安徽懷遠四方湖濕地保護區(qū)總體規(guī)劃

1、懷遠縣四方湖濕地保護區(qū)總體規(guī)劃(2005-2010年)二00三年十二月十二日前言1一、規(guī)劃區(qū)基本情況11.1 自然地理條件11.2 資源條件61.3 社會經(jīng)濟條件101.4 規(guī)劃實施的有利條件10二、實施保護工程規(guī)劃的必要性13三、建設(shè)目標和規(guī)劃內(nèi)容183.1 指導(dǎo)思想183.2 規(guī)劃原則193.3 規(guī)劃依據(jù)193.4 建設(shè)期203.5 建設(shè)目標203.6 建設(shè)布局213.7 建設(shè)內(nèi)容21四、投資估算284.1 估算依據(jù)和說明284.2 投資估算294.3 資金籌措渠道29五、效益分析305.1 生態(tài)效益305.2 社會效益315.3 經(jīng)濟效益325.4 總體評價32六、保障措施33安徽省懷遠

2、縣四方湖濕地保護區(qū)總體規(guī)劃前言濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全的重要組成部分和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。保護濕地，對于維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，促進人與自然和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。一、規(guī)劃區(qū)基本情況1.1 自然地理條件1.1.1 地理位置懷遠縣地處安徽省北部，黃淮海平原南緣，淮河中游，屬于中西部地區(qū)的過渡地帶，承東啟西，橫貫?zāi)媳保乩碜鴺私橛诒本?243'-3319',東經(jīng)11643'11719'之間。東鄰蚌埠市

3、郊區(qū)、固鎮(zhèn)縣、鳳陽縣，西與蒙城縣、鳳臺縣接壤，南與淮南市相連，北與灘溪縣、宿州市接界，全縣南北長62.25km,東西最寬57.41km,轄區(qū)總面積244248hm2（其中水域面積37400hm2），耕地12.9萬hm2。轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），657個行政村。有縣屬農(nóng)、林、漁場8處，省屬龍亢農(nóng)場、淮南礦務(wù)局河溜林場。保護區(qū)位于懷遠縣城西北，其上連北溯河，下至劉橋閘，沿湖涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計272個行政村。地理坐標為北緯332'34一331718，東經(jīng)11650'15一11710'20之間。項目區(qū)總面積10054hm2。1.1.2 地質(zhì)地貌懷遠地勢由北向南微傾，境內(nèi)東南部和西南端有

4、局部凸起殘丘，東南有大洪山，西南有平阿山，縣城南側(cè)有荊、涂二山隔港對峙，其余均為平原。在丘陵地貌中，除荊、涂二山海拔分別為255.4m和338.7m,其余海拔均小于200m。丘陵面積為89.25km2,只占陸地面積的4%。在平原地貌中，由于河流變遷，交互沉積和歷次黃河南泛復(fù)蓋及人工開河筑壩等，局部地面并不平整，故有“大平小不平”的特點。根據(jù)這種特點大致分為湖地、崗坡地和河灣地等三種小地貌類型，有的河灣地又可細分由河口洼地和泛濫平坡地等最低地貌單元。湖地離河流較遠，地勢較低，呈淺碟狀封閉洼地，排水困難，容易積水。河灣地分布在沿河兩側(cè)，由河水泛濫泥砂沉積而成。崗坡地是介于河灣地和湖地之間的高坡地，

5、因受侵蝕作用而呈緩坡狀。整個懷遠縣內(nèi)平原的地勢由西北向東南微傾斜，比降1/8000-1/10000,絕對海拔高度多在15.525.5m之間，面積為235323hm2,占陸地面積的96%。四方湖保護區(qū)以湖地為主，兼有崗坡地特點，四方湖其形似炒鍋，四周高，中間低，海拔高度1620m。保護區(qū)其余海拔多在15.5m至24.5m之間；南有黑河，北有淵河，中部有向東流的渦河、茨港新河、靈河、懷洪新河及北溯河等多條河流切割，構(gòu)成了境內(nèi)平原河谷的地貌特征。1.1.3 氣候保護區(qū)屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，全年日照2206.9小時,太陽年輻射總量120.2千卡/cm2,年平均氣溫15.4C,>0C積溫5491

6、.6C,A10C積溫4959.9C,無霜期218天。降雨量900.9mm,雨量充沛，雨季主要集中每年的在6月至9月，早澇災(zāi)害頻繁，較大災(zāi)害約3.5年一遇，受旱災(zāi)減產(chǎn)約5.5年一遇，干熱風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、霜凍和冰雹等自然災(zāi)害也能造成不同程度的危害。1.1.4 土壤懷遠縣位于淮北平原南部，為下降堆積平原，有較厚的土層和砂層，為第四紀地層。保護區(qū)所處的位置西北厚于東南，最深達455mo在砂層中含有豐富的地下水資源。據(jù)初步調(diào)查，保護區(qū)的土壤平均有機質(zhì)含量1.19%,全氮0.074%,全磷0.083%,速效磷7Ppm,速效鉀101Ppm,按照國家有關(guān)標準全縣土壤有機質(zhì)、全氮、全磷、速效磷屬4級低含量，速效

7、鉀屬3級中含量。保護區(qū)的土壤由于地形、成土母質(zhì)和人為活動等因素的影響，大體可分為三個土區(qū)。(1)近代黃泛湖土區(qū)：有沙土、淤土、兩合土等土屬。其中沙土排水性能好，淤土排水性能差，兩合土粘性適中，保水保肥性能強，是高產(chǎn)土壤。(2)砂姜黑土區(qū)：是在第四系沉積物上經(jīng)過草甸潛育化和早耕熟化兩個階段發(fā)育而成的。主要土屬有砂姜黑土、砂姜黃土、青白土、淤黑土、山淤黑土。因離承泄區(qū)較遠和坡降緩，排水條件不好，加之耕作層淺，質(zhì)粘、缺磷，是相對低產(chǎn)區(qū)，但其中青白土、淤黑土等凡地勢稍高或排水系統(tǒng)較健全的都屬二等土。(3)水稻土區(qū)：主要土屬有淹育黃白土區(qū)、砂姜黃土田、坡黃土田。一般屬二等土。1.1.5水文及濕地環(huán)境1.

