陜西建筑施工揚塵污染專項整治工作

1、陜西省建筑施工揚塵污染專項整治工作市級單位考核辦法（暫行）第一條 為深入貫徹落實省委、省政府鐵腕治霾有關(guān)工作要求，夯實各級建設(shè)行政主管部門責(zé)任，有效治理建筑工地和道路揚塵污染，加快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案 (陜政辦發(fā)201712號)要求，制定本辦法。第二條 考核工作在陜西省揚塵污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體考核工作。第三條 考核方法。考核采取季通報、半年和年終考核相結(jié)合的方式。半年和年終考核，省廳將組成考核組逐地進(jìn)行評比打分，排出名次。選擇排名前3位的地市（縣、

2、區(qū)）形成經(jīng)驗材料，排名后3位的地市（縣、區(qū)）形成整改材料，一并在陜西建設(shè)網(wǎng)上公開。季通報：根據(jù)各地報送揚塵治理專項整治工作進(jìn)展情況和省廳督導(dǎo)檢查情況，以文件形式在全省通報。半年及年終考核：建設(shè)行政主管部門月報工作12分，建設(shè)行政主管部門上半年及全年具體工作30分，抽查在建工程項目58分。第四條 考核方式。省廳組成考核組，對各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作情況進(jìn)行考核。方式為：聽取當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r匯報，查看有關(guān)工作部署和活動開展情況的文件資料，走訪調(diào)查基層單位及企業(yè)有關(guān)人員；實地檢查施工現(xiàn)場揚塵整治；根據(jù)各地工作情況，按照陜西省揚塵污染專項整治工作考核表劃定的分值，實行百分制標(biāo)準(zhǔn)計分的檢查辦法，排定檢查

3、名次。第五條 考核結(jié)果。對考核優(yōu)秀的單位，由省住建廳給予通報表彰；對半年考核排名后三位的省廳將予以通報批評，約談主管局長，并責(zé)令限期整改。對連續(xù)半年和年終考核排名后三位的省廳將上報省委省政府。省廳將把年終考核結(jié)果與各地年終相關(guān)考核評比掛鉤，并呈報市委、市政府。對重大揚塵污染、被住建部通報批評、省級以上媒體曝光的地市（縣、區(qū)）實行一票否決，考核結(jié)果為差。第六條 本辦法由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。附件：陜西省建筑施工揚塵污染專項整治工作考核表。陜西省建筑施工揚塵污染專項整治工作市級單位考核表地區(qū)：        

4、        序號考核類別考核指標(biāo)（評分內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)分值實際得分備注1建設(shè)行政主管部門建設(shè)行政主管部門每月報送揚塵治理專項整治工作進(jìn)展情況。半年考核：每月2分，半年共計12分，沒有報送的按月扣2分，按月工作進(jìn)展緩慢的扣1分，直至扣完。年終考核：每月1分，全年共計12分，沒有報送的按月扣1分，按月工作進(jìn)展緩慢的扣0.5分，直至扣完。122組織開展本級建筑施工揚塵污染專項整治工作，召開動員大會，并作安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；制定實施方案，方案中要明確任務(wù)、完成時限和責(zé)任要求。記2分，本級不滿足一項的扣1分，轄區(qū)每個縣（區(qū)

5、）不滿足一項的扣1分，直至扣完。 23按照省政府陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案和省住建廳陜西省揚塵污染專項整治行動方案要求，對本地區(qū)揚塵污染專項整治進(jìn)行完善細(xì)化，每一項任務(wù)要落實責(zé)任到具體部門和人員；明確完成時限和要求。記2分，不滿足一項扣1分，直至扣完。24工程建設(shè)各方責(zé)任主體都了解行動的重要性以及對自己的要求，能自覺按照行動要求開展工作。記1分，不滿足扣1分。16結(jié)合質(zhì)量安全檢查對轄區(qū)內(nèi)的在建工程進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，建立工程項目臺賬；對檢查出的污染問題和質(zhì)量安全隱患登記造冊，并督促有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改；對整改不力及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)要清除出本地市場并報省廳。記3分，

6、不滿足一項扣1分，直至扣完。37本級檢查的項目數(shù)及占在建工程項目比例；本級檢查的違規(guī)項目數(shù)占在建工程項目比例；處罰檢查出的違法違規(guī)項目數(shù)及占在建工程項目比例；對檢查出的違法違規(guī)項目的罰款金額；對檢查出的違法違規(guī)項目進(jìn)行曝光的次數(shù)。記5分,以上每項工作排名后三位的扣1分。58檢查縣（區(qū)）次數(shù)包括檢查縣（區(qū)）工作部署是否周密，動員是否到位，工作開展是否積極主動，項目檢查是否全面認(rèn)真；違法違規(guī)項目及企業(yè)是否得到處罰，污染問題是否得到解決；各市抽查項目比例不得低于各縣（區(qū)）檢查項目的20%。記3分，不滿足一項扣1分，直至扣完。39將建筑施工揚塵污染專項整治工作與文明工地創(chuàng)建、工程竣工驗收備案等工作結(jié)合

