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文檔簡介
1、深化農(nóng)村改革,是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來,我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標,積極穩(wěn)妥地推進了農(nóng)村各項改革,有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展10加強“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,是我們面臨的一項長期艱巨的歷史任務。因此,我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國農(nóng)村改革的首要任務來抓。通過對遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,針對該村在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,提出了遷西縣西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式關(guān)鍵詞:西河南寨村農(nóng)業(yè)模式一、遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1(一)加大農(nóng)村經(jīng)營體制和服務體制
2、改革1(二)深化農(nóng)村管理體制改革1二、當前制約西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題2(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理2(二)龍頭企業(yè)發(fā)展不力2(三)農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱2(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高2(五)缺乏正規(guī)權(quán)威高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務組織2(六)農(nóng)民收入比較低,資金投放不足3三、發(fā)展西河南寨村農(nóng)村經(jīng)濟的主要對策3(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義3(二)遷西縣西河南寨村發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的背景3(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景4(四)西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式4參考文獻:5遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望-從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角一、遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深化農(nóng)村改革,是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的
3、有效途徑。近年來,西河南寨村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標,積極穩(wěn)妥地推進了農(nóng)村各項改革,有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。(一)加大農(nóng)村經(jīng)營體制和服務體制改革1、深化糧食流通體制改革,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。一是進一步深化糧食購銷體制改革。全面放開糧食購銷市場,取消了糧食準運證,糧食市場化經(jīng)營平穩(wěn)有序。二是全面完成了糧食企業(yè)改革。三是全面落實了糧食補貼政策。根據(jù)上級要求,制定了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的實施辦法,。2、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。深化農(nóng)村地改革,農(nóng)村土地經(jīng)營逐步規(guī)范。近年來,西河南寨村嚴格按照農(nóng)村土地承包法的要求,認真落實了二輪土地
4、延包政策,積極引導農(nóng)村土地在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上合理流轉(zhuǎn),以經(jīng)營大戶為龍頭帶動流轉(zhuǎn),取得了較好的效果。3、深化農(nóng)村服務體系改革,農(nóng)技服務質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務體系改革、完善農(nóng)村服務體系作為促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。一是改革涉農(nóng)服務模式。按照市場化運作的方式,采取縣直涉農(nóng)部門及各基層農(nóng)技站所及其技術(shù)人員與農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂有償技術(shù)服務合同等形式,調(diào)動農(nóng)技人員服務農(nóng)業(yè)的積極性,增強責任心,變農(nóng)技人員的“被動應付式服務”為“主動熱情服務”。(二)深化農(nóng)村管理體制改革1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為了適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求,我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容
5、。一是強化了政府的指導、服務職能;二是理順了管理體制,由縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣級業(yè)務主管部門只負責業(yè)務指導和培訓。四是逐步對從事經(jīng)營性的基層站所完全脫離行政管理體制,使其按市場經(jīng)濟規(guī)則獨立運行。2、農(nóng)村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組,強化村干部在農(nóng)村工作中的主體作用。改革總的原則是對村級工作實行“縣指導、鄉(xiāng)領(lǐng)導、村為主”。其目的是通過實施“村為主”,進一步加強農(nóng)業(yè),穩(wěn)定農(nóng)村,推動農(nóng)村工作的健康發(fā)展,密切黨群干部關(guān)系二、當前制約西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和突生問題遷西縣西河南寨村的農(nóng)戶觀念亟需改變,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響,小農(nóng)意識、自然經(jīng)濟在廣大農(nóng)戶中根深蒂固,農(nóng)戶市場意
6、識、規(guī)模意識不強,在種、養(yǎng)、加等方面缺乏必要的技術(shù)和市場理念,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意識淡薄,導致種植品種雜亂,管理水平低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收,嚴重挫傷了農(nóng)戶的積極性。同時,由于近年大量農(nóng)民外出務工,大部分農(nóng)戶只耕種自然條件好的口糧田,自給自足,致使農(nóng)田拋荒現(xiàn)象十分嚴重,耕地資源得不到充分利用。(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理主要表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模不大,缺乏具有示范帶動和品牌效應的基地典型,產(chǎn)業(yè)競爭力弱,可持續(xù)性發(fā)展不強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,區(qū)域布局滯后,科學規(guī)劃不足,種植品種分散單一,且缺乏相應的技術(shù)支撐,科技含量不高,個體經(jīng)濟實力弱,難以抗拒自然災害和市
7、場所帶來的雙重風險,導致收入增長困難,經(jīng)濟效益不明顯。(二)龍頭企業(yè)發(fā)展不力主要是企業(yè)規(guī)模小,品牌效益差,缺乏市場競爭力,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢不明顯,導致引進的龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品深(三)農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱(三)農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱農(nóng)業(yè)基礎設施建設跟不上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害能力不強,成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高農(nóng)民中以初中及其以下文化程度的為主,大專及以上學歷的很少,從整體上看素質(zhì)較低,本科在讀生,從事農(nóng)林經(jīng)濟管理方面的研究工作與新農(nóng)村的建設的人才非常少,農(nóng)民的人生觀、價值觀和世界觀還存在著不同程度的問題,對于新農(nóng)村建設極為不
