老年研究問題

1、1.占總?cè)丝诒戎卮笳伎側(cè)丝诒戎卮?2015年 65 歲以上老年人口比重將超過10.47%，預(yù)計2036年年將超過20%，到2050年將達(dá)到23.2%。2. 農(nóng)村人口老齡化水平高于城市農(nóng)村人口老齡化水平高于城市*據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年，我國年，我國65歲及以上老年人口城鎮(zhèn)為歲及以上老年人口城鎮(zhèn)為3102萬人，鄉(xiāng)村為萬人，鄉(xiāng)村為6667萬人萬人。65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貧q及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎爻擎?zhèn)為城鎮(zhèn)為7.8%，鄉(xiāng)村為，鄉(xiāng)村為10.06%；80歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貧q及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎爻擎?zhèn)為城鎮(zhèn)為1.35%，鄉(xiāng)村為，鄉(xiāng)村為1.8%

2、。3. 老年人口女性多于男性老年人口女性多于男性*老年人口中女性比男性多出老年人口中女性比男性多出464萬人，萬人，2049年將達(dá)到峰值，多出年將達(dá)到峰值，多出2645萬人。萬人。21世紀(jì)下半葉，基本穩(wěn)定在世紀(jì)下半葉，基本穩(wěn)定在1700-1900萬人萬人。4.老齡化超前于現(xiàn)代化老齡化超前于現(xiàn)代化*發(fā)達(dá)國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會的，而中國則發(fā)達(dá)國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會的，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，情況下提前進(jìn)入老齡社會的，屬于未富先老。是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，情況下提前進(jìn)入老齡社會的，屬于未富先老。0.970.972.252.253.073.073.363.363

3、.933.931.141.140.550.550.350.350.240.240.180.180.150.150.120.123.13.11.611.610.260.261.071.071.261.264.254.252.342.341.631.631.41.40 00.50.51 11.51.52 22.52.53 33.53.54 44.54.520002000200520052010201020202020203020302040204020502050我國我國60歲、歲、65歲及歲及80歲以上老人增長趨勢歲以上老人增長趨勢*一、被“問題化”的老年群體*當(dāng)前對老齡化現(xiàn)象的研究存在這樣一個

4、問題，每一位專注于研究老齡化的學(xué)者都希望社會能夠更多地關(guān)注老齡化現(xiàn)象，并希望推動社會福利、醫(yī)療保障和養(yǎng)老制度的發(fā)展來解決老齡化所造成的各種社會問題。然而，當(dāng)這些“善良目的”集中到一起，不斷地對老齡化現(xiàn)象進(jìn)行探討和分析的同時，卻無形中給老齡化現(xiàn)象籠罩了一層“問題化”的濃霧，而且給老年人的形象蒙上了一層消極的色彩。這種“問題化”帶來了負(fù)面的意外后果。 *西方自1940年以來，關(guān)于老年人、老化和老齡化的研究一直呈指數(shù)比例發(fā)展；*中國自2000年以來，國內(nèi)對于老齡化現(xiàn)象的關(guān)注日趨高漲，有大量的調(diào)查研究與科研立項。然而從這些研究成果與調(diào)查結(jié)果來看，老年人口的增多都一直被當(dāng)作一個“社會問題”在進(jìn)行討論，我

5、們將這種以強(qiáng)調(diào)“問題”為主的研究偏好稱作為“問題化”傾向。*通過對以往文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，這種問題化傾向主要集中在三個方面：*其一，以醫(yī)療保障系統(tǒng)負(fù)擔(dān)為視角的老年人口研究。這類研究發(fā)端于生物學(xué)的衰竭理論，最先將老年人的醫(yī)療衛(wèi)生作為關(guān)注對象。從社會成本的角度出發(fā)，這類研究擔(dān)憂老年人口的增多對醫(yī)療技術(shù)、衛(wèi)生條件甚至醫(yī)療保障體系的威脅和挑戰(zhàn)。*從個體層面，他們把關(guān)注點更多地放在老年人口的功能性依賴、抑郁以及癡呆癥等問題上。從宏觀層面，人們普遍擔(dān)心老年人口的增多將會使醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系難以維系。*人社部：尹蔚民表示，2015年全國養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期結(jié)余是30

6、00多億元。*未來20年，中國的養(yǎng)老金現(xiàn)金缺口可能高達(dá)70萬億。*其二，對人口紅利消失的擔(dān)憂。這類研究認(rèn)為老齡化的到來意味著中國巨大人口紅利的減少，以及非勞動人口的增多。因而，這部分學(xué)者們一方面擔(dān)憂人口紅利的消失，思考如何延長此種人口優(yōu)勢；另一方面，擔(dān)憂“未富先老”所造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，并不斷地思考縮小“未富先老”的辦法。無論哪種擔(dān)憂，在這種經(jīng)濟(jì)視域的理解中，老年人口被視為“依賴人口”、“純消費人群”是“給社會發(fā)展拖后腿”的一群人，因而在他們看來，老年人口更多的被強(qiáng)調(diào)為社會的負(fù)擔(dān)，而非社會的財富。*其三，從家庭贍養(yǎng)和青年一代的負(fù)擔(dān)角度出發(fā)的擔(dān)憂。這類比較關(guān)注“空巢家庭”和“少子化”現(xiàn)象和“四二