8、1.5.1 水文懷遠縣年平均降雨量由北至南為890910mm，年地表徑流6.25億m3,人均632.5m3。年平均過境徑流量272.2億m3,過境客水豐富，但利用率不高，主要是年際和年內(nèi)分配不均，加上蚌埠閘以上河槽、湖泊洼地調(diào)蓄能力太小造成的?？h境內(nèi)地下水主要補給來源是降水入滲，以多年的平均降雨入滲補給量0.24萬m3/hm2作為開采量，則平均每公頃可開采地下水2445m3,且水質(zhì)好，適于農(nóng)田灌溉。懷遠縣流域水系情況見表31。保護區(qū)主要覆蓋了北溯河中游和下游。懷遠縣流域水系表水系河道流域面積（平方公里）本縣客水合計淮河水系淮河2829718097462天河75265340泥黑河16855272

9、0茨淮新河6555255590貢河5467821328渦河1551573515890小計1291120039121330懷洪新河水系北洲河中游8208961716北洲河下游227227滯河110535645小計115714312588合計24481214701239181.1.5.2 水體水質(zhì)四方湖及其上游溯河水，多年平均離子總量為179212mg/I,低礦化度，PH值為7.37.9,多年平均總硬度為1.872.06mg/l,適于工農(nóng)業(yè)和生活用水。據(jù)2002年2月9日至3月2日（枯水期）和9月24日至10月16日（豐水期）取樣分析，除PH值偏高外，其余指標均較正常。比較突生的是其在中水期受到糞

10、便及有機物的污染，大腸桿菌細菌污染較重（細菌高達320個/ml,超過允許標準的32倍，大腸桿菌超過允許標準25倍）。由于近年來淮河下游蚌埠閘時有關(guān)閉，淮河水倒托逆流，進入北溯河流域，污染水直接影響到四方湖水質(zhì)。加強對四方湖區(qū)的濕地保護與恢復(fù)刻不容緩。1.2 資源條件1.2.1 植物資源1.2.1.1 森林資源懷遠縣森林植被類型為暖溫帶落葉闊葉林。境內(nèi)天然森林植被由于長期受社會生產(chǎn)活動的影響，原始植被遭到破壞，現(xiàn)大多為人工林。用材林樹種主要有楊樹、泡桐、側(cè)柏、刺槐等；經(jīng)濟林主要樹種有蘋果、梨、石榴、大棗、柿樹、桃樹等，具中懷遠石榴自古享有盛譽。根據(jù)2003年懷遠縣森林資源二類清查，懷遠縣林業(yè)用地

11、面積3.61萬hm2,有林地面積3.51萬hm2,林木活立木總蓄積量135萬m3,林木覆蓋率14.6%。懷遠縣林木資源以村莊四旁樹和工程造林為主體，占全縣資源總量的70%;以公路干道和溝河堤灘林帶為主線，占全縣資源總量的18%;以山區(qū)片林和農(nóng)田經(jīng)濟林為重點，占全縣資源總量的11%;以中小溝堤和生產(chǎn)路林帶為補充，占全縣資源總量1%。保護區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總面積10054hm2,其中林業(yè)用地面積1437hm2,林木覆蓋率14%。2002年以來，為改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，懷遠縣陸續(xù)在四方湖沿湖周圍營造生態(tài)林1000多hm2,現(xiàn)已全部成林。1.2.1.2 其它植被在保護區(qū)常見的灌木有酸棗、枸杞、野棠棣

12、、黃荊條、胡枝子、小構(gòu)樹等；草本有山紅草、白茄草、狗尾草、野枯草等；灌木下草叢中還有桔梗、遠志、紫胡、狼毒、芫花、百部等多種草藥的生長。保護區(qū)自然生長的雜草，主要有茅草、扒根草、蒲公英、刺刺芽、節(jié)節(jié)草、毛谷草、遍蒲草、剪子股、半夏、狗尾草、富秧苗、馬蛾菜、貓兒眼、黃蒿草等，洼地有喜濕性的稗子草、三棱草、牛毛氈、鴨咀草等。栽培的條類有荊條、紫穗槐等。1.2.1.3 水生維管束植物保護區(qū)內(nèi)水生植物資源豐富。四方湖水草覆蓋率達8090%。(1)水生經(jīng)濟植物：主要種類有蘆葦、野菱等。蘆葦分布廣、面積大。野菱主要分布在沿溯上游和部分農(nóng)村池塘。(2)其它水生植物：主要種類有微齒眼子菜、馬來眼子菜、范草、聚

13、草、金魚藻、輪葉黑藻等。(3)水草生物量：保護區(qū)湖內(nèi)以微齒眼子菜、范草、輪葉黑藻聚草為優(yōu)勢種類，水草生物量62280kg/hm2。(4)浮游植物：保護區(qū)水體中浮游植物共有7門67種，以綠藻、藍藻、硅藻為優(yōu)勢，生物量在41mg/L左右。1.2.2 動物資源1.2.2.1 陸生野生動物目前保護區(qū)統(tǒng)計的獸類14種、鳥類68種、兩棲類7種、爬行類10種。1.2.2.2 浮游動物和底棲動物(1)浮游動物保護區(qū)各水體中浮游動物主要有原生物12屬，輪蟲22屬,枝角類6屬，梯足類6屬，以原生動物和昆蟲為多。原生動物中以焰毛蟲、表殼蟲、變形蟲、沙殼蟲為優(yōu)勢種；輪蟲以多肢輪蟲、腔輪蟲、須足輪蟲、晶囊輪蟲為優(yōu)勢種。

14、浮游動物生物量普遍在1mg/L左右。(2)底棲動物保護區(qū)水體底棲生物量平均在560g/m2,湖泊水底棲生物分布與生物量較少，四方湖底棲生物分布及生物量較豐富，平均底棲生物量60g/m2,湖泊邊緣、沿岸底棲生物量高達1200g/m2,湖泊中心處生物量較低，僅3.1g/m2,以螺蚌類為優(yōu)勢種類，水蚯蚓少見。螺蚌類：主要品種有：三角帆蚌、褶麗蚌、糊沼股蛤、河蛻、球蛻、中國圓田螺、環(huán)棱螺、長角涵螺、沼螺、耳羅卜螺、椎螺、圓扁螺等18種以上。以河蛻、環(huán)棱螺、圓田螺、無齒蚌等為優(yōu)勢種群。三角帆蚌主要分布在靈河、淮河水域，四方湖數(shù)量較少。其它底棲動物：主要有寡毛類的水蚯蚓、尾鯉蚓，水生昆蟲中的搖蚊幼蟲以及田