8、利。(五)缺乏正規(guī)權(quán)威高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務組織農(nóng)民經(jīng)紀人和經(jīng)營大戶的組織還比較松散,市場設施和營銷手段還比較落后,一大部分市場只是農(nóng)民自己跑出來的,主要單純的依靠個體間的聯(lián)系或是一兩個村落的交流沒有正規(guī)的信息收集和分析機構(gòu),風險大,經(jīng)營單一,在體制創(chuàng)新上成效不大,很難適應國際市場的開拓,農(nóng)業(yè)科技投入不足農(nóng)業(yè)科技硬件設施發(fā)展不快的直接原因是農(nóng)業(yè)科技投人嚴重缺乏嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高“農(nóng)業(yè)科技投人的不足造成了農(nóng)業(yè)科技人員的匾乏和農(nóng)民科技素質(zhì)低下,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸(六)農(nóng)民收入比較低,資金投放不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)投人最大的也當屬農(nóng)民自身。當前農(nóng)民收人甚微,沒有過多的資金用于農(nóng)業(yè)設
9、施的投人,而是依靠銀行貸款。但是隨著社會的發(fā)展,銀行信貸行業(yè)的門檻的越來越高,對于低收入的農(nóng)民是無法貸款的。由于生產(chǎn)投人不夠,基礎設施便無法得到完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科研推廣、加工流通、農(nóng)用工業(yè)等方面的發(fā)展就更談不上,最終農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大的限制。三、發(fā)展西河南寨村農(nóng)村經(jīng)濟的主要對策農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安網(wǎng)。加強“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,是我們面臨的一項長期艱巨的歷史任務。因此,我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國農(nóng)村改革的首要任務來抓。根據(jù)遷西縣西河南寨村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展,多培
10、養(yǎng)一下農(nóng)家樂,農(nóng)民還可以大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源,結(jié)合旅游業(yè),為消費者提供娛樂、觀光、度假、休閑為一體的一種新型產(chǎn)業(yè),是建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要路徑4。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸,進一步拉動消費內(nèi)需,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式意義十分重大(二)遷西縣西河南寨村發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的背景市場調(diào)查顯示,有95%勺城市居民希望到郊區(qū)旅游、觀光和度假,巨大的市場需求為發(fā)展民俗旅游和農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)造了發(fā)展空間。近年來,遷西縣加強集生態(tài)示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園建設成效顯著。遷西縣強
11、力推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展座談會上指出休閑農(nóng)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),是遷西縣農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新模式、新農(nóng)村建設的新樣板。要求全市上下統(tǒng)一思想,后發(fā)趕超,高速推進,打造自己的特色、亮點;以農(nóng)為本,突出特色,因地制宜,持續(xù)發(fā)展;加強組織領(lǐng)導,切實做好規(guī)劃,強化政策扶持,統(tǒng)籌安排項目,創(chuàng)新發(fā)展機制、土地流轉(zhuǎn)機制、投融資機制和農(nóng)民參與機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合力推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展6;進一步修改完善好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,制訂完善具體、科學的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠措施,加大現(xiàn)有農(nóng)莊的提質(zhì)、提速、提效和招商引資力度,促進休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展7(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,我國休閑
12、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。2008-2010年,我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入以年均46.39%的速度遞增。2009年,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)已經(jīng)形成800億元的經(jīng)營收入,帶動近200萬城鄉(xiāng)人口就業(yè),其中安排農(nóng)民就業(yè)159萬人,實現(xiàn)農(nóng)民增收257億元,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352億元。僅在地處中部的江西省,就已有各類休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)或企業(yè)1467家,直接安排以農(nóng)民為主的從業(yè)人員80320人,間接帶動農(nóng)民就業(yè)60540人,年營業(yè)收入超過48億元。(四)西河南寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式遷西縣西河南寨村的農(nóng)業(yè)發(fā)展如果向有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展,將積極推進本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時要改變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,積
13、極改革、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,向建設新農(nóng)村的步伐挺近,以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向為主導,結(jié)合有機農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)齊頭并進,抓住鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢,帶動有機農(nóng)業(yè)機休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,堅持解放思想,改變傳統(tǒng)觀念,遷西縣西河南寨村在未來的新農(nóng)村建設中必然會成為領(lǐng)頭者。于此同時相關(guān)部門應當給予大力的人員及技術(shù)方面的支持,做好農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變工作,講解有機農(nóng)業(yè)及休閑旅游農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識,解決農(nóng)民的后顧之憂。同時向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以增加勞動力的使用,減少農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)的外出務工,增加農(nóng)村農(nóng)民的額外收入,同時可以改變農(nóng)民的生活環(huán)境,生活素質(zhì),同時村里可以以建立企業(yè)的模式,村民入股的方式,整合資金,以華西村為榜樣,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,在旅游農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品的進行進一步的加工與生產(chǎn),建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,抓住自己的優(yōu)勢項目在遷西縣占據(jù)一壁江山,同時可以與當?shù)氐纳坛M行農(nóng)超對接,將有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果通過超市的平臺展示給消費者,實現(xiàn)走出遷西,走遍全河北的發(fā)展目標。結(jié)合休閑旅游,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游相結(jié)合,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度的同時鄉(xiāng)村旅游業(yè)也要隨之發(fā)展,互相結(jié)合并進。參考文獻:1范義.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的意義與思路J.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2
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