第三章財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(1)

1、第三章第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出第三章第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途分類二、按支出用途分類 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 ( (按按國(guó)家職能國(guó)家職能分類分類 ) )第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出

2、分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 財(cái)政支出財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出其他支出財(cái)政補(bǔ)貼支財(cái)政補(bǔ)貼支出、債務(wù)利出、債務(wù)利息支出等息支出等第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 財(cái)政支出財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出其他支出作用：作用：能夠揭示國(guó)家能夠揭示國(guó)家執(zhí)行了哪些職執(zhí)行了哪些職能及側(cè)重于哪能及側(cè)重于哪些職能。可做些職能?？勺鰴M縱向分析。橫縱向分析。年份年份經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支

3、出其他支出1978197864.164.113.113.115154.74.73.23.21980198058.258.216.216.215.815.86.16.13.73.71985198556.356.320.420.49.69.68.58.55.35.31989198945.745.723.723.78.98.913.713.78 81991199142.242.225.125.19.89.812.212.210.810.81993199339.539.525.425.49.29.213.713.712.312.31995199541.941.925.725.79.39.314.614

4、.68.58.51997199739.539.526.726.78.88.814.714.710.210.21999199938.438.427.627.68.28.215.315.310.510.52000200036.236.227.627.67.67.617.417.411.211.22001200134.234.227.627.67.67.618.618.612122002200230.330.326.926.97.77.718.618.616.516.520032003282826.226.27.77.7191918.918.92004200427.827.826.326.37.77

5、.719.419.418.718.72006200626.626.626.826.87.47.418.718.720.520.519782004年我國(guó)財(cái)政支出比重變化趨勢(shì)年我國(guó)財(cái)政支出比重變化趨勢(shì)支支 出出 分分 類類高高 收收 入入 國(guó)國(guó) 家家中中 等等 收收 入入 國(guó)國(guó) 家家低低 收收 入入 國(guó)國(guó) 家家 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 性性 支支 出出 15.6 22.5 25.4 社社 會(huì)會(huì) 性性 支支 出出 52.2 42.2 28.8 其其 中中 ： 教教 育育 12.3 16.4 16.8 國(guó)國(guó) 防防 支支 出出 13.6 14.6 12.5 其其 它它 18.6 20.7 33.3國(guó)國(guó) 家家 總總

6、數(shù)數(shù) 19 26 11第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途分類二、按支出用途分類 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途分類二、按支出用途分類 我國(guó)財(cái)政支出按用途分類，主要有：我國(guó)財(cái)政支出按用途分類，主要有：基本建設(shè)支出、增撥企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)挖潛改造基本建設(shè)支出、增撥企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)交通商業(yè)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)交通商業(yè)等部門的事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣等部門的事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、文教

7、科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和象等部門的事業(yè)費(fèi)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼支出、行政事業(yè)單位離退休支出、債務(wù)利息支出等。支出、行政事業(yè)單位離退休支出、債務(wù)利息支出等。第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類年年 份份基本建基本建設(shè)支出設(shè)支出增撥企增撥企業(yè)流動(dòng)業(yè)流動(dòng)資金資金挖潛改造挖潛改造資金和科技資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用三項(xiàng)費(fèi)用地質(zhì)勘地質(zhì)勘探費(fèi)探費(fèi)工、交、工、交、流通部門流通部門事業(yè)費(fèi)事業(yè)費(fèi)支農(nóng)支農(nóng)支出支出1978197840.340.35.95.95.65.61.81.81.61.66.96.92004200412.11

8、2.10.040.044.44.40.40.41.31.35.95.92006200610.910.90.040.044.34.30.350.351.441.445.355.35年年 份份文教、文教、科學(xué)、科學(xué)、衛(wèi)生衛(wèi)生支出支出撫恤和撫恤和社會(huì)福社會(huì)福利救濟(jì)利救濟(jì)費(fèi)費(fèi)國(guó)防支出國(guó)防支出行政行政管理費(fèi)管理費(fèi)政策性補(bǔ)政策性補(bǔ)貼支出貼支出1978197810101.71.715154.44.41 12004200418.118.12 27.77.714.314.32.82.82006200618.418.42.22.27.47.413.9513.95 3.43.4總計(jì)總計(jì)49781.3549781.3

