蘇州工業(yè)園區(qū)信息化項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

1、蘇州工業(yè)園區(qū)信息化項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則第一章總 則 第一條為加強(qiáng)對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)（簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）信息化項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政性資金投資效益，全面提升政府管理水平，根據(jù)蘇州市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、蘇州工業(yè)園區(qū)信息化專項(xiàng)資金管理暫行辦法和蘇州工業(yè)園區(qū)信息化專項(xiàng)及重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 各局辦需在每年10月前向園區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“信息化辦”）申報(bào)第二年的信息化建設(shè)項(xiàng)目需求，信息化辦在征求財(cái)政局意見后，主持制定信息化建設(shè)預(yù)算方案，報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后，以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)執(zhí)行。第三條 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，本細(xì)則中涉及的信息化項(xiàng)目主要包

2、括：軟件和系統(tǒng)集成項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)類項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目等三類。第四條 在本細(xì)則中，園區(qū)信息化項(xiàng)目管理流程分為：項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目推廣四個(gè)階段，具體包括：可行性研究立項(xiàng)、可行性研究實(shí)施、可行性成果論證、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目建設(shè)、試運(yùn)行、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)維、宣傳推廣等十一個(gè)環(huán)節(jié)。各類信息化項(xiàng)目都需嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則建設(shè)和實(shí)施。第二章可行性研究立項(xiàng)第五條 為了有效發(fā)揮信息化建設(shè)專項(xiàng)資金的使用效率，提升項(xiàng)目實(shí)施的成功率，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，園區(qū)信息化項(xiàng)目凡金額超過200萬元（含）的，必須進(jìn)行可行性研究；低于200萬元的，局辦可根據(jù)需要進(jìn)行申請(qǐng)?？尚行匝芯康慕?jīng)費(fèi)由信息化發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌

3、安排。第六條 可行性研究項(xiàng)目，由局辦每年3月、8月進(jìn)行申報(bào)，信息化辦定期統(tǒng)計(jì)匯總。各局辦產(chǎn)生新的信息化創(chuàng)意后，需要先向信息化辦提交可行性研究申請(qǐng)；可行性研究預(yù)算超過30萬元（含）的，需要信息化辦報(bào)園區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批；預(yù)算低于30萬元的， 報(bào)信息化辦審批。審批通過后，方可立項(xiàng)。可行性研究立項(xiàng)后，根據(jù)工作進(jìn)度，信息化辦在會(huì)同財(cái)政局核對(duì)經(jīng)費(fèi)后，撥付可行性研究所需經(jīng)費(fèi)。第七條 軟課題研究資金的撥付，原則上按五五比例分兩次支付，簽訂協(xié)議后支付50%，完成可行性成果論證后，支付剩余50%。第三章可行性研究實(shí)施第八條 對(duì)于核定經(jīng)費(fèi)超過30萬元（含）的軟課題研究項(xiàng)目，如需委托第三方單位進(jìn)行研究，則應(yīng)由局辦

4、按照政府采購(gòu)法進(jìn)行公開招標(biāo)；金額在30萬元以下的軟課題研究項(xiàng)目，由局辦向信息化辦提供采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及要求，信息化辦匯總后統(tǒng)一公開征集方案，由局辦組織議標(biāo)，確定承建單位并報(bào)信息化辦和財(cái)政局備案。第九條 局辦與軟課題承建單位簽定合同后，組織實(shí)施，并對(duì)研究過程和成果把關(guān)。第四章可行性研究成果論證第十條 軟課題承建單位提交研究成果后，由局辦進(jìn)行成果預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后報(bào)信息化辦，由信息化辦根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)組織專家進(jìn)行評(píng)審，并將專家評(píng)審結(jié)果報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核無異議，由信息化辦核發(fā)結(jié)項(xiàng)通知書。第十一條 本階段里程碑：通過論證的可行性研究報(bào)告。 第五章立項(xiàng)審批第十二條 局辦根據(jù)工作需要提交信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)

5、，報(bào)園區(qū)相關(guān)技術(shù)支撐部門（信息中心，規(guī)劃局等）進(jìn)行方案的技術(shù)審核，會(huì)同技術(shù)部門審核意見，報(bào)信息化辦立項(xiàng)。第十三條 如立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目已備案并明確預(yù)算，且資金未超出備案預(yù)算的，立項(xiàng)通過。第十四條 凡未列入“園區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃”的項(xiàng)目，由信息化辦組織相關(guān)人員進(jìn)行申報(bào)資金合理性的審核。審核預(yù)算低于30萬元的立項(xiàng)申請(qǐng)，由信息化辦審核；審核預(yù)算超過30萬元（含）的立項(xiàng)申請(qǐng)，需報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。如審核無異議，由信息化辦核發(fā)立項(xiàng)通知書。第十五條 凡已經(jīng)通過立項(xiàng)審批，因特殊原因未能在當(dāng)年取得實(shí)質(zhì)推進(jìn)而需轉(zhuǎn)入來年的項(xiàng)目，需重新啟動(dòng)立項(xiàng)審批流程。第十六條 每年額度固定的常規(guī)性支出項(xiàng)目，在初次支出時(shí)，需立項(xiàng)審批

