環(huán)境風險評價復(fù)習(xí)過程

1、環(huán)境風險評價 風險的概念風險的概念n發(fā)生不幸事件的概率。n指一個事件產(chǎn)生我們所不希望的后果的可能性。n風險符合一定的統(tǒng)計規(guī)律 環(huán)境風險環(huán)境風險n指由人類活動引起的或由人類活動與自指由人類活動引起的或由人類活動與自然界的運動過程共同作用造成的然界的運動過程共同作用造成的通過環(huán)通過環(huán)境介質(zhì)傳播，能對人類社會及其生存、境介質(zhì)傳播，能對人類社會及其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)展的基礎(chǔ)-環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃至毀滅性作用等不利后果的事件的發(fā)生至毀滅性作用等不利后果的事件的發(fā)生概率。概率。 環(huán)境風險的特點環(huán)境風險的特點（1）不確定性）不確定性 人們對事件發(fā)生的時間、地點、強度等事先難以準確預(yù)料（2

2、）危害性）危害性 一旦事件發(fā)生，就會對風險的承受者造成損失或危害，包括對人身健康、經(jīng)濟財產(chǎn)、社會福利、生態(tài)系統(tǒng)等帶來不同程度的危害。 環(huán)境風險廣泛存在，表現(xiàn)方式紛繁復(fù)雜環(huán)境風險廣泛存在，表現(xiàn)方式紛繁復(fù)雜根據(jù)根據(jù)產(chǎn)生產(chǎn)生原因原因環(huán)境風險環(huán)境風險化學(xué)風險物理風險自然災(zāi)害引發(fā)的風險 環(huán)境風險廣泛存在，表現(xiàn)方式紛繁復(fù)雜環(huán)境風險廣泛存在，表現(xiàn)方式紛繁復(fù)雜根據(jù)根據(jù)承受承受對象對象環(huán)境風險環(huán)境風險人群風險設(shè)施風險生態(tài)風險n人群風險：指因危害性事件而致人病、傷、死、殘等損失的概率。n設(shè)施風險：指危害性事件對人類社會的經(jīng)濟活動的依托設(shè)施，如水庫大壩、房屋等造成破壞的概率。n生態(tài)風險：指危害性事件對生態(tài)系統(tǒng)中的某

3、些要素或生態(tài)系統(tǒng)本身造成破壞的可能性。 環(huán)境風險評價環(huán)境風險評價n廣義廣義：指對某建設(shè)項目的興建、運轉(zhuǎn)，或是指對某建設(shè)項目的興建、運轉(zhuǎn)，或是區(qū)域開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的災(zāi)害（包括區(qū)域開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的災(zāi)害（包括自然災(zāi)害）對人體健康、生態(tài)系統(tǒng)等所造成自然災(zāi)害）對人體健康、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的風險，可能帶來的損失進行評估，并以此的風險，可能帶來的損失進行評估，并以此進行管理和決策的過程。進行管理和決策的過程。n狹義：狹義：指對有毒化學(xué)物質(zhì)危害人體健康的可指對有毒化學(xué)物質(zhì)危害人體健康的可能程度進行概率估計，并提出減少環(huán)境風險能程度進行概率估計，并提出減少環(huán)境風險的方案和決策。的方案和決策。風險評

4、價的基本內(nèi)容風險評價的基本內(nèi)容n (1)風險識別n (2)源項分析n (3)后果計算n (4)風險計算和評價n (5)風險管理環(huán)境風險評估的類型環(huán)境風險評估的類型n化學(xué)物品的環(huán)境風險評價n建設(shè)項目的環(huán)境風險評價 進行環(huán)境風險評價應(yīng)注意的問題進行環(huán)境風險評價應(yīng)注意的問題（1）各種環(huán)境風險是相互聯(lián)系的，降低一種）各種環(huán)境風險是相互聯(lián)系的，降低一種風險可能引起另外一種風險。風險可能引起另外一種風險。因此要求評價因此要求評價主體應(yīng)具有比較風險的能力，要作出是否能主體應(yīng)具有比較風險的能力，要作出是否能接受的判斷。接受的判斷。（2）環(huán)境風險與社會效益、經(jīng)濟效益是相互）環(huán)境風險與社會效益、經(jīng)濟效益是相互聯(lián)系