15、鱉、紅娘華、水斧蟲、水螟蚣等，其中淮河以水蚯蚓為優(yōu)勢種群，四方湖區(qū)以搖蚊幼蟲為優(yōu)勢種10群。1.2.2.3 人工養(yǎng)殖的動物(1)魚類：懷遠縣境內(nèi)魚類在80種以上，保護區(qū)常見主要經(jīng)濟魚類有：青、草、鯉、鰥、鯉、鯽、褊、魴、烏鱷、黃顆魚、桂花魚、銀魚及餐條等25種左右，各水域均有分布。人工養(yǎng)殖魚類品種有：青、草、鯉、鰥、鯉、鯽、編、魴等10種以上，其它幾十種魚類均屬人工或自然增殖魚類，其中四方湖大銀魚是懷遠縣特產(chǎn)名貴魚類。魚類組成特點：近年來由于水產(chǎn)資源遭到不同程度的破壞，捕撈強度加大，人工放養(yǎng)不足，天然魚類資源減少，因而魚類區(qū)系組成發(fā)生了明顯的變化；回游和半回游魚類減少，大型魚類少，魚類區(qū)系組成

16、由現(xiàn)了明顯的小型化、幼齡化、低值化。鯉、鯽等定居性魚類在各水域成了優(yōu)勢種群，且個體越來越小。但是由于四方湖水域餌料豐富，水質(zhì)肥沃，人工放養(yǎng)的草、鯉、團頭魴等家養(yǎng)魚，特別是草食性魚類生長迅速。(2)蝦類：懷遠縣蝦類品種較多，有日本沼蝦(青蝦)、中華新米蝦、秀麗白蝦、小長臂蝦、細足米蝦、細鰲沼蝦、粗糙沼蝦、克氏鰲蝦8種，近年來，又引進羅氏沼蝦和南美白對蝦。主要分布在靈河湖、四方湖、鰻蛹池等幾大湖泊。(3)蟹類：懷遠縣自1973年開始養(yǎng)蟹，品種主要有中華絨鰲蟹一種，養(yǎng)殖重點區(qū)域主要分布在四方湖和靈河，以大水面放流和圍攔網(wǎng)、池塘養(yǎng)殖為主，年產(chǎn)量約580噸。11(4)其它類：主要是甲魚，年產(chǎn)量約150噸

17、。1.3 社會經(jīng)濟條件四方湖保護區(qū)涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地處廣闊的江漢平原，歷史悠久，經(jīng)濟比較發(fā)達，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口41949人，均為漢族，生產(chǎn)以漁業(yè)為主。旅游業(yè)是近年來逐步發(fā)展的行業(yè)，近幾年來四方湖參觀旅游的中外游客每年在1萬人左右，為四方湖地區(qū)的群眾提供了一定的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入。保護區(qū)交通十分便利，距蚌埠機場僅10公里，津浦鐵路從東側(cè)經(jīng)過，206國道、307、225省道、合徐高速公路、界阜蚌、蚌寧高速公路穿境而過并在縣城東側(cè)互通立交。區(qū)內(nèi)的水陸運輸較為方便常年通航，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，形成了水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。郵電通訊、電力設(shè)施完善，西氣東輸管道從境內(nèi)穿過并設(shè)立供氣站。商業(yè)

18、、文化、教育、衛(wèi)生、金融等服務(wù)設(shè)施配套齊全，建立了較為發(fā)達的程控電話、光纜通訊、無線通訊和電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，蓄積了一定的后發(fā)優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)的土地，有國有和集體所有兩種形式，保護區(qū)內(nèi)的四方湖水面屬國家所有，保護區(qū)內(nèi)的行政村用地屬村集體所有。區(qū)內(nèi)居民的文教、衛(wèi)生狀況良好，初中入學(xué)率達98.6%，小學(xué)兒童入學(xué)率100%。醫(yī)院設(shè)施齊備，居全省平均水平。121.4 規(guī)劃實施的有利條件1.4.1 政策及組織保障四方湖保護區(qū)的建設(shè)是大勢所趨，符合國際、國家以及地方政府的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)有關(guān)政策。(1)我國加入國際濕地公約后，隨著對濕地重要性的認識，對濕地保護工作越來越重視。黨中央和國務(wù)院多次發(fā)生了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

19、的號召，國務(wù)院提由的“退耕還林、退田還湖”等32字措施，對濕地保護具有十分重要的指導(dǎo)意義。2001年年初，中央發(fā)生的2號文件提由了在生態(tài)建設(shè)中要大力加強濕地保護。第九屆全國人民代表大會第四次會議批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要中，明確了要加強野生動植物保護、自然保護區(qū)建設(shè)和濕地保護。國家林業(yè)局已把濕地保護列入野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)(全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)六大工程之一)的主要內(nèi)容，這些重大舉措為新世紀的濕地保護工作帶來了良好的發(fā)展機遇。(2)2000年11月，國家林業(yè)局會同國務(wù)院17個部委局頒布實施了中國濕地保護行動計劃。(3)當?shù)卣块T對四方湖濕地的保護十分重視，成立了由市政府領(lǐng)

20、導(dǎo)牽頭，由各部門組成的四方湖濕地保護與恢復(fù)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責保護項目的組織管理和協(xié)調(diào)。四方湖濕地的保護涉及到林業(yè)、水利、漁業(yè)、環(huán)保及湖管部門，如果沒有市政府的牽頭和組織協(xié)調(diào)，保護工程難以有效實施。13當?shù)卣块T的重視，為項目的順利進行提供了保證。1.4.2已具備的基礎(chǔ)條件1.4.2.1 四方湖的水位可以人工調(diào)控四方湖已建成了隔堤、排河、節(jié)制閘。因此四方湖水位可以利用江、湖之間的水位差異通過節(jié)制閘進行人工調(diào)控。通過水位的調(diào)控，除了充分發(fā)揮四方湖的調(diào)蓄功能之外，還有以下幾個方面的作用。一是水位的變化有利于漁業(yè)養(yǎng)殖和收獲，魚類生長季節(jié)，湖泊水位較高，有利于漁業(yè)養(yǎng)殖作業(yè)，冬季水位降低，有利

