《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》解讀

1、整理課件建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法解讀解讀 中國化學品安全協(xié)會中國化學品安全協(xié)會 方華云方華云20112011年年5 5月月 青島青島整理課件主要內(nèi)容主要內(nèi)容第一部分第一部分 “三同時三同時”概念概念第二部分第二部分 危險化學品建設項目安全設施危險化學品建設項目安全設施“三三 同時同時”實施情況實施情況第三部分第三部分 危險化學品建設項目安全許可實危險化學品建設項目安全許可實 施辦法施辦法（總局令第（總局令第8號）號）第四部分第四部分 建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”監(jiān)督監(jiān)督 管理暫行辦法管理暫行辦法 （總局令第（總局令第3

2、6號）號）整理課件第一部分第一部分 “三同時三同時”概念概念1972年年6月，在國務院批轉的月，在國務院批轉的國家計委、國家計委、國家建委關于官廳水庫污染情況和解決意見國家建委關于官廳水庫污染情況和解決意見的報告的報告中第一次提出了中第一次提出了“工廠建設和三廢工廠建設和三廢利用工程要利用工程要同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)”的要求。的要求。 “三同時三同時”成為中國最早的環(huán)境管成為中國最早的環(huán)境管理制度。理制度。 整理課件塵肺病防治條例塵肺病防治條例（1987年年12月月3日）第十三日）第十三條條 新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵

3、作業(yè)的工程項目，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、目，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。同時投產(chǎn)。1988年勞動部頒發(fā)的年勞動部頒發(fā)的關于生產(chǎn)性建設工程項目關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定和和1992年頒發(fā)的年頒發(fā)的建建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收辦法辦法，對，對“三同時三同時”制度作了具體規(guī)定。制度作了具體規(guī)定。整理課件職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法（2001年年10月月27日）：第十六日）：第十六條條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應

4、當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用同時投入生產(chǎn)和使用”。使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（2002年年5月月12日）：第十三條要求日）：第十三條要求“可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設項目的職業(yè)中毒危害防護設施應當與主體工害的建設項目的職業(yè)中毒危害防護設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用”。 整理課件安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法（2002年年6月月29日）：第日）：第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴二十四條生產(chǎn)經(jīng)

5、營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。工、同時投入生產(chǎn)和使用。 整理課件第二部分第二部分 危險化學品建設項目安全設施危險化學品建設項目安全設施“三同時三同時”實施情況實施情況總局總局8號令實施以來至號令實施以來至2010年底，共年底，共計完成計完成41366項：項：項目設立安全審查：項目設立安全審查：14383項項安全設施設計審查：安全設施設計審查：10534項項安全設施竣工驗收：安全設施竣工驗收：8713項項試生產(chǎn)（使用）方案備案：試生產(chǎn)（使用

6、）方案備案：7736項項整理課件第三部分第三部分 危險化學品建設項目安全許可危險化學品建設項目安全許可實施辦法實施辦法（總局令第（總局令第8號）號） 危險化學品建設項目安全許可實施辦法危險化學品建設項目安全許可實施辦法已經(jīng)已經(jīng)2006年年8月月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自自2006年年10月月1日起施行。日起施行。整理課件8號令號令確立的主要許可制度確立的主要許可制度 一項許可制度：一項許可制度： 三個階段：三個階段： 四項審批：四項審批： 五項審查：五項審查：整理課件 安全條件進行論證安全條件進行論

7、證( (安全條件論證安全條件論證) 安全條件論證報告由建設單位提供安全條件論證報告由建設單位提供 建設項目設立進行安全評價建設項目設立進行安全評價(安全預評價安全預評價) 安全預評價報告由建設單位委托評價單位完成安全預評價報告由建設單位委托評價單位完成 建設項目安全設施設計專篇建設項目安全設施設計專篇 建設項目試生產(chǎn)（使用）方案建設項目試生產(chǎn)（使用）方案 建設項目竣工驗收安全評價報告建設項目竣工驗收安全評價報告整理課件A A 總總 則則明確了以下有關內(nèi)容明確了以下有關內(nèi)容一、目的：一、目的：為了加強危險化學品建設項目安為了加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，

