第八章--農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源管理

1、第八章第八章 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源管理農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源管理第一節(jié)第一節(jié) 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的涵義和特征農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的涵義和特征l一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的概念一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的概念l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有狹義和廣義之分。狹義上被當(dāng)作農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有狹義和廣義之分。狹義上被當(dāng)作人的勞動(dòng)能力；廣義上則被當(dāng)作有勞動(dòng)能力的人的勞動(dòng)能力；廣義上則被當(dāng)作有勞動(dòng)能力的人口或勞動(dòng)資源。人口或勞動(dòng)資源。l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源一般是指農(nóng)村中有勞動(dòng)能力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源一般是指農(nóng)村中有勞動(dòng)能力，能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的那一部分人口的總和。能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的那一部分人口的總和。它包括勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。它包括勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資

2、源的數(shù)量，包括勞動(dòng)適齡人口中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量，包括勞動(dòng)適齡人口中可以參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人和尚未達(dá)到或已經(jīng)超過可以參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人和尚未達(dá)到或已經(jīng)超過勞動(dòng)年齡但實(shí)際參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)。勞動(dòng)年齡但實(shí)際參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)。l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量是在不斷變化的。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量是在不斷變化的。l自然因素自然因素l社會(huì)因素社會(huì)因素l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的體力和智力的總和。力和智力的總和。l體力是先天形成的，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素綜合體力是先天形成的，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素綜合作用的結(jié)果。作用的結(jié)果。l智力除了受遺傳因素、社會(huì)文化遺產(chǎn)和教育的智力除了受遺

3、傳因素、社會(huì)文化遺產(chǎn)和教育的影響，還與個(gè)人的努力程度密切相關(guān)。影響，還與個(gè)人的努力程度密切相關(guān)。關(guān)系關(guān)系l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量和質(zhì)量有著相互依存、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量和質(zhì)量有著相互依存、辨證統(tǒng)一的關(guān)系。但這種關(guān)系，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辨證統(tǒng)一的關(guān)系。但這種關(guān)系，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，呈現(xiàn)出反比例制約的規(guī)律性。勞動(dòng)化的推進(jìn)，呈現(xiàn)出反比例制約的規(guī)律性。勞動(dòng)力的數(shù)量將由于采用新的技術(shù)設(shè)備以及社會(huì)分力的數(shù)量將由于采用新的技術(shù)設(shè)備以及社會(huì)分工和協(xié)作的加強(qiáng)而逐步減少，勞動(dòng)力質(zhì)量則適工和協(xié)作的加強(qiáng)而逐步減少，勞動(dòng)力質(zhì)量則適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的發(fā)展而不斷提高。應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的發(fā)展而不斷提高。二、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的特征二、農(nóng)業(yè)勞

4、動(dòng)力資源的特征l第一，勞動(dòng)力資源是一種第一，勞動(dòng)力資源是一種“主動(dòng)能動(dòng)性主動(dòng)能動(dòng)性”資源。資源。l第二，勞動(dòng)力資源是第二，勞動(dòng)力資源是“動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)”資源。資源。l第三，勞動(dòng)力資源是具有第三，勞動(dòng)力資源是具有“兩重性兩重性”的資源。的資源。l第四，勞動(dòng)力資源中的智能因素具有很強(qiáng)的再第四，勞動(dòng)力資源中的智能因素具有很強(qiáng)的再生性。生性。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的特殊性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的特殊性l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)具有強(qiáng)烈的季節(jié)性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)具有強(qiáng)烈的季節(jié)性l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的周期長，勞動(dòng)的效益具有差異性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的周期長，勞動(dòng)的效益具有差異性l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)場所的分散性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)場所的分散性l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)內(nèi)容的多樣性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)內(nèi)容的多樣性第二節(jié)第二節(jié) 合理利用我國

5、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資合理利用我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源源l一、我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源利用的特征一、我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源利用的特征l第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過剩。第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過剩。l第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)低。第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)低。l第三，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力地區(qū)分布不平衡。第三，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力地區(qū)分布不平衡。l第四，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重大。第四，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重大。二、合理配置和利用我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源二、合理配置和利用我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源l物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的分配物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的分配l物質(zhì)生產(chǎn)部門中農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門之間的物質(zhì)生產(chǎn)部門中農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門之間的分配分配l

6、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的分配農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的分配l當(dāng)年生產(chǎn)與基本建設(shè)之間的分配當(dāng)年生產(chǎn)與基本建設(shè)之間的分配三、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的利用率三、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的利用率l衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力利用率的主要指標(biāo)：衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力利用率的主要指標(biāo)：l出勤率出勤率l工時(shí)利用率工時(shí)利用率l影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力利用率的因素：影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力利用率的因素：l第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供需狀況；第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供需狀況；l第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的組織管理形式和收入分配形第二，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的組織管理形式和收入分配形式；式；l提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)利用率的具體途徑：提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)利用率的具體途徑：l進(jìn)一步完善承包責(zé)任制進(jìn)一步完善承包責(zé)任制l廣開多種經(jīng)營門路廣開多種經(jīng)營