9、5一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)8514.248514.24 # #國(guó)內(nèi)外債務(wù)付國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息息1052.901052.90外交外交215.28215.28 # #對(duì)外援助對(duì)外援助111.54111.54國(guó)防國(guó)防3554.913554.91公共安全公共安全3486.163486.16 # #武裝警察武裝警察585.17585.17教育教育7122.327122.32科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù)1783.041783.04文化體育與傳媒文化體育與傳媒898.64898.64社會(huì)保障和就社會(huì)保障和就業(yè)業(yè)5447.15447.16 6醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生1989.91989.96 6環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)995.82995.8

10、2城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 3244.693244.69農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)3404.703404.70交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸1915.381915.38工業(yè)商業(yè)金融工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)等事務(wù)4257.494257.49其他支出其他支出2951.562951.562007年我國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目年我國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目總計(jì)總計(jì)89874.1689874.16一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)9337.169337.16外交外交269.22269.22 # #對(duì)外援助對(duì)外援助136.14136.14國(guó)防國(guó)防5333.375333.37公共安全公共安全5517.75517.7 # #武裝警察武裝警察933.84933.

11、84教育教育12550.0212550.02科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù)3250.183250.18文化體育與傳媒文化體育與傳媒1542.71542.7社會(huì)保障和就業(yè)社會(huì)保障和就業(yè)9130.629130.62醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生4804.184804.18環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)2441.982441.98城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)5987.385987.38農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)8129.588129.58交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸5488.475488.47金融事務(wù)金融事務(wù)1541.821541.82其他支出其他支出2700.382700.38# #國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息1844.241844.242010年我國(guó)財(cái)政主要

12、支出項(xiàng)目年我國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途分類二、按支出用途分類 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 購(gòu)買性支出購(gòu)買性支出轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng)商品和服務(wù)的活動(dòng)直接表現(xiàn)為資金無償直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移的、單方面的轉(zhuǎn)移第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途分類二、按支出用途分類 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 購(gòu)買性支出購(gòu)買性支出轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)再分配活

13、動(dòng)體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)性再分配活動(dòng)第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途分類二、按支出用途分類 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。 購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響不同。影響不同。 對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、就業(yè)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、就業(yè)有直接影響，對(duì)分有直接影響，對(duì)分配有間接影響配有間接影響 對(duì)分配有直接對(duì)分配有直接影響影響 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類財(cái)政支出分類一、按財(cái)政功能分類一、按財(cái)政功能分類 二、按支出用途

14、分類二、按支出用途分類 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。 購(gòu)買性支出比重大購(gòu)買性支出比重大對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)影對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)影響大，財(cái)政資源配置能力強(qiáng)；響大，財(cái)政資源配置能力強(qiáng)；轉(zhuǎn)移性支出比重大轉(zhuǎn)移性支出比重大對(duì)收入分配作用對(duì)收入分配作用大，執(zhí)行收入分配職能強(qiáng)。大，執(zhí)行收入分配職能強(qiáng)。第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性四、影

15、響財(cái)政支出規(guī)模的因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo) 相對(duì)量指標(biāo)相對(duì)量指標(biāo) 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo) 相對(duì)量指標(biāo)相對(duì)量指標(biāo) 財(cái)政支出財(cái)政支出 財(cái)政收入財(cái)政收入 財(cái)政支出財(cái)政支出/GDP 財(cái)政收入財(cái)政收入/GDP 相對(duì)量指標(biāo)相對(duì)量指標(biāo) 不含債務(wù)收入不含債務(wù)收入財(cái)政支出財(cái)政支出/GDP 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)財(cái)政支出財(cái)政