21、于漁業(yè)收獲。二是通過水位調(diào)控可以對水生生物的種群結(jié)構(gòu)和生長狀況進行一定的控制。不同的沉水植物需要的光照條件是不一樣的，水位升高，水底的光照減弱，有些沉水植物就生長不了。因此，生長季節(jié)時可以通過提高水位，控制沉水植物過分生長的狀況。冬季大部分水生植物已經(jīng)死亡，水位的下降對其沒有影響。三是水位差異導(dǎo)致的河湖水體的交換，有利于湖水的凈化，從而對水質(zhì)進行一定程度的控制，通過湖體本身的凈化作用和降水稀釋作用，有效地控制湖水的污染和富營養(yǎng)化。四方湖水質(zhì)至今保存較好，是和它與外圍河水的定期交換分不開的。但由于外圍河流的泥沙含量很高，河水在湖體的定期沉積，將加速四方湖的沼澤化過程。14四是通過水位調(diào)控，有利于

22、濕地保護和恢復(fù)工程項目的實施，有些保護和恢復(fù)措施需要在高水位的時候進行，如“魚類恢復(fù)”；有些措施需要在枯水季節(jié)進行，如“植被恢復(fù)”、“棲息地環(huán)境改善”等。1.4.2.2 四方湖濕地具備較好濕地生態(tài)環(huán)境條件首先，四方湖雖然承受著過度開發(fā)利用、生物多樣性減少等一系列威脅，但總體的生態(tài)環(huán)境并沒有得到根本的逆轉(zhuǎn)，保護和恢復(fù)難度相對較小，工程見效快，能起到事半功倍的效果。其次，四方湖濕地具有豐富水生植物資源，在保護區(qū)內(nèi)濕生植物、挺水植物、浮葉植物、沉水植物不同生態(tài)類型天然分布明顯，其中許多種類具有較高的經(jīng)濟價值和保護價值。豐富植物種類、群落類型以及野生分布狀態(tài)為四方湖濕地的植被恢復(fù)提供良好的條件。1.4

23、.2.3 具有良好的技術(shù)儲備保護區(qū)成立后，林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局等不同單位從不同角度對保護區(qū)內(nèi)的濕地生態(tài)環(huán)境、自然資源和生物多樣性進行了考察和研究。這些研究工作為四方湖濕地保護與恢復(fù)工程的實施儲備了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。本可研中的許多項目都是根據(jù)研究結(jié)果，在充分論證的基礎(chǔ)上提由的，這些項目實施具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)。二、實施保護工程規(guī)劃的必要性2.1 是四方湖保護區(qū)及周邊濕地資源及其生態(tài)環(huán)境保護的15需要四方湖承受著一系列的環(huán)境壓力，生態(tài)環(huán)境由現(xiàn)了惡化的趨勢。如果不采取有效措施加強對濕地資源的管理和保護，四方湖的濕地資源和生態(tài)環(huán)境將不可避免地由現(xiàn)嚴峻的局面。其生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)面

24、積減少、湖底沉積，使四方湖的蓄水功能大為減弱多年來通過水利建設(shè)、圍湖造田等，四方湖濕地面積減少了1/3以上，加上泥沙沉積，水深減小，使得蓄水功能大為減弱。(2)水質(zhì)污染壓力趨強隨著四方湖周圍人口增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，各種污水也與日俱增，如湖中游船增多可能發(fā)生的機油、柴油泄漏，局部地區(qū)有生活污水流入，游客的果皮垃圾等。水質(zhì)監(jiān)測表明，四方湖水質(zhì)有惡化的趨勢，如不采取有效措施，后果將相當嚴重。(3)沼澤化進程在日益加劇四方湖是一個淺水湖泊，由于其自然演化過程受到人類活動的影響，其沼澤化過程有逐步加劇的過程。四方湖的水生植物有一定的規(guī)律性，由淺水到深水依次為挺水植物帶，浮水植物帶和沉水植物帶。挺水植

25、物朝湖心發(fā)展和沉水植物的大量繁殖是導(dǎo)致沼澤化的主要原因，目前四方湖的沉水植物群落分布16已在擴展，雖然通過發(fā)展?jié)O業(yè)和采取控制水位等措施，沼澤化發(fā)展受到一定程度的抑制，但四方湖部分區(qū)域的沼澤化問題仍較嚴重。(4)生物多樣性受到嚴重威脅，種群結(jié)構(gòu)日趨不合理由于酷漁濫捕，尤其是使用“迷魂陣”、“密縫陣”、“電捕魚”等非法的捕撈工具，對四方湖現(xiàn)存的魚類物種多樣性造成了毀滅性的破壞，使得四方湖魚類種群結(jié)構(gòu)趨于單一，數(shù)量減少、產(chǎn)量下降、個體趨于小型化。近40年來，四方湖濕地水禽群落結(jié)構(gòu)和種群數(shù)量由現(xiàn)了明顯的下降趨勢，其主要原因主要是大面積的圍湖造田，使?jié)竦刂脖挥绕涫侵苓呁λ参锩娣e大為減少。加上人口持續(xù)增

26、長，漁民為了生存和獲取更大的經(jīng)濟效益大規(guī)模采用圍網(wǎng)養(yǎng)殖，使水面不斷分割，而且采用掠奪式方法連根拔掉水草用以建設(shè)人工養(yǎng)殖魚池，使得水禽的食物來源、隱蔽、繁殖和棲息場所受到嚴重破壞；二是濫捕亂獵和投毒行為，導(dǎo)致水禽受到傷害和遷離；水禽取食的魚類和底棲生物的減少，也是水禽減少的主要原因。圍湖造田主要集中在低洼地灘涂。這些區(qū)域是水生植物和底棲生物的富集地帶，也是雁、鴨侯鳥越冬場所。隨著灘涂的圍墾，使水生生態(tài)系統(tǒng)被破壞，一些原有的挺水植物和浮水植物群落越來越少。目前，湖內(nèi)野生的蘆葦、菱白、菱、夷實等經(jīng)濟植物逐漸消失，僅局部可見。植物物種多樣性減少，直接17導(dǎo)致了魚類和水禽棲息環(huán)境和取食地的減少，其結(jié)果是

27、加劇了魚類和水禽的物種多樣性的減少。2.2 是四方湖濕地生態(tài)功能保護的需要四方湖濕地具有重要的生態(tài)功能，尤其是具有調(diào)蓄防洪功能。由于排灌、抽堤等作用，四方湖水量交換相對頻繁，而且水生生物茂盛，四方湖具有巨大的自凈和降解污染的功能。這就是四方湖至今水質(zhì)保持較好的主要原因。但種種跡象表明，由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降，污染物排放的增加，四方湖的水質(zhì)開始了惡化的趨勢，生態(tài)平衡的失調(diào)將導(dǎo)致四方湖自凈能力的減弱。改善四方湖周邊的生態(tài)環(huán)境，治理四方湖流域的水源污染是環(huán)境保護的重要工程，得到了淮河治理委員會和蚌埠市政府的一致重視，與此同時，懷遠縣四方湖濕地自然保護區(qū)管理局多次提由了要在四方湖流域進行濕地保護和恢復(fù)

