信息技術服務標準化工作五年行動計劃20162020

1、信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大的總體部署，落實國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見和中國制造2025，做好信息技術服務標準化工作，構建綜合配套的信息技術服務標準體系和應用推廣體系，促進信息技術服務業(yè)發(fā)展，制定本行動計劃。一、發(fā)展基礎與形勢（一）發(fā)展基礎信息技術服務標準化是我國電子信息產(chǎn)業(yè)標準化工作中的新領域。六年多來，經(jīng)過多方共同努力，現(xiàn)已形成政府主導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研用共同推進的管理機制和工作格局；發(fā)布了信息技術服務標準體系框架4.0版，已頒布實施了6項標準，正

2、在組織制定60余項標準；主導和深度參與了服務質(zhì)量、服務外包和云計算服務等領域的國際標準化工作。通過以上工作，培育了“ITSS”標準品牌。“ITSS”標準化成果在制定產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構建行業(yè)統(tǒng)計制度、提升企業(yè)服務能力、指導信息技術服務關鍵支撐工具和產(chǎn)品研發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用，有效培育了內(nèi)需市場，標準的戰(zhàn)略作用、基礎作用和支撐作用初步顯現(xiàn)。（二）面臨形勢網(wǎng)絡安全和信息化作為國家戰(zhàn)略的提出，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術的迅速普及，信息技術服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對信息技術服務標準化工作提出了新的更高要求：一是信息技術服務標準體系有待進一步完善，標準的

3、先進性和國際競爭力有待提升。二是關鍵標準的前期技術研究水平和基礎數(shù)據(jù)采集能力亟需提高。三是利用重點標準規(guī)范市場秩序、營造發(fā)展環(huán)境和培育內(nèi)需市場等方面的力度有待加強。四是企業(yè)綜合應用標準提升服務能力、規(guī)范服務交付、保證服務質(zhì)量、推動產(chǎn)品研發(fā)，以及引導服務模式和業(yè)務創(chuàng)新的意識有待提升。五是國際標準化工作需要從參與向主導制定轉(zhuǎn)變。二、總體要求（一）指導思想認真貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以規(guī)范市場秩序、營造公平競爭環(huán)境、提升企業(yè)服務能力為主線，創(chuàng)新體制機制。以做強信息技術服務業(yè)為目標，依托重點項目和重大工程，以自主標準研制為重點，加強標準應用推廣能力建設。統(tǒng)籌做好國內(nèi)和國際標準化

4、工作，全面提升標準化發(fā)展質(zhì)量和水平，為推進信息化和工業(yè)化深度融合、促進信息消費、大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務、保障國家網(wǎng)絡安全和信息化建設做好支撐和服務。（二）基本原則1.頂層設計，突出重點。圍繞國民經(jīng)濟各行業(yè)信息化重大戰(zhàn)略需求，準確把握信息技術服務發(fā)展趨勢，創(chuàng)新標準化工作理論和實踐探索，做好總體設計和布局，全面推進信息技術服務標準體系和應用推廣體系建設。依據(jù)行業(yè)管理和市場需求，加強基礎共性標準的研制，形成系列協(xié)調(diào)配套的關鍵標準，實現(xiàn)信息技術服務的標準化、產(chǎn)品化和自主可控，支撐解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵問題。2.政府主導，企業(yè)主體。加強部門協(xié)調(diào)和部省聯(lián)動，發(fā)揮信息技術服務標準指導協(xié)調(diào)組的領導作用

5、，創(chuàng)新工作機制。充分發(fā)揮標準化核心機構和相關技術組織在技術協(xié)調(diào)、標準研制、技術審查和應用推廣方面的作用。依托信息技術服務重點龍頭企業(yè)，結(jié)合技術創(chuàng)新和市場需求，聯(lián)合重點行業(yè)用戶，帶動中小企業(yè)，協(xié)同開展標準研制與應用推廣。鼓勵科研院所積極參與標準化工作，形成政產(chǎn)學研用共同推進的良好局面。3.系統(tǒng)推進，整體提升。緊密圍繞做強信息技術服務業(yè)的中心任務，統(tǒng)籌考慮標準研制和應用推廣工作的相互協(xié)調(diào)性和配套性，構建全面推廣和系統(tǒng)實施標準的制度體系和工作體系，建立標準應用效果跟蹤評價機制。積極開展信息技術服務前沿領域標準預研工作，提前布局關鍵核心標準，整體提升標準的適用性、先進性和有效性。4.面向國際，加強創(chuàng)新

6、。緊密跟蹤國際相關領域的標準化動態(tài)和趨勢，借鑒國際先進做法，提前謀劃、盡早布局，大力推動國內(nèi)自主制定的重點標準上升為國際標準，提升標準的國際水平。協(xié)同推進標準研制與信息技術服務關鍵技術、服務模式和業(yè)務創(chuàng)新，推動自主創(chuàng)新成果形成關鍵標準，建立標準持續(xù)改進的機制和模式。（三）發(fā)展目標到2020年，形成需求引領、企業(yè)主體、政產(chǎn)學研用共同推進的標準研制、應用推廣、持續(xù)改進的機制和模式。建成信息技術服務標準體系，制定80余項標準，使“ITSS”成為具有廣泛影響力的標準品牌。推進云計算服務、大數(shù)據(jù)服務、移動應用服務、面向制造業(yè)的信息技術服務等領域的自主標準廣泛應用。制定一批具有市場競爭力的團體標準并應用推