8、規(guī)范危險化學品建設項目安全許可行為，根據(jù)全許可行為，根據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和和危危險化學品安全管理條例險化學品安全管理條例，制定本實施辦，制定本實施辦法。法。整理課件二、范圍：二、范圍：中華人民共和國境內(nèi)中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴新建、改建、擴建建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建設建設項目項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施辦法。監(jiān)督管理，適用本實施辦法。危險化學品的勘危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油

9、、天然氣長輸探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等建設項目，不適用本實施辦法。建設項目，不適用本實施辦法。整理課件相關的兩個文件：相關的兩個文件：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳 建設部建設部辦公廳文件辦公廳文件關于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)申請關于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時提交規(guī)劃行政許可證明的安全生產(chǎn)許可證時提交規(guī)劃行政許可證明的通知通知 （安監(jiān)總廳?；ò脖O(jiān)總廳?；?00615號）號）國家安全監(jiān)管總局關于危險化學品建設項國家安全監(jiān)管總局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)

10、（使用）方案備案工作目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見的意見（安監(jiān)總?；ò脖O(jiān)總?；?007121號）號）整理課件 15號：號： 在城市規(guī)劃區(qū)使用土地建設危險化學品在城市規(guī)劃區(qū)使用土地建設危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的，應當依法向所在地縣級以上生產(chǎn)企業(yè)的，應當依法向所在地縣級以上建設（規(guī)劃）行政主管部門申請辦理選址建設（規(guī)劃）行政主管部門申請辦理選址意見書、建設用地許可證和建設工程許可意見書、建設用地許可證和建設工程許可證（證（ “一書兩證一書兩證”） 建設項目要符合地方發(fā)展規(guī)劃建設項目要符合地方發(fā)展規(guī)劃 整理課件121號：號： 新建項目新建項目指擬依法設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化指擬

11、依法設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）和現(xiàn)學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的建設項目。儲存裝置（設施）的建設項目。 此處指兩個方面兩個含義：此處指兩個方面兩個含義： 1. 在空地上新建的危險化學品建設項目，在空地在空地上新建的危險化學品建設項目，在空地上新建的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品建設項目。上新建的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品建設項目。 2. 在

12、廠區(qū)內(nèi)新建的危險化學品建設項目及伴有危在廠區(qū)內(nèi)新建的危險化學品建設項目及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品建設項目。險化學品產(chǎn)生的化學品建設項目。 整理課件改建項目改建項目指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址或者易險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產(chǎn)、儲存危險地更新技術、工藝和改變原設計的生產(chǎn)、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業(yè)場所的建設項目。品作業(yè)場所的建設項目。改建項目改建項目: 1.對在役裝置變動；

13、對在役裝置變動； 2.裝置可以在原址或易地；裝置可以在原址或易地； 3.技術、工藝改變；技術、工藝改變； 4.改變原設計的品種及主要裝置。改變原設計的品種及主要裝置。 整理課件擴建項目擴建項目指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。此處相當明確：擴建項目產(chǎn)品同品種相同，擴此處相當明確：擴建項目產(chǎn)品同品種相同，擴大或者相當產(chǎn)量的相對獨立建設項目，可以在大或者相當產(chǎn)量的相對獨立建設項目，可以在原址，也可以異地

14、。原址，也可以異地。 整理課件 1 1、建設項目設立（審批、核準、備案）前的、建設項目設立（審批、核準、備案）前的 安全審查；安全審查； 2 2、建設項目安全設施設計審查；、建設項目安全設施設計審查； 3 3、建設項目試生產(chǎn)方案備案；、建設項目試生產(chǎn)方案備案； 4 4、建設項目安全設施竣工驗收。、建設項目安全設施竣工驗收。 明確規(guī)定：明確規(guī)定：建設項目未經(jīng)安全許可的，不得建設建設項目未經(jīng)安全許可的，不得建設或者投入生產(chǎn)（使用）?；蛘咄度肷a(chǎn)（使用）。三、建設項目安全許可根據(jù)建設項目進展三、建設項目安全許可根據(jù)建設項目進展 分步實施分步實施整理課件 總局指導、監(jiān)督全國建設項目安全許可實施工總局指

15、導、監(jiān)督全國建設項目安全許可實施工作，并負責實施下列建設項目的安全許可：作，并負責實施下列建設項目的安全許可： （一）國務院審批（核準、備案）的；（一）國務院審批（核準、備案）的； （二）中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批（二）中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批 （核準、備案）的；（核準、備案）的； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。四、分級負責實施：四、分級負責實施：整理課件 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域