28、的要求。這對懷遠縣的環(huán)境保護工程和四方湖的防洪蓄水、改善水質(zhì)以及對蚌埠、淮南等大中城市的居民生活飲用水供給將有現(xiàn)實意義。因此實施四方湖濕地保護與恢復(fù)工程，能有效維護四方湖生態(tài)功能的正常發(fā)揮。2.3 是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要四方湖不僅具有重要的生態(tài)功能，同時具有重要的經(jīng)濟功能，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用。首先，四方湖是當?shù)刂匾牡疂O業(yè)基地之一，漁業(yè)生產(chǎn)豐富，這些為發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、綜合開發(fā)和合理利用四方湖水產(chǎn)資源提供了良好條件。從水生經(jīng)濟植物生產(chǎn)來看，蓮、菱、藕、矣實等經(jīng)濟植物也有所增長。潛力很大，這里不僅水域廣闊,氣候宜人，而且水生生物資源18其次，四方湖周邊基本形成了由河網(wǎng)、湖泊、排水閘

29、和抽水站等工程所構(gòu)成排澇系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)，為該區(qū)域的農(nóng)業(yè)提供了灌溉水源，對該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。同時，四方湖也是沿湖工業(yè)用水和城鎮(zhèn)居民生活用水的重要水源地。第三，四方湖具有豐富的自然景觀和旅游資源，具有重要的旅游價值。由于過去對濕地資源的濫用和過度的開發(fā)，四方湖一些天然水產(chǎn)品由現(xiàn)了枯竭的現(xiàn)象，天然的蓮、菱、勞實越來越少，一些珍貴的魚類資源面臨滅絕。四方湖原有的美麗景觀在局部地區(qū)也由現(xiàn)了面目皆非景象，網(wǎng)圍欄、竹竿到處都是，不少漁民生活在湖面之上，對局部水域造成了一定的污染。如果不對四方湖的濕地資源進行保護和合理的利用，不對局部的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)，幾年之后，四方湖的經(jīng)濟功能將會大大降低，從而

30、無法維持區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此四方湖保護區(qū)的建設(shè)是蚌埠市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標之一，也是實現(xiàn)蚌埠市山河秀美的重要內(nèi)容和組成部分。2.4 是江河區(qū)濕地類型自然保護區(qū)建設(shè)項目示范的需要開展全國濕地保護實施規(guī)劃，需要選擇那些具有良好的代表性，區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞不特別嚴重，資金投入較少，而且見19效較快的濕地進行工程示范。四方湖在黃淮海平原和淮河水系中游地區(qū)淡水湖泊濕地中具有代表性和典型性，通過該項目的實施，將會為其他濕地的保護和恢復(fù)提供成功的經(jīng)驗，并取得預(yù)期的良好效果。2.5 是挽救淮河的需要項目區(qū)森林及其它生物資源總量不足，四方湖缺乏生物屏障，周邊泥沙隨水而下，現(xiàn)已造成中上游部分湖區(qū)成為淺灘，難

31、以通航，同時每年有不少泥沙由四方湖涌入淮河，給淮河帶來淤積、污染，直接對淮河生態(tài)造成威脅。由于湖盆逐年加高，湖容量迅速減少，四方湖的蓄洪能力將逐步減弱，雨季流域集水直涌淮河，必將給淮河下游防洪渡汛增加更大壓力。三、建設(shè)目標和規(guī)劃內(nèi)容3.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的基本原則，認真落實中國濕地保護行動計劃、全國濕地保護工程規(guī)劃(20022030)»等有關(guān)要求，認真貫徹執(zhí)行“全面保護自然環(huán)境、積極開展科學(xué)研究、大力發(fā)展生物資源、為國家和人類造?！钡目偡结?。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，以及四方湖濕地性質(zhì)、資源分布、區(qū)域地理環(huán)境等實際情況，以保護、

32、改善和恢復(fù)四方湖生態(tài)環(huán)境、維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和基本功能為重點，按計劃、高標準、有重點地開展保護區(qū)各項基本建設(shè)。并在嚴格保護好濕地生態(tài)系20統(tǒng)和生物多樣性的前提下，積極開展科學(xué)研究，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，提高管理、科研和宣教水平，促進保護區(qū)管理工作科學(xué)化、基本建設(shè)標準化，逐步把保護區(qū)建設(shè)成集自然保護、科研教學(xué)和資源合理利用為一體的保護區(qū)，逐步將四方湖建成在全國有重要影響的濕地，為履行濕地公約、生物多樣性公約，促進周邊區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。3.2規(guī)劃原則(1)遵循國家和地方有關(guān)濕地保護、自然保護區(qū)建設(shè)與管理規(guī)定，符合國家現(xiàn)有的濕地保護與利用政策。(2)維護四方湖濕地生物多樣性

33、及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益，堅持生態(tài)效益為主導(dǎo)，三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。(3)堅持以生物措施為主，并與工程措施有機結(jié)合的原則。(4)堅持保護現(xiàn)有濕地與恢復(fù)原有濕地環(huán)境相結(jié)合的原則。(5)堅持因地制宜，分區(qū)施策、治理和示范相結(jié)合的原則。(6)堅持建設(shè)方案的先進性和可操作性原則。3.3 規(guī)劃依據(jù)(1)中華人民共和國野生動物保護法；(2)中華人民共和國環(huán)境保護法；21(3)中華人民共和國水資源保護法；(4)中華人民共和國土地管理法；(5)中華人民共和國自然保護區(qū)條例；(6)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)管理工作的通知(國辦發(fā)1998111號)；

34、(7)國家林業(yè)局關(guān)于加強自然保護區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問題的通知(林護通字199877號)；(8)全國野生動植物保護及保護區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃(2001年)；(9)全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(2000年)；(10)國家林業(yè)局自然保護區(qū)工程項目建設(shè)標準(試行)；(11)安徽省懷遠縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃。3.4 建設(shè)期規(guī)劃期為20052010年。3.5 建設(shè)目標在5年時間內(nèi)，通過對四方湖保護區(qū)實施濕地保護工程、濕地恢復(fù)工程、科研監(jiān)測工程，制止人類活動對四方湖濕地的過度干擾，減緩各種因素的威脅，遏制四方湖濕地生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，逐步恢復(fù)四方湖濕地的生物多樣性，改善棲息地質(zhì)量，擴大四方湖濕地面積，使四方湖濕地的生態(tài)環(huán)境朝著

