談?wù)勅绾胃倪M施工現(xiàn)場安全教育

1、談?wù)勅绾胃倪M施工現(xiàn)場安全教育邱國豹 王華永 孟令杰（中建七局有限公司總承包公司）摘要：本文通過對施工現(xiàn)場安全教育中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在常規(guī)的安全教育基礎(chǔ)上提出具體的改進措施和方法，大大提高了教育效果。關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 安全教育 改進 0、序言近幾年來，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，加大了安全生產(chǎn)管理的難度。因此，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企的健康發(fā)展，有重大意義我國正處在大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期、隨著經(jīng)濟的持續(xù)/健康/快速發(fā)展、建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)的地位日益突出、但是,由于建設(shè)行業(yè)特點,隨著建筑隊伍的急劇擴大、建筑施工一線施

2、工管理和操作人員素質(zhì)有所下降、 使施工企業(yè)的傷害事故和死亡人數(shù)一直居高不下、現(xiàn)實在施工過程中、由于建設(shè)單位安全意識淡薄、導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。今年3月-10月份，合肥市建筑行業(yè)共發(fā)生傷害事故和死事故5起、高墜、坍塌、觸電、機械傷害等是高發(fā)的事故類型，而洞口和臨邊、腳手架、井架、腳手架等是事故發(fā)生的主要部位。為了督促施工單位加強施工場地安全隱患監(jiān)管，加強對工人安全教育和培訓(xùn)，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)部門對事故進行剖析、并且召開了全市安全生產(chǎn)專題會,希望各單位負責(zé)人回去后緊急召開項目安全專題會、結(jié)合現(xiàn)場實際情況落實/排查/整改/教育全員人員時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，避免此類事故在本單位再次發(fā)生。作業(yè)人員坐臨時護

3、欄休息 鋼扣斷裂導(dǎo)致墜亡【案例】8月19日，XX街道某建筑工地發(fā)生一起高空墜落死亡事故。在這起事故中，施工方工人劉某和工友坐在通風(fēng)井臨時護欄上休息。因固定鋼管的鋼扣斷裂，鋼管滑落，劉某從一樓的通風(fēng)井口墜落到負一樓的地面上，經(jīng)搶救無效身亡。嚴重違反了安全勞動紀律,麻痹大意監(jiān)管不嚴是主因【事故分析】這是一起典型的發(fā)生在臨邊防護的建筑事故，在這起事故中劉某忽視自身安全，坐在根本無法承受其重量的鋼管上休息導(dǎo)致事故發(fā)生，但是施工方?jīng)]有做好安全檢查工作，對工人的各種違章行為和施工設(shè)施設(shè)備檢查不到位，在管理上存在明顯缺失也是造成事故發(fā)生的重要原因。因此，雖然造成事故發(fā)生的原因主要是施工人員的不安全行為、物的

4、不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良狀態(tài)和管理存在缺陷等方面，但人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)只是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，深入分析可以發(fā)現(xiàn)事故的根源在于管理的缺失。為什么建筑工地更容易發(fā)生安全事故？據(jù)結(jié)合經(jīng)驗分析，建筑施工與其他生產(chǎn)經(jīng)營活動有著明顯的區(qū)別，存在以下特點：1.建筑工程建設(shè)最大的特點就是產(chǎn)品固定、生產(chǎn)周期長，這是它不同于其它行業(yè)的根本點。建筑物一旦施工完畢就固定了，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來進行的，有限的場地上集中了大量的人員、建筑材料、設(shè)備零部件和施工機具等，這樣的情況可以持續(xù)幾個月或一年，如有的工業(yè)電廠項目甚至需要七八年，工程才能完成。 2.高處作業(yè)多，工人常年在室外操作。一棟建筑物

