陜西省油氣回收綜合治理工作方案

1、精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-陜西省油氣回收綜合治理工作方案為貫徹落實環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的通知（環(huán)發(fā)2012 130 號）和陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案的通知（陜政發(fā)2012 33 號）精神，全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理，特制定本工作方案。一、現(xiàn)狀和意義隨著我省機動車保有量的快速增長，汽油消耗量也在飛速增加。目前，全省加油站超過3110 個，油庫 70 多座，油罐車約1400 輛，汽油年消耗量達250 萬噸以上，其中關(guān)中地區(qū)消耗約1

2、75 萬噸。汽油揮發(fā)性較強，每年排入大氣的油氣（揮發(fā)性有機物VOCs，由多種碳氫化合物組成，其中某些成分具有致癌作用）1.9 萬多噸。這些排放到大氣中的VOCs，使大氣活性大大提高，其多數(shù)更是產(chǎn)生PM2.5的前體物，還易導致氮氧化物之間發(fā)生光化學反應(yīng)而產(chǎn)生光化學煙霧，嚴重危害人體健康和生態(tài)安全。此外，汽油揮發(fā)掉的成分是最具經(jīng)濟價值的輕質(zhì)部分，預(yù)計全省完成油氣排放治理后，每年可回收約 1260 萬升汽油。因此，高效收集和密閉貯存油氣，并對收集到的油氣進行集中處理，具有良好的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。二、工作步驟我省油氣回收綜合治理分三個階段進行：（一）準備階段。1各設(shè)區(qū)市（區(qū)）環(huán)境保護部門會

3、同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫、油罐車基本情況以及是否安裝油氣回收系統(tǒng)情況進行調(diào)查摸底。2縣級以上環(huán)境保護部門根據(jù)國家相關(guān)標準及本方案要求，制訂轄區(qū)內(nèi)油氣回收綜合治理計劃。3省環(huán)境保護廳組織開展全省油氣回收綜合治理驗收培訓。（二）治理改造階段。1全面開展油氣回收綜合治理。由各設(shè)區(qū)市（區(qū)）環(huán)境保護部門會同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門督促本轄區(qū)內(nèi)油氣回收綜合治理工作。2013 年底前，完成關(guān)中地區(qū)城市建成區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作；2014 年底前，完成榆林、延安市城市及縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作；2015 年底前，完成漢中、安康

4、、商洛市城市及縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-2同步啟動油罐車油氣排放治理工作。環(huán)境保護部門會同交通運輸、公安等部門督促有關(guān)單位加強對油罐車的油氣排放治理。3治理改造中涉及的防爆、安全、消防、車輛管理、特種設(shè)備等方面的要求，需符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（三）驗收階段。油氣回收治理完成后， 由縣級以上環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門按照驗收技術(shù)規(guī)范進行驗收。 各設(shè)區(qū)市（區(qū)）環(huán)境保護部門會同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門，對所轄縣（市、區(qū)）治理工作進行驗收，并將治理工

5、作完成情況報省環(huán)境保護廳備案。省環(huán)境保護廳要對各地油氣回收驗收工作進行核查。1驗收標準。嚴格按照儲油庫大氣污染物排放標準（GB20950-2007）、加油站大氣污染物排放標準（ GB20952-2007）、汽油運輸大氣污染物排放標準（GB20951-2007）、國家儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術(shù)規(guī)范（HJ/T431-2008 ）以及省上有關(guān)驗收要求進行。2驗收時間。2013 年底前完成關(guān)中地區(qū)城市建成區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)油氣回收治理工作驗收；2014 年底前完成榆林、延安市城市及縣城規(guī)劃區(qū)油氣回收治理工作驗收；2015 年底前完成漢中、安康、商洛市城市及縣城規(guī)劃區(qū)油氣回收治理工作驗收。3

6、驗收程序。（ 1）油氣回收治理完成后，加油站、儲油庫業(yè)主須委托環(huán)境監(jiān)測部門對油氣排放進行檢測；油罐車業(yè)主需按照 危險化學品安全管理條例有關(guān)要求， 委托相關(guān)部門認可的專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測。（ 2）檢測合格后，加油站、儲油庫業(yè)主向當?shù)乜h（市、區(qū)）環(huán)境保護部門提出驗收申請，提交油氣回收改造工程備案材料、驗收申請材料及檢測報告；油罐車業(yè)主向當?shù)乜h（市、區(qū)）環(huán)境保護部門提交治理方案、設(shè)計施工圖紙、檢測報告、道路運輸證、行駛證原件或復印件。（ 3）接到驗收申請后，各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門對材料進行審查并對加油站、儲油庫進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查驗收合格的，由環(huán)境保護部門發(fā)放驗收合格通知書；對油罐車