16、建設項目的安全許可理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域建設項目的安全許可工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院的決定，確定工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院的決定，確定和公布本部門和設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督和公布本部門和設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍管理部門負責實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報安全監(jiān)管總局備案。，并報安全監(jiān)管總局備案。整理課件安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法： 第二十五條：礦山建設項目和用于生產(chǎn)第二十五條：礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和進行安全

17、條件論證和安全評價安全評價。 B 建設項目設立安全審查整理課件一、建設項目選址時，建設單位應當對建設項目設一、建設項目選址時，建設單位應當對建設項目設立的下列安全條件進行論證：立的下列安全條件進行論證： 1 1、建設項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設項目周邊、建設項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響； 2 2、建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活、建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設項目的影響；對建設項目的影響； 3 3、當?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響。、當?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響。整理課件設立安全評價報

18、告包括下列主要內(nèi)容：設立安全評價報告包括下列主要內(nèi)容： 1 1、建設項目概況；、建設項目概況； 2 2、原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險、原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險 化學品的理化性能指標；化學品的理化性能指標； 3 3、危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求；、危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求； 4 4、建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度；、建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度； 5 5、建設項目的安全條件；、建設項目的安全條件； 6 6、主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施、主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施 及其安全可靠性；及其安全可靠性； 7 7、

19、安全對策與建議。、安全對策與建議。二、有資質的機構對建設項目設立進行安全評價二、有資質的機構對建設項目設立進行安全評價整理課件（一）安全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法（一）安全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目設立進行安全評價。規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目設立進行安全評價。（二）對出具的建設項目設立安全評價報告負責。（二）對出具的建設項目設立安全評價報告負責。（三）并要求下列建設項目應當由甲級安全評價機構（三）并要求下列建設項目應當由甲級安全評價機構進行安全評價：進行安全評價： 1 1、國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；、國務院及其投資主管部門審批（核

20、準、備案）的； 2 2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；批（核準、備案）的； 3 3、生產(chǎn)劇毒化學品的；、生產(chǎn)劇毒化學品的； 4 4、跨省、自治區(qū)、直轄市的；、跨省、自治區(qū)、直轄市的； 5 5、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。三、關于安全評價的有關規(guī)定：三、關于安全評價的有關規(guī)定：整理課件四、建設項目設立前，建設單位應當向建設項目安全四、建設項目設立前，建設單位應當向建設項目安全許可實施部門申請建設項

21、目設立安全審查，并提交下許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：列文件、資料： 1 1、建設項目設立安全審查申請書；、建設項目設立安全審查申請書； 2 2、建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可、建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件）；文件（復印件）； 3 3、建設項目安全條件論證報告；、建設項目安全條件論證報告； 4 4、建設項目設立安全評價報告；、建設項目設立安全評價報告； 5 5、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。整理課件五、對

22、已經(jīng)受理的建設項目設立安全審查申請，建設五、對已經(jīng)受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審查；必要時，應當對建設項目進行實地核查。查；必要時，應當對建設項目進行實地核查。 負責審查的人員應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、負責審查的人員應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目安全可靠性和建設項目設立規(guī)章和標準，對建設項目安全可靠性和建設項目設立安全評價報告提出審查意見。安全評價報告提出審查意見。 建設項目安

23、全許可實施部門應當對負責審查的人建設項目安全許可實施部門應當對負責審查的人員提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建員提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起2020日內(nèi)向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。日內(nèi)向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。整理課件六、已經(jīng)通過安全審查的建設項目有下列情形之一六、已經(jīng)通過安全審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查：設立安全審查： 1 1、建設項目外部安全防護距離

24、發(fā)生變化的；、建設項目外部安全防護距離發(fā)生變化的； 2 2、變更建設地址的；、變更建設地址的； 3 3、變更主要裝置、設備、設施平面布置的；、變更主要裝置、設備、設施平面布置的； 4 4、變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設、變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的；施的； 5 5、建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超、建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設項目范圍的。出已經(jīng)通過安全審查的建設項目范圍的。整理課件七、建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有下七、建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：列情形之一

25、的，安全審查不予通過： 1 1、建設項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；、建設項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；2 2、建設項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的；、建設項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的； 3 3、未進行安全條件論證或者論證不充分的；、未進行安全條件論證或者論證不充分的； 4 4、主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定、主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的；的； 5 5、安全設施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、安全設施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關安全生產(chǎn)標準要求的；和國家有關安全生產(chǎn)標準要求的； 6 6、未

