消費(fèi)品安全改進(jìn)法案CPSIA

1、消費(fèi)品安全改進(jìn)法案（CPSIA）常見問題與解答1  第101(f)(3)節(jié)關(guān)于含鉛油漆測(cè)試以及小面積部分是否可以免測(cè)? 答:新法律并未對(duì)涂漆的小面積部分就適用的含鉛限制標(biāo)準(zhǔn)給予豁免。對(duì)于油漆或表層涂料總重量不超過10毫克或油漆或表層涂料面積不超過1平方厘米的產(chǎn)品，法律的確允許委員會(huì)采用X射線熒光技術(shù)（XRF）或其他替代方法進(jìn)行篩選檢驗(yàn)。使用這種替代檢驗(yàn)方法時(shí)，油漆或表層涂料總重量不超過10毫克或面積不超過1平方厘米的產(chǎn)品中的含鉛量不得超過2微克。 2 根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)16 CFR § 1303.2，對(duì)含鉛油漆和類似表層涂料的禁令并未包括電鍍，新法案是否也如此規(guī)定？

2、經(jīng)電鍍的底層是否可被視為“不可能被接觸”？ 答:對(duì)于含鉛的兒童產(chǎn)品，CPSIA具體規(guī)定油漆、涂層或電鍍不得被視為可使底層中的鉛不會(huì)被孩子接觸的隔離層。因此，電鍍過的底層并不構(gòu)成可受某兒童產(chǎn)品對(duì)CPSIA中有關(guān)含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)豁免的基礎(chǔ)。根據(jù)16 CFR part 1303實(shí)施監(jiān)管的物品，包括油漆和某些油漆過的物品，油漆和其他類似表層涂料的定義與過去相同，仍然不包括電鍍。 3 關(guān)于兒童產(chǎn)品中總含鉛量的新規(guī)定是否也適用于兒童書籍、磁帶和CD、印刷的游戲板、招貼以及用于兒童教育的其他印刷品？ 答: 是的。CPSIA對(duì)兒童產(chǎn)品的定義是主要為不超過12歲的兒童使用的產(chǎn)品。因此這些產(chǎn)品必須符合美國(guó)

3、聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1303關(guān)于油漆和表層涂料的含鉛限制標(biāo)準(zhǔn),以及于2009年8月14日生效的90ppm含鉛量標(biāo)準(zhǔn)，另外還須符合關(guān)于兒童產(chǎn)品含鉛量的新標(biāo)準(zhǔn),如果兒童產(chǎn)品使用的印刷油墨或材料實(shí)際上成了底層的一部分，（例如塑料顆粒中的顏色）或是通過電鍍或瓷釉與底層粘合的材料，就毋需執(zhí)行含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)。但是，無(wú)論是否被排除在含鉛限制標(biāo)準(zhǔn)之外，這些產(chǎn)品仍將被視作含鉛產(chǎn)品，因此仍須符合兒童產(chǎn)品含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于含鉛兒童產(chǎn)品 CPSIA有具體規(guī)定，油漆、涂層或電鍍層不得被視為防止孩子接觸到的底層中的鉛的隔離層。 4 在測(cè)試底層含鉛量時(shí)是否允許檢測(cè)混合了的塑料及其他材料？ 答: 不

4、允許。從一個(gè)或多個(gè)樣本中混合不同的底層可能無(wú)法測(cè)出某一部分的含鉛量過高，因?yàn)闃颖颈幌♂屃恕Ｒ虼?，在檢測(cè)底層含鉛量時(shí),檢測(cè)混合了的塑料或其他材料是不適當(dāng)?shù)摹?#160;5 包裝物是否需要符合含鉛量規(guī)定？如果包裝物的設(shè)計(jì)旨在重復(fù)使用（例如用拉鎖封閉的、可容納一組積木的重復(fù)使用塑料包），是否會(huì)作不同對(duì)待？ 答: CPSIA對(duì)兒童產(chǎn)品的定義是主要為不超過12歲的兒童使用的產(chǎn)品。包裝物通常不是供兒童使用，因?yàn)榇蟛糠职b物都會(huì)被丟棄，也不會(huì)被作為兒童產(chǎn)品來使用或玩耍。但是，如果包裝物的設(shè)計(jì)旨在重復(fù)使用或與兒童產(chǎn)品配合使用，例如用于裝積木的重復(fù)使用塑料包，包裝物即成為該產(chǎn)品的一個(gè)部件或部分，從而必須符合CP