7、廣，深度參與和主導國際標準化工作。培養(yǎng)10000名左右掌握標準內(nèi)容和實施方法的專業(yè)人才，培育500家左右的服務標準化示范企業(yè)，建立20個左右的標準示范城市或示范區(qū)，促進標準在10個左右的信息化重點行業(yè)得到廣泛應用，培育40家左右的信息技術服務品牌企業(yè)。三、重點任務（一）建設信息技術服務標準體系1.完善標準體系框架。分析支撐行業(yè)管理、服務能力提升、服務安全可靠、服務質(zhì)量保證等信息技術服務標準需求，重點研究云計算、大數(shù)據(jù)、移動應用、面向制造業(yè)的信息技術服務等新架構、新應用和新模式，跟蹤國際標準化趨勢，適時更新完善信息技術服務標準體系，提出信息技術服務標準研制和應用路線圖。到2020年，建成布局合理

8、、適應發(fā)展的信息技術服務標準體系。2.加快推進標準研制。制定服務質(zhì)量評價、服務成本度量、云計算服務、大數(shù)據(jù)服務、面向制造裝備的遠程診斷維護等領域的80余項標準。結(jié)合積極發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)的有關工作部署，鼓勵和支持國內(nèi)有關學會、協(xié)會和聯(lián)盟，研究制定數(shù)字化營銷服務、互聯(lián)網(wǎng)服務、移動應用服務等領域的團體標準。（二）開展信息技術服務重點標準應用示范指導和支持第三方機構，建設覆蓋服務質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)（信息）保護、運行維護、云計算服務等重點領域標準應用公共服務平臺，開展信息技術服務產(chǎn)品測評認定。指導標準化核心機構和組織，研究并提出依據(jù)標準提升信息技術服務能力的方法論，推動重點企業(yè)提升知識庫建設、服

9、務自動化和可視化、云計算和大數(shù)據(jù)運維運行維護等關鍵技術能力，培育500家左右的信息技術服務標準化示范企業(yè)。選擇20個左右的信息技術服務業(yè)聚集發(fā)展城市或區(qū)域，開展咨詢設計、集成實施、運行維護、信息技術治理、數(shù)據(jù)（信息）保護等領域的重點標準應用示范。支持重點企業(yè)，聯(lián)合電子政務、金融、電信、電力等10個左右的行業(yè)用戶，開展信息技術治理、信息系統(tǒng)運維運行維護、云計算服務等重點領域標準應用示范。（三）培養(yǎng)信息技術服務標準化人才隊伍支持標準化核心機構、相關行業(yè)協(xié)會和技術組織，編制標準宣貫培訓教材和培訓大綱，建立標準宣貫師資隊伍。在全國范圍內(nèi)組織開展200場次左右的標準宣貫培訓活動，培養(yǎng)10000名左右掌握

10、標準內(nèi)容和標準實施方法論的專業(yè)人員。鼓勵具備條件的重點企業(yè)建立標準化專業(yè)人員培養(yǎng)和首席標準官（CSO）制度。指導相關行業(yè)協(xié)會，依據(jù)標準開發(fā)信息技術服務從業(yè)人員能力培養(yǎng)和評價方法，形成市場化的從業(yè)人員能力培養(yǎng)和評價機制。（四）開發(fā)信息技術服務關鍵支撐工具依托行業(yè)中介組織，動態(tài)研究分析信息技術服務關鍵支撐工具發(fā)展趨勢，依據(jù)信息技術服務 分類與代碼（GB/T 29264），建立工具產(chǎn)品目錄。圍繞咨詢設計、集成實施、運行維護等領域的關鍵支撐工具的互聯(lián)互通和互操作，研發(fā)信息技術服務關鍵支撐工具集成指南，組織開展標準符合性測評認定。指導和支持重點企業(yè)，探索依據(jù)標準建設信息技術服務關鍵支撐工具開源社區(qū)的模式

11、和機制。（五）培育面向制造業(yè)的信息技術服務推動制造企業(yè)和信息技術服務企業(yè)聯(lián)合，研究制定制造業(yè)領域的智能檢測、遠程診斷維護、產(chǎn)品全生命周期管理等信息技術服務標準。支持制造業(yè)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作，制定基于智能產(chǎn)品的在線服務標準。依托行業(yè)中介組織和第三方機構，研發(fā)標準在智能制造領域的應用指南。結(jié)合推動發(fā)展服務型制造的標準化需求，推動標準在個性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持等領域的應用，培育面向制造業(yè)的信息技術服務新模式、新業(yè)態(tài)。（六）培育信息技術服務品牌企業(yè)研究分析國際相關領域標準品牌培育的方法和模式，加大力度提升“ITSS”品牌影響力。研究依據(jù)標準培育信息

