安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理辦法

1、安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理、監(jiān)督和維護(hù)，提高政務(wù)服務(wù)水平，最大程度利企便民，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是指各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，通過(guò)網(wǎng)上大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式，結(jié)合第三方平臺(tái)，為公民、法人和其他組織提供一站式辦事的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)四部分。第三條政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)是指各級(jí)政府及其具備相應(yīng)主體資格且行使相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)行政管理職能的單位和組織，列入黨

2、群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門，具有公共服務(wù)職能的企業(yè)。第四條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主要指由申請(qǐng)人發(fā)起，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。第二章職責(zé)分工第五條安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，省市縣分級(jí)負(fù)責(zé)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度應(yīng)用，協(xié)調(diào)督促信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本級(jí)分廳的統(tǒng)一監(jiān)督管理。第六條各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府辦公廳（室）的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：（一）負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的推廣應(yīng)用和單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的統(tǒng)一監(jiān)督管理。（二）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、

3、督促指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和聯(lián)合辦理。（三）負(fù)責(zé)制定電子監(jiān)察規(guī)則和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織對(duì)各地、各政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的線上線下服務(wù)開(kāi)展電子監(jiān)察和績(jī)效考核。（四）負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線咨詢、建議、糾錯(cuò)、投訴等分辦、督辦和監(jiān)督，匯集各方需求，協(xié)調(diào)督促優(yōu)化改進(jìn)。五）負(fù)責(zé)對(duì)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息發(fā)布的日常管理。第七條省編辦、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制和標(biāo)準(zhǔn)化；省發(fā)展改革委和市、縣人民政府指定的部門負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和安全保障。第八條政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理內(nèi)容核定、

4、權(quán)限設(shè)置、辦事指南編制等具體管理工作；負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接聯(lián)通；負(fù)責(zé)向政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)反饋系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題、提出變更需求等。第三章政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理第九條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單由省編辦、省法制辦牽頭按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自上而下的要求編制，在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。第十條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單由省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)編制。省級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)對(duì)口單位實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。第十一條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整變動(dòng)及權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單的調(diào)整等情況，編制、法制等部門負(fù)責(zé)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。根據(jù)目錄清單調(diào)整變動(dòng)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)

5、責(zé)對(duì)實(shí)施清單作相應(yīng)調(diào)整，清單調(diào)整的審核流程與編制審核流程相同，由相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限在全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中操作維護(hù)。第四章平臺(tái)應(yīng)用第十二條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部納入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，實(shí)行統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一管理、在線辦理、在線反饋、全流程監(jiān)督。第十三條各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)要確定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)具體辦理人員及其權(quán)限，辦理人員按權(quán)限各負(fù)其責(zé)。安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)采用實(shí)名制，任何單位和個(gè)人不得擅自修改參數(shù)和數(shù)據(jù)。如遇人員變動(dòng)等確需修改的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后由本單位管理員修改相關(guān)信息。第十四條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，出具受理通知書(shū)或電子回執(zhí)。不符合受理?xiàng)l件的，

6、按照有關(guān)規(guī)定和程序做出補(bǔ)齊補(bǔ)正、不予受理、退件等決定。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合辦理，由主辦部門統(tǒng)一收件、轉(zhuǎn)遞相關(guān)、分頭辦理、統(tǒng)一反饋。主辦部門由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確定。第十五條政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在辦理公民、法人或其他組織的申請(qǐng)時(shí)，除法律、法規(guī)規(guī)定需要本人到場(chǎng)提出申請(qǐng)的以外，應(yīng)當(dāng)接受通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出的申請(qǐng)；除法律、法規(guī)規(guī)定需要提供紙質(zhì)材料外，應(yīng)當(dāng)接受公民、法人或者其他組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料，不得強(qiáng)制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料；應(yīng)當(dāng)公告通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項(xiàng)的具體程序和要求。公民、法人或者其他組織通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，可以使用電子簽名或者電子簽章，使用的電子簽名或者電

7、子簽章應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。可靠的電子簽名或者電子簽章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。第十六條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中有現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)的，可在線下進(jìn)行操作，其過(guò)程和結(jié)果應(yīng)如實(shí)錄入政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。第十七條對(duì)涉及多個(gè)部門辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可由主辦部門通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)向有關(guān)部門提出協(xié)辦要求，協(xié)辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出辦理意見(jiàn)并反饋主辦部門。第五章信息共享第十八條政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享依托省、市兩級(jí)互通的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。第十九條各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中產(chǎn)生的事項(xiàng)信息、電子證照、證明、批文等政務(wù)服務(wù)信息應(yīng)基于政務(wù)信息資源共享平臺(tái)在全省范圍內(nèi)共享互認(rèn)

8、。第二十條各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理過(guò)程和結(jié)果信息、其他渠道產(chǎn)生的信息以電子化形式，通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)交換到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。第二十一條申請(qǐng)材料和結(jié)果信息保存原則上以電子證照化類型文件為主；各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位產(chǎn)生的信息進(jìn)行保存并歸檔，必要時(shí)將電子文件轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件歸檔。第六章運(yùn)行保障第二十二條省發(fā)展改革委和市、縣人民政府指定的部門分級(jí)負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的安全保障、技術(shù)維護(hù)和持續(xù)優(yōu)化工作。（一）負(fù)責(zé)安全防護(hù)體系和安全管理體系建設(shè)，建立并實(shí)施數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度、安全運(yùn)行檢查制度；制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；制定數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)策略和預(yù)案；對(duì)安全運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障安徽政務(wù)服

9、務(wù)網(wǎng)整體安全。（二）負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)日常技術(shù)維護(hù)、迭代升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化及配套基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。三）負(fù)責(zé)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)體系通暢運(yùn)行，保障各地、各部門政務(wù)信息實(shí)時(shí)共享。第二十三條網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負(fù)責(zé)組織建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，指導(dǎo)督促政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、共享、使用全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。第二十四條各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的管理，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)終端的安全；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行的事項(xiàng)及其過(guò)程、結(jié)果等公開(kāi)信息的保密檢查、數(shù)據(jù)安全審核等工作。建立接觸政務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)部和外部人員崗位安全責(zé)任制，明

10、確崗位職責(zé)，制定并落實(shí)有關(guān)管理制度。第二十五條各級(jí)編制部門、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和能力。第二十六條安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、配套設(shè)施、改造升級(jí)、人員培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七章監(jiān)督考核第二十七條依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要從事項(xiàng)公開(kāi)信息的完整性、事項(xiàng)辦理的時(shí)效性、流程合法性和內(nèi)容規(guī)范性等方面，對(duì)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行電子監(jiān)察。按時(shí)效、流程、內(nèi)容、裁量（收費(fèi)）、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等要素存在的異常情況，分類制定電子監(jiān)察規(guī)則。第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行責(zé)任追究制度。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，協(xié)助有關(guān)部門查處違紀(jì)違法行為。第二十九條各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，通過(guò)明察暗訪、服務(wù)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估、