5、SIA含鉛量規(guī)定。另外還要指出，許多州都制訂了有關(guān)包裝物的法律，這些法律涉及包裝物或包裝物成分中的毒性，并未被委員會(huì)的決定所取代。 6  美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1303規(guī)定液體油漆（如罐裝油漆）必須符合600ppm標(biāo)準(zhǔn)。我想知道，除非油漆制造商降低油漆的含鉛量，兒童產(chǎn)品如何能夠達(dá)到90ppm的標(biāo)準(zhǔn)。油漆制造商是否需要根據(jù)法律執(zhí)行90ppm標(biāo)準(zhǔn)？ 答:是的。16 CFR part 1303將被修訂，以對(duì)應(yīng)CPSIA中規(guī)定的90ppm含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)該法案，自2009年8月14日起，供消費(fèi)者使用的油漆必須符合90ppm鉛含量限制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)依據(jù)16 CFR

6、67; 1303.3禁令所下達(dá)的豁免仍繼續(xù)有效。 7  CPSIA 第101節(jié)關(guān)于含鉛量的規(guī)定是否適用于戶外操場(chǎng)設(shè)備？ 答: 關(guān)于含鉛油漆的限制標(biāo)準(zhǔn)一直適用于戶外操場(chǎng)設(shè)備，這項(xiàng)規(guī)定在CPSIA下仍將繼續(xù)有效。另外，第101節(jié)（標(biāo)題為“含鉛兒童產(chǎn)品；含鉛油漆規(guī)則”）規(guī)定了所有兒童產(chǎn)品的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)，其中包括戶外操場(chǎng)設(shè)備。因此，主要由12歲或12歲以下兒童使用的戶外操場(chǎng)產(chǎn)品屬于CPSIA關(guān)于含鉛量的監(jiān)管范圍。 8  關(guān)于兒童產(chǎn)品含鉛量的立法是否適用于在美國(guó)銷售/分銷的視頻游戲硬件？ 答: 根據(jù)CPSIA，“兒童產(chǎn)品”指主要為12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)

7、計(jì)的產(chǎn)品。如果視頻游戲硬件主要為12歲或12歲以下的兒童使用，它就需要符合含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。委員會(huì)目前正在評(píng)估是否某些電子裝置包括使用電池的裝置必須遵守含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。委員會(huì)已經(jīng)就即將制訂的法規(guī)請(qǐng)求公眾評(píng)議，包括哪些產(chǎn)品部件或哪些類別的部件可被視作在正常使用或?yàn)E用情況下不會(huì)被兒童接觸到，以及某些電子裝置符合新含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)可行性。  9  CPSIA在制定時(shí)是否考慮到了毛絨動(dòng)物必須符合CPSIA關(guān)于含鉛量或鄰苯二甲酸鹽含量的限制標(biāo)準(zhǔn)？ 答: 大多數(shù)毛絨玩具被視為兒童產(chǎn)品，因而也就被視為玩具。制造商需要確保毛絨動(dòng)物的設(shè)計(jì)符合含鉛油漆、含鉛量或鄰苯二甲酸鹽含量的限制標(biāo)準(zhǔn)。&

