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1、解決施工合同中存在問(wèn)題的對(duì)策1、實(shí)行工程造價(jià)管理改革,推進(jìn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的貫徹實(shí)施。調(diào)整現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù),順應(yīng)市場(chǎng),由市場(chǎng)決定價(jià)格。施工企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求加強(qiáng)施工合同管理工作,充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)管理管理優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。完善企業(yè)內(nèi)部定額體系,結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)效率、消耗水平和管理能力與已收集整理本企業(yè)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)資料,建立企業(yè)內(nèi)部定額體系。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施,統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一了項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一了計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則,在這種計(jì)價(jià)模式下,其施工合同應(yīng)當(dāng)是單價(jià)合同。招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程量清單,由建設(shè)單位或其委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)

2、算給出,作為招標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),這樣減少了施工單位對(duì)圖紙理解的錯(cuò)誤和計(jì)算工程量的重復(fù)勞動(dòng)。施工單位在投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)自身的管理水平、企業(yè)定額及采購(gòu)能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的價(jià)格,在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在工程合同實(shí)施過(guò)程中不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng),還是由于設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減,均應(yīng)按實(shí)調(diào)整。在合同中應(yīng)約定工程量發(fā)生變更時(shí)的調(diào)整方式方法。通常情況下,清單或合同中已有適用于變更工程價(jià)格的,按已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;清單或合同中只有類似于變更工程價(jià)格的,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;清單或合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確

3、認(rèn)后執(zhí)行。在合同實(shí)施過(guò)程中,對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理,使得施工合同管理與實(shí)施保持一致,理順相互間的關(guān)系,保證合同實(shí)施的質(zhì)量和效果,在合同管理中出效益。2、大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本的應(yīng)用,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在全世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時(shí)它也能給工程管理帶來(lái)便利,可以減少合同履約過(guò)程中的爭(zhēng)議。我們有理由相信隨著我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對(duì)合同示范文本的認(rèn)識(shí),大力推廣和應(yīng)用建設(shè)工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中語(yǔ)句矛盾、錯(cuò)誤和兩義

4、性問(wèn)題的存在,提高合同履約率,進(jìn)而提高建設(shè)工程施工合同管理水平。3、加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入貫徹建筑法、合同法和招標(biāo)投標(biāo)法的力度,通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施,保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具,是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工過(guò)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識(shí)作為約束建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,真正建立起社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督

5、及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威攝能力,從而可以把招標(biāo)投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。4、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的價(jià)格管理。隨著建設(shè)工程造價(jià)改革的不斷深入,推行清單計(jì)價(jià),理順市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格,建立和不斷完善建筑工程成本管理機(jī)制,招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同的管理必將成為施工管理的有效工具,以工程量清單中的單項(xiàng)報(bào)價(jià)及招標(biāo)投標(biāo)文件中工期、質(zhì)量、進(jìn)度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控依據(jù)。同時(shí),由于在建設(shè)工程中引進(jìn)監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師等中介管理機(jī)構(gòu),他們受業(yè)主委托進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),參與工程管理,將徹底改變過(guò)去那種外行管理內(nèi)行、合同管理依據(jù)不足等現(xiàn)象。根據(jù)監(jiān)理工程師隨工程進(jìn)度提出的質(zhì)量、進(jìn)度報(bào)告,造價(jià)工程師依據(jù)清單報(bào)價(jià)

6、進(jìn)行合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制與審核,由業(yè)主確認(rèn)后,施工單位獲得工程進(jìn)度款。因此保證了施工合同中工期、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的動(dòng)態(tài)控制,這將從根本上解決了建設(shè)工程從招標(biāo)投標(biāo)管理到工程施工合同管理的施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)控,通過(guò)施工合同的價(jià)格管理過(guò)程從源頭上控制了工程實(shí)體形成過(guò)程的投資。5、借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理,提高履約率。工程項(xiàng)目是單件性與多樣性組成的集合體,有著單件性、體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、價(jià)值高、交易在先、生產(chǎn)在后的特點(diǎn),給管理系統(tǒng)化、程序化帶來(lái)困難。但是,由于高新技術(shù)手段的不斷成熟,尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡(jiǎn)單,再加上Internet技術(shù)的成熟和在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用,它將徹底改變時(shí)空概念,相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)在某一項(xiàng)目中各行專家可同時(shí)實(shí)施專業(yè)監(jiān)控,相互密切配合,使管理成

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