26、選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的；、未選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的； 7 7、提供虛假文件、資料的。、提供虛假文件、資料的。整理課件八、許可有效期限（八、許可有效期限（121號文）號文）建設項目建設項目設立安全審查設立安全審查和建設項目和建設項目安全設施設計安全設施設計審查審查通過后出具的建設項目安全許可意見書有效通過后出具的建設項目安全許可意見書有效期分別為期分別為2年年，自建設項目安全許可實施部門決定，自建設項目安全許可實施部門決定之日起計算。之日起計算。在有效期內(nèi)，建設項目未開工建設，建設項目安在有效期內(nèi)，建設項目未開工建設，建設項目安全許可意見書自動失效。全許可意見

27、書自動失效。建設項目安全許可實施機關在出具建設項目安全建設項目安全許可實施機關在出具建設項目安全許可意見書時，要在該建設項目安全許可意見書許可意見書時，要在該建設項目安全許可意見書上注明有效期。上注明有效期。 整理課件安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管總局：危險化學品建設項目安全危險化學品建設項目安全 設施目錄設施目錄（試行）（試行） 安全設施的含義：安全設施的含義：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。配備的裝置（設備）和采取的措

28、施。 安全設施的分類：安全設施的分類：安全設施分為預防事故安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施響設施3類。類。C 建設項目安全設施設計審查整理課件一、建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資一、建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。設計負責。 設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計

29、，并組織設計人員編制設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建建設項目安全設施設計專篇設項目安全設施設計專篇。整理課件建設項目安全設施設計專篇包括下列內(nèi)容：建設項目安全設施設計專篇包括下列內(nèi)容： 1 1、建設項目概況；、建設項目概況； 2 2、建設項目涉及的危險、有害因素和危險、建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；有害程度； 3 3、建設項目設立安全評價報告中的安全對策、建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；和建議采納情況說明； 4 4、采用的安全設施和措施；、采用的安全設施和措施； 5 5、可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施；、可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施； 6

30、6、安全管理機構的設置及人員配備；、安全管理機構的設置及人員配備； 7 7、安全設施投資概算；、安全設施投資概算； 8 8、結論和建議。、結論和建議。整理課件二、建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成二、建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項后，向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料： 1 1、建設項目安全設施設計的審查申請書；、建設項目安全設施設計的審查申請書； 2 2、建設項目設立安全審查意見書（復印件）；、建設項目設立安全審查意見書（復印件）；

31、3 3、設計單位的設計資質證明文件（復印件）；、設計單位的設計資質證明文件（復印件）； 4 4、建設項目安全設施設計專篇；、建設項目安全設施設計專篇； 5 5、審查時要求提供的其他材料。、審查時要求提供的其他材料。整理課件三、對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計的審查三、對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計的審查

32、篇的決定，并出具建設項目安全設施設計的審查意見書。意見書。整理課件四、建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審四、建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：查不予通過： 1 1、未經(jīng)過建設項目設立安全審查或者經(jīng)安全審查、未經(jīng)過建設項目設立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；未通過的； 2 2、未選擇相應資質的設計單位進行設計的；、未選擇相應資質的設計單位進行設計的； 3 3、未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標、未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設計的；準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設計的； 4 4、未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對、未采納建設項目設立

33、安全評價報告中的安全對策和建議的；策和建議的； 5 5、對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全、對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。對策和建議未作充分論證說明的。整理課件五、建設項目安全設施設計的審查未通過的，建五、建設項目安全設施設計的審查未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。目安全設施設計的審查。 對已經(jīng)審查通過的建設項目安全設施設計有下列對已經(jīng)審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建

34、設項目安全設施變更設計的審查：目安全設施變更設計的審查： 1 1、改變安全設施設計且可能降低安全性能的；、改變安全設施設計且可能降低安全性能的； 2 2、在施工期間重新設計的。、在施工期間重新設計的。整理課件在建設項目安全設施竣工驗收中明確了以下有關內(nèi)容在建設項目安全設施竣工驗收中明確了以下有關內(nèi)容：一、建設項目安全設施的施工應當由取得相應工程施工一、建設項目安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。施工單位應當嚴格依照建設項目安資質的施工單位進行。施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規(guī)范施工，并對建設項全設施設計文件和施工技術標準、規(guī)范施工，并對建設項目

