新安徽省農(nóng)村飲水源質(zhì)量特征及對(duì)策研究

1、財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本項(xiàng) 目 名 稱 安徽省農(nóng)村飲水源質(zhì)量特征及對(duì)策研究 資 金 類 別 人畜引水 項(xiàng) 目 屬 性 新 建 項(xiàng) 目 登 記 表 項(xiàng) 目 申 報(bào) 單 位 安徽省水文局 省 級(jí) 申 報(bào) 部 門 安徽省水利廳 申 報(bào) 日期 和文號(hào) 2002年8月2日 省級(jí)財(cái)政 預(yù)算代碼 一、項(xiàng)目申報(bào)書1.項(xiàng) 目 名 稱安徽省農(nóng)村飲用水源質(zhì)量特征及對(duì)策研究2.項(xiàng)目 登記號(hào)3.專項(xiàng)資金名稱人畜引水4.項(xiàng) 目 屬 性擴(kuò)建 改建 重建 遷建 追加預(yù)算 新建5.申 請(qǐng) 金 額25萬元6.項(xiàng)目申報(bào)單位7.項(xiàng) 目 單 位名 稱：安徽省水文局法人代表：徐業(yè)平開戶銀行：銀行帳號(hào)：8.項(xiàng) 目 理 由（500字以內(nèi)

2、）安徽省水資源生成條件時(shí)空公布不均、富集與存貯條件區(qū)域差異較大，農(nóng)村飲水點(diǎn)多面廣量分散，日趨加大的人類活動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)一步加重了水資源承載負(fù)擔(dān)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省5000余萬農(nóng)村居民中有近50%飲水水源水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)水量得不到保證，其中1400萬人飲水水源具有原生質(zhì)量缺陷，約800萬人飲水水源受到次生污染，近200萬人無水量可靠質(zhì)量穩(wěn)定的飲水水源。在尚未發(fā)生飲水困難的另一半人口中，絕大多數(shù)對(duì)飲水水源質(zhì)量狀況也不甚了解，這給廣大農(nóng)村人民群眾身體健康帶來了嚴(yán)重的隱患。開展該項(xiàng)研究，可全面了解、掌握農(nóng)村飲用水水源質(zhì)量特征和水資源分布情況，在原生水質(zhì)缺陷區(qū)，改善水質(zhì)或?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)水源；在次生污染區(qū)，阻斷污染源，實(shí)施有

3、效的水原保護(hù)；在缺水區(qū)，依據(jù)水資源生成與富存規(guī)律，解決優(yōu)質(zhì)水源的尋找方法。進(jìn)而為更進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水水源提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)施該項(xiàng)目，需投資30萬元添置儀器設(shè)備，50萬元用于水質(zhì)樣品測(cè)試分析，70萬元用于水源量質(zhì)現(xiàn)狀分布規(guī)律及對(duì)策研究，共計(jì)投資150萬元。投資來源一是與其它項(xiàng)目協(xié)作，二是與我局正常業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。三是申請(qǐng)科研補(bǔ)助。該項(xiàng)研究直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康，各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，為確保研究項(xiàng)目順利實(shí)施，需省財(cái)政給予投入科研補(bǔ)助22萬元。二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.項(xiàng)目概要開展該項(xiàng)研究，為我省廣大農(nóng)村提供量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的飲用水源提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐，這不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的正常生活和身體健康

4、，而且也關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)將進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心水、珍惜水、保護(hù)水環(huán)境。該項(xiàng)研究包括水質(zhì)原生缺陷區(qū)飲用水源質(zhì)量特征和水資源分布規(guī)律、尋找優(yōu)質(zhì)水源及改善飲用水質(zhì)方法研究；水質(zhì)次生污染區(qū)飲用水源質(zhì)量特征和污染途徑及其治理方法研究；缺水地區(qū)飲用水源質(zhì)量特征和水資源分布規(guī)律、開采方法及保護(hù)措施研究。2.背景分析我省村鎮(zhèn)供水主要受自然條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平控制，臨近河湖，取地表徑流；平原地區(qū)，依賴民井取潛水或上層滯水；山區(qū)群眾，依靠基巖原生裂隙及風(fēng)化裂隙水；在一些丘陵崗地，有相當(dāng)一部分依靠小型還塘壩的蓄水。受自然條件與取水條件共同影響，目前淮北平原黃泛區(qū)及河間地塊，淮河南岸大片區(qū)域飲水高氟；