16、支出/GDP 指標(biāo)比財(cái)政收入指標(biāo)比財(cái)政收入/GDP指標(biāo)更能指標(biāo)更能反映財(cái)政實(shí)際活動(dòng)規(guī)模的原因：反映財(cái)政實(shí)際活動(dòng)規(guī)模的原因：（1）財(cái)政支出表現(xiàn)為財(cái)政對(duì)）財(cái)政支出表現(xiàn)為財(cái)政對(duì)GDP的實(shí)際使用和支配的的實(shí)際使用和支配的規(guī)模，而財(cái)政收入則表示財(cái)政可能使用和支配的規(guī)模，而財(cái)政收入則表示財(cái)政可能使用和支配的GDP規(guī)模；規(guī)模；（2）財(cái)政收入反映的是財(cái)政參與）財(cái)政收入反映的是財(cái)政參與GDP分配過程的活動(dòng)，分配過程的活動(dòng)，財(cái)政支出反映的則是財(cái)政在財(cái)政支出反映的則是財(cái)政在GDP使用過程的活動(dòng)；使用過程的活動(dòng)； （3）財(cái)政支出更能反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能）財(cái)政支出更能反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力。力。 第

17、二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)反映財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)反映財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)1、財(cái)政支出增長(zhǎng)率、財(cái)政支出增長(zhǎng)率 1n1nn1nGGGGG(%)G2、財(cái)政支出增長(zhǎng)的、財(cái)政支出增長(zhǎng)的彈性系數(shù)彈性系數(shù)(%)(%)GDPGEg3、財(cái)政支出增長(zhǎng)邊、財(cái)政支出增長(zhǎng)邊際傾向際傾向GDPGMGP第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)在資本主義經(jīng)在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期濟(jì)發(fā)展早期 財(cái)政支出占財(cái)政支出占GDP的比重較小的比重較小 財(cái)政支出擴(kuò)張財(cái)政支出擴(kuò)張 必要性必要性 可

18、能性可能性 經(jīng)濟(jì)危機(jī)、收經(jīng)濟(jì)危機(jī)、收入差距擴(kuò)大入差距擴(kuò)大GDP增長(zhǎng)增長(zhǎng)第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)阿道夫阿道夫瓦格納（瓦格納（Adolf Wagner,18351917） 瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財(cái)政支瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占出占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。的比重也相應(yīng)隨之提高。 G G3 3G G2 2G G1 1Y Y3 3Y Y2 2Y Y1 10 0人均人均GDPGDP財(cái)政支財(cái)政支出占出占GDPGDP的的比重比重第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)

19、模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)工業(yè)發(fā)展工業(yè)發(fā)展 社會(huì)進(jìn)步社會(huì)進(jìn)步的要求的要求 國(guó)家活國(guó)家活動(dòng)擴(kuò)張動(dòng)擴(kuò)張 財(cái)政支財(cái)政支出增加出增加 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)：財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)： 財(cái)政支出占財(cái)政支出占GDP比重隨著人均比重隨著人均GDP的增長(zhǎng)的增長(zhǎng)而逐步上升；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后，而逐步上升；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后，呈相對(duì)穩(wěn)定趨勢(shì)。呈相對(duì)穩(wěn)定趨勢(shì)。 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出占主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出占GDPGDP比重變化趨勢(shì)（）比重變化趨勢(shì)

20、（）第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征年年 份份財(cái)財(cái) 政政 收收 入入財(cái)財(cái) 政政 支支 出出（億元）（億元）（億元）（億元）197819781132.261132.261122.091122.09198019801159.931159.931228.831228.83（-4.1%-4.1%）198519852004.822004.822004.252004.25198919892664.92664.92823.782823.78

21、199019902937.12937.13083.593083.59199419945218.15218.15792.625792.62199519956242.26242.26823.726823.72199619967407.997407.997937.557937.55199719978651.148651.149233.569233.56199819989875.959875.9510798.1810798.182000200013395.2313395.2315886.515886.52002200218903.6418903.6422053.1522053.152004200426

22、396.4726396.4728486.8928486.892006200638760.238760.240422.7340422.732008200861330.3561330.3562592.6662592.662009200968518.3068518.3076299.9376299.9319782006年我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)率年我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)率指標(biāo)指標(biāo)200620062007200720082008200920092010201020112011財(cái) 政 支財(cái) 政 支出出( (億元億元) )40,422.40,422.737349,781.49,781.353562,592.62,592.

