泰州生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（模板）

1、泓域咨詢/泰州生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泰州生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxx有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 面臨的機(jī)遇8二、 行業(yè)研發(fā)體系走向開(kāi)放合作新時(shí)代8第二章 總論16一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)16二、 項(xiàng)目承辦單位16三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由17四、 報(bào)告編制說(shuō)明19五、 項(xiàng)目建設(shè)選址20六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模21七、 建筑物建設(shè)規(guī)模21八、 環(huán)境影響21九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成21十、 資金籌措方案22十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)22十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性26一、 行業(yè)概況26二、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)26三、

2、產(chǎn)業(yè)政策28四、 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新型城市31五、 建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市32六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性34第四章 選址方案35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 優(yōu)化空間布局深度融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略40四、 強(qiáng)化樞紐建設(shè)加快完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系41五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第五章 建筑工程方案44一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表45第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析47一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限48四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度51第七章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措

3、施63第八章 安全生產(chǎn)65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施66三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)69第九章 原輔材料供應(yīng)70一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十章 環(huán)境影響分析71一、 編制依據(jù)71二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析73四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析74五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析74六、 環(huán)境管理分析75七、 結(jié)論78八、 建議79第十一章 工藝技術(shù)分析80一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析80二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理84四、 設(shè)備選型方案85主要設(shè)備購(gòu)置一覽表86第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃87一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排87項(xiàng)目

4、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表87二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施88第十三章 組織架構(gòu)分析89一、 人力資源配置89勞動(dòng)定員一覽表89二、 員工技能培訓(xùn)89第十四章 投資方案分析91一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明91二、 建設(shè)投資估算92建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表98四、 流動(dòng)資金98流動(dòng)資金估算表99五、 項(xiàng)目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計(jì)劃101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表101第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析103一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算103營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費(fèi)用估算表104固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表105無(wú)形資

5、產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表108二、 項(xiàng)目盈利能力分析108項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計(jì)劃表112第十六章 風(fēng)險(xiǎn)防范114一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析114二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策116第十七章 項(xiàng)目總結(jié)分析119第十八章 附表附錄121建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動(dòng)資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表125營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費(fèi)用估算表127固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表128無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表129項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表130第一章 行

6、業(yè)發(fā)展分析一、 面臨的機(jī)遇1、醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大隨著“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，將促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出將保持較大幅度增長(zhǎng)，有力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求；中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)；隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)迅速，居民健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)需求上升，從而拉動(dòng)藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。2、醫(yī)藥監(jiān)管法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境日趨規(guī)范隨著新修訂的藥品管理法藥品注冊(cè)管理辦法等一系列藥品監(jiān)管法規(guī)的頒布，中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制日益規(guī)范，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。例如，MAH制度的實(shí)施，推動(dòng)了開(kāi)放式研發(fā)模式的發(fā)展以及創(chuàng)新供應(yīng)鏈體系的繁榮；國(guó)際多中心藥物臨

7、床試驗(yàn)指南（試行）接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)原則等規(guī)范則為同時(shí)在不同國(guó)家和地區(qū)申報(bào)新藥注冊(cè)開(kāi)創(chuàng)了便利條件，有利于活躍創(chuàng)新藥在研項(xiàng)目的市場(chǎng)交易，豐富產(chǎn)品梯隊(duì)和研發(fā)管線。二、 行業(yè)研發(fā)體系走向開(kāi)放合作新時(shí)代1、專業(yè)化分工提高了藥品研發(fā)效率傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)一般是自主設(shè)立研發(fā)中心，包辦從藥品立項(xiàng)到研發(fā)、上市的全過(guò)程。但是，由于研發(fā)部門(mén)的效益邏輯以聚焦某類技術(shù)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)邏輯以聚焦疾病治療領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，因此，醫(yī)藥企業(yè)為了滿足聚焦核心疾病治療領(lǐng)域的產(chǎn)品管線需求，常常需要基于不同技術(shù)，生產(chǎn)不同劑型、不同類別的藥品，二者之間不完全匹配。如果醫(yī)藥企業(yè)自主建立一個(gè)大而全的研發(fā)中心，會(huì)導(dǎo)致高昂的成本。隨

8、著現(xiàn)代科技進(jìn)步、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)以及社會(huì)分工的條件越來(lái)越成熟，藥品研發(fā)體系也進(jìn)入了專業(yè)化分工時(shí)代。新時(shí)代的藥品研發(fā)體系以產(chǎn)業(yè)鏈的主體分工為中心，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段扮演不同的角色：在新藥研發(fā)的早期，以藥物有效成分的發(fā)現(xiàn)，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主；臨床前試驗(yàn)、臨床試驗(yàn)階段一般以CRO為主；綜合性醫(yī)藥企業(yè)則主要集中力量在新藥上市后的生產(chǎn)工藝研究和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣。整個(gè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工，可以帶來(lái)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，通過(guò)三個(gè)方面提高研發(fā)效率：首先，降低創(chuàng)新藥的研發(fā)成本，在新藥研發(fā)數(shù)量不多的情況下，企業(yè)如果面面俱到，設(shè)置各種崗位，必然提高研發(fā)成本；縮小研發(fā)部門(mén)規(guī)模，通過(guò)CRO進(jìn)行

