建筑企業(yè)工程施工中成本管理存在的缺陷及完善辦法

1、建筑企業(yè)工程施工中成本管理存在的缺陷及完善辦法原標(biāo)題：我國工程項(xiàng)目成本管理的弊端及強(qiáng)化措施分析一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題（一）對項(xiàng)目成本管理認(rèn)識的誤區(qū)工程項(xiàng)目成本管理包括工程項(xiàng)目管理和成本管理，因此，它是一個(gè)全過程全員參與的管理過程。目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織在施工過程中來實(shí)現(xiàn)，因此，工程項(xiàng)目成本管理的參與者不僅僅是會(huì)計(jì)人員，直接相關(guān)的生產(chǎn)人員的加人也是必不可少的。長久以來，由于項(xiàng)目管理人員對項(xiàng)目工程成本管理人認(rèn)識的不足，認(rèn)為這就是財(cái)務(wù)人員的工作，跟自己的相關(guān)性不大或者自己對成本管理沒有直接的責(zé)任，導(dǎo)致材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的驗(yàn)收、采購和發(fā)放工作，工程組織人員只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和施工生產(chǎn)

2、，而企業(yè)技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和技術(shù)。從表面看來，好像是各司其職，分工明確，但是卻把最重要的成本管理忽略了。其實(shí)，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，各個(gè)部門的成員是有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作的關(guān)系。如果材料管理人員沒有跟堆存人員事先溝通導(dǎo)致材料堆存不合理，必然會(huì)引起材料二次搬運(yùn)，這樣勢必會(huì)增加搬運(yùn)成本費(fèi)用；如果技術(shù)人員僅僅注重自身工作的工程質(zhì)量，采用的技術(shù)措施不科學(xué)不經(jīng)濟(jì)，后期肯定會(huì)帶來質(zhì)量成本的增加；如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期盲目增加設(shè)備和人員，后期肯定會(huì)由于窩工或者機(jī)械浪費(fèi)增加生產(chǎn)成本。（二）經(jīng)營思想落后，成本管理意識不強(qiáng)有些建筑工程企業(yè)成本管理意識不夠強(qiáng)烈。或者沒有從陳舊的成本管理中走出來，缺乏對成本管理的重

3、視?，F(xiàn)有的項(xiàng)目管理部門沒有很好地將利、權(quán)、責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，不完善的成本管理體系導(dǎo)致各個(gè)部門沒有形成相互支持與配合，這樣必然會(huì)增大成本。由于缺乏成本管理意識，材料浪費(fèi)、管理不善，責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人，致使項(xiàng)目人員不斷產(chǎn)生消極怠工情緒，從而對成本管理的更加忽視，形成惡性循環(huán)。建筑工程項(xiàng)目多是現(xiàn)場性項(xiàng)目，現(xiàn)場管理是最重要的，現(xiàn)場管理人員缺乏成本意識、責(zé)任意識、對材料管理不嚴(yán)格，認(rèn)為工程材料和自身利益關(guān)系不大，造成浪費(fèi)嚴(yán)重。在建筑工程中，材料費(fèi)用占到整個(gè)工程總價(jià)的60%材料浪費(fèi)嚴(yán)重會(huì)直接導(dǎo)致成本的上升，對整個(gè)工程的盈虧起到了至關(guān)重要的作用。（三）企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，管理松散成本管理是企業(yè)

4、中需要各個(gè)部門協(xié)作的一個(gè)環(huán)節(jié)，績效考核、經(jīng)濟(jì)核算、活動(dòng)分析、方案優(yōu)化、過程控制、計(jì)劃制訂、成本預(yù)測等環(huán)節(jié)都需要各個(gè)部門的人統(tǒng)一構(gòu)建和完成。任何個(gè)人對自己所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的放松都有可能導(dǎo)致整個(gè)成本管理體系發(fā)生重大變化。某些施工建筑企業(yè)在運(yùn)行的過程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)無人問，卻在某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓。大家把精力都放在某個(gè)或者某些次要的部分，某些重要的環(huán)節(jié)卻被忽視了。這樣既造成了人員的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)使好的做法不能一貫堅(jiān)持，落后的做法不能及時(shí)改進(jìn)，導(dǎo)致成本浪費(fèi)嚴(yán)重卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果。成本管理是一項(xiàng)符合性的工作，需要各個(gè)部門相互配合，勞資、財(cái)務(wù)、材料、工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可以出現(xiàn)問題，否則都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損