23、666676,299.76,299.909089,874.89,874.1616109,24109,247.797.79財(cái) 政 支財(cái) 政 支出 增 長(zhǎng)出 增 長(zhǎng)速度速度19.119.123.223.225.725.721.921.917.817.821.621.6財(cái) 政 支財(cái) 政 支出出/GDP/GDP0.18690.1869 0.18730.1873 0.19930.19930.22380.2238 0.22380.2238 0.23090.2309第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支

24、出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征從絕對(duì)規(guī)?？?，除從絕對(duì)規(guī)?？?，除1980年、年、1981年負(fù)年負(fù)增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征從絕對(duì)規(guī)?？?，除從絕對(duì)規(guī)?？?，除1980年、年、1981年負(fù)年負(fù)增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；從相對(duì)規(guī)模看，財(cái)政支出占從相對(duì)規(guī)?？?，財(cái)政支出占GDP的比的比重先下滑后上升（重先下

25、滑后上升（U型）。型）。第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（二）我國(guó)財(cái)政支出占（二）我國(guó)財(cái)政支出占GDP比重發(fā)展變化原因的比重發(fā)展變化原因的 分析分析第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 1、經(jīng)濟(jì)性因素、經(jīng)濟(jì)性因素主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策等。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策等。 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出

26、規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析1、經(jīng)濟(jì)性因素、經(jīng)濟(jì)性因素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定；一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。三是政府干預(yù)政策。 2、政治性因素、政治性因素3、社會(huì)性因素、社會(huì)性因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)各類財(cái)政支出占總支出的比各類財(cái)政支出占總支出的比重，也稱財(cái)政支出構(gòu)成。重，也稱財(cái)政支出構(gòu)成。第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支

27、出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)政府職能政府職能：經(jīng)濟(jì)管理職能經(jīng)濟(jì)管理職能社會(huì)管理職能社會(huì)管理職能 財(cái)政支出財(cái)政支出：經(jīng)濟(jì)管理支出經(jīng)濟(jì)管理支出社會(huì)管理支出社會(huì)管理支出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 （“經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)費(fèi)” ）一般公共支出一般公共支出 （“社社會(huì)文教費(fèi)會(huì)文教費(fèi)”“”“國(guó)防國(guó)防費(fèi)費(fèi)”“”“行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)”）年份年份經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出其他支出1978197864.164.113.113.115154.74.73.23.21980198058.258.216.216.215

28、.815.86.16.13.73.71985198556.356.320.420.49.69.68.58.55.35.31989198945.745.723.723.78.98.913.713.78 81991199142.242.225.125.19.89.812.212.210.810.81993199339.539.525.425.49.29.213.713.712.312.31995199541.941.925.725.79.39.314.614.68.58.51997199739.539.526.726.78.88.814.714.710.210.21999199938.438.42

29、7.627.68.28.215.315.310.510.52000200036.236.227.627.67.67.617.417.411.211.22001200134.234.227.627.67.67.618.618.612122002200230.330.326.926.97.77.718.618.616.516.520032003282826.226.27.77.7191918.918.92004200427.827.826.326.37.77.719.419.418.718.72006200626.626.626.826.87.47.418.718.720.520.5第三節(jié)第三節(jié)

30、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革開放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：改革開放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（6426.6%），國(guó)防費(fèi)支出下降（），國(guó)防費(fèi)支出下降（157.4%）；）；2、社會(huì)文教費(fèi)（、社會(huì)文教費(fèi)（1326.8%）、行政）、行政管理費(fèi)（管理費(fèi)（518.7%）、其他支出）、其他支出（320.5%）上升。）上升。 第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析年份年份行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)率環(huán)比增長(zhǎng)率19921992463.41463.4111.911.919931993634.2

31、6634.2636.936.919941994847.68847.6833.633.619951995996.54996.5417.617.6199619961185.281185.2818.918.9199719971358.851358.8514.614.6199819981600.271600.2717.817.8199919992020.62020.626.326.3200020002768.222768.223737200120013512.493512.4926.926.9200220024101.324101.3216.816.8200320034691.264691.2614.