35、良性循環(huán)發(fā)展，并為黃淮海平原和淮河水系，甚至為全國的濕地保22護和恢復(fù)提供經(jīng)驗和示范。3.6 建設(shè)布局四方湖保護區(qū)規(guī)劃實施濕地保護工程、濕地恢復(fù)工程、科研監(jiān)測工程。四方湖的禁漁工程和漁民集中安置工程主要集中在核心區(qū)，這是保護區(qū)實施有效保護和管理的基礎(chǔ)。疏浚清淤主要集中在北溯河的主河道。堤壩防護林帶主要在保護區(qū)北邊。低洼地改造在保護區(qū)中部，小型電灌站根據(jù)需要在中部兩岸建設(shè)。而植被恢復(fù)工程主要集中在四方湖的湖灘、淺地區(qū)域：魚類恢復(fù)主要在四方湖內(nèi)進行；鳥類棲息地恢復(fù)主要在保護區(qū)南邊低洼地?？紤]到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及交通、水電方便和管理等需要，科研監(jiān)測、管護點、巡護碼頭、巡護路建設(shè)主要集中在四方湖島、太平集

36、、劉橋和楊家河周圍。3.7 建設(shè)內(nèi)容3.7.1 濕地保護工程3.7.1.1 核心區(qū)禁漁目前保護區(qū)有相當部分的漁民在核心區(qū)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)，過分的捕魚作業(yè)對野生魚類資源造成了嚴重的威脅，用于養(yǎng)魚的竹竿網(wǎng)圍欄及頻繁的人為活動嚴重影響了水禽的棲息繁殖。同時漁民的生產(chǎn)經(jīng)營和生活對區(qū)域內(nèi)的濕地生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴重的污染，可以說，四方湖近年來承受的各種生態(tài)威脅，幾乎都與保護區(qū)捕魚及水產(chǎn)養(yǎng)殖有著直接的關(guān)系。按照中華人民共和國自然保護區(qū)條例，核心區(qū)和緩沖23區(qū)屬于絕對保護區(qū)域，除從事科學(xué)研究和考察之外，應(yīng)禁止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了加強保護區(qū)的管理，需要在核心區(qū)實施禁漁工程。禁漁之后，一方面需要將用于水

37、產(chǎn)養(yǎng)殖的網(wǎng)圍攔、竹竿、水產(chǎn)養(yǎng)殖守護塔等進行拆遷清除，以消除水面的人為阻隔，便于魚類和水禽的棲息活動。另一方面，需要對一些重要區(qū)域?qū)嵤﹪鷻诒Ｗo，以防止打魚的人員船只的由入。根據(jù)縣政府的計劃安排，原有在核心區(qū)養(yǎng)魚的漁民將集中在保護區(qū)外圍進行精細養(yǎng)殖，那里有大面積的低產(chǎn)農(nóng)田，可以將農(nóng)田退由改造成蝦田、蟹田。禁漁工程涉及四個方面的費用：現(xiàn)有魚網(wǎng)及各種圍欄拆除的人工費、材料補償費、圍欄工程費、漁民補償費。根據(jù)有關(guān)政策，漁民補償費用應(yīng)由當?shù)卣块T解決，不納入本項目的資金估算范圍。(1)圍網(wǎng)補助擬在建設(shè)期內(nèi)對核心區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)圍欄約25000m2進行拆除。其建設(shè)成本約為40元/m2,其使用期約為5年。應(yīng)對拆除的

38、圍攔等進行適當補助，考慮到折舊因素，平均需要補助30元/m2。(2)圍網(wǎng)拆除費拆除禁漁區(qū)圍網(wǎng)需要消耗人工費、運輸費、油耗等費用約需要15萬元。(3)圍欄建設(shè)費在水禽棲息繁殖區(qū)以及珍稀魚類的繁殖區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域，需要設(shè)立圍欄進行絕對保護，盡量減少人為活動和船只的由入。24擬在建設(shè)期對上述區(qū)域進行浮標圍網(wǎng)建設(shè)，需要建設(shè)大約25000m2浮標圍網(wǎng)，以50元/m2綜合成本計算（30元/m2的材料費，20元/m2的運輸和人工等費用）。3.7.1.2 漁民集中安置保護區(qū)內(nèi)目前仍有部分居民在核心區(qū)居住、生產(chǎn)和生活。為了對保護區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性進行更好的保護和管理，同時也為了保護區(qū)濕地保護和棲息地恢復(fù)項目

39、的有效實施，在縣政府的統(tǒng)一安排下，對核心區(qū)50戶居民進行遷移和安置。因為這些村莊每年都有可能被洪水淹沒，縣政府也在著手進行移民安置工作。因此保護區(qū)的漁民集中安置符合縣委、縣政府的意圖。保護區(qū)對區(qū)內(nèi)進行移民的居民每戶補助2萬元。3.7.1.3 疏浚清淤保護區(qū)內(nèi)河流和湖泊特別是北溯河和四方湖在發(fā)生洪水災(zāi)害時可為攔蓄支流及淮洪之用。但因泥沙沉積，水深減小，使得蓄水功能大為減弱。四方湖上游的北溯河的部分湖區(qū)也成為淺灘，難以通航。尤其是在枯水季節(jié)，即使小型機動船只也難以進入湖泊，為湖面的巡護和管理工作造成了極大的困難。同時每年有不少泥沙由四方湖涌入淮河，給淮河帶來淤積、污染，直接對淮河生態(tài)造成威脅。而且

40、四方湖的蓄洪能力也在逐步減弱，雨季流域集水直涌淮河，必將給淮河下游防洪渡汛增加更大壓力。改善四方湖周邊的生態(tài)環(huán)境，治理四方湖流域，得到了淮河治理委員會和蚌埠市政府的一致重視。因此保護區(qū)25和水利局協(xié)作，對保護區(qū)內(nèi)北溯河的主河道進行疏浚清淤10km,整個航道清淤采用專門的疏浚船于枯水季節(jié)進行，成本約為30萬/km。疏浚清淤既有利于改善保護區(qū)的濕地生態(tài)環(huán)境，也有利于防洪瀉洪、通航和日常巡護。3.7.1.4 堤壩防護林帶營造根據(jù)項目區(qū)自然地理條件、自然災(zāi)害現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟情況，在保護區(qū)北邊營造堤壩防護林帶10kmo主要樹種為保護區(qū)內(nèi)原生樹種如楊樹、垂柳、池杉、水杉、國槐、刺槐、烏柏、杞柳等。沿湖近水處