5、失。（四）成本管理中核算不科學(xué)、指標(biāo)無量化、沒有形成合理的制度項(xiàng)目工程前期的成本預(yù)核算是每一個(gè)企業(yè)都必須進(jìn)行的工作，一些企業(yè)由于沒有分部門、分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行成本控制，中期沒有有效的控制手段，最后項(xiàng)目完成后結(jié)算時(shí)才能算出項(xiàng)目是虧損的。有的企業(yè)在工程前沒有建立一套科學(xué)合理的定量指標(biāo)，事先對項(xiàng)目最終該增收多少、節(jié)約多少、完成多少?zèng)]有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，項(xiàng)目盈虧也沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，考核指標(biāo)依據(jù)不充分或者根本就沒有依據(jù)。一些施工企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理主要靠人工來完成，沒有一套系統(tǒng)科學(xué)的指標(biāo)體系，造成管理的混亂，產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。二、成本管理的新趨勢-風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)核算（一）風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)的定義新形勢下成本會(huì)計(jì)和管

6、理會(huì)計(jì)結(jié)合的新領(lǐng)域就是成本管理會(huì)計(jì)，其領(lǐng)域中的一個(gè)研究難點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)。金融業(yè)是由精算師對保費(fèi)的現(xiàn)值計(jì)算發(fā)展而來，并逐步擴(kuò)展到其他風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，特別是銀行系統(tǒng)對風(fēng)險(xiǎn)的管理，而風(fēng)險(xiǎn)的概念源于保險(xiǎn)業(yè)。目前對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類比較成熟的就是商業(yè)銀行，其將風(fēng)險(xiǎn)分為非市場風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)兩大類，共九種，即利率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)書籍、匯率風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。最科學(xué)全面、最具權(quán)威的是由美聯(lián)儲、美國聯(lián)邦政府財(cái)政部貨幣管理局這兩個(gè)機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)的分類。其中，美聯(lián)儲將金融風(fēng)險(xiǎn)分為六種，即市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)在

7、我國應(yīng)用的問題風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)的提出是對現(xiàn)有的成本管理會(huì)計(jì)體系的一種新的嘗試，對現(xiàn)有的成本管理會(huì)計(jì)有很大的影響。在一定的程度上是對現(xiàn)有成本會(huì)計(jì)體系的一個(gè)沖擊。首先，風(fēng)險(xiǎn)成本是對企業(yè)成本含義的一個(gè)擴(kuò)展。成本主要是與收入相配合的產(chǎn)品成本，企業(yè)一般采用這個(gè)狹義的定義。管理會(huì)計(jì)對成本進(jìn)行了另外的分類，如按經(jīng)濟(jì)用途分為制造成本和非制造成本；按可盤存性分為期間成本和產(chǎn)品成本等等。但是這兩種定義下都要求成本是實(shí)際發(fā)生，并可以清楚計(jì)量、確認(rèn)的，即成本是能夠被量化的。風(fēng)險(xiǎn)成本是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的存在所導(dǎo)致的公司損失，而風(fēng)險(xiǎn)本身就具有不確定性，它是由客觀實(shí)際和人的主觀判斷形成的，所以風(fēng)險(xiǎn)成本很大程度上是人們的預(yù)期的心理成

8、本而并不一定實(shí)際發(fā)生。這和實(shí)際可以用具體數(shù)據(jù)表達(dá)的成本有很大的區(qū)別。其次，風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)從以下四個(gè)方面包括成本的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告都提出了新的思路，它對現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方式提出了新的挑戰(zhàn)。原來的成本管理會(huì)計(jì)主要是為向控制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、管理當(dāng)局計(jì)劃提供信息，它是一種信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以對企業(yè)進(jìn)行成本方面會(huì)計(jì)信息的收集、加工、處理。目前的成本管理會(huì)計(jì)對于成本信息的確認(rèn)，堅(jiān)持的思想就是：判斷哪些成本應(yīng)該何時(shí)進(jìn)入何種會(huì)計(jì)科目的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)成本是通過主觀的判斷和客觀事實(shí)認(rèn)為該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能對企業(yè)造成某種損失而發(fā)生的潛在成本。從現(xiàn)在的成本計(jì)量的角度來看，是對具體成本貨幣化的過程，它把成本量化成可以進(jìn)