12、技術服務品牌企業(yè)的模式和機制，建立品牌企業(yè)評價制度，培育40家左右的信息技術服務品牌企業(yè)。（七）推進信息技術服務國際標準化工作支持標準化核心機構和重點企業(yè)做好服務質(zhì)量、云計算服務國際標準研制工作，跟蹤研究服務質(zhì)量領域的國際標準化需求，以自主標準為基礎，至少主導制定5項國際標準。指導標準化核心機構加強國際交流與合作，積極推進服務外包、云計算服務、數(shù)據(jù)治理等領域的國際標準化工作，至少深度參與制定10項國際標準，提升自主標準的國際化水平。四、保障措施（一）加強綜合協(xié)調(diào)，完善工作機制。工業(yè)和信息化部會同國家標準化管理委員會，聯(lián)合地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門，建立綜合推進信息技術服務標準化

13、工作的協(xié)調(diào)機制。建立標準質(zhì)量保證和標準實施后的評估制度，組織開展標準實施效果評價，形成標準質(zhì)量評價模式和機制。（二）加強政策引導，加大資金支持。結(jié)合國家科技計劃改革精神和要求，在信息技術服務領域各項科研及產(chǎn)業(yè)化項目立項和實施階段，提供標準化支撐服務，推動科研成果通過標準快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門結(jié)合實際，合理安排資金，支持企事業(yè)單位參加標準研制工作。鼓勵企業(yè)開展標準符合性評估和實施標準的人才培養(yǎng)，支持第三方機構建設標準研制和應用公共服務平臺，提升標準化服務能力和公共服務水平。（三）夯實行業(yè)管理，創(chuàng)新標準應用。按照國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案的有關精神，積極探索采

14、用自主標準加強事中事后監(jiān)督管理的模式和機制，為建立客觀、公平、透明的市場準入標準積累經(jīng)驗。地方工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門加強合作，結(jié)合所在省市信息技術服務業(yè)發(fā)展情況，組織開展標準應用示范（見附件），建設信息技術服務標準示范城市或示范區(qū)，培育信息技術服務標準示范企業(yè)和信息技術服務品牌企業(yè)。（四）強化信息服務，提高服務質(zhì)量。充分利用標準化核心機構的標準信息資源優(yōu)勢，做好國內(nèi)外標準信息收集、加工和傳遞，建成國內(nèi)外技術法規(guī)和標準數(shù)據(jù)庫，形成高效、快捷、實用的標準信息服務平臺。通過提供標準研制、應用信息服務和技術支撐，提升信息技術服務質(zhì)量。（五）加強宣傳引導，營造應用氛圍。支持信息技術服務標

15、準化核心機構和組織建設標準研制和應用推廣的信息化系統(tǒng)，編制標準宣傳材料，提高標準研制和應用推廣環(huán)節(jié)的透明度和參與度，普及標準應用知識。以企業(yè)為主體，建立標準應用反饋和改進完善機制。地方工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實際，積極組織開展標準宣貫工作，為標準的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。附件：信息技術服務標準（ITSS）應用示范申請報告（試行）附件：信息技術服務標準（ITSS）應用示范申請報告（試行）單位名稱： 聯(lián) 系 人： 辦公電話： 手 機： 傳 真： 電子郵箱： 工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司制二一X 年XX 月編制說明1本申請報告由信息技術服務標準（ITSS）應用示范城市或示范區(qū)（

16、以下簡稱：應用示范）的組織單位編寫。2編寫要求：（1）應用示范目標符合信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）的要求，定位準確，指標明確、可考核；（2）應用示范任務明確，充分考慮經(jīng)濟、技術、市場等方面的可行性；（3）應用示范管理科學；（4）應用示范所需資源明確。3申報書紙質(zhì)版一式二份，提交給工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司，電子版發(fā)送至shkitss。紙質(zhì)版報送地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院28號樓2051707室（郵編：1008346）。 信息技術服務標準（ITSS）應用示范申請報告信息表組織單位信息單位名稱所在地區(qū)通訊地址郵政編碼聯(lián)系人姓 名性 別職 務聯(lián)系電話傳 真電子郵箱承擔單位信息單位名稱所在地區(qū)通訊地址郵政編碼聯(lián)系人姓 名性 別職 務聯(lián)系電話傳 真電子郵箱標準應用示范內(nèi)容咨詢設計集成實施運行維護信息技術治理信息（數(shù)據(jù)）保護標準應用示范目標建立信息技術服務標準應用示范城市： 建立信息技術服務標準應用示范區(qū)： 培育信息技術服務標準應用示范典型企業(yè)： （注：企業(yè)數(shù)量超過5家時，請?zhí)顚懬?家主要企業(yè)名稱和具體企業(yè)數(shù)量）參與承擔單位起始時間結(jié)束時間實施年限年參加標準應