41、栽植35行垂柳林帶，間或配置灌木杞柳；外圍栽植200300米左右寬度的環(huán)湖林帶，采取塊狀混交（楊樹與其他樹種）、行間混交和株間混交（水杉與池杉、烏柏與槐樹）的方式栽植。通過在項目區(qū)營造堤壩防護林帶，一方面減少和分散地表徑流，削弱流速，削減和延緩河川洪峰；另一方面吸納降水，變地表徑流為地下水，從而增強抗御洪澇災(zāi)害的能力，防止水土流失，變水害為水利。3.7.1.5 低洼地改造保護區(qū)內(nèi)造田主要集中在保護區(qū)中部的灘涂和低洼地。隨著灘涂和低洼地的圍墾，保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)污水也與日俱增，水生生態(tài)系統(tǒng)正在被破壞，一些原有的挺水植物和浮水植物群落越來越少。目前，湖內(nèi)野生的蘆葦、菱白、菱、夷實等經(jīng)濟植物逐漸消失，僅局

42、部可見。為改善低洼地的生態(tài)環(huán)境，同時又讓26當?shù)匕傩沼幸欢ǖ慕?jīng)濟收入。對保護區(qū)內(nèi)中部100hm2低洼地進行改造，種植蘆葦、菱白、菱、夷實等經(jīng)濟植物。并對原有的種植戶進行補助。同時根據(jù)改造需要建5座小型電灌站。3.7.1.6 保護監(jiān)視設(shè)施、設(shè)備為加強保護區(qū)的保護管理工作，需在太平集、四方湖島建2處管護點（150m2/處），2座巡護碼頭，在劉橋、楊家河2處建巡護船臨時停靠碼頭，為此需要征地2hm2o同時修巡護道路12kmo因保護區(qū)地處平原，開車巡護方便有效，因此巡護路路寬為6m。同時配備相應(yīng)的保護、巡護及附屬設(shè)施和設(shè)備。為了加強對保護區(qū)的保護、管理和監(jiān)測，對重要區(qū)域進行動態(tài)連續(xù)監(jiān)視，需要在四方湖島

43、、太平集分別建一個20m高用于安裝攝象裝置的監(jiān)控塔，并安置微波傳輸監(jiān)視設(shè)備，將微波接受站建在四方湖島、太平集的管護點，這樣監(jiān)控塔的監(jiān)視信號就可以通過微波傳輸?shù)浇邮苷居糜诒O(jiān)控的計算機屏幕上，監(jiān)測人員在室內(nèi)就可以了解湖面可能由現(xiàn)的主要情況，對各種破壞和偷獵現(xiàn)象進行及時制止，做到有效管理和及時執(zhí)法。3.7.2 濕地恢復(fù)工程3.7.2.1 植被恢復(fù)工程濕地植被對維護淺湖、湖灘沼澤生態(tài)系統(tǒng)功能方面起著決定性作用。四方湖濕地植被豐富，分布面積很廣，但由于多次圍墾和過度的利用，植被結(jié)構(gòu)很不合理。在生態(tài)類型上，主要是沉水植物，而湖灘、淺水區(qū)域的挺水和浮葉植物較少，湖岸27與湖堤的濕生植被較少，極不利于水禽的覓

44、食、棲息和繁殖。在群落組成上，物種多樣性指數(shù)越來越小，優(yōu)勢種單一，甚至生現(xiàn)了一些絕對優(yōu)勢種，并且一些有較大經(jīng)濟價值，保護價值的物種越來越少。如此下去，將會形成一種惡性循環(huán)，對四方湖濕地的多樣性保護和植物資源的可持續(xù)利用極為不利，更會使生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)，加速四方湖的沼澤化進程。為了恢復(fù)四方湖濕地植被的合理結(jié)構(gòu)，必須對湖灘、淺地的挺水和浮水植物進行恢復(fù)，同時加大湖堤、湖岸的濕生植被建設(shè)。植被恢復(fù)工程主要在四方湖周圍的淺水湖灘。(1)在湖灘通過無性繁殖種植蘆葦500hm2o將整個湖灘分布為若干個50x100m的小區(qū)，每個小區(qū)之間留由一定間隔，每個小區(qū)分別種上蘆葦，選區(qū)時要考慮蘆葦原有自然分布，這樣有

45、利于植被的自然生長和擴散。(2)在水位相對較深的湖區(qū)，種植蓮、菱等組成的挺水、浮葉混合植物群500hm2。(3)在湖堤、湖岸種植濕生植被300hm2。3.7.2.2 魚類恢復(fù)野生魚類的放養(yǎng)是恢復(fù)四方湖野生魚類生物多樣性的重要措施。由于江湖阻隔以及酷漁濫捕，四方湖的野生魚類資源日趨減少。主要體現(xiàn)在三個方面：一是種群結(jié)構(gòu)趨于簡單。二是食肉性種類多，野生食草性和濾食性魚類少，導(dǎo)致了沉水植物無控制地增長。三是魚的數(shù)量減少，個體趨于小型化。為了28恢復(fù)四方湖濕地魚類生物多樣性，維護四方湖濕地生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的平衡，迫切需要實施放養(yǎng)和恢復(fù)野生食草性魚類。在四方湖內(nèi)放養(yǎng)和恢復(fù)野生食草性魚類，既可以有效控制沉水

46、植物的過分增殖，又可以恢復(fù)野生食草性魚類，恢復(fù)保護區(qū)的生物多樣性。3.7.2.3 鳥類棲息地環(huán)境改善保護區(qū)內(nèi)湖周灘涂大多被開墾。這些區(qū)域是水生植物和底棲生物的富集地帶，也是鳥類的主要棲息場所。隨著灘涂的圍墾，一些原有的挺水植物和浮水植物群落越來越少，導(dǎo)致了鳥類棲息環(huán)境和取食地的減少，其結(jié)果是加劇了魚類和水禽的物種多樣性的減少。為此在保護區(qū)南邊低洼地改善鳥類棲息地環(huán)境100hm2,以利于鳥類的取食和棲息。3.7.3 科研監(jiān)測工程為了加強保護區(qū)的科研監(jiān)測工作，對保護和恢復(fù)工程效果以及濕地生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，需要在保護區(qū)設(shè)立一定的監(jiān)測點，并依托相關(guān)研究機構(gòu)和大專院?？蒲袡C構(gòu)合作建設(shè)四方湖保護區(qū)生態(tài)監(jiān)測

