佛山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

1、佛山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析摘要：近年來，佛山經(jīng)濟(jì)一直保持較快發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生質(zhì)的變化。本文在對(duì)佛山第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘的基礎(chǔ)上，對(duì)佛山產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，并針對(duì)當(dāng)前佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級(jí)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平等問題與困 難，提出了相關(guān)建議。Abstract：In recent years，F(xiàn)oshan economy hasmaintained rapid development momentum. There are qualitative changes in economic structure. Based on D

2、ata Mining of Foshan in the third national economic survey ， the current situation of three industrial structure ， employment ， industry and service industry in Foshan is analyzed in depth. The paper proposes recommendations for the current economic transformation problems of Foshan.關(guān)鍵詞：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查；經(jīng)濟(jì)

3、結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型升級(jí)Key words： the third national economic survey ； economic structure ； transformation and upgrading中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-43112016) 13-0054-040 引言經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，也是經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。本報(bào)告以佛山三次經(jīng)濟(jì)普查以及統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行縱向比較，深入分析了佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特征，尤其是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨困難和問題，據(jù)此提出了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。1

4、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析1.1.1 GDP總量邁上新臺(tái)階，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013 年佛山市生產(chǎn)總值 7010.2 億元，比上年增長(zhǎng)10.0%。 2004 2013 年第二、第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值的增速上下波動(dòng)，互有高低，但總體呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)的年均增速比第三產(chǎn)業(yè)高 6.1 個(gè)百分點(diǎn)，如圖1 所示。 “三普”數(shù)據(jù)顯示， 2013年末全市二、三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)99166 個(gè)，比 2008 年增加37613 個(gè)， 增長(zhǎng)61.1%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)111894 個(gè)， 比 2008年增加 42513 個(gè)，增長(zhǎng)61.3%；企業(yè)法人單位數(shù)88883 個(gè)

5、，比 2008 年增加 34725 個(gè)， 增長(zhǎng)64.1%， 這說明伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，佛山市二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量增加， 企業(yè)數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長(zhǎng)。1.1.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重差距逐步縮從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，2004 2013 年佛山第一產(chǎn)業(yè)比重保持下降的態(tài)勢(shì)，但是下降的速度趨緩；第二產(chǎn)業(yè)2005年以來比重始終保持在60%以上，2008 年達(dá)到峰值后比重逐步下降；第三產(chǎn)業(yè)比重2004 2008 年間逐步下降，20082013 年逐步上升，與第二產(chǎn)業(yè)比重的差距逐步縮小，如圖2所示。 另外， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在法人單位數(shù)變化上， “三普”數(shù)

6、據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)比重呈明顯下降趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)比重呈明顯上升趨勢(shì)，2013年末， 佛山市第三產(chǎn)業(yè)法人單位為58301 個(gè)， 比重為58.8%，比 2008 年上升 10.8 個(gè)百分點(diǎn)，這說明佛山市法人單位目前主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。1.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)分析“三普”數(shù)據(jù)顯示， 2013 年末全市第二、第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員333.9 萬人，比2008 年末增長(zhǎng)16.6%。其中第二產(chǎn)業(yè) 235.4 萬人，增加17.9 萬人，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)98.5 萬人，增加29.3 萬人，增長(zhǎng)42.5%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的增速明顯超過第二產(chǎn)業(yè)。從佛山二、三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人數(shù)

7、比重看，2008 年比重為75.9： 24.1， 2013 年比重為70.5： 29.5，五年間第三產(chǎn)業(yè)法人單位就業(yè)比重上升了5.4 個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)比重呈不斷下降態(tài)勢(shì)。1.3 工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析“三普”數(shù)據(jù)顯示， 2013 年末全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 6108 個(gè)，比 2008 年減少 1819 個(gè)， 下降了22.9%， 企業(yè)法人單位的實(shí)收資本（企業(yè)投資者實(shí)際投入的資本或股本）總額達(dá) 1944.9 億元，比2008 年增加 617.3 億元，增長(zhǎng)46.5%，年均增長(zhǎng)7.9%。 這說明盡管規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量有所減少，但佛山市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中更注重企業(yè)的投入和做大做強(qiáng)。201

8、3 年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值16684.6 億元， 比 2008 年增長(zhǎng)61.7%， 年均增長(zhǎng)10.1%， 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1285.3億元，比2004 年增長(zhǎng)169.9%，年均增長(zhǎng)22.0%，顯示佛山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。從制造業(yè)各分行業(yè)產(chǎn)值看，2013 年產(chǎn)值最高的電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，達(dá)到 3731.8 億元， 占規(guī)模以上制造企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比重的22.6%，企業(yè)法人單位數(shù)占全部制造業(yè)部門的比重為12.1%； 其次是金屬制品業(yè)，產(chǎn)值為 1404.7億元， 占 8.5%；非金屬礦物制品業(yè)，產(chǎn)值為1181.9 億元，占7.2%，排第三位；這三個(gè)主要工業(yè)部門的產(chǎn)值比重合計(jì)占38.3%，