6、；此后每年支出額度除非發(fā)生變化，毋需反復(fù)立項(xiàng)審批。第六章招投標(biāo)和合同第十七條 立項(xiàng)通過后，局辦組織進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)工作。預(yù)算金額超過30萬元（含）的信息化項(xiàng)目，須按照政府采購(gòu)法進(jìn)行采購(gòu)；金額在30萬元以下的，由局辦組織議標(biāo)，議標(biāo)過程和結(jié)果需報(bào)信息化辦和財(cái)政局備案。同等條件下遵從“優(yōu)先選擇在園區(qū)信息化項(xiàng)目承建商征信平臺(tái)中有良好記錄的供應(yīng)商”的原則。第十八條 合同簽訂前，建議先經(jīng)過法務(wù)審核，簽訂后的合同須報(bào)信息化辦和財(cái)政局備案。第十九條 本階段里程碑：已簽訂的合同。第七章項(xiàng)目建設(shè)第二十條 為規(guī)范建設(shè)行為，保證工程質(zhì)量，園區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，監(jiān)理費(fèi)用列入園區(qū)信息化專項(xiàng)資金預(yù)算。第

7、二十一條 為規(guī)范項(xiàng)目管理流程，信息化項(xiàng)目建設(shè)過程分為：方案和計(jì)劃、需求分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)實(shí)施、測(cè)試、系統(tǒng)部署六大環(huán)節(jié)。第二十二條 局辦需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的產(chǎn)出物組織技術(shù)支撐部門、監(jiān)理單位、承建單位進(jìn)行質(zhì)量審核。審核通過后，開始下一階段工作。第二十三條 對(duì)涉及“項(xiàng)目整體架構(gòu)、建設(shè)范圍、里程碑計(jì)劃、合同金額的”變更，須由信息化辦協(xié)同相關(guān)單位和人員綜合評(píng)估變更的合理性。評(píng)估結(jié)果報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審核通過方可實(shí)施，并報(bào)信息化辦和財(cái)政局備案；其他變更，局辦可以協(xié)商監(jiān)理單位和承建單位自行實(shí)施，結(jié)果報(bào)信息化辦備案。第二十四條 本階段里程碑：1、方案和計(jì)劃：系統(tǒng)方案和項(xiàng)目計(jì)劃。2、需求分析：需求規(guī)格說明書。3

8、、設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)文檔。 4、開發(fā)實(shí)施：項(xiàng)目開發(fā)文檔和測(cè)試報(bào)告。第八章系統(tǒng)試運(yùn)行第二十五條 信息化項(xiàng)目在驗(yàn)收之前，根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目的整體試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，由局辦和監(jiān)理單位一起評(píng)估試運(yùn)行結(jié)果。試運(yùn)行階段結(jié)束后，承建單位須向局辦提交試運(yùn)行報(bào)告，經(jīng)局辦正式確認(rèn)后，報(bào)信息化辦備案。第九章項(xiàng)目驗(yàn)收第二十六條 試運(yùn)行結(jié)束后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)，局辦會(huì)同監(jiān)理單位一起進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收。第二十七條 對(duì)于涉及多個(gè)局辦的，或金額超過50萬元（含）的，或園區(qū)重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目，必須報(bào)信息化辦組織外部專家進(jìn)行驗(yàn)收；其他項(xiàng)目，可由局辦組織內(nèi)部驗(yàn)收。第二十八條 驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，必須及時(shí)整改，并重新組織驗(yàn)收；驗(yàn)收通過的，方可正式投

9、入運(yùn)行，并報(bào)信息化辦備案。第十章項(xiàng)目運(yùn)維第二十九條 管委會(huì)機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目建成后原則上應(yīng)委托園區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；涉及地理信息資源開發(fā)利用的項(xiàng)目建成后，其中共享的地理信息原則上應(yīng)委托園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局（地理信息處）負(fù)責(zé)維護(hù)。第三十條 除計(jì)算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)運(yùn)維的項(xiàng)目外，信息化項(xiàng)目建成后的運(yùn)維管理，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制，運(yùn)維費(fèi)用原則上應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)單位日常經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三十一條 各項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)第三方運(yùn)維單位進(jìn)行定期績(jī)效考核和備案。第十一章項(xiàng)目推廣第三十二條 系統(tǒng)運(yùn)行后，信息化辦會(huì)同局辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促進(jìn)系統(tǒng)的運(yùn)行使用。第三十三條 根據(jù)需要，局辦應(yīng)協(xié)同項(xiàng)目承建單位面向政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供專業(yè)的信息化培訓(xùn)，推動(dòng)信息化