5、從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)到屋面工程、室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%?，F(xiàn)在的建筑物一般都在建設(shè)小高層以上因國家的宏觀調(diào)控,建設(shè)高層節(jié)約土地,多搞綠化，建設(shè)和諧絕大部分工人都在十幾米或幾十米的高處從事露天作業(yè)。工作條件差，且易受到氣候條件多變的影響。3.手工操作多，繁重的勞動消耗大量體力。建筑業(yè)是勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)之一，大多數(shù)工種需要手工操作，如磚瓦工、抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工等都在從事繁重的體力勞動。4.現(xiàn)場變化大。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。而隨著工程進度的推進，施工現(xiàn)場的施工狀況和不安

6、全因素也隨之變化。5.近年來，建筑任務(wù)已由工廠建筑為主向民用建筑為主轉(zhuǎn)變，建筑物由低層向高層發(fā)展，施工現(xiàn)場由較為寬闊的場地向狹窄的場地變化。施工現(xiàn)場的吊裝工作量增多，垂直運輸?shù)霓k法也增多，比如多采用龍門架（或#字架）、高大旋轉(zhuǎn)塔吊等。隨著流水施工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)施工技術(shù)的運用，交叉作業(yè)也隨之大量增加，木工機械如電平刨、電鋸普遍使用。因施工條件變化，傷亡類別增多。過去是如“釘子扎腳”等小事故較多，現(xiàn)在則是機械傷害、高處墜落、觸電等事故較多。建筑施工復(fù)雜，加上流動分散、工期不固定，比較容易形成臨時觀念。用人單位和工人都抱著“做一天算一天”的想法，不對工人進行足夠的安全教育培訓(xùn)，也不采取可靠的安全防護措施

7、，存在僥幸心理，傷亡事故必然頻繁發(fā)生。而許多沒有履行合法報建手續(xù)的違法施工項目、舊廠房改造或家庭裝修工程，其層層轉(zhuǎn)包、施工現(xiàn)場管理混亂、施工人員安全意識和操作技能缺失、防護設(shè)施不齊全、施工機具質(zhì)量不合格等現(xiàn)象更為觸目驚心。上崗前加強培訓(xùn)教育 堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)制度【對策與建議】一、各建筑企業(yè)應(yīng)切實建立健全安全組織機構(gòu) 落實生產(chǎn)安全責(zé)任制1.施工企業(yè)必須建立健全項目安全組織機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責(zé)人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料

8、檔案.實行“四負責(zé)”制度，即單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負責(zé)，專職安全員對部位監(jiān)督負責(zé)，班組長、班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責(zé)，操作者對自己的工作范圍負責(zé).2.正確認識安全管理與效益、工程安全與企業(yè)信譽的關(guān)系。信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)在多年經(jīng)營后獲得的社會對企業(yè)的評價和認知，良好的安全管理能使企業(yè)獲得良好的信譽，而一家擁有良好信譽的企業(yè)必然有著出色的工程安全管理。施工企業(yè)在創(chuàng)造效益的同時必然要重視安全管理工作，施工現(xiàn)場如發(fā)生事故必然會加大成本降低效益，直接損失表現(xiàn)在對員工的賠償金額上，而間接損失往往是潛在的，不僅影響企業(yè)創(chuàng)造效益，對企業(yè)形象更是致命打擊，社會負面影響惡劣。因此，各建筑企業(yè)

9、應(yīng)切實做好安全生產(chǎn)管理工作，才能維護企業(yè)來之不易的榮譽。3.建筑施工是工傷事故多發(fā)的生產(chǎn)活動,各單位必須建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,否則,的安全生產(chǎn)就無保證,企業(yè)的安全工作無人過問,工傷事故和職業(yè)病顯著上升,職工的生命和健康會受到嚴重威脅. 因此,建章建制搞好施工現(xiàn)場的安全工作是一項非常必要而且也是十分重要工作.安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)/職能部門/工程技術(shù)人員/崗前操作人員在勞動生產(chǎn)過程中層層應(yīng)負安全責(zé)任的一種制度. 它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部分, 也是企業(yè)安全管理的核心.安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,對各級領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在管理和生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全責(zé)任作