9、行會(huì)計(jì)處理的數(shù)據(jù)，實(shí)際就是對實(shí)物性質(zhì)的成本所作的性質(zhì)上的轉(zhuǎn)換。但是風(fēng)險(xiǎn)不可能像確定的成本一樣，通過各種物理特征來衡量，是無法通過實(shí)物量化的東西，也不可能以實(shí)際業(yè)務(wù)中所發(fā)生的貨幣交易來記錄。從風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)上可以看出，與現(xiàn)在的會(huì)計(jì)計(jì)量方法相比，對風(fēng)險(xiǎn)成本的計(jì)量方法要求不同。從成本的會(huì)計(jì)記錄方面思考，成本要想進(jìn)人薄記系統(tǒng)，必須經(jīng)過確認(rèn)和計(jì)量兩個(gè)程序，經(jīng)過薄記系統(tǒng)的加工、轉(zhuǎn)換分類和整理，會(huì)計(jì)信息最終在會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)輸出端得到，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)管理當(dāng)局決策服務(wù)的目的。對于風(fēng)險(xiǎn)成本，我們無法用現(xiàn)有的處理加工模式來解決其記錄問題，但是傳統(tǒng)的成本數(shù)據(jù)較容易被記錄，因?yàn)樗钦鎸?shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的。從成本的披露、報(bào)告方面看，為

10、管理當(dāng)局提供管理有用的信息就是管理會(huì)計(jì)的最終目的。最后，風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)為企業(yè)會(huì)計(jì)部門和管理當(dāng)局提供了新的管理思路。在研究企業(yè)成本過程中，企業(yè)管理層要考慮風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的潛在影響，并讓會(huì)計(jì)部門在企業(yè)的成本處理過程中融入風(fēng)險(xiǎn)意識。這就要求在各自的職能范圍內(nèi),企業(yè)各相關(guān)人員都必須考慮風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的成本。主要包括以下幾方面的考慮。（1）分散風(fēng)險(xiǎn)。可以采取分散風(fēng)險(xiǎn)的手段，解決無法回避的風(fēng)險(xiǎn)，這種方法把風(fēng)險(xiǎn)成本降低到比較低的水平。企業(yè)可以通過合并、聯(lián)營等多元化、多方位的經(jīng)營方式擴(kuò)大規(guī)模，通過這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)來降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（2）回避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，所以不可能只依靠決策者發(fā)揮主觀能動(dòng)性使風(fēng)

11、險(xiǎn)消除，必須通過回避風(fēng)險(xiǎn)來使企業(yè)的損失減少，要盡可能回避那些超過企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（3）風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)和補(bǔ)償。要將風(fēng)險(xiǎn)意識融入管理中，可以相應(yīng)地建立一個(gè)包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)過程的職能體系。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)衡量時(shí)，可充分利用會(huì)計(jì)的評價(jià)技術(shù)、評價(jià)方法，以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別的可操作性和科學(xué)性；在企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)，管理會(huì)計(jì)提供信息支持；在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范與控制過程中，管理會(huì)計(jì)通過自身的控制手段和防范體系，降低風(fēng)險(xiǎn)損失程度；在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本控制與管理時(shí)，可利用會(huì)計(jì)管理和參與風(fēng)險(xiǎn)決策的職能，為有效地控制風(fēng)險(xiǎn)成本發(fā)揮重要作用；在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過程中，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)績評價(jià)體系。三、工程項(xiàng)目成本管理

12、中的主要措施對于建筑工程項(xiàng)目企業(yè)來說，成本控制的方法多種多樣，如增加收入、降低成本等都是控制成本的有效途徑。對于企業(yè)來說應(yīng)該注重堅(jiān)持利、權(quán)、責(zé)的有效結(jié)合，這樣才能確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一）加強(qiáng)建筑工程企業(yè)的組織制度建設(shè)，形成利、權(quán)、則相結(jié)合的成本管理體系在建筑工程企業(yè)中，施工項(xiàng)目管理一般都是以項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任主體的一種責(zé)任制度。通常情況下，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照項(xiàng)目的要求來組織和實(shí)施成本管理，制定針對性的項(xiàng)目成本管理辦法。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還需負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程中管理人員和各業(yè)務(wù)部門的利益分配、權(quán)利和責(zé)任以及相應(yīng)的配套管理制度，設(shè)立的原則以激勵(lì)為主，約束為輔。一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理在保證工期和