7、，環(huán)境保護部門在材料審查合格后進行備案管理。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-4其他要求。加油站及油庫完成油氣回收綜合治理后，要經(jīng)過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用；油罐車完成油氣回收綜合治理后，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測合格，并獲得交通運輸部門頒發(fā)的道路運輸證后方可運營?？h級以上各有關(guān)部門按照職能分工對加油站、油庫和油罐車治理設(shè)施運行情況實施日常監(jiān)管。三、工作要求（一）油氣排放治理要求。1加油站、儲油庫的油氣回收治理方案須按建設(shè)項目環(huán)保審批權(quán)限，經(jīng)縣級以上環(huán)境保護部門審批后，方可組織實施。2加油站油氣回收綜合治理原則上要同步

8、安裝在線檢測系統(tǒng)和處理裝置，確有困難的要預(yù)留相應(yīng)接口。3年銷售汽油5000 噸以上、距離民宅建筑不足50 米及地方環(huán)境保護部門有特殊要求區(qū)域內(nèi)的加油站，應(yīng)預(yù)留油氣后處理裝置接口。4油氣排放治理裝置或設(shè)施須通過具備相應(yīng)資質(zhì)認證機構(gòu)的認證；油氣排放治理的設(shè)計和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。（二）油氣治理改造防爆要求。加油站、 儲油庫和油罐車油氣回收治理過程中， 應(yīng)按照爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備 （ GB3836）系列標準及相關(guān)文件要求，做好防爆電氣改造，落實好治理過程中的防爆、防火工作。（三）其他要求。1油氣回收綜合治理必須在不影響本地區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下，有計

9、劃地分期分批實施，按時保質(zhì)完成任務(wù)。2加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）的，按國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不得影響稅務(wù)、計量、消防、車輛安全等性能。3各地可通過招標等方式委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展驗收檢測；各檢測機構(gòu)要嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范與檢測方法開展相關(guān)工作。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-4新建加油站、儲油庫以及新登記的油罐車必須按照環(huán)?！叭瑫r”制度要求配套油氣回收系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格后，相關(guān)部門方可發(fā)放加油站、儲油庫的營運證和油罐車的道路運輸證。5已建加油站、儲油庫和正在運營的油罐車必須按時完成油氣回收治理工作。在規(guī)定期限內(nèi)

10、未完成油氣回收治理的加油站、儲油庫，由縣級以上環(huán)境保護部門依法進行查處，并抄告同級商務(wù)主管部門，納入年檢監(jiān)管范圍； 對逾期未完成油氣回收治理的油罐車，發(fā)證機關(guān)暫緩審驗其 道路運輸證 。四、保障措施（一）組織領(lǐng)導。全省油氣回收治理工作由省環(huán)境保護廳牽頭，會同省商務(wù)、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、能源、公安消防等部門， 組織各地相關(guān)部門監(jiān)督油品經(jīng)營單位按要求完成油氣回收綜合治理工作。 全省各級環(huán)境保護部門要建立油氣回收綜合治理部門協(xié)作機制，保證責任到位，措施落實，相關(guān)部門要按照職責分工，認真履行職責?？h級以上環(huán)境保護部門要會同有關(guān)部門對油氣回收治理工作進行日常監(jiān)管。（二）責任分工。1在我省從事成品油批發(fā)、

11、零售、倉儲、運輸?shù)母黝惼髽I(yè)是加油站系統(tǒng)油氣回收綜合治理專項工程的責任主體，負責實施本企業(yè)所屬加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。2各有關(guān)行政主管部門要按照職責分工對油氣回收治理實施監(jiān)督管理。環(huán)境保護部門負責環(huán)保審查驗收及監(jiān)管，以及油氣回收綜合治理工作的推進協(xié)調(diào)和督促檢查，各設(shè)區(qū)市（區(qū)）環(huán)境保護部門要將轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作進展情況于每季度最后一個月25 日前報送省環(huán)保廳，并抄送同級有關(guān)部門；財政部門負責補助資金的落實和監(jiān)督管理；商務(wù)部門負責督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)按照國家標準及本方案要求有序開展治理改造工作，嚴格成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)管理；安監(jiān)部門負責加油站、儲油庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對油氣回收治理