10、出明確的規(guī)定.具體來說,就是將安全責(zé)任分解到施工單位的負責(zé)人,項目負責(zé)人,部門負責(zé)人.班組長以上及每個崗位的作業(yè)人員身上.4.安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工單位最基本的安全管理制度,是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié),是保證安全生產(chǎn)有序進行的有效制度.安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)實現(xiàn)安全第一預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn). 它是企業(yè)實行安全工作綜合治理,齊抓共管的依據(jù), 使安全工作層層有人負責(zé),事事有人管理,實現(xiàn)橫向到底的責(zé)任落實要求.5.各級領(lǐng)導(dǎo)和各類管理.作業(yè)人員對按時吃的思想認識提高了,就可以自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度.建立必要的檢查.考核.獎懲制度. 只有嚴格安全生產(chǎn)的考核和獎懲制度,才能做到獎罰分明,嚴

11、肅紀律.要發(fā)動群眾.在按時吃責(zé)任制的制定.宣傳教育.貫徹落實的過程中都要充分發(fā)動群眾,接受群眾的監(jiān)督, 使大家心里明白變成群眾的自覺行動.安全責(zé)任制與經(jīng)濟承包掛鉤.建立和健全安全檔案資料,及時掌握安全動態(tài).6.項目安全環(huán)境部為了大家的安全必須堅持四不放過的原則去落實每一項隱患7.五同時的原則、有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比、把安全作業(yè)好做到真正的落實。二、加強安全教育，提高勞務(wù)人員整體素質(zhì)安全教育是很多企業(yè)的心病，公司、項目對安全教育方面不夠重視，為正確對工人進行教育就上崗作業(yè)，接下來就可能出現(xiàn)安全事故，導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。在安全管理教育方面突出重點，口號是“不怕百日緊，就怕一日松”無論工

12、作有多忙，必須對各施工班組作業(yè)人員進行分工種進行安全教育，讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到以下幾點：1. 經(jīng)過項目安全環(huán)境部進行入場教育后的工人,由安全環(huán)境部將合格的工人名單交到樓號長手中辦理交接登記接收單,樓長才接收安排工作.樓長交待工作時,必須交待安全,有針對性的再次提高安全生產(chǎn)知識和防范能力.樓長在交待安全生產(chǎn)的時候,現(xiàn)場簽到點名,必須人人參加班前教育.2. 安全員和樓長每周一必須定時,定人,定教育內(nèi)容結(jié)合本周的安全重點培訓(xùn)教育,如.交待本周工作任務(wù)的同時交待安全生產(chǎn)注意事項和遵守的規(guī)定如下, 施工人員按章干,安全樓長常巡看.確保工序無隱患.保證合格來

13、檢驗. 2外架搭設(shè)按方案,每到工序必檢驗.合格以后接著干,確保安全無隱患 3.三寶四口五臨邊.現(xiàn)場人人要把關(guān).控制事故預(yù)防前,平安建設(shè)工程完.機械作業(yè)必按章,適時刻刻不能慌.穩(wěn)吊慢落按標準.保證安全必得穩(wěn). 超出兩米為高空.常抓不懈敲警鐘,現(xiàn)場杜絕違章工.保質(zhì)保量共雙贏. 木工支拆按規(guī)章,牢記安全永不忘.確保細節(jié)成完美,各種工序嚴不違. 現(xiàn)場電工常巡檢,確保用電常運轉(zhuǎn),用心做事無隱患.和諧共建保平安. 機械操作要仔細,各項規(guī)章要牢記現(xiàn)場消防管理嚴.預(yù)防事故保平安. 材料浪費算成本.現(xiàn)場管理高標準 現(xiàn)場安全人人管.項目利潤穩(wěn)發(fā)展 施工生產(chǎn)天天干.預(yù)防事故共監(jiān)管 班前講安全.思想多根弦,處處想安全