47、站。根據(jù)需要，生態(tài)監(jiān)測站選擇在四方湖島。并在保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立4個疫病、疫情觀測點。定位監(jiān)測的主要任務(wù)和內(nèi)容是監(jiān)測四方湖水文及生態(tài)環(huán)境變化，監(jiān)測動植物種類、種群數(shù)量變化及演替規(guī)律、候鳥遷徙規(guī)律、繁殖鳥類習(xí)性、尤其是監(jiān)測保護和恢復(fù)工程實施后對四方湖生物多樣性及其生態(tài)環(huán)境帶來的影響和效果。濕地生態(tài)監(jiān)測站將采用開放式29管理形式，吸引有關(guān)科研單位、高校前來保護區(qū)開展科研監(jiān)測工作，為保護管理服務(wù)。科研監(jiān)測的建設(shè)目標是把四方湖濕地建成濕地資源保護和生態(tài)恢復(fù)的全國性的示范基地，為開展有關(guān)濕地及其生物多樣性保護、棲息地及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的科研與監(jiān)測，加強與國內(nèi)外相關(guān)單位的合作交流創(chuàng)造良好條件?？蒲斜O(jiān)測工程主要是進

48、行生態(tài)監(jiān)測站的科研監(jiān)測能力建設(shè)，擬建設(shè)200m2的定位監(jiān)測站的觀測用房，配備相應(yīng)的實驗設(shè)備和儀器。包括水文、氣象、生態(tài)定位、生物多樣性監(jiān)測和觀測設(shè)備以及常規(guī)實驗儀器設(shè)備。同時配備必要的交通、通訊設(shè)施。四、投資估算4.1 估算依據(jù)和說明(1)林業(yè)建設(shè)工程概算編制辦法(2)原林業(yè)部頒發(fā)自然保護區(qū)工程總體設(shè)計標準(3)自然保護區(qū)工程項目建設(shè)標準(試行)(4)投資項目可行性研究指南(5)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(6)林業(yè)建筑安裝工程預(yù)算定額(7)最新稅收制度實用手冊(8)通過市場調(diào)查取得的有關(guān)設(shè)備、儀器、材料現(xiàn)行價格。根據(jù)上述規(guī)程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟技術(shù)指標，并結(jié)合保護30區(qū)內(nèi)地方工程建設(shè)的實際差價進

49、行調(diào)整。4.2 投資估算經(jīng)估算，四方湖濕地保護與恢復(fù)工程基本建設(shè)投資為2927.39萬元。其中：工程費用為2794.93萬元，占總投資的95.5%;預(yù)備費132.46萬元，占4.5%。工程費用按建設(shè)項目分：濕地保護工程1673.92萬元，占總投資的57.1%;濕地恢復(fù)工程640.00萬元，占總投資的22%;科研監(jiān)測工程335.30萬元，占總投資的11.4%;其它費用145.71占總投資的5%;預(yù)備費132.46萬元，占總投資的4.5%。投資估算匯總表單位：萬元建設(shè)項目投資小計建安設(shè)備其它預(yù)備費合計2927.391874.00464.22456.71132.46濕地保護工程1673.921161

50、.00237.92275.000.00濕地恢復(fù)工程640.00640.000.000.000.00科研監(jiān)測工程335.3073.00226.3036.000.00其它費用145.710.000.00145.710.00預(yù)備費132.460.000.000.00132.464.3資金籌措渠道四方湖濕地保護與恢復(fù)工程項目屬于公益性事業(yè)，屬政府31投資行為，應(yīng)以國家和地方政府投資為主，納入國家基本建設(shè)范疇。根據(jù)有關(guān)文件精神，四方湖濕地保護與恢復(fù)工程項目投資渠道為國家財政撥款和地方財政資金配套，比例為6:4。由此計算，該工程基本建設(shè)投資來源為國家財政撥款1756.43萬元，占總投資的60%;地方財政配

51、套資金1170.96萬元，占總投資的40%o五、效益分析5.1 生態(tài)效益5.1.1 改善濕地生態(tài)環(huán)境目前，四方湖濕地承受著人類過度的開發(fā)利用，水質(zhì)由現(xiàn)了一定污染，濕地生態(tài)環(huán)境由現(xiàn)了惡化的趨勢，通過濕地保護工程，將使四方湖的濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，阻止四方湖水質(zhì)朝著富營養(yǎng)化趨勢發(fā)展。從而有利于四方湖功能效益的充分發(fā)揮。5.1.2 恢復(fù)濕地生物多樣性四方湖是濕地生物多樣性的主要棲息地。由于多次圍墾和過度利用，濕地生物多樣性及其棲息地日趨減少，來此越冬和繁殖的水禽種類數(shù)量減少，一些具有重要經(jīng)濟價值的野生魚類資源面臨枯竭。通過濕地恢復(fù)工程，將有效擴大水禽棲息地的面積，改善棲息地質(zhì)量狀況，為恢復(fù)濕地

52、生物多樣性奠定基礎(chǔ)，并通過魚類恢復(fù)項目，直接恢復(fù)魚類生物多樣性。科研監(jiān)測工程的實施，將使保護區(qū)的管理和常規(guī)科研走上32正軌，積累珍貴的監(jiān)測和檔案資料，為國內(nèi)外濕地和鳥類研究工作提供基礎(chǔ)資料，并可加強國際交流與技術(shù)合作，使保護區(qū)真正成為鳥類和其它動物棲息和繁殖的理想場所和物種基因庫。5.1.3 阻止沼澤化進程由于四方湖濕地生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)平衡開始失調(diào)，一些食草性魚類的減少和植物結(jié)構(gòu)的不合理直接導(dǎo)致了一些沉水植物沒有控制的增殖，加速了四方湖的沼澤化進程。通過植被恢復(fù)和魚類恢復(fù)，可以有效控制沉水植物的過分增殖，使其種類組成趨于合理，維護四方湖生態(tài)平衡，阻止四方湖的沼澤化進程。5.2 社會效益5.2.