行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼

1、一、一、辦法辦法出臺(tái)的背景出臺(tái)的背景 清理規(guī)范工資和津貼補(bǔ)貼改革，要求行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算上，全面、準(zhǔn)確地反映單位發(fā)放給職工的工資和津貼補(bǔ)貼情況。 按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位工資、津貼補(bǔ)貼及單位發(fā)放給職工的一些其他個(gè)人收入主要是通過(guò)“支出類”會(huì)計(jì)科目下的明細(xì)科目予以反映，信息比較分散，不利于從總體上掌握單位職工所取得的收入信息。二、二、辦法辦法的主要目的的主要目的 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放的會(huì)計(jì)核算管理，全面、準(zhǔn)確地核算工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)活動(dòng)。 辦法適用于各級(jí)行政事業(yè)單位。 具體講，是適用于各級(jí)執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位。 不執(zhí)行行政事業(yè)單位

2、會(huì)計(jì)制度的單位不執(zhí)行本辦法。比如企業(yè)化管理的事業(yè)單位執(zhí)行的是企業(yè)會(huì)計(jì)制度。四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容（一）（一）辦法辦法明確了明確了“工資、地方（工資、地方（部門）津貼補(bǔ)貼、其他個(gè)人收入部門）津貼補(bǔ)貼、其他個(gè)人收入”的的含義。含義。四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容（二）（二）辦法辦法規(guī)定在規(guī)定在行政單位會(huì)計(jì)制度行政單位會(huì)計(jì)制度和和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度負(fù)債類下增設(shè)負(fù)債類下增設(shè)如下科目：如下科目： 211應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）應(yīng)付工資（離退休費(fèi)） 212應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼 213應(yīng)付其他個(gè)人收入應(yīng)付其他個(gè)人收入四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)

3、容1、三個(gè)科目的具體核算內(nèi)容、三個(gè)科目的具體核算內(nèi)容 應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）：核算向職工發(fā)放的工應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）：核算向職工發(fā)放的工資或離退休費(fèi)。資或離退休費(fèi)。 應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼：核算向職工發(fā)放應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼：核算向職工發(fā)放的各類地方（部門）津貼補(bǔ)貼。的各類地方（部門）津貼補(bǔ)貼。 應(yīng)付其他個(gè)人收入：核算向職工發(fā)放的除應(yīng)付其他個(gè)人收入：核算向職工發(fā)放的除“應(yīng)應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）付工資（離退休費(fèi)）”、“應(yīng)付地方（部門）津應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼貼補(bǔ)貼”以外的其他個(gè)人收入。以外的其他個(gè)人收入。 上述三個(gè)科目，應(yīng)分別按上述三個(gè)科目，應(yīng)分別按“在職人員在職人員”、“離離休人員休人員”

4、、“退休人員退休人員”設(shè)二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核設(shè)二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。算。 四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容2、具體賬務(wù)處理 單位發(fā)放工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼、其他個(gè)人收入時(shí) （1）借：支出類科目 貸：應(yīng)付工資（離退休費(fèi)） 應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼 應(yīng)付其他個(gè)人收入四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容2、具體賬務(wù)處理 （2）借：應(yīng)付工資（離退休費(fèi)） 應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼 應(yīng)付其他個(gè)人收入 貸：銀行存款、撥入經(jīng)費(fèi)（財(cái)政直接支付）、財(cái)政補(bǔ)助收入（財(cái)政直接支付）、零余額賬戶用款額度，或現(xiàn)金等科目 增設(shè)上述科目后，行政單位會(huì)計(jì)制度“暫存款”、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度“其他應(yīng)付款”科目不再核算

5、新增科目核算的內(nèi)容。 四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 （三）辦法指出，使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放給職工的相關(guān)收入應(yīng)當(dāng)由單位工會(huì)單獨(dú)記賬，另行反映。 （四）辦法規(guī)定了工資和地方津貼補(bǔ)貼的發(fā)放形式。 單位向職工發(fā)放工資（離退休費(fèi)）和地方（部門）津貼補(bǔ)貼應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，中央和省級(jí)單位一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。這里所指的中央和省級(jí)單位，是指在京、各省會(huì)城市、計(jì)劃單列市的中央和省級(jí)單位，以及市直單位。四、四、辦法辦法的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 （五）辦法要求，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將發(fā)放工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼和其他個(gè)人收入情況在部門決算中單獨(dú)反映。 在資產(chǎn)負(fù)債表中“負(fù)債部類”下列示“應(yīng)

6、付工資（離退休費(fèi)）”、“應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”和“應(yīng)付其他個(gè)人收入”項(xiàng)目。五、五、辦法辦法的罰則的罰則 辦法規(guī)定，對(duì)未按本辦法核算、反映工資（離退休費(fèi)）、地方（部門）津貼補(bǔ)貼和其他個(gè)人收入的單位和個(gè)人，依據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和財(cái)政違法行為處罰處分條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）處理六、六、辦法辦法的執(zhí)行時(shí)間的執(zhí)行時(shí)間 辦法要求自2006年7月1日起執(zhí)行。 具體講，2006年7月1日之前的，按原來(lái)的方法核算，不執(zhí)行該辦法。 七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題 （一）辦法規(guī)定增設(shè)的三個(gè)負(fù)債類科目，可能與一些行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)科目重復(fù)問(wèn)題 解決這一問(wèn)題的原則是科

7、目名稱和口徑必須和本辦法保持一致，科目編碼可由主管部門自行調(diào)整。 七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題 （二） 關(guān)于提租補(bǔ)貼、住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng) 列入哪個(gè)科目問(wèn)題 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)放的提租補(bǔ)貼、住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，應(yīng)列入“應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）科目”； 部分地方自行出臺(tái)的提租補(bǔ)貼應(yīng)列入 “應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼”科目 七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題 （三）尚未實(shí)行工資改革的單位，如何執(zhí)行該辦法 尚未進(jìn)行工資套改的單位，“應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）”科目填列此次工資改革前，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度發(fā)放的工資，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院或人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。 地方（部門）津貼補(bǔ)貼指各地區(qū)各部門各單位在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定之外出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼。七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題七、幾個(gè)需要說(shuō)明的問(wèn)題 （四）辦法實(shí)施后，住