5、在皖南山區(qū)、大別山區(qū)飲水缺碘，在淮 北重要城市周部山區(qū)及江南部分山丘地，飲水水源缺乏，且許多地區(qū)還因水土流失等造成有限的飲水水源還得不到有效保護(hù)，這些使得我省近一半農(nóng)村人口飲水因質(zhì)或因量而發(fā)生困難，給人民群眾的正常生活和身體健康帶來嚴(yán)重影響。該項(xiàng)研究的實(shí)施，既是合理開發(fā)水資源，保護(hù)水環(huán)境所急需，也是落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”的一個(gè)具體表現(xiàn)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.需求分析市場(chǎng)需求 為各級(jí)政府更進(jìn)一步改善農(nóng)村居民飲用水條件決策提供科學(xué)依據(jù)。社會(huì)需求實(shí)施該項(xiàng)目，為廣大農(nóng)村尋找、保證量?jī)?yōu)質(zhì)高飲水水源供科學(xué)支撐，為人民群眾正常生活、身體健康提供保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有積極意義。生態(tài)改善飲水與每個(gè)人員

6、個(gè)體密切相關(guān)，該項(xiàng)研究，對(duì)進(jìn)一步提高群眾惜水意識(shí)，積極開展實(shí)施水環(huán)境保護(hù)具有推動(dòng)意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展4.條件分析資源條件安徽省水文局是全省唯一常年性同時(shí)開展水資源和水環(huán)境測(cè)評(píng)價(jià)工人和的生產(chǎn)與科研相結(jié)合的單位，擁有大量的該項(xiàng)目所需的設(shè)施、設(shè)備、積累了豐富的相關(guān)基礎(chǔ)資料，并有一支敬業(yè)的高水平專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。單位現(xiàn)有教授級(jí)高級(jí)工程師2人，高級(jí)工程師61人，工程師205人。原材料條件效能運(yùn)輸 全省效能非常便捷，為實(shí)施本項(xiàng)目提供了良好的效能條件。經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況本單位在水資源水環(huán)境研究的理論和應(yīng)用研究方面積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)于水資源、水環(huán)境系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)與決策分析研究。多年來共獲得各級(jí)政府和部門科技進(jìn)步

7、獎(jiǎng)43研究領(lǐng)域涉及到水文水資源和水環(huán)境的諸多方面。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5.方案設(shè)計(jì)目標(biāo)全面了解我省農(nóng)村飲水資源分布特征與質(zhì)量現(xiàn)狀規(guī)律，通過改善水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)水源的合理開發(fā)與保護(hù)，為更進(jìn)一步改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量決策提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)施地點(diǎn)和范圍全省農(nóng)村（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施內(nèi)容通過對(duì)農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）飲用水水源普查，用地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法取代表性水源地，并進(jìn)行實(shí)地實(shí)時(shí)的水質(zhì)、水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、掌握現(xiàn)狀飲水資源分布與質(zhì)量?jī)深^規(guī)律，結(jié)合降水時(shí)空分布特征，流域地表水資源量、質(zhì)分布規(guī)律及區(qū)域水文地質(zhì)條件，研究水資源量、質(zhì)生成與變化規(guī)律，按自然條件與農(nóng)村人飲特點(diǎn)相結(jié)合，研究改良水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)水源選擇及水資源合理開發(fā)與保護(hù)等方法措施。項(xiàng)目可行

8、性研究報(bào)告5.方案設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃用兩年半時(shí)間完成、年度計(jì)劃如下：1、 監(jiān)測(cè)點(diǎn)勘查和基本資料收集 2003年1月2003年6月，完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)查布設(shè)和基本資料的收集； 2003年7月2004年6月，完成水質(zhì)水量及有勘察資料的收集整理和初步分析；2、 課題分析研究2004年7月2004年12月，完成水質(zhì)水量的分布特征及對(duì)決策的人武部分析研究工作，并完成研究報(bào)告的編制。3、2005年1月2005年6月，成果鑒定與推廣應(yīng)用。支持環(huán)節(jié)為確保本項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，對(duì)有關(guān)調(diào)查、勘測(cè)及不質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)人員，在技術(shù)上進(jìn)行統(tǒng)一，取得各市水行政主管部門的支撐和關(guān)心，與各市有關(guān)專家進(jìn)行充分交流，以獲得最大程度的支持和幫