35、安全設施的工程質量負責。目安全設施的工程質量負責。 施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，建施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，建設項目安全設施施工情況報告包括下列內(nèi)容：設項目安全設施施工情況報告包括下列內(nèi)容： 1 1、建設項目概況；、建設項目概況； 2 2、施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；、施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； 3 3、安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；、安全設施及其原材料檢驗、檢測情況； 4 4、主要裝置、設施的施工質量控制情況。、主要裝置、設施的施工質量控制情況。D 建設項目安全設施竣工驗收整理課件二、建設項目安全設施竣工后，建設單位應當

36、組二、建設項目安全設施竣工后，建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產(chǎn)（使織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關安全用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。在建設項目試生產(chǎn)（使用）前，將（使用）方案。在建設項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設項目試生產(chǎn)（使用）方案，報送建設項目安全建設項目試生產(chǎn)（使用）方案，報送建設項目安全許可實施部門備案。許可實施部門備案。建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可

37、將建設項目安全設施與生產(chǎn)、儲存裝置、設施同時進行設項目安全設施與生產(chǎn)、儲存裝置、設施同時進行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設項試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關部門目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。整理課件建設項目試生產(chǎn)（使用）方案應包括下列有關安建設項目試生產(chǎn)（使用）方案應包括下列有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容：全生產(chǎn)的內(nèi)容： 1 1、建設項目施工完成情況；、建設項目施工完成情況； 2 2、生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力；、生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力； 3 3、試生產(chǎn)

38、（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全、試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全 問題及對策；問題及對策； 4 4、采取的安全措施；、采取的安全措施； 5 5、事故應急救援預案；、事故應急救援預案； 6 6、試生產(chǎn)（使用）起止日期。、試生產(chǎn)（使用）起止日期。整理課件關于試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，根據(jù)實際工關于試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，根據(jù)實際工作情況，在這里再提出以下要求：作情況，在這里再提出以下要求：一是根據(jù)一是根據(jù)121121號文的有關規(guī)定還要提供有關材料。號文的有關規(guī)定還要提供有關材料。二是關于建設單位委托的建設項目安全設施設計二是關于建設單位委托的建設項目安全設施設計、施工、監(jiān)理單位認可表的內(nèi)容應

39、該有明確意見。提、施工、監(jiān)理單位認可表的內(nèi)容應該有明確意見。提出以下要求，請建設單位監(jiān)督落實。出以下要求，請建設單位監(jiān)督落實。 有效期（有效期（121號）：號）：屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設項屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設項目試生產(chǎn)期限一般不得超過目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月；其他建設項個月；其他建設項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。個月。 整理課件設計單位設計單位第一層意思：按照國家有關規(guī)定進行設計；第一層意思：按照國家有關規(guī)定進行設計；第二層意思：按照建設項目有關文件進行設計；第二層意思：按照建設項目有關文件進行設計；第三層意思：建設項目按照設計進行建設（施工）；

40、第三層意思：建設項目按照設計進行建設（施工）；第四層意思：建設項目建設（施工）中所有改動是經(jīng)第四層意思：建設項目建設（施工）中所有改動是經(jīng)設計單位同意的；設計單位同意的；第五層意思：同意建設單位編制的第五層意思：同意建設單位編制的試生產(chǎn)方案試生產(chǎn)方案。整理課件施工單位施工單位第一層意思：按照國家有關規(guī)定進行施工；第一層意思：按照國家有關規(guī)定進行施工；第二層意思：建設項目按照設計進行施工；第二層意思：建設項目按照設計進行施工；第三層意思：建設項目施工中所有改動是經(jīng)設計單位第三層意思：建設項目施工中所有改動是經(jīng)設計單位同意的；同意的；第四層意思：同意建設單位編制的第四層意思：同意建設單位編制的試生

41、產(chǎn)方案試生產(chǎn)方案。監(jiān)理單位監(jiān)理單位第一層意思：按照國家有關規(guī)定進行監(jiān)理；第一層意思：按照國家有關規(guī)定進行監(jiān)理；第二層意思：建設項目按照設計進行建設（施工）；第二層意思：建設項目按照設計進行建設（施工）；第三層意思：建設項目建設（施工）中所有改動是經(jīng)第三層意思：建設項目建設（施工）中所有改動是經(jīng)設計單位同意的；設計單位同意的；第四層意思：同意建設單位編制的第四層意思：同意建設單位編制的試生產(chǎn)方案試生產(chǎn)方案。整理課件三、建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應當三、建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應當按照規(guī)定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目按照規(guī)定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其