5、的。通常風險愈大，效益愈高。必須予聯(lián)系的。通常風險愈大，效益愈高。必須予以合理地協(xié)調(diào)。以合理地協(xié)調(diào)。（3）環(huán)境風險評價與不確定性相聯(lián)系，）環(huán)境風險評價與不確定性相聯(lián)系，不可能被精確地衡量，只能是一種不可能被精確地衡量，只能是一種估計估計。（4）環(huán)境風險評價與評價主體的）環(huán)境風險評價與評價主體的風險觀風險觀相聯(lián)系。相聯(lián)系。第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境風險源項分析與事故源強估算環(huán)境風險源項分析與事故源強估算 運用因果分析的原則，采用一定的方運用因果分析的原則，采用一定的方法（篩選、監(jiān)控或診斷等）從復(fù)雜的環(huán)法（篩選、監(jiān)控或診斷等）從復(fù)雜的環(huán)境系統(tǒng)中找出具有風險的因素。境系統(tǒng)中找出具有風險的因素。 是環(huán)境風險評

6、價的首要步驟，主要包是環(huán)境風險評價的首要步驟，主要包括以下幾方面：括以下幾方面：（1）哪些風險是重大的？如何進行評價？）哪些風險是重大的？如何進行評價？（2）導(dǎo)致這些重大風險發(fā)生的主要因素）導(dǎo)致這些重大風險發(fā)生的主要因素是什么？是什么？物質(zhì)危險性識別物質(zhì)危險性識別n（一）、易燃易爆物質(zhì)（一）、易燃易爆物質(zhì)n（二）、毒性物質(zhì)（二）、毒性物質(zhì)第四節(jié)第四節(jié) 風險評價風險評價n 環(huán)境風險評價的目的環(huán)境風險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)項目建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和

7、損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平。評價工作重點評價工作重點n 環(huán)境風險評價應(yīng)把事故引起廠環(huán)境風險評價應(yīng)把事故引起廠(場場)界外界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護作為評價工作重系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護作為評價工作重點。點。 評價工作等級評價工作等級 n根據(jù)評價項目的物質(zhì)危險性和功能單元根據(jù)評價項目的物質(zhì)危險性和功能單元重大危險源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程重大危險源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將度等因素，將環(huán)境風險評價工作劃分為環(huán)境風險評價工作劃分為一、二級。一、二級。 評價工作

8、級別（一、二級）評價工作級別（一、二級） 評價范圍評價范圍n大氣環(huán)境影響一級評價范圍，距離源點大氣環(huán)境影響一級評價范圍，距離源點不低于不低于5公里；二級評價范圍，距離源點公里；二級評價范圍，距離源點不低于不低于3公里范圍。公里范圍。n地面水和海洋評價范圍按地面水和海洋評價范圍按環(huán)境影響評環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定執(zhí)行。風險評價的方法風險評價的方法n 將最大可信事故風險值將最大可信事故風險值RMAX與同行業(yè)可接受風與同行業(yè)可接受風險水平險水平RL比較：比較： RMAXRL則認為本項目的風險水平可以接受。則認為本項目的風險水平可以接受。 RMAXRL則項目應(yīng)進

9、一步采取減少事故的安全則項目應(yīng)進一步采取減少事故的安全措施，以達到可接受水平，否則建設(shè)項目不可接措施，以達到可接受水平，否則建設(shè)項目不可接受。受。第五節(jié)第五節(jié) 環(huán)境風險評價與管理環(huán)境風險評價與管理n 1 選址、總圖布置和建筑安全防范措施 廠址及周圍居民區(qū)、環(huán)境保護目標設(shè)置衛(wèi)生防護距離，廠區(qū)周圍工礦企業(yè)、車站、碼頭、交通干道等設(shè)置安全防護距離和防火間距。廠區(qū)總平面布置符合防范事故要求，有應(yīng)急救援設(shè)施及救援通道、應(yīng)急疏散及避難所。n2 危險化學(xué)品貯運安全防范措施 對貯存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成危險源的貯存地點、設(shè)施和貯存量提出要求，與環(huán)境保護目標和生態(tài)敏感目標的距離符合國家有關(guān)規(guī)定。n3 工藝技術(shù)設(shè)計安

10、全防范措施 自動監(jiān)測、報警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)；防火、防爆、防中毒等事故處理系統(tǒng)；應(yīng)急救援設(shè)施及救援通道；應(yīng)急疏散通道及避難所。常用的風險防范措施常用的風險防范措施 n4 自動控制設(shè)計安全防范措施 有可燃氣體、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)和在線分析系統(tǒng)設(shè)計方案。n5 電氣、電訊安全防范措施 爆炸危險區(qū)域、腐蝕區(qū)域劃分及防爆、防腐方案。n6 消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)n7 緊急救援站或有毒氣體防護站設(shè)計。序號序號項項 目目內(nèi)容及要求內(nèi)容及要求1應(yīng)急計劃區(qū)應(yīng)急計劃區(qū)危險目標：裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目標危險目標：裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目標2應(yīng)急組織機構(gòu)、人員應(yīng)急組織機構(gòu)、人員工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員工廠