32、414.4200420045521.985521.9817.717.7200520056512.346512.3417.917.9第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革開放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：改革開放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（6426.6%），國(guó)防費(fèi)支出下降（），國(guó)防費(fèi)支出下降（157.4%）；）；2、社會(huì)文教費(fèi)（、社會(huì)文教費(fèi)（1326.8%）、行政）、行政管理費(fèi)（管理費(fèi)（518.7%）、其他支出）、其他支出（320.5%）上升。）上升。 債務(wù)利息支出：債務(wù)利息支出：19

33、80年年25.58億；億；2004年年759億；億；2009年年1371.85億。億。財(cái)政補(bǔ)貼支出：財(cái)政補(bǔ)貼支出：1980年年117.71億；億；2005年年998.47億；億；2006年年1387.52億。億。第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家兩類支出占總支出的比重（發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家兩類支出占總支出的比重（%）類別類別發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買性支出購(gòu)買性支出45.245.261.561.5 其中：經(jīng)常性支出其中：經(jīng)常性支出34.934.950.150.1 資本性支出資本性支出1

34、0.310.311.411.4轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出41.041.022.522.5 其中：公債利息其中：公債利息5.65.65.55.5 補(bǔ)助金補(bǔ)助金35.435.417.017.0其他其他13.813.816.016.0合計(jì)合計(jì)100100100100第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出一、基本建設(shè)投資一、基本建設(shè)投資投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步作用最大技術(shù)進(jìn)步作用最大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家資本投入作用最大資本投入作用最大

35、資本貢獻(xiàn)率資本貢獻(xiàn)率勞動(dòng)貢獻(xiàn)率勞動(dòng)貢獻(xiàn)率技術(shù)貢獻(xiàn)率技術(shù)貢獻(xiàn)率52%52%23%23%25%25%1978198919781989年工業(yè)要素貢獻(xiàn)率年工業(yè)要素貢獻(xiàn)率第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)率及其占財(cái)政支出的比重我國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)率及其占財(cái)政支出的比重一、基本建設(shè)投資一、基本建設(shè)投資年份年份1978 198019851990199519961997環(huán)比增長(zhǎng)率環(huán)比增長(zhǎng)率50.222.0 22.120.523.415.012.3占財(cái)政支出占財(cái)政支出的比重的比重56.328.227.717.811.611.4111998199920002001 2002 2

36、003 2004 2005 200636.152.5-1.019.925.29.10.217.68.612.916.013.213.314.313.912.111.99.21全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成國(guó)內(nèi)預(yù)算資金國(guó)內(nèi)預(yù)算資金國(guó)內(nèi)貸款國(guó)內(nèi)貸款利用外資利用外資自籌和其它自籌和其它1981198128.128.112.712.73.83.855.455.419851985161620.120.13.63.660.360.3199019908.78.719.619.66.36.365.465.4199519953 320.520.511.211.265.365.319

37、9619962.72.719.619.611.811.86666199719972.82.818.918.910.610.667.767.7199819984.24.219.319.39.19.167.467.4199919996.26.219.219.26.76.767.867.8200020006.46.420.320.35.15.168.268.2200120016.76.719.119.14.64.669.669.6200220027 719.719.74.64.668.768.7200320034.64.620.520.54.44.470.570.5200420044.44.418.

38、518.54.44.472.772.7200520054.44.417.317.34.24.274.174.1200620063.93.916.516.53.63.67676200720073.93.915.315.33.43.477.477.4200820084.34.314.514.52.92.978.378.3全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成(19812008年）年）第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出二、教育支出二、教育支出199619961997199719981998199919992000200020012001全部教育經(jīng)費(fèi)全部教育經(jīng)費(fèi)占

39、占GDPGDP的比重的比重國(guó)家財(cái)政性教國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（億元育經(jīng)費(fèi)（億元) )占占GDPGDP的比重的比重( (）其中：預(yù)算內(nèi)其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（億教育經(jīng)費(fèi)（億元元) )比上年增長(zhǎng)（比上年增長(zhǎng)（）占財(cái)政支出的占財(cái)政支出的比重（）比重（）226222623.333.33167216722.462.461212121217.8417.8415.315.3253225323.403.40186318632.502.5013581358121214.714.7294929493.763.76203320332.592.591566156615.315.314.514.5334933494.084.