42、安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全評價。安及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全評價。安全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、規(guī)范進行評價，并對建設項目竣工驗收安章及標準、規(guī)范進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。全評價報告的真實性負責。 建設項目竣工驗收安全評價報告包括主要內(nèi)容：建設項目竣工驗收安全評價報告包括主要內(nèi)容： 1 1、危險、有害因素和固有的危險、有害程度；、危險、有害因素和固有的危險、有害程度； 2 2、安全設施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況；、安全設施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況； 3 3、安全生產(chǎn)

43、條件；、安全生產(chǎn)條件； 4 4、可能發(fā)生的危險化學品事故及后果、對策；、可能發(fā)生的危險化學品事故及后果、對策； 5 5、事故應急救援預案。、事故應急救援預案。整理課件四、建設項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設單位應當向四、建設項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設單位應當向與本實施辦法第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施與本實施辦法第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：、資料： 1 1、建設項目安全設施竣工的驗收申請書；、建設項目安全設施竣工的驗收申請書； 2 2、建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）；、

44、建設項目安全設施設計審查意見書（復印件）； 3 3、施工單位的施工資質證明文件（復印件）；、施工單位的施工資質證明文件（復印件）； 4 4、建設項目安全設施施工情況報告、建設項目安全設施施工情況報告; ; 5 5、安全生產(chǎn)投入資金情況報告；、安全生產(chǎn)投入資金情況報告； 6 6、建設項目竣工驗收安全評價報告。、建設項目竣工驗收安全評價報告。 整理課件為了做好危險化學品建設項目安全設施竣工驗收為了做好危險化學品建設項目安全設施竣工驗收準備工作，提出以下要求：準備工作，提出以下要求：建設單位在危險化學品建設項目安全設施竣工驗建設單位在危險化學品建設項目安全設施竣工驗收前需要做好以下事項：收前需要做好

45、以下事項：首先，首先，建設單位除了要根據(jù)建設單位除了要根據(jù)危險化學品建設項危險化學品建設項目安全許可實施辦法目安全許可實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第（國家安全監(jiān)管總局令第8 8號號）第二十二條的有關規(guī)定提交有關文件、資料外，）第二十二條的有關規(guī)定提交有關文件、資料外，還應分別編制危險化學品建設項目安全設施建設報還應分別編制危險化學品建設項目安全設施建設報告和試生產(chǎn)報告，并在驗收現(xiàn)場匯報。告和試生產(chǎn)報告，并在驗收現(xiàn)場匯報。整理課件（一）建設報告主要包括以下內(nèi)容：（一）建設報告主要包括以下內(nèi)容：1 1、建設單位概況；、建設單位概況；2 2、建設項目基本情況：、建設項目基本情況：（1 1）建設項目設

46、立批準情況；）建設項目設立批準情況；（2 2）建設項目安全許可（審查、備案）等情況；）建設項目安全許可（審查、備案）等情況；（3 3）建設項目設計審查情況。）建設項目設計審查情況。（以上情況需提供證明材料復印件）（以上情況需提供證明材料復印件）3 3、建設項目建設情況。、建設項目建設情況。 （二）試生產(chǎn)報告主要包括以下內(nèi)容：（二）試生產(chǎn)報告主要包括以下內(nèi)容：1 1、試生產(chǎn)（使用）方案備案情況；、試生產(chǎn)（使用）方案備案情況；2 2、試生產(chǎn)情況：、試生產(chǎn)情況：（1 1）生產(chǎn)裝置運行情況；）生產(chǎn)裝置運行情況；（2 2）安全設施運行情況。）安全設施運行情況。3 3、試生產(chǎn)期間隱患排除情況和事故情況。、