7、一”家庭結(jié)構(gòu)，擔(dān)心子女需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等方面的事務(wù)。他們擔(dān)心老齡化現(xiàn)象會引起家庭在經(jīng)濟(jì)的代際轉(zhuǎn)移和養(yǎng)老的保障方面出現(xiàn)斷層，從理論前提來看，這類研究也將老年人假設(shè)為“無生產(chǎn)力人群”或“造成家庭負(fù)擔(dān)的人群”。二、“問題化”研究與社會福利內(nèi)卷化*老年問題化研究的積極方面在于：使人口老齡化引起社會關(guān)注，促使政府出臺相應(yīng)的福利政策。*二戰(zhàn)以后，為了讓人們更加關(guān)注老年群體，并更好地推動社會福利制度的發(fā)展，學(xué)者們通過挖掘和分析老人所面臨的問題，并不斷地強(qiáng)調(diào)老年人口比例增高，以及老齡化所必然帶來的嚴(yán)重問題，以此引起人們的關(guān)注。這一策略讓越來越多的資金投向老年福利上。其所影響的結(jié)果，在早期的

8、確起到了推動福利政策和社會服務(wù)發(fā)展的作用。因此，作為一種“策略”，“問題化”的研究傾向?qū)先烁＠陌l(fā)展起到了良好的效果。*隨著老齡化現(xiàn)象的加劇，以及老年福利需求的多元化，問題化研究逐漸演化為學(xué)術(shù)界的一種研究慣習(xí)，并以壓倒性的優(yōu)勢成為老齡化研究中的主流。*當(dāng)其廣泛地影響大眾認(rèn)識時，負(fù)面的外部性效應(yīng)逐漸呈現(xiàn)，從兩個層面對社會福利發(fā)展產(chǎn)生消極影響：首先，“問題化”會以自我實現(xiàn)的方式在社會上產(chǎn)生廣泛的老年歧視現(xiàn)象；其次，當(dāng)“問題化”深入人心并成為歧視的根源之后，原本增長的福利政策因社會歧視的產(chǎn)生而有所抵消，而老人福利事業(yè)可能出現(xiàn)一種有增長無發(fā)展的“內(nèi)卷化”趨勢。由此引發(fā)代際之間的矛盾。*從思路上，我國

9、開始強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會、家庭等多方面的協(xié)調(diào)和配合，逐步發(fā)展為目前“多元主體共同參與、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制”。從政策上，2012年之后中國老年政策更是密集出臺。本世紀(jì)我國政府先后共制定了近200個涉老政策。所以老齡化現(xiàn)象的“問題化”極大地推動了中國老年政策的發(fā)展。 *然而，福利制度的豐富并不能等同于福利效果的提升。 *一方面，從社會認(rèn)識層面看，過分地強(qiáng)調(diào)老年人所造成的社會問題，會讓公眾對老年人的角色定位傾向于負(fù)面。當(dāng)實際社會資源缺乏，不同年齡人群之間需要針對某一資源進(jìn)行爭奪時，其他年輕群體就容易對老年福利制度產(chǎn)生抵觸情緒，阻礙原福利服務(wù)的實施，從而使相應(yīng)福利政策所預(yù)期的目標(biāo)就會大打折扣。 *另一

10、方面，從社會效果層面看，世界衛(wèi)生組織有證據(jù)顯示，成人保護(hù)服務(wù)和警察及社工的探訪工作事實上可能也會產(chǎn)生反面后果，會加劇對老人的歧視和虐待。 *三、對策：中國老年價值研究視域的開啟三、對策：中國老年價值研究視域的開啟*我們應(yīng)該積極挖掘老年人與老齡化在社會中的積極作用和價值。對老年人價值的強(qiáng)調(diào)不僅能夠引領(lǐng)公眾從積極的一面去思考老年人，更可以在價值明確的基礎(chǔ)上尋找到老年人在社會當(dāng)中應(yīng)有的位置，以及在社會中所發(fā)揮的積極作用，比如強(qiáng)調(diào)老年人在家務(wù)勞動、志愿者活動、社區(qū)參與等方面的特點，以及在這些方面，老年人相對于其他年齡群體所具有的特殊的生產(chǎn)性角色和社會價值。*具體地說：*其一，從市場層面，以勞動時間為核心討論老年人生產(chǎn)勞動與宏觀就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，以及不同職業(yè)領(lǐng)域?qū)夏耆搜舆t退休的接納程度；*其二，從家庭層面，以生活照顧時間為核心討論老年人的身體健康狀況、生活需求與老年人生產(chǎn)性參與的可行性；*其三，從社會層面，以社會活動時間為核心，討論老年人生產(chǎn)勞動對老年人社會參與行為的影響。通過挖掘老年人的生產(chǎn)性角色和價值，進(jìn)而在合理的社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中，為他們有機(jī)地構(gòu)建出基于平等角色的福利資源。*注重對老年人價值的回歸，并不是要否定對老齡化現(xiàn)象所導(dǎo)致的問題的分析。*在未來的老年或老齡研究中，