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文檔簡介

1、精選課件v中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法:勞動者維權(quán)的“快車道”精選課件v中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法于2007年12月29日經(jīng)第十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過,并將于2008年5月1日起施行。這部法律在勞動合同法的基礎(chǔ)上進一步提到了對勞動者的保護,作為一部重要的勞動程序立法,勞動爭議調(diào)解法的諸多亮點值得關(guān)注。精選課件v第二條:第二條:“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:(一一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;(二二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同因訂立

2、、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;發(fā)生的爭議;(三三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;(五五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;償金等發(fā)生的爭議; (六六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議?!币唬簞趧訝幾h案件受訴范圍擴大一:勞動爭議案件受訴范圍擴大精選課件v本條是關(guān)于勞動爭議調(diào)解仲裁法適用范圍的規(guī)定,與企業(yè)勞動爭議處理條例

3、相比較,增加了“因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議”,所謂“確認(rèn)勞動關(guān)系爭議”包括“是否有勞動關(guān)系,什么時候存在勞動關(guān)系,與誰存在勞動關(guān)系等等”的糾紛。根據(jù)勞動合同法第七條之規(guī)定:用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。這也意味著圍繞“什么是用工”將有大量的爭議產(chǎn)生,派遣用工、學(xué)生兼職、個人代理、崗位外包、特殊勞動關(guān)系等都可能卷入“確認(rèn)勞動關(guān)系”的糾紛,立法擴大了受訴范圍有利于對勞動者的保護。 精選課件二:舉證責(zé)任倒置情形有所增加二:舉證責(zé)任倒置情形有所增加v第六條:第六條:“發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭

4、議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。不利后果?!眝第三十九條:第三十九條:“ 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實的根實的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實的根據(jù)。據(jù)?!本x課件v考慮到在勞動爭議仲裁過程中,用人單位在掌握證據(jù)方面通常具有優(yōu)勢地位,第六條和第三十九條的規(guī)定將徹底解決用人單位“有證據(jù)不提供”的問題,譬如工資發(fā)放記錄、考勤記錄、規(guī)章制度等,對勞動者舉證責(zé)任上的照顧將有力的遏止不法用人單位的惡意規(guī)避行為。而在另一方

5、面,一旦由用人單位掌握的證據(jù)發(fā)生遺失毀損,用人單位也將承擔(dān)不利后果,這也間接起到保護勞動者權(quán)益的作用。精選課件三:特殊調(diào)解協(xié)議可申請支付令三:特殊調(diào)解協(xié)議可申請支付令v第十六條:第十六條:“因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”精選課件v本條規(guī)定了與勞動者生存所須密切相關(guān)的“拖欠

6、勞動報酬、工傷醫(yī)療、經(jīng)濟補償或賠償”達成的調(diào)解協(xié)議可以直接向法院申請支付令,實踐當(dāng)中許多爭議案件久拖不決,勞動者一方面迫于生計急需用錢,另一方面卻還要應(yīng)付官司,本條規(guī)定有力的緩解了此種沖突,勞動者可以直接申請支付令而無須經(jīng)過仲裁中間環(huán)節(jié),減少了維權(quán)成本。精選課件v右邊漫畫中出現(xiàn)的問題在本法實施后,現(xiàn)在都有令他們滿意的答案了,下面具體看看精選課件四:仲裁管轄采合同履行地優(yōu)先四:仲裁管轄采合同履行地優(yōu)先v第二十一條第二十一條: “勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議合同

7、履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。動爭議仲裁委員會管轄?!本x課件v實踐當(dāng)中,許多用人單位注冊地與勞動合同履行地相距甚遠(yuǎn),特別是一些集團公司在分公司、子公司工作的員工,如果安排在用人單位注冊地進行仲裁訴訟將極大的增加勞動者的成本(路費、餐飲、住宿等),第二十一條規(guī)定了確立了勞動合同履行地優(yōu)先的管轄原則,勞動者可以就地維護自身權(quán)益。精選課件五:勞動爭

