作用，穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁工作。通過群眾喜聞樂見的方式，采取廣播、電視、宣傳欄、微信和印發(fā)彩頁等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的重要意義、經(jīng)驗做法和正確使用方法，切實增強農(nóng)民群眾的積極性、主動性。結(jié)合開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦l(wèi)生觀念和生活習(xí)慣。加強對基層干部技術(shù)培訓(xùn)，讓黨員干部教著做、帶頭做、示范做。（五）定期督查，強化考核。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，重點督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等