9、企業(yè)法人單位數(shù)占全部制造業(yè)的32.2%。從制造業(yè)各行業(yè)增長(zhǎng)情況看，與“一普”相比， 2013 年廢棄資源綜合利用業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.9 倍，增長(zhǎng)最快；其次是文教/工美 /體育和娛樂用品制造業(yè)增長(zhǎng)了9.8 倍；酒 /飲料和精制茶制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)6.8、 6.5倍，見表1 所示。1.4 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)比重看，2013 年， 傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重呈明顯下降趨勢(shì)；占比最大的仍是批發(fā)和零售行業(yè)，為22.7%，但與 2008 年相比下降了0.5 個(gè)百分點(diǎn)；新興的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的占比呈明顯上升趨勢(shì)，其中房地產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到17.9%，僅

10、次于批發(fā)和零售行業(yè)，比 2008 年上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。這種變化體現(xiàn)了佛山市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重趨于下降，新興服務(wù)業(yè)比重逐步上升。從服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量看，各類服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)不斷壯大，2013 年末， 批發(fā)和零售業(yè)法人單位數(shù)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為48.3%，比2008 年上升了5.0 個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)法人單位占第三產(chǎn)業(yè)的比重為5.6%， 比 2008 年上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，見表2 所示。2 佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問題和困難2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平2013 年佛山人均GDP達(dá)到15551 美元，按照賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，當(dāng)人均

11、GDP大于4000 美元時(shí)的工業(yè)化后期階段，一般國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.0： 46.0：47.0， 見表3所示。 而當(dāng)人均GDP水平進(jìn)入后工業(yè)化階段時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中應(yīng)是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比下降，第三產(chǎn)業(yè)占支配地位，且第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上升并超過50%。 2005 2013 年間， 佛山第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重均超過60%， 雖然與第三產(chǎn)業(yè)比重之間的差距從擴(kuò)大到縮小，但兩者之間差距仍較大。2013 年全國(guó)、廣東省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比均首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這說明佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差距，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然明顯滯后于工業(yè)發(fā)展階段。1.2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比重偏低按照OECD和世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，

12、把制造業(yè)的行業(yè)分為高技術(shù)、中高技術(shù)、中低技術(shù)、低技術(shù)制造業(yè)。2013 年佛山高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為6.6%，略高于2008 年的5.4%，中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為37.7%，中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比合計(jì)為53.3%，見表4所示。根據(jù)廣東統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)， 2013 年佛山先進(jìn)制造業(yè)增加值為1254.1 億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重為32.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值為283.0 億元， 占規(guī)模以上工業(yè)比重為7.3%， 無論是先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)比重還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重佛山均遠(yuǎn)低于廣州、深圳，而且還低于珠三角平均水平，見表5 所示。而從企業(yè)法人單位數(shù)看，2013 年佛山中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量占比為67.3

13、%，其次是中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比為28.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占比僅為2.9%。 這說明佛山制造業(yè)無論是數(shù)量上還是產(chǎn)值上，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提升。1.3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)法人單位比重偏低，且地區(qū)發(fā)展不平衡1.4 城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城鎮(zhèn)化有助于通過推動(dòng)消費(fèi)層次的提升，從而拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2013 年佛山城鎮(zhèn)化率已達(dá)94.88%，在省內(nèi)城市中高于廣州，僅次于深圳。但目前佛山的城鎮(zhèn)化存在城鎮(zhèn)化率高，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不高的問題。從表7 可見，佛山的城鎮(zhèn)化水平在人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面指標(biāo)的表現(xiàn)大部分落后于廣州、深圳。特別是在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化

14、方面，佛山的人均GDP水平低于廣州、深圳， 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是遠(yuǎn)落后于廣州、深圳兩地；在社會(huì)城鎮(zhèn)化方面，除了每萬人普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)指標(biāo)表現(xiàn)較好，高于廣州和深圳兩地以外，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資、每萬人擁有床位數(shù)、人均城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額均明顯低于廣州、深圳兩地。3 佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議3.1 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷增加第三產(chǎn)業(yè)的投入，整合資源，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，建成為生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的全方位服務(wù)體系。引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才，全面提升佛山第三產(chǎn)業(yè)的集聚力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，使第三產(chǎn)業(yè)成為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。3.2

15、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代制造業(yè)基地大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力培育發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)效應(yīng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。努力改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有核心技術(shù)、自主品牌的“三自”式發(fā)展道路。加快制造業(yè)與先進(jìn)技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)“先進(jìn)性”蛻變，推動(dòng)“佛山制造”、 “制造基地”向“佛山創(chuàng)造”、 “制造總部”轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.3 提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)完善傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與新興產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，開展公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，完善集聚創(chuàng)新資源和開展創(chuàng)新活動(dòng)的載體支撐體系。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新培育工程，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。完善創(chuàng)新型人才的引進(jìn)和培育體系，加快高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)進(jìn)程，構(gòu)筑高層次人才洼地。3.4 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升城市化質(zhì)量水平貫徹落實(shí)佛山 “十二五”發(fā)展規(guī)劃， 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的原則，推動(dòng)佛山城市化健康發(fā)展。4 結(jié)語根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014 年佛山市 “ GDP”達(dá)到 7603.3 億元，比上年增長(zhǎng)8.6%。這說明伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，佛山市二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量增加，企業(yè)數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長(zhǎng)。注釋：根據(jù) 2014 年廣東統(tǒng)計(jì)年鑒，佛山