40、08228722872.792.791816181615.9815.9813.813.8384938494.314.31256325632.872.872086208614.814.86 613.113.1463846384.834.83305730573.193.192582258223.823.813.713.7我國(guó)政府教育投入情況我國(guó)政府教育投入情況世界各類型國(guó)家（世界各類型國(guó)家（19951995年）和年）和 中國(guó)三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比中國(guó)三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比 1 : 2.6 : 21.61 : 2.6 : 21.61 : 2.0 : 17.11 : 2.0 : 17.11 : 1

41、.6 : 11.41 : 1.6 : 11.41 : 1.5 : 12.91 : 1.5 : 12.9中國(guó)：中國(guó)：19961996年全部教育經(jīng)費(fèi)年全部教育經(jīng)費(fèi)20012001年：年： 全部教育經(jīng)費(fèi)全部教育經(jīng)費(fèi) 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi) 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)1: 2.7: 3.01: 2.7: 3.01 1：2.72.7：12.812.81 : 1.2 : 2.91 : 1.2 : 2.91 : 1.5 : 2.21 : 1.5 : 2.2世界平均世界平均低收入國(guó)家低收入國(guó)家中等收入國(guó)家中等收入國(guó)家高收入國(guó)家高收入國(guó)家初級(jí)：中級(jí)：高級(jí)初級(jí)：中級(jí)：高級(jí)國(guó)家類型國(guó)家類型初等教育投初等教育

42、投資比中等教資比中等教育投資更有育投資更有效率，更加效率，更加公平，而中公平，而中等教育的效等教育的效率和公平則率和公平則優(yōu)于高等教優(yōu)于高等教育。育。 年年 份份普通高等普通高等普通中學(xué)普通中學(xué)職業(yè)中學(xué)職業(yè)中學(xué)普通小學(xué)普通小學(xué)學(xué)前教育學(xué)前教育學(xué)學(xué) 校校197819785985981623451623459493239493231639521639521980198067567511837711837733143314917316917316170419170419198519851016101693221932218070807083230983230917226217226219901990

43、107510758763187631916491647660727660721723221723221995199510541054810208102010147101476686856686851804381804382000200010411041772687726888498849553622553622175836175836200120011225122580432804327802780249127349127311170611170620022002139613968006780067740274024569034569031117521117522003200315521552

44、794907949068436843425846425846116390116390200420041731173179058790586478647839418339418311789911789920052005179217927797777977642364233662133662131244021244022006200618671867767037670361006100341639341639130495130495200720071908190874790747906191619132006132006112908612908620082008226322637290772907

45、612861283008543008541337221337222009200923052305707747077458055805280184280184138209138209我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)年年 份份高等學(xué)高等學(xué) 校校普通中學(xué)普通中學(xué)職業(yè)中學(xué)職業(yè)中學(xué)普通小學(xué)普通小學(xué)1978197840.240.22698.92698.93315.43315.41985198561.961.91606.91606.9116.1116.12298.22298.21990199060.960.91619.61619.6123.2123.2206420641995199592.692.620

46、25.92025.9190.1190.12531.82531.8199719971001002128.22128.2211.2211.22462246219981998108.4108.423212321217.6217.62201.42201.419991999159.7159.725462546194.1194.12029.52029.520002000220.61220.612735.992735.99182.7182.71946.51946.520012001268.28268.282815.862815.86185.02185.021944.211944.2120022002320.