8、議仲裁時效期間延長五:勞動爭議仲裁時效期間延長v第二十七條第二十七條:“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。v前款規(guī)定的仲裁時效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張前款規(guī)定的仲裁時效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟,或者對方當(dāng)事人同意權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟,或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。v因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人

9、不能在本條第因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。v勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出?!本x課件v勞動法所規(guī)定的勞動爭議

10、仲裁時效為60天,實踐當(dāng)中勞動者勞動爭議案件敗訴很大一部分原因是超過了仲裁申請的60天仲裁時效,第二十七條將在原有60天基礎(chǔ)上增加到1年,這將為勞動者帶來更多的操作空間,而涉及勞動報酬爭議則可以延長至勞動關(guān)系終止后一年,這也是立法對于勞動者“生存權(quán)”的關(guān)照。精選課件六:特定爭議可以部分先行裁決六:特定爭議可以部分先行裁決v第四十三條第四十三條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并勞動爭議

11、仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。v仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。精選課件v實踐當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些案情比較復(fù)雜的勞動爭議糾紛案件,譬如既有拖欠工資又有未足額繳納社會保險的爭議,由于一些社保爭議調(diào)查周期比較長,如果要求所有的事實調(diào)查清楚可能會危及勞動者的生存所需,本條

12、規(guī)定,在拖欠勞動報酬事實清楚的前提下,仲裁可以先行裁決用人單位支付拖欠報酬,這樣就緩解了勞動者的燃眉之急,有利于對弱勢群體的保護。精選課件七:先予執(zhí)行案件無須提供擔(dān)保七:先予執(zhí)行案件無須提供擔(dān)保v第四十四條第四十四條 “仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。請,可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。v仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:v(一一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;v(

13、二二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。v勞動者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。勞動者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保?!本x課件v第四十四條是對“先予執(zhí)行”條件的規(guī)定,在一般民事訴訟過程中,申請先予執(zhí)行要提供擔(dān)保,本條則直接規(guī)定涉及“追索報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件”當(dāng)事人可以在不提供擔(dān)保的前提下申請先予執(zhí)行,對倚靠報酬、經(jīng)濟補償才能生存的人來說是一個極大的福音。精選課件八:特殊仲裁裁決實行一裁終局八:特殊仲裁裁決實行一裁終局v第四十七條第四十七條 下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作

14、出之日起發(fā)生法仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:律效力:v(一一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;額的爭議;v(二二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。精選課件v第四十七條對原有的勞動爭議案件一裁兩訴終局制做了重大突破,規(guī)定特殊情況下(追索勞動報酬等不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議)的

15、仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。這將在一定程度上遏止一些用人單位惡意訴訟以拖延時間、加大勞動者維權(quán)成本的行為。精選課件九:勞動爭議仲裁審理期限縮短九:勞動爭議仲裁審理期限縮短 v第四十三條第四十三條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁

16、裁決的,當(dāng)事人可以五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。v仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部分事仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。精選課件v根據(jù)以前的規(guī)定,仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出;如案情復(fù)雜確需延期的,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)可適當(dāng)延期,但延期不得超過三十日。為提高效率,第四十三條縮短了仲裁審理時限,規(guī)定應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束;案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可延期并書面通知當(dāng)事人,但延期不得超過十五日。這將

17、在一定程度上減少勞動者維護權(quán)益的時間成本。精選課件十:勞動爭議仲裁首次實行免費十:勞動爭議仲裁首次實行免費v第五十三條“勞動爭議仲裁不收費,勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障?!北緱l直接減少了當(dāng)事人申請仲裁的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),然而其引導(dǎo)宣傳作用將大于“仲裁成本降低”的結(jié)果,立法將間接鼓勵當(dāng)事人特別是勞動者積極主動維權(quán),對違法用工的用人單位形成壓力,迫使他們自覺遵守法律,從另一方面也起到減少執(zhí)法成本的作用,是立法引導(dǎo)作用的重要表現(xiàn)。精選課件十一:完善司法救濟途徑v第二十九條:第二十九條:“勞動爭議仲裁委員會收到仲勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理條件的,裁申請之日起五日內(nèi),認(rèn)為