11、、地區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員3預(yù)案分級響應(yīng)條件預(yù)案分級響應(yīng)條件規(guī)定預(yù)案的級別及分級響應(yīng)程序規(guī)定預(yù)案的級別及分級響應(yīng)程序4應(yīng)急救援保障應(yīng)急救援保障應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材等應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材等5報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施控制措施由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)指揮部門提供決策依據(jù)7應(yīng)急檢測、防護

12、措施，清除泄應(yīng)急檢測、防護措施，清除泄漏措施和器材漏措施和器材事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備8人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃量控制、撤離組織計劃事故現(xiàn)場、工廠鄰近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，事故現(xiàn)場、工廠鄰近區(qū)、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護，醫(yī)療救護與公眾健康撤離組織計劃及救護，醫(yī)療救護與公眾健康9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序事故現(xiàn)場善后處理，

13、恢復(fù)措施鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施恢復(fù)措施10應(yīng)急培訓(xùn)計劃應(yīng)急培訓(xùn)計劃應(yīng)急計劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演練應(yīng)急計劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演練11公眾教育和信息公眾教育和信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息風險應(yīng)急管理計劃風險應(yīng)急管理計劃n案例案例、某新開發(fā)油田，年產(chǎn)原油、某新開發(fā)油田，年產(chǎn)原油606010104 4t t，采用注水開采，管道，采用注水開采，管道輸送。鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑、鉆井廢水在井場泥漿池中自然輸送。鉆井廢棄泥漿，鉆井巖屑、鉆井廢

14、水在井場泥漿池中自然干化，就地處理；集輸管線長約干化，就地處理；集輸管線長約110110，均采用埋地敷設(shè)方式。，均采用埋地敷設(shè)方式。區(qū)內(nèi)有小水塘分布，小河甲流經(jīng)區(qū)內(nèi)，并在區(qū)塊外區(qū)內(nèi)有小水塘分布，小河甲流經(jīng)區(qū)內(nèi)，并在區(qū)塊外9 9處匯入中處匯入中型河乙，在交匯口處下游型河乙，在交匯口處下游8 8處進入縣城集中式飲用水源地二級處進入縣城集中式飲用水源地二級保護區(qū)，區(qū)塊內(nèi)有一省級天然林自然保護區(qū)，面積約保護區(qū)，區(qū)塊內(nèi)有一省級天然林自然保護區(qū)，面積約600 hm2600 hm2，在自然保護區(qū)內(nèi)不進行任何生產(chǎn)活動，井場和管線與自然保護區(qū)在自然保護區(qū)內(nèi)不進行任何生產(chǎn)活動，井場和管線與自然保護區(qū)邊緣的最近距離

15、為邊緣的最近距離為500m500m。集輸管線穿越河流甲一次。油田開發(fā)區(qū)。集輸管線穿越河流甲一次。油田開發(fā)區(qū)塊內(nèi)主要土地類型和工程永久占地類型見下表：塊內(nèi)主要土地類型和工程永久占地類型見下表：問題：問題：1.指出本項目的生態(tài)環(huán)境保護目標。指出本項目的生態(tài)環(huán)境保護目標。2.識別本項目環(huán)境風險事故源項，判斷事故的識別本項目環(huán)境風險事故源項，判斷事故的主要環(huán)境影響。主要環(huán)境影響。1.1.指出本項目的生態(tài)環(huán)境保護目標。指出本項目的生態(tài)環(huán)境保護目標。 省級天然林保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田、草地、省級天然林保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田、草地、林地、河流水塘。林地、河流水塘。2.2.識別本項目環(huán)境風

16、險事故源項，判斷事故的主要環(huán)境影響。識別本項目環(huán)境風險事故源項，判斷事故的主要環(huán)境影響。 （1 1）主要是鉆井作業(yè)井噴事故、集輸管線破裂、站場等儲）主要是鉆井作業(yè)井噴事故、集輸管線破裂、站場等儲油設(shè)施破損油類外泄或遇火引發(fā)的環(huán)境風險事故。油設(shè)施破損油類外泄或遇火引發(fā)的環(huán)境風險事故。 （2 2）石油烴外泄造成環(huán)境空氣、地表水、土壤、植被的污）石油烴外泄造成環(huán)境空氣、地表水、土壤、植被的污染。污染空氣對人群及生態(tài)環(huán)境造成不利影響；落地油會造成土染。污染空氣對人群及生態(tài)環(huán)境造成不利影響；落地油會造成土壤的污染，使土壤透氣性下降，影響植物生長，嚴重時可導(dǎo)致植壤的污染，使土壤透氣性下降，影響植物生長，嚴重時可導(dǎo)致植物死亡；隨地表徑流進入地表水，造成水體污染，影響水生生物物死亡；隨地表徑流進入地表水，造成水體