14、.班中講安全,操作保平安.處處要安全.班后講安全,警鐘鳴不斷,處處保安全安 安全員和樓長.講過后現(xiàn)場簽字,周教育現(xiàn)場核對人員.把安全工作做仔細,做扎實.3. 安全員和樓長在日常工作中隨時現(xiàn)場巡檢安全防護情況.發(fā)現(xiàn)不安全因素,應(yīng)及時采取措施,把安全隱患消失在萌芽狀態(tài).4. 班組長每天必須對本班組人員交待任務(wù)的同時,必須講安全.重點交待當天任務(wù)范圍內(nèi)所涉及的安全工作注意事項.并且作好安全交待記錄以后做安全內(nèi)業(yè)資料所用.2.1.1思想政治教育主要從加強思想政治教育和勞動紀律教育。讓職工從思想上樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，使全體職工懂得紀律是企業(yè)提高管理水平、合理組織勞動、提高生產(chǎn)率的的重要條件，也

15、是保證施工人員安全施工和身體健康的重要前提。勞動紀律教育，使操作者懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律實現(xiàn)按時吃的重要性。強調(diào)操作人員共同勞動時必須遵守勞動紀律的規(guī)程。遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針、減少傷亡事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證2.1.2安全技術(shù)知識教育切實做好針對性的安全及時交底和班前活動，每個分部分項工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作方法的具體要求和應(yīng)采用的防護措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的安全勞動紀律和存在的危險及發(fā)生時采取的應(yīng)急避險措施。操作過程中必須監(jiān)督安全及時交底的執(zhí)行情況，使每個操作者時時、處處重視安全。凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、主管部門的規(guī)章和規(guī)范

16、性文件、國家行業(yè)標準及規(guī)范、省建設(shè)廳規(guī)范性文件、市建設(shè)委員會規(guī)范性文件、公司和項目安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能等的學(xué)習(xí)，并進行嚴格考核，合格后，項目制作職工安全教育卡，并標注班組名稱及工號，以便確認； 建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員結(jié)合本項目實際情況應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認；項目安全管理部門按期制作以危險源公示、消防漫畫、事故案例、正確佩戴個人勞動防護用品等為主要內(nèi)容的宣傳板報，增加工人的安全知識； 建立以項目經(jīng)理為校長，以項目書記為教學(xué)主任，以安全管理人為老師的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，對工人進行節(jié)假日、季節(jié)性等

17、教育，促進現(xiàn)場全員安全素質(zhì)的提高，并確保教育率達到100%；進行崗前體驗；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進行經(jīng)濟處罰，；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗并確保人證相符。2.1.3 加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào) 工程中標后，要編制有針對性的安全技術(shù)措施，施工前把工程的、工藝、技術(shù)改革、安全信息、控制措施、工藝危險源分析流程、設(shè)備方面考慮安全投入。要有施工技術(shù)負責(zé)人結(jié)合本工程現(xiàn)場實際情況編寫出書面施工安全技術(shù)措施及安全分部分項技術(shù)交底，特別是高空、有毒作業(yè)、臨電作業(yè)、機械設(shè)備等，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工

18、序提出的安全要求。每天召開安全生產(chǎn)管理工作會議，針對當天發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行分析，提出可行的解決方案；定期檢查安全工作并下發(fā)整改通知單，對未按規(guī)范要求進行整改或整改不到位的，按照項目日常安全管理制度進行處罰。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強各部門與及勞務(wù)之間的協(xié)調(diào)配合。 2.1.4、 加強現(xiàn)場安全監(jiān)督項目安全管理人員應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場設(shè)備的檢查，杜絕不合格設(shè)備對人員的傷害，項目加大對安全工作的投入，制作各種宣傳標語、操作規(guī)程，完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員；現(xiàn)場預(yù)

19、防安全事故主要集中高空墜落、物提打擊、機械、觸電、塌方，控制對危險性大的腳手架、起重機搭設(shè)和拆除、機械設(shè)備吊裝、高大模板、臨時用電及用電設(shè)備、深基坑等進行監(jiān)督和控制；安全環(huán)境部負責(zé)懸掛安全責(zé)任公示牌，重點突出安全技術(shù)要求，可導(dǎo)致出現(xiàn)的問題，相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，提醒作業(yè)人員按規(guī)程施工，做到安全第一，預(yù)防為主。三、安全教育培訓(xùn)制度本制度適用本單位以及分包單位.新進場的人員必須有承包單位負責(zé)人帶隊,到總承包項目安全環(huán)境部報到并且?guī)в行ёC件,如:身份證；首先對當天進場的工人現(xiàn)場照相、安全環(huán)境部統(tǒng)一編號,為以后辦理三級教育卡做準備,必須人證相符。安全教育培訓(xùn)。3.1 三級安全教育。公司級、項目級、班組級