8、#160;10 根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1500.85，如果化學(xué)課用品、科學(xué)教育用品和其他教育材料有適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)，是否可以得到含鉛量以及油漆和表層涂料的限制標(biāo)準(zhǔn)的豁免？ 答: 美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1500.85規(guī)定，某些兒童教育用品在分類時(shí)免于歸入聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法案禁止的有害物質(zhì)類別，并可以得到CPSIA含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)的豁免，前提是該特定教育用品的功能性用途要求包含必須使用有害物質(zhì)，并且該教育用品有適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)，說明如何安全使用，提供警示信息。另外，該用品僅限于足夠成熟的兒童使用，有適當(dāng)理由認(rèn)為該年齡段的兒童能夠閱讀并遵守標(biāo)識(shí)上的說明和警示。例如，

9、電子儀器或機(jī)器人可能被視作教育用品，即使有含鉛部件也不需要進(jìn)行含鉛量測(cè)試，因?yàn)槠淠承┎考泻U是制造該電子裝置所必需的。同樣，用于考試或科學(xué)試驗(yàn)的材料也享受豁免，例如土壤、巖石、化學(xué)品、解剖用品等。 11    雖然關(guān)于兒童產(chǎn)品的新含鉛量標(biāo)準(zhǔn)明確包括了部件和成品，委員會(huì)如何看待硼硅酸鹽瓷釉與底層共同固化制成的兒童杯之類的產(chǎn)品？硼硅酸鹽瓷釉是否需要作為產(chǎn)品的一個(gè)獨(dú)立部分而符合限制標(biāo)準(zhǔn)？還是標(biāo)準(zhǔn)僅適用于硼硅酸鹽瓷釉已經(jīng)固化了的完成后的玻璃或陶瓷器皿？ 答: 美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1303.2 (b)(1)規(guī)定，油漆以及其他類似表層涂料

10、不包括印刷油墨或?qū)嶋H上成為底層一部分的材料，例如塑料物品中的顏料，也不包括與底層實(shí)際粘接的材料，例如電鍍或釉彩。在大多數(shù)情況下，固化后材料應(yīng)當(dāng)被視作產(chǎn)品底層的一部分，在測(cè)試時(shí)被作為同一部分檢測(cè)。 12  第108節(jié)：包含某些鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品,關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁止規(guī)定適用于哪些類別的產(chǎn)品？ 答: 國(guó)會(huì)永久性禁止“兒童玩具”或“兒童保育用品”中濃度超過0.1%的三種鄰苯二甲酸鹽：鄰苯二甲酸二己酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）以及鄰苯二甲酸苯基丁酯（BBP）?！皟和婢摺敝笧?2歲或12歲以下的兒童在玩耍中使用的產(chǎn)品，“兒童保育用品”指不超過3歲 的兒童在睡覺、喂食

11、、吸吮或磨牙時(shí)使用的物品。 13  關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令是否適用于不可能被接觸的部件？ 答: 關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令適用于CPSIA第108節(jié)規(guī)定的兒童玩具或兒童保育用品的所有部件。第108節(jié)并沒有就鄰苯二甲酸鹽是否會(huì)被接觸到規(guī)定例外，這一點(diǎn)與第101節(jié)關(guān)于兒童產(chǎn)品含鉛的規(guī)定不同。 14  我如何知道哪種玩具會(huì)被放在孩子的口中？ 答: 國(guó)會(huì)規(guī)定，關(guān)于DINP、DIDP和DnOP的臨時(shí)禁令僅適用于能夠放入兒童口中的玩具，并就何時(shí)玩具能夠放入兒童口中作了如下定義：“玩具可放入兒童口中指的是玩具的任何部分可以由孩子送至口邊或含在口中吸吮或咀嚼。如果玩具僅僅被孩子舔舐，則不視作能夠放入口中。根據(jù)該定義，如果一種玩具或一個(gè)玩具部件的某一面的尺寸小于5厘米，它便屬于能夠放入口中的玩具。”因此，嬰兒手中的任何玩具，只要會(huì)被送入口中吸吮或咀嚼，就必須符合臨時(shí)禁令。 15  產(chǎn)品的外包裝是否需要執(zhí)行關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令？通常會(huì)被丟棄的（例如聚乙烯袋子和氣泡填充物）或旨在重復(fù)