47、試生產(chǎn)期間隱患排除情況和事故情況。整理課件 其次，其次，根據(jù)根據(jù)121121號文的要求，號文的要求，在建設項目安全在建設項目安全許可工作的各個審查階段，要分別根據(jù)審查內(nèi)容許可工作的各個審查階段，要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要，通知建設單位委托的建設項目安全條件的需要，通知建設單位委托的建設項目安全條件論證、安全評價和安全設施設計、施工和監(jiān)理（論證、安全評價和安全設施設計、施工和監(jiān)理（執(zhí)行監(jiān)理的建設項目，下同）單位協(xié)助審查。執(zhí)行監(jiān)理的建設項目，下同）單位協(xié)助審查。為為此，建設單位負責通知所有設計單位、施工單位此，建設單位負責通知所有設計單位、施工單位和監(jiān)理單位分別編制設計報告、施工報告和監(jiān)理和監(jiān)理單位

48、分別編制設計報告、施工報告和監(jiān)理報告，并在竣工驗收時分別介紹計報告、施工報報告，并在竣工驗收時分別介紹計報告、施工報告、監(jiān)理報告和提供相應資質證明的復印件。告、監(jiān)理報告和提供相應資質證明的復印件。整理課件（一）安全設施設計單位負責提交安全設施設（一）安全設施設計單位負責提交安全設施設計報告，主要包括以下內(nèi)容：計報告，主要包括以下內(nèi)容：1 1、設計單位的基本情況；、設計單位的基本情況；2 2、設計單位的資質情況（提供相關資質證明、設計單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；材料復印件）；3 3、設計單位以往所承擔建設項目設計情況；、設計單位以往所承擔建設項目設計情況；4 4、本建設項目安全

49、設施設計情況；、本建設項目安全設施設計情況；5 5、本建設項目在施工和試生產(chǎn)期間安全設施、本建設項目在施工和試生產(chǎn)期間安全設施設計改動情況。設計改動情況。整理課件（二）建設項目施工單位負責提交安全設施施工報告，根（二）建設項目施工單位負責提交安全設施施工報告，根據(jù)據(jù)危險化學品建設項目安全許可實施辦法危險化學品建設項目安全許可實施辦法第十八條的第十八條的有關規(guī)定：施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況有關規(guī)定：施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，建設項目安全設施施工情況報告包括下列內(nèi)容：報告，建設項目安全設施施工情況報告包括下列內(nèi)容： （1 1）建設項目概況；）建設項目概況； （2

50、2）施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準；）施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； （3 3）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況；）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況； （4 4）主要裝置、設施的施工質量控制情況。）主要裝置、設施的施工質量控制情況。除了以上內(nèi)容，施工報告還應補充以下內(nèi)容：除了以上內(nèi)容，施工報告還應補充以下內(nèi)容：1 1、施工單位的基本情況；、施工單位的基本情況；2 2、施工單位的資質情況（提供資質證明材料復印件）；、施工單位的資質情況（提供資質證明材料復印件）；3 3、施工單位以往所承擔建設項目施工情況；、施工單位以往所承擔建設項目施工情況；4 4、本建設項目在施工和試生產(chǎn)

51、期間安全設施改動情況。、本建設項目在施工和試生產(chǎn)期間安全設施改動情況。整理課件（三）建設項目監(jiān)理單位負責提交建設項目監(jiān)理報（三）建設項目監(jiān)理單位負責提交建設項目監(jiān)理報告，主要包括以下內(nèi)容：告，主要包括以下內(nèi)容：1 1、監(jiān)理單位的基本情況；、監(jiān)理單位的基本情況；2 2、監(jiān)理單位的資質情況（提供相關資質證明材料復、監(jiān)理單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；印件）；3 3、監(jiān)理單位以往所承擔建設項目監(jiān)理情況；、監(jiān)理單位以往所承擔建設項目監(jiān)理情況；4 4、本建設項目監(jiān)理情況（發(fā)現(xiàn)的問題、建設質量、本建設項目監(jiān)理情況（發(fā)現(xiàn)的問題、建設質量、獲獎情況等）。獲獎情況等）。整理課件最后，最后，由建設單

52、位負責將以上所有報告（建設由建設單位負責將以上所有報告（建設報告、試生產(chǎn)報告、設計報告、施工報告、監(jiān)報告、試生產(chǎn)報告、設計報告、施工報告、監(jiān)理報告），以及相應的證明材料復印件匯編成理報告），以及相應的證明材料復印件匯編成冊，在現(xiàn)場驗收時提交給審查人員和專家。冊，在現(xiàn)場驗收時提交給審查人員和專家。整理課件五、已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工的驗收五、已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工的驗收申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生，作出