47、5320.529292929216.88216.881952.81952.820032003382.2382.22947.42947.4222.1222.11829.41829.420042004447.3447.32899.72899.7229.1229.11747174720052005504.4581504.45812854.2562854.256259.2697259.26971671.7441671.74420062006546.1546.12794.82794.82942941729.41729.420072007565.9194565.91942703.9142703.91430

48、6.9298306.92981736.0671736.06720082008607.6612607.66122693.1732693.173294.0872294.08721695.7151695.71520092009639.4932639.49322616.732616.73315.2346315.23461637.7981637.798各類學(xué)校招生數(shù)各類學(xué)校招生數(shù)第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 三、科學(xué)研究費(fèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出科學(xué)研究科學(xué)研究應(yīng)用研究應(yīng)用研究 基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)支出支出 微觀經(jīng)濟(jì)主體微觀經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)經(jīng)費(fèi)支出承擔(dān)經(jīng)費(fèi)支出財(cái)政用于

49、科學(xué)研究的支出規(guī)模財(cái)政用于科學(xué)研究的支出規(guī)模第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 三、科學(xué)研究費(fèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出19961998199920002001200220072008科學(xué)研究科學(xué)研究支出（億支出（億元）元）占財(cái)政支占財(cái)政支出比重出比重占占GDP比比重重348.64.390.51438.64.060.56543.94.120.66575.63.620.64703.33.720.73816.223.700.751783.043.580.712129.213.40.71研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)成研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)成%第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支

50、出 三、科學(xué)研究費(fèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出20112011 20102010200920092008200820072007200620062005200520042004政 府政 府資金資金0.210.217 70.2400.2400.2340.2340.2360.2360.2460.2460.2470.2470.2630.2630.2670.267企 業(yè)企 業(yè)資金資金0.730.7397970.7170.7170.7170.7170.7170.7170.7040.7040.6900.6900.6700.6700.6570.657國(guó) 外國(guó) 外資金資金0.010.0137370.0130.013

51、0.0130.0130.0120.0120.0130.0130.0160.0160.00920.009265650.0130.013其它其它0.030.031 10.02990.02990.0350.0350.0340.0340.0370.0370.0460.0460.0570.0570.0640.0641987-19981987-1998年間部分國(guó)家年間部分國(guó)家 科技人員人均科技人員人均R&DR&D比較（萬美元）比較（萬美元）20002000年部分國(guó)家年部分國(guó)家R&DR&D投入比較投入比較050050010001000150015002000200025002

52、50030003000美國(guó)美國(guó)日本日本德國(guó)德國(guó)英國(guó)英國(guó)俄羅斯俄羅斯中國(guó)中國(guó)00.50.51 11.51.52 22.52.53 33.53.5R&DR&D占占GDPGDP研究與試驗(yàn)發(fā)展研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入情況投入情況 R&DR&D人員全時(shí)人員全時(shí)當(dāng)量當(dāng)量( (萬人年萬人年) )196.5196.5229.1229.1255.4255.4288.3288.3 # #基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究 15.415.416.4616.4617.317.319.319.3 應(yīng)用研究應(yīng)用研究 28.928.931.5331.5333.633.635.335.3 試驗(yàn)發(fā)展試

53、驗(yàn)發(fā)展 152.2152.2181.14181.14204.5204.5233.7233.7R&DR&D經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出 ( (億元億元) )461646165802.115802.117062.67062.686878687 # #基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究 220.82220.82270.29270.29324.5324.5411.8411.8 應(yīng)用研究應(yīng)用研究 575.16575.16730.79730.79893.8893.81028.41028.4 試驗(yàn)發(fā)展試驗(yàn)發(fā)展 3820.043820.044801.034801.035844.25844.27246.87246.8 # #

54、政府資金政府資金 1088.91088.91358.31358.31696.31696.318831883 企業(yè)資金企業(yè)資金 3311.53311.54162.74162.75063.15063.16420.66420.6R&DR&D經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于相當(dāng)于GDPGDP比比1.471.471.71.71.761.761.841.84 2008 2009 2010 2011第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出廣義廣義狹義狹義用于醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服用于醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)消耗的費(fèi)用務(wù)消耗的費(fèi)用公共衛(wèi)生費(fèi)用支出公共衛(wèi)生費(fèi)用支出第四節(jié)第四節(jié)