9、助。在實(shí)現(xiàn)技術(shù)上采取實(shí)地調(diào)查研究、資料分析與理論依據(jù)以及其他輔助技術(shù)相結(jié)合，并形成技術(shù)集成。組織落實(shí)本項(xiàng)目由安徽省水利廳組織安徽省水文局有關(guān)科研人員實(shí)施。省水文局負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)人員組成。參加本項(xiàng)目的主要研究人員初定為8人，其中高級(jí)工程師6人（博士1人），工程師2人。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6.效益分析投資估算項(xiàng)目總投資25萬元，前期工作費(fèi)1萬元，資料費(fèi)2萬元，研究經(jīng)費(fèi)18萬元，研究報(bào)告與科技成果管理費(fèi)3萬元，不可預(yù)見費(fèi)1萬元。社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)全省廣大農(nóng)村居民的身體健康和生命安全起作重要作用，并對(duì)保障社會(huì)穩(wěn)定中起到良好的作用。經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施本項(xiàng)目后，保障了農(nóng)村居民的飲水安全，廣大人民群眾身體健康與

10、社會(huì)正常秩序和穩(wěn)定，其經(jīng)濟(jì)效益是潛在、間接、巨大的。生態(tài)環(huán)境效益本項(xiàng)目實(shí)施后可提高農(nóng)村居民節(jié)水和保護(hù)水資源的意識(shí)，進(jìn)而使廣大農(nóng)村人民更積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到更為自覺的保護(hù)與改善。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告單位：萬元7.項(xiàng)目資金籌措預(yù)算籌措渠道金 額一、財(cái)政投入251.申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助2.省級(jí)財(cái)政投入253.市地財(cái)政投入4.縣級(jí)財(cái)政投入二、項(xiàng)目單位投入三、銀行貸款四、其他資金投入預(yù)算投資總額2501行=02+03+04+05；06=07+08+09+10注：1、請(qǐng)申請(qǐng)單位通過自定義報(bào)表功能提交單位財(cái)務(wù)狀況詳細(xì)報(bào)表以附件材料形式一并上報(bào)；2、對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃圖也通過附圖功能以附件形式上報(bào)；3、

11、有關(guān)立項(xiàng)后的項(xiàng)目及預(yù)算調(diào)整在實(shí)施反饋前調(diào)整二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)備 注一前期工作費(fèi)351.0調(diào)研與課題擬定,項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及研究計(jì)劃的編制二資料費(fèi)2.0資料的收集及其相關(guān)的差旅費(fèi)等三研究經(jīng)費(fèi)18.0軟件研發(fā)類項(xiàng)目4.01硬件設(shè)備購置如系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)硬件配置等2軟件開發(fā)4.0軟件購置0.5購買原程序等模型與系統(tǒng)開發(fā)研制2.0協(xié)作與咨詢費(fèi)1.0技術(shù)培訓(xùn)0.5科學(xué)試驗(yàn)類項(xiàng)目10.01試驗(yàn)基地建設(shè)年0.5萬/年試驗(yàn)基地工程建設(shè)與維護(hù)設(shè)備購置制作材料費(fèi)，能源費(fèi)，儀器設(shè)備折舊工人工資人30元/天包括物理模型試驗(yàn)廳、農(nóng)水水文試驗(yàn)基地的工人工資等試驗(yàn)場(chǎng)地征用補(bǔ)償

12、包括青苗及農(nóng)作物減產(chǎn)補(bǔ)償臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用 2試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)13.0技術(shù)人員工資基地與野外試驗(yàn)費(fèi)9.0人力經(jīng)費(fèi)元/人年3萬/年4.0包括技術(shù)人員工資、差旅費(fèi)等軟科學(xué)研究類項(xiàng)目1.0 1人力經(jīng)費(fèi) 協(xié)作與咨詢費(fèi)1.0四研究報(bào)告與科技成果管理費(fèi)3.0 1報(bào)告編寫印制1.0 2科研成果管理費(fèi)2.0項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)審、成果查新、申報(bào)、登記、鑒定等費(fèi)用五不可預(yù)見費(fèi)351.0合計(jì)25.0三、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告綜合評(píng)估及結(jié)論評(píng)估選擇項(xiàng)目評(píng)估選擇條件評(píng)估值A(chǔ)BC 單位資質(zhì)證明是否合法有效？ABCA 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分？ABCA 當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？ABCA 社會(huì)效益如何？ABCA 經(jīng)濟(jì)效益分析？ABCB 生態(tài)效益分析？ABCA 項(xiàng)目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析是否充分合理？ABC無 建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越？ABC無 方案設(shè)計(jì)是否合理、是否可行、是否最佳？ABCA 技術(shù)是否先進(jìn)、實(shí)用？ABCB 項(xiàng)目籌次方案是否合理？ABCA 項(xiàng)目資金預(yù)算是否合理、可行、科學(xué)？ABCA 項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)考慮是否充分？ABC無 是否有制度創(chuàng)新？ABC無 是否