53、同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設項目安全設施竣工驗收意見書。工驗收意見書。 建設項目安全設施竣工驗收意見書的有效期自建設項目安全設施竣工驗收意見書的有效期自建設項目安全許可實施部門決定之日起，至建設建設項目安全許可實施部門決定之日起，至建設項目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關危險化學品的項目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。其他安全生產(chǎn)許可之日止。整理課件六、建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全六、建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：設施竣工驗收不予通過：

54、1 1、未選擇有相應資質的施工單位施工的；、未選擇有相應資質的施工單位施工的； 2 2、未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量、未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；未達到建設項目安全設施設計文件要求的； 3 3、建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標、建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；準的； 4 4、建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；、建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的； 5 5、未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；、未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的； 6 6、安全設施和安全生

55、產(chǎn)條件不符合或者未達到有關安全、安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的；生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的； 7 7、發(fā)現(xiàn)建設項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整、發(fā)現(xiàn)建設項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；改的； 8 8、提供虛假文件、資料的。、提供虛假文件、資料的。整理課件七、建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建七、建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。設項目安全設施竣工驗收。建設單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設項建設單位收到同

56、意投入生產(chǎn)（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書目安全設施竣工驗收意見書1010日內(nèi)，應當依照日內(nèi)，應當依照危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例和和安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證條例條例及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請有關危險化學及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設項目竣工驗品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設項目竣工驗收意見書（復印件）。收意見書（復印件）。 建設單位申請有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)建設單位申請有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由申請建設許可時，申請資料中的安全評價報告由申請建設項目竣工驗收的安全評價報告代替。項目竣工驗收

57、的安全評價報告代替。整理課件一、建設單位有下列行為之一的，依照一、建設單位有下列行為之一的，依照危險化學危險化學品安全管理條例品安全管理條例第第5757（7676）條的規(guī)定處罰：）條的規(guī)定處罰： 1 1、建設項目設立未經(jīng)安全審查批準，擅自從事危險、建設項目設立未經(jīng)安全審查批準，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的；化學品生產(chǎn)、儲存的； 2 2、建設項目設立未經(jīng)安全審查批準，擅自建設的；、建設項目設立未經(jīng)安全審查批準，擅自建設的； 3 3、建設項目設立變更后未經(jīng)安全審查批準，擅自建、建設項目設立變更后未經(jīng)安全審查批準，擅自建設的。設的。其他有關規(guī)定其他有關規(guī)定整理課件二、建設單位有下列行為之一的，依照

58、二、建設單位有下列行為之一的，依照安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法法第八十三條的規(guī)定處罰：第八十三條的規(guī)定處罰： 1 1、建設項目安全設施設計未經(jīng)安全審查或者安全審、建設項目安全設施設計未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設的；查未通過，擅自建設的； 2 2、建設項目安全設施設計變更后未經(jīng)安全審查或者、建設項目安全設施設計變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，擅自建設的；安全審查未通過，擅自建設的； 3 3、建設項目安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅、建設項目安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。自投入生產(chǎn)（使用）的。整理課件三、建設單位有下列行為之一的，依照三、建設單位有下列行為之一的

59、，依照行政處罰法行政處罰法和和國務院的有關規(guī)定處罰：國務院的有關規(guī)定處罰： 1 1、建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；、建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的； 2 2、施工期間修改建設項目安全設施設計未保存記錄的；、施工期間修改建設項目安全設施設計未保存記錄的； 3 3、在申請建設項目安全行政許可時提供虛假文件、資料、在申請建設項目安全行政許可時提供虛假文件、資料的；的； 4 4、未組織有關單位和專家研究提出建設項目試生產(chǎn)（使、未組織有關單位和專家研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策或者未制定周密的建設項用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策或者未制定周密的建設項目試生產(chǎn)（

60、使用）方案，進行試生產(chǎn)（使用）的；目試生產(chǎn)（使用）方案，進行試生產(chǎn)（使用）的； 5 5、建設項目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、建設項目試生產(chǎn)（使用）方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；備案的； 6 6、建設項目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，、建設項目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。發(fā)生事故的。整理課件第四部分第四部分 建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法 （總局令第（總局令第36號）號） 建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”監(jiān)督管監(jiān)督管理暫行辦法理暫行辦法已經(jīng)已經(jīng)2010年年11月月3日國家安全日國家安全生