55、我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出2011201120102010200920092008200820032003衛(wèi)生總費(fèi)衛(wèi)生總費(fèi)用用( (億元億元) )24,268.724,268.78 819,980.319,980.39 917,541.917,541.90 014,535.414,535.40 06584.16584.1政府衛(wèi)生政府衛(wèi)生支出支出(%)(%)0.3040510.304051 0.2869060.2869060.274560.27456 0.2472540.247254 0.1696420.169642社會(huì)衛(wèi)生社會(huì)衛(wèi)生支出支出(%)(%)0.34

56、71350.347135 0.3601840.360184 0.3508460.350846 0.3485010.348501 0.2716390.271639個(gè)人衛(wèi)生個(gè)人衛(wèi)生支出支出(%)(%)0.3488140.348814 0.3529110.3529110.37460.3746 0.4042450.4042450.558720.55872人均衛(wèi)生人均衛(wèi)生費(fèi)用費(fèi)用( (元元) )1,801.221,801.221,490.061,490.061,314.301,314.301,094.521,094.52509.5509.5城市人均城市人均( (元元) )2,695.102,695.10

57、2,315.482,315.482,176.632,176.631,861.761,861.761,108.911,108.91農(nóng)村人均農(nóng)村人均( (元元) )871.6871.6666.3666.3561.99561.99455.19455.19274.67274.67衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) ( (萬張萬張) )衛(wèi)生技術(shù)人員衛(wèi)生技術(shù)人員 ( (萬人萬人) )市市縣縣市市縣縣1952195212.112.13.93.922.522.546.546.51980198076.876.8121.4121.4131.3131.3148.5148.519901990138.7138.7123.71

58、23.7218.5218.5171.3171.319951995174174109.7109.7265.9265.9159.8159.820002000191.4191.4103.4103.4283.5283.5165.6165.620042004225.3225.3101.6101.6293.4293.4145.5145.520052005234234102.8102.8300.6300.6145.4145.420062006243.8243.8107.4107.4314.8314.8147.6147.620072007255.1255.1115115331.6331.6147.2147.2

59、財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出中存在的問題：財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出中存在的問題：1、中央財(cái)政支出在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中所占比重逐、中央財(cái)政支出在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中所占比重逐年下降，地方財(cái)政支出逐年上升。年下降，地方財(cái)政支出逐年上升。2、財(cái)政投入的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，用于公共衛(wèi)生、財(cái)政投入的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，用于公共衛(wèi)生的比例明顯偏低。的比例明顯偏低。3、投入主體中，個(gè)人投入比重過高。、投入主體中，個(gè)人投入比重過高。4、公共衛(wèi)生支出的地區(qū)結(jié)構(gòu)不盡合理。、公共衛(wèi)生支出的地區(qū)結(jié)構(gòu)不盡合理。 第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出按人口統(tǒng)按人口統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)學(xué)劃分地區(qū)劃分地區(qū)占世界占世界人口（人口（%）衛(wèi)生支

60、出衛(wèi)生支出（1010億美億美元）元）占世界占世界總支出總支出衛(wèi)生支衛(wèi)生支出占出占GDPGDP人均衛(wèi)生人均衛(wèi)生支出支出( (美元美元) )市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)家15151 4831 48387879.29.21 8601 860歐洲前社歐洲前社會(huì)主義國(guó)會(huì)主義國(guó)7 749493 33.63.6142142拉美國(guó)家拉美國(guó)家8 847473 34.04.0105105中東伊斯中東伊斯蘭國(guó)家蘭國(guó)家101039392 24.14.17777亞洲其他亞洲其他國(guó)家國(guó)家131342422 24.54.56161 印度印度161618181 16.06.02121 中國(guó)中國(guó)222213131 13.53.511111992年年世界衛(wèi)生組織世界衛(wèi)生組織:2000年年,在全世界在全世界191個(gè)成員國(guó)中個(gè)成員