7、門路l提高農(nóng)業(yè)的集約化水平，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度進(jìn)軍提高農(nóng)業(yè)的集約化水平，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度進(jìn)軍l控制人口增長控制人口增長四、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率四、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)耗費(fèi)與其創(chuàng)造農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)耗費(fèi)與其創(chuàng)造的財(cái)富之間的數(shù)量對比關(guān)系，它反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的財(cái)富之間的數(shù)量對比關(guān)系，它反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率。者的生產(chǎn)效率。l衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平有直接指標(biāo)和間接衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平有直接指標(biāo)和間接指標(biāo)。在直接指標(biāo)中，又分實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指指標(biāo)。在直接指標(biāo)中，又分實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)。標(biāo)。實(shí)物指標(biāo)：人年勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)物指標(biāo)：人年勞動(dòng)生產(chǎn)率 人日勞動(dòng)生產(chǎn)率人日勞動(dòng)生產(chǎn)率

8、人時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率人時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率價(jià)值指標(biāo)：平均每個(gè)勞動(dòng)力全年創(chuàng)造的產(chǎn)值、凈產(chǎn)價(jià)值指標(biāo)：平均每個(gè)勞動(dòng)力全年創(chuàng)造的產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、盈利等。值、盈利等。間接指標(biāo)：勞動(dòng)效率間接指標(biāo)：勞動(dòng)效率 每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)人口數(shù)每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)人口數(shù)每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的耕地?cái)?shù)等每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的耕地?cái)?shù)等提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的意義提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的意義l發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本途徑；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本途徑；l衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志；衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志；l可以從根本上保證社會(huì)主義農(nóng)業(yè)制度的鞏固和可以從根本上保證社會(huì)主義農(nóng)業(yè)制度的鞏固和發(fā)展；發(fā)展；l增加積累和提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的決定增加積累和提高農(nóng)民

9、物質(zhì)文化生活水平的決定性條件。性條件。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑l不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的物質(zhì)技術(shù)裝備不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的物質(zhì)技術(shù)裝備l合理利用和逐步改善自然資源和自然環(huán)境合理利用和逐步改善自然資源和自然環(huán)境l提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和社會(huì)化水平提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和社會(huì)化水平l提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)著的科技水平和勞動(dòng)熟練程度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)著的科技水平和勞動(dòng)熟練程度l采取正確的政策和措施，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的采取正確的政策和措施，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性積極性l逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化第三節(jié)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高第三節(jié)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高l一、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的必要性一、提高農(nóng)業(yè)勞

10、動(dòng)者素質(zhì)的必要性l第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求勞動(dòng)力有較高的素質(zhì)。第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求勞動(dòng)力有較高的素質(zhì)。l第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律表明，農(nóng)產(chǎn)品增加到一定程第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律表明，農(nóng)產(chǎn)品增加到一定程度后，再要提高產(chǎn)量、提高投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，就度后，再要提高產(chǎn)量、提高投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，就不能只靠原有技術(shù)，而有賴于采用新的科學(xué)技術(shù)。不能只靠原有技術(shù)，而有賴于采用新的科學(xué)技術(shù)。l第三，要進(jìn)行科學(xué)管理。第三，要進(jìn)行科學(xué)管理。l第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的要求。第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化的要求。l二、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的途徑二、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的途徑l首先，大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民

11、的文化科學(xué)知首先，大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的文化科學(xué)知識(shí)水平。識(shí)水平。l第二，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性的科學(xué)普及工作，開展職業(yè)第二，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性的科學(xué)普及工作，開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)。l第三，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，控制農(nóng)村人口出生率。第三，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，控制農(nóng)村人口出生率。l第四，加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治工作。第四，加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治工作。第四節(jié)第四節(jié) 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移l一、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的概念一、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的概念農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力追加量與其他農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力追加量與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素量的結(jié)合狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素量的結(jié)合狀況。當(dāng)追加的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所帶來的

12、邊際生產(chǎn)率大于零當(dāng)追加的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所帶來的邊際生產(chǎn)率大于零小于生存消費(fèi)額以及邊際生產(chǎn)率等于零或小于小于生存消費(fèi)額以及邊際生產(chǎn)率等于零或小于零時(shí)，那么這部分追加的勞動(dòng)力就被稱為農(nóng)業(yè)零時(shí)，那么這部分追加的勞動(dòng)力就被稱為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。剩余勞動(dòng)力。l顯性剩余顯性剩余l(xiāng)隱性剩余隱性剩余l(xiāng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念。二、我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的形成原因及其特點(diǎn)二、我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的形成原因及其特點(diǎn)l積累型剩余積累型剩余l(xiāng)結(jié)構(gòu)型剩余結(jié)構(gòu)型剩余l(xiāng)替代型剩余替代型剩余l(xiāng)季節(jié)型剩余季節(jié)型剩余我國剩余勞動(dòng)力的特點(diǎn)我國剩余勞動(dòng)力的特點(diǎn)l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余在地區(qū)之間很不平

13、衡農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余在地區(qū)之間很不平衡l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余帶有隱蔽性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余帶有隱蔽性l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余具有結(jié)構(gòu)性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余具有結(jié)構(gòu)性l農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的季節(jié)性突出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的季節(jié)性突出三、制約我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素三、制約我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素l城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)障礙城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)障礙l社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育還不健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育還不健全l人口的阻滯效應(yīng)明顯人口的阻滯效應(yīng)明顯l資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高耗低效的狀況尚未根本改變資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高耗低效的狀況尚未根本改變l產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，吸收勞動(dòng)力能力低下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，吸收勞動(dòng)力能力低下四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑l打開城門，雙向流動(dòng)打開城門，雙向流動(dòng)l要逐步開放和管好勞務(wù)市場，完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要逐步開放和管好勞務(wù)市場，完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制機(jī)制l對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)行有效的宏觀調(diào)控對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)行有效的宏觀