12、工程中的改建、擴建項目，按照相關(guān)法律法規(guī)進行竣工驗收；質(zhì)監(jiān)部門負責計量器具和有關(guān)壓力管道的監(jiān)督管理工作；交通運輸部門負責督促對油罐車實施油氣回收改造。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-（三）資金保障。省、市將按“以獎促治”、“早治多獎”、“不治重罰”的原則積極鼓勵和推進加油站、儲油庫和油罐車的油氣綜合治理工作。 扶持獎勵資金按一定比例從省、 市兩級大氣污染防治工作資金中統(tǒng)籌支出。中石油陜西分公司和中石化陜西分公司、陜西延長石油（集團）有限責任公司等油品銷售和儲運企業(yè)要按照有關(guān)時間節(jié)點要求制定油氣回收治理計劃，加強資金保障，

13、確保整治工作按期完成。1省、市獎勵資金比例。省級獎勵資金從大氣污染防治專項資金中三年安排6500 萬元、各設(shè)區(qū)市（區(qū)）從市級大氣污染防治專項資金中共安排7500 萬元，省市獎勵資金按照關(guān)中地區(qū)1 ：1.2 、陜北地區(qū)1 ：1.5 、陜南地區(qū) 1.5： 1 的比例用于加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理“以獎促治”工作。2獎勵標準。分區(qū)域、分時限對加油站、儲油庫和油罐車的油氣綜合治理完成情況進行獎勵，具體條件和標準如下：（ 1）加油站。只獎勵 2012 年 12 月 31 日前已面向社會公開經(jīng)營的，之后新建的不在獎勵范圍內(nèi)。關(guān)中地區(qū) :2013 年 12 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的

14、加油站，每個給予0.5 萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.4 萬元獎勵補助。2013 年 12 月 31 日前進行改造但未完工的加油站，每個給予0.3 萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.2 萬元獎勵補助。2013 年底前未開始改造的加油站，一律不予補助，并依法進行處罰。陜北地區(qū) : 2014 年 7 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的加油站，每個給予0.5 萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.4 萬元獎勵補助。2014 年 12 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的加油站，每個給予0.3 萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.2 萬元獎勵補助。2014 年 12 月 3

15、1 日前未完成改造或未通過環(huán)保驗收的加油站，一律不予補助，并依法進行處罰。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-陜南地區(qū) : 2015 年 7 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的加油站，每個給予 0.5 萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.4 萬元獎勵補助。2015 年 12 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的加油站，每個給予0.3 萬元獎勵補助；每條油汽回收加油槍給予0.2 萬元獎勵補助。2015 年 12 月 31 日前未完成改造或未通過環(huán)保驗收的加油站，一律不予補助，并依法進行處罰。（ 2）儲油庫。關(guān)中地區(qū)

16、:2013 年 12 月 31 日前完成油氣排放污染治理的儲油庫給予30 萬元 / 座的補助。2013 年 12 月 31 日前進行改造但未完工的儲油庫給予15 萬元 / 座的補助。2013 年 12 月 31 日前未開始改造的儲油庫，一律不予補助，并依法進行處罰。陜北地區(qū) :2014 年 12 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的儲油庫給予30 萬元 / 座的補助。2014 年 12 月 31 日前未完成油氣排放污染治理的儲油庫，一律不予補助，并依法進行處罰。陜南地區(qū) :2015 年 12 月 31 日前完成改造且通過環(huán)保驗收的儲油庫給予30 萬元 / 座的補助。2015 年 12 月 3

17、1 日前未完成油氣排放污染治理的儲油庫，一律不予補助，并依法進行處罰。（ 3）油罐車。雙艙或多艙油罐車獎勵補助按單車處理。關(guān)中地區(qū) :2013 年 12 月 31 日前完成治理改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.8 萬元補助。陜北地區(qū) :2014 年 7 月 31 日前完成治理改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.8 萬元補助； 2014年 12 月 31 日前完成改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.4 萬元獎勵補助。陜南地區(qū) :2015 年 7 月 31 日前完成治理改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.8 萬元補助； 2015年 12 月 31 日前完成改造且驗收合格的油罐車，每輛給予0.4 萬元獎勵補助。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-3有關(guān)要求。（ 1）獎勵資金實行項目合同管理。各設(shè)區(qū)市（區(qū)）環(huán)境保護局（合同甲方）與各成品油批發(fā)、零售、倉儲、運輸?shù)母黝惼髽I(yè)（合同乙方）簽訂本市（區(qū)）加油站系統(tǒng)油氣回收治理工程的目標任務(wù)合同。（ 2）各油品銷售和儲運企業(yè)只能將獎勵資金用于本企業(yè)所屬加油站、