13、工程質(zhì)量的前提下，前期需設(shè)立一整套完整的成本控制目標(biāo)，并把目標(biāo)分散到各個(gè)部門，甚至有時(shí)候按照工程需要還得責(zé)任到個(gè)人。目標(biāo)設(shè)立后，小組管理人員或者高層管理者一方面要完成自己的成本目標(biāo)，另一方面，還需要對各成員劃分的目標(biāo)成本進(jìn)行比較分析，監(jiān)督其完成，并最終計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差，找出成本偏差產(chǎn)生的責(zé)任歸屬和原因，深刻分析出產(chǎn)生成本偏差對此次項(xiàng)目的整體影響，及時(shí)提出改進(jìn)措施，對實(shí)際成本進(jìn)行考核，通過獎(jiǎng)懲等方法最終完成工程初期制定的目標(biāo)成本計(jì)劃。（二）全員參與的成本管理管理者、技術(shù)人員、工人的合理配合是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)管理者往往會(huì)忽視這一問題，最終導(dǎo)致配合不夠，產(chǎn)生問題。在建筑工

14、程項(xiàng)目中，技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、制定施工方案。除此之外，施工過程中的各種勞動(dòng)力的計(jì)劃也由公司技術(shù)人員制定，如施工機(jī)械及機(jī)具的選擇、工程量的統(tǒng)計(jì)、各種輔材的消耗、各種材料的計(jì)劃等。技術(shù)人員對項(xiàng)目工程是最熟悉的，所以這些人、機(jī)、料的制定由技術(shù)人員來承擔(dān)是最合理的。也就是說，技術(shù)人員控制著項(xiàng)目工程中間接費(fèi)用的計(jì)劃和核算。而人、機(jī)、料的費(fèi)用成本是工程項(xiàng)目中的重中之重，因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目成本管理以及技術(shù)管理人員制度，從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本，制定出合理、先進(jìn)的施工方案，最終使成本投人最少。最終來說，從準(zhǔn)確的

15、材料估算、合理的施工順序、機(jī)具的選擇、施工方法的確定等方面，技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。既然是成本管理，財(cái)務(wù)人員的參與也是非常重要的。在施工過程中，財(cái)務(wù)人員必須和項(xiàng)目施工管理緊密配合。財(cái)務(wù)人員除應(yīng)積極地參與工程項(xiàng)目的建設(shè)外，還必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識，尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款，避免由于業(yè)務(wù)不熟練帶來的財(cái)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分為項(xiàng)目提供使用可靠的參考信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，除了配合財(cái)務(wù)工作人員的工作外，還要指導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓項(xiàng)目經(jīng)理充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)核算的必要性和重要性。財(cái)務(wù)人員還要盡可能掌握工程中的資金結(jié)算、合同制定和審核等工作，要對工程的整體過程實(shí)行有效的

16、財(cái)務(wù)管理，通過加強(qiáng)監(jiān)管保證資金的合理運(yùn)用并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化經(jīng)營。（三）全過程的合同控制合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻是合同談判，施工企業(yè)在這個(gè)階段會(huì)進(jìn)行報(bào)價(jià)。一方面，必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、合同的風(fēng)險(xiǎn)程度和建筑市場競爭激烈程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見的利潤水平和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；另一方面，應(yīng)選擇合適的主談人進(jìn)行合同談判，他們應(yīng)該是具有合同管理和合同談判方面經(jīng)驗(yàn)、知識和能力的人。項(xiàng)目經(jīng)理部在合同執(zhí)行期間要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，特別是注意有施工變更的圖紙，以便為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)。（四）加強(qiáng)施工過程中對人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制，降低施工項(xiàng)目成本通過改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪

17、費(fèi)；通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的消耗；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)培訓(xùn)工作和技術(shù)教育；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，加強(qiáng)對施工人員的技能培訓(xùn)，提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平，提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)積極性，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，達(dá)到降低工程施工成本、節(jié)約人工消耗的目的。在項(xiàng)目工程施工過程中，采購人員改進(jìn)材料的保管、收發(fā)、運(yùn)輸和采購等工作，采購時(shí)堅(jiān)持貨比三家，對于大宗貨物要盡可能采用招投標(biāo)形式，不斷地優(yōu)化進(jìn)貨渠道，對通用的材料執(zhí)行內(nèi)部中準(zhǔn)價(jià)制。工廠內(nèi)部人員要嚴(yán)格管理材料，降低材料的消耗，要制定嚴(yán)格的限額領(lǐng)料制度，任何工作人員申購材料的數(shù)量和規(guī)格都必須嚴(yán)格按照圖紙的計(jì)劃來進(jìn)行，不能超量申領(lǐng)。隨著機(jī)械化程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及技術(shù)的進(jìn)步，在未來的建筑工程項(xiàng)目中材料的消耗將會(huì)占到越來越大的比重，因此，通過節(jié)省材料的消耗對降低項(xiàng)目的成本費(fèi)用起到了很重要