20、分別對新進場工人進行教育；對轉(zhuǎn)崗工人由項目相關(guān)部門負責(zé)人對工人進行崗前培訓(xùn)；在日常教育過程中由安全環(huán)境部通過經(jīng)常辦理安全板報、放專題教育片、結(jié)合現(xiàn)場不同施工位置及工種，項目部安全環(huán)境部自行編寫各工種不同的安全口號，制作成安全圖片及安全警鐘長鳴板塊懸掛與現(xiàn)現(xiàn)場，安全部門策劃多種形式的安全宣傳教育。具體為： 1由安全總監(jiān)組成了現(xiàn)場、督導(dǎo)、檢查、教育、防范工作小組，為施工現(xiàn)場一線工人在安全上保駕護航，2本安全環(huán)境部在日工作巡查中身穿警示黃白馬甲，隨時攜帶安全警示喇叭，通過幾個月的工作總結(jié)，項目安全問題搞的有聲有色，確保了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，起到了很好的效果，給公司、項目、分包帶來了無形的經(jīng)濟效益，。

21、3.2邀請社會相關(guān)部門對工人進行教育。邀請醫(yī)院相關(guān)人員對工人進行安全醫(yī)療教育專題課。重點特色推出安全醫(yī)療現(xiàn)場演練，教育內(nèi)容包括日常見病的預(yù)防、高空墜落現(xiàn)場急救、頭部紅傷的包扎等。邀請區(qū)安全消防支隊重點推出現(xiàn)場火災(zāi)急救演練，內(nèi)容包括消防基本常，如：火災(zāi)的分類、火災(zāi)的特點、防火技術(shù)的基本理論、電焊/氣割場所的防火要求、現(xiàn)場火災(zāi)的預(yù)防工作等。邀請區(qū)派出所片警對工人進行社會治安專題教育，主題為：社會治安管理條例，打架斗毆、酗酒鬧事、偷盜等違法違紀行為的懲治，預(yù)防刑事案件的發(fā)生，我項目部和區(qū)三家單位簽訂了安全戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，確保了單位與單位之間的安全共建，帶動了人與人之間的和睦相處，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)共雙

22、贏的目標，為施工現(xiàn)場創(chuàng)建一個文明和諧的環(huán)境。3.3 通過開展相關(guān)活動進行教育。為提高工人學(xué)習(xí)安全知識的興趣，利用節(jié)假日舉辦現(xiàn)場安全知識競賽活動搶答，并且設(shè)一、二、三等獎,獎品包括：解放鞋、水杯、洗頭膏、洗衣粉、牙膏、牙刷、香皂、針線等等。這樣增強了項目安全文化氛圍， 又提高了工人學(xué)習(xí)安全知識的積極性。 四、具體教育內(nèi)容有：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針/政策法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程規(guī)范和標準;安全生產(chǎn)管理知識/安全生產(chǎn)技術(shù)/安全操作技能;生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理.安全管理規(guī)定.各種大小型機械設(shè)備及機電操作規(guī)程國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗危險源辨識評價與預(yù)防措施/重大事故應(yīng)急救援.環(huán)保及職業(yè)健康等.建筑工人城市務(wù)工基本常識社會文明與道德建筑工人在城市的生活常識勞動與社會保險建筑安全生產(chǎn)常識建筑工人健康衛(wèi)生常識.新員工教育的地點項目農(nóng)民工學(xué)校.所有進廠的工人必須崗前教育培訓(xùn).接受教育的人員必須一對一的現(xiàn)場簽字照相.對不參