7、。記2分，不滿足扣2分。210建立建筑企業(yè)優(yōu)良業(yè)績和不良業(yè)績發(fā)布平臺；對違法違規(guī)行為進(jìn)行通報；對有違法認(rèn)定的執(zhí)業(yè)人員，及時公開通報；對檢查出的違法違規(guī)項目進(jìn)行曝光。記4分，不滿足一項扣1分，直至扣完。411對本地建筑施工揚塵污染專項整治工作人員和相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。記1分，不滿足扣1分。112建立完善質(zhì)量安全投訴受理處理機制，明確職能劃分，落實責(zé)任到人；揚塵污染投訴按時解決率達(dá)到95%以上，因客觀原因不能按時解決的已限期掛牌督辦；年度內(nèi)未發(fā)生因工程質(zhì)量問題引發(fā)的上訪或群體性上訪等事件；對省廳批轉(zhuǎn)的突出問題工程做到件件有結(jié)果、事事有回音，處罰率要達(dá)到100。記4分，不滿足一項扣1分，直至扣

8、完。413在項目工地設(shè)建筑施工揚塵污染專項整治工作專欄，利用本地主流媒體做好專項整治宣傳工作；做好與中省新聞媒體的銜接和配合工作。記2分，不滿足一項扣1分，直至扣完。214制定本級建筑施工揚塵污染專項整治工作考核排名辦法；對工作積極主動的縣（區(qū)）表揚，對不認(rèn)真的縣（區(qū)）通報批評。記1分，不滿足一項扣1分，直至扣完。 115抽查在建工程項目抽查在建工程項目抽查在建工程項目抽查在建工程項目建設(shè)單位對項目工地?fù)P塵污染控制工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)成立揚塵污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，積極做好項目工地?fù)P塵污染整治工作。記2分，不滿足一項扣1分，直至扣完。216建設(shè)單位開工前應(yīng)組織設(shè)計、施工、

9、監(jiān)理等單位制定完善項目現(xiàn)場揚塵控制措施；開工后應(yīng)及時支付安全防護(hù)、文明施工措施費用；書面督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施。記3分，不滿足一項扣1分，扣完為止。317企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人落實帶班制度，項目部每日進(jìn)行揚塵污染檢查；企業(yè)對項目部每月?lián)P塵污染檢查不少于一次；每次檢查都有通報、有整改、有落實，檔案齊全完整。記2分，不滿足一項扣1分，扣完為止。218建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。記2分，不滿足扣2分。219在出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾、沙塵暴等惡劣天氣時，按當(dāng)?shù)卣笸Ｖ故┕さ?，建設(shè)單位不得強令施工單位進(jìn)行施工，停工時間不得計算在合

10、同工期內(nèi)。遇有嚴(yán)重污染日時，嚴(yán)禁建筑工地土方作業(yè)和建筑拆除作業(yè)。記2分，違反扣2分。220暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。記2分，不滿足扣2分。221施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚塵治理責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。記2分，不滿足一項扣1分，扣完為止。222渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。記1分，

11、不滿足扣1分，扣完為止。123項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場揚塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)確定項目揚塵治理專職人員，專職人員按照項目部揚塵治理措施，具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，糾違和設(shè)施維護(hù)工作，建立健全揚塵檢查及整治記錄，施工企業(yè)定期召開安全例會和安全檢查時，要將揚塵治理工作作為重要內(nèi)容。記2分，不滿足一項扣1分，扣完為止。22425監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將揚塵治理納入工程監(jiān)理范圍，督促施工單位加強揚塵治理措施的落實；對發(fā)生的揚塵污染行為及時進(jìn)行書面糾正。記2分，缺少一項扣1分，扣完為止。226監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，要對因施工產(chǎn)生揚塵污染的行為，及時要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重時可采取停工措施；施工單位拒

12、不整改或整改不認(rèn)真的，應(yīng)及時報告建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。記2分，違反一項扣2分。227施工組織設(shè)計中，必須制定施工現(xiàn)場揚塵預(yù)防治理專項方案，并指定專人負(fù)責(zé)落實，無專項方案嚴(yán)禁開工。記2分，違反扣2分。228工程項目部必須制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，政府發(fā)布重污染預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。記2分，違反扣2分。229工程項目部必須對進(jìn)場所有作業(yè)人員進(jìn)行工地?fù)P塵預(yù)防治理知識培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)嚴(yán)禁上崗。記2分，違反扣2分。230施工工地工程概況標(biāo)志牌必須公布揚塵投訴舉報電話，舉報電話應(yīng)包括施工企業(yè)電話和主管部門電話。記2分，違反扣2分。231在建工程施工現(xiàn)場必須封閉圍擋施工，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。記2分，

13、違反扣2分。232工程開工前，施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，其余場地必須綠化或固化。記2分，違反扣2分。233施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。記2分，違反扣2分。234建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。記2分，違反扣2分。235土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒。記2分，違反扣2分。236施工現(xiàn)場必須設(shè)置固定垃圾存放點,垃圾應(yīng)分類集中堆放并覆蓋，及時清運，嚴(yán)禁焚燒、下埋和隨意丟棄。記2分，違反扣2分。237施工現(xiàn)場的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。記2分，違反扣2分。238在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。記2分，違反扣2分。239拆除建筑物或者構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時清理廢棄物，嚴(yán)禁敞開式拆除。記2分，違反扣2分。240施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度或霧化降塵措施，并有專人負(fù)責(zé)。記2分，違反扣2分。2