18、符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認(rèn)為不符合受理應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。動爭議事項向人民法院提起訴訟?!本x課件v原勞動法第79 條規(guī)定,仲裁是訴訟的必經(jīng)程序。而司法解釋又規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會逾期不作出仲裁裁決或者作出不予受理的決定,當(dāng)事人不服向人民法院提起行政訴訟的,人民法院不予受理。這就意味著,當(dāng)勞動爭議仲裁委員

19、會一旦作出不予受理的決定后,當(dāng)事人就喪失了提起訴訟的救濟途徑,導(dǎo)致“狀告無門”的尷尬局面。勞動仲裁法最大的突破在于改變了原先規(guī)則設(shè)定上的弊病,第29條規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)收到仲裁申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。精選課件v下面具體看看本法在實際中的應(yīng)用,以下是幾個典型的勞動爭議案例精選課件案例一v在去表哥的公司上班前,陶茹燕一直在藝通公司工作。因為公司時有拖欠工資的情況發(fā)生,2008年9月陶茹燕跳槽到表哥的公司。2008年9月20日陶茹燕書面通

20、知藝通公司,自己將于2008年10月20日離職,請藝通公司及時為其結(jié)算應(yīng)發(fā)工資并辦理交接手續(xù)??墒撬囃ü臼盏睫o職信后并沒有積極辦理交接手續(xù)和工資結(jié)算事宜,到陶茹燕離開藝通公司時,藝通公司仍拖欠陶茹燕四個月工資共計6000元未發(fā)放。到表哥的公司上班后的兩個月里,陶茹燕一直向藝通公司提出核發(fā)工資的要求,都不被理睬。有人建議陶茹燕申請勞動仲裁,但她覺得公司會想各種各樣的辦法拖延,比如不管對仲裁裁決服或不服,均向法院起訴,然后上訴一直到把自己拖垮。 精選課件v分析:在勞動爭議調(diào)解仲裁法實施前,勞動者與用人單位發(fā)生任何勞動爭議,必須先經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁,不服裁決的于法定期限內(nèi)訴至法院,經(jīng)法院判決

21、后,當(dāng)事人不服一審判決的,可向上級法院上訴。此種解決勞動爭議的程序不可避免地造成處理周期過長的問題,一些用人單位借此惡意訴訟以拖延支付勞動者報酬。 精選課件v為減少勞動者的維權(quán)成本,勞動爭議調(diào)解仲裁法第47條規(guī)定:“下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;(二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議?!?精選課件v本案中陶茹燕追索報酬案即屬于典型的一裁終局案例,她向藝通公司追索6000元工資,該爭議不超過長沙市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)(

22、2008年長沙市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為665元)12個月金額的爭議,也就是說在長沙市只要爭議金額低于7980元(66512)即屬于勞動爭議仲裁委員會一裁終局的案件。 精選課件案例二v王小明自2004年起在金海公司擔(dān)任業(yè)務(wù)經(jīng)理職務(wù),2008年1月底金海公司以違反公司制度為由辭退王小明。王小明立即向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,可一直調(diào)而未決,2008年5月20日調(diào)解宣告失敗。王小明為此喪失了信心,認(rèn)為自己沒有辦法與金海公司抗衡,因為生活所需,他只能暫時把這事放一邊,尋找新的工作機會。2008年11月王小明找到理想的工作,此時他又想對金海公司申請勞動爭議仲裁,卻發(fā)現(xiàn)早已過了勞動法第八十二條 “提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請”的規(guī)定。 精選課件v分析:勞動爭議調(diào)解仲裁法為了保護勞動者的合法權(quán)益,將勞動爭議仲裁時效期間規(guī)定為一年,仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算,大大地延長了勞動法規(guī)定的60日。v 在此案中,王小明申請仲裁的時效期間已因其向勞動爭議調(diào)解委員會請求調(diào)解而中斷,依法應(yīng)當(dāng)重新計算仲裁期間,即應(yīng)從2008年5月20日起往后推一年為仲裁時效期間。因此王小明在2008年11月向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁并沒有超過一年的仲裁有效期。 精選課件案例三v彭菊和老伴都是在

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