9、研發(fā)外包，可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，降低研發(fā)成本。其次，加快創(chuàng)新藥的研發(fā)進(jìn)程，目前，國(guó)際上創(chuàng)新藥的研發(fā)已逐漸從GCP向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴(kuò)展。最后，提高創(chuàng)新藥研發(fā)的成功率，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于新藥注冊(cè)的規(guī)范日益繁雜，CRO通過(guò)提供專業(yè)化服務(wù)，提高注冊(cè)申報(bào)的質(zhì)量，對(duì)研發(fā)流程進(jìn)行精細(xì)化分工，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)覆蓋藥品前期立項(xiàng)到后期臨床試驗(yàn)的全過(guò)程，可以有效提高研發(fā)成功率。Deloitte針對(duì)19882012年281家制藥企業(yè)的比較研究發(fā)現(xiàn)，開(kāi)放式合作的藥物研發(fā)，其臨床II期以后階段的成功率，比傳統(tǒng)的一體化研發(fā)模式高出2倍。2、大型制藥企業(yè)在自主研發(fā)的同時(shí)也采取開(kāi)放式研發(fā)模式建設(shè)產(chǎn)品管線藥物開(kāi)發(fā)是一個(gè)漫長(zhǎng)復(fù)雜并充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程

10、，從發(fā)現(xiàn)新分子實(shí)體到創(chuàng)新藥上市的整個(gè)過(guò)程，只有萬(wàn)分之一至萬(wàn)分之二的成功率。目前，受靶點(diǎn)開(kāi)發(fā)難度增加、分子結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、安全性要求以及監(jiān)管壓力加大等多種因素影響，創(chuàng)新藥的研發(fā)成本急劇攀升。根據(jù)Deloitte的研究，研發(fā)一款新藥的平均成本已經(jīng)從2010年的11.9億美元增長(zhǎng)至2018年的21.7億美元，從發(fā)現(xiàn)化合物到上市銷售平均需耗時(shí)14年。Deloitte對(duì)12家大型制藥企業(yè)的研究顯示，新藥研發(fā)的投資回報(bào)率從2010年的10.1%下降至2018年的1.9%，新上市藥物的平均銷售峰值從2010年的8.16億美元平均逐年下降8.3%至2018年的4.07億美元。面對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的急速轉(zhuǎn)變，曾

11、經(jīng)制藥企業(yè)憑借一己之力自主創(chuàng)新研發(fā)“重磅炸彈”，進(jìn)而坐享壟斷紅利的情況越來(lái)越少，重資產(chǎn)研發(fā)布局和投入，不足以保證制藥企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。減少內(nèi)部研發(fā)投入，增加外部投資成為新藥研發(fā)的新趨勢(shì)。事實(shí)上，根據(jù)EvaluatePharma對(duì)輝瑞等12家大型制藥企業(yè)的研發(fā)模式的分析，自主研發(fā)模式的比重逐年降低，許可研發(fā)、合作研發(fā)等開(kāi)放式研發(fā)模式日益成為主流。3、小型生物技術(shù)公司依賴綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力推動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)創(chuàng)新藥的專利保護(hù)是有一定期限的，一般為專利申報(bào)之日起20年。然而，專利申報(bào)后還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)才能上市銷售，一般需要8年左右，即藥品上市后實(shí)際可享受專利保護(hù)的時(shí)間只有1012年。由于市場(chǎng)對(duì)

12、藥物療效的認(rèn)知是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，市場(chǎng)需求逐漸上升，因此，專利藥物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是逐步放大的；然而，幾乎每一個(gè)暢銷專利藥物背后都埋伏了大量仿制藥廠商，只待專利保護(hù)到期后，立即以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)殺入市場(chǎng)；根據(jù)FDA在2005年公布的數(shù)據(jù)，首仿藥約為原研藥價(jià)格的94%，而在第二個(gè)仿制藥上市后其價(jià)格降至原研藥的52%，且隨著上市仿制藥數(shù)量的不斷增加，降幅不斷加劇，到同品種有接近20個(gè)仿制藥之時(shí)，其價(jià)格降至原研藥的約6%；最近的案例則進(jìn)一步印證了仿制藥對(duì)原研藥的沖擊：2019年2月，著名仿制藥企業(yè)MylanInc.宣布在美國(guó)正式上市WixelaInhub針對(duì)GSK重磅炸彈AdvairDiskus的首仿藥；W

13、ixela的批發(fā)商采購(gòu)價(jià)格相比原研藥AdvairDiskus降低了70%，相比GSK的授權(quán)仿制藥也降低了67%。制藥行業(yè)經(jīng)常用“專利懸崖”來(lái)描述專利藥物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的這種戲劇性變化，曾經(jīng)全球最暢銷的藥品阿托伐他汀鈣（商品名：立普妥）20042018年的銷售金額變動(dòng)趨勢(shì)生動(dòng)地說(shuō)明了“專利懸崖”效應(yīng)。由于“專利懸崖”效應(yīng)的存在，因此在專利保護(hù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的藥品銷售，才能實(shí)現(xiàn)更高的藥品研發(fā)投資回報(bào)，以實(shí)現(xiàn)更高的資產(chǎn)變現(xiàn)能力。大多數(shù)小型生物技術(shù)公司自身不具備商業(yè)化能力，如果從藥品上市才開(kāi)始自建商業(yè)化銷售推廣團(tuán)隊(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如與綜合性醫(yī)藥企業(yè)合作，利用其在相應(yīng)疾病治療領(lǐng)域有成熟專業(yè)的銷售推廣團(tuán)隊(duì)，以及完整的醫(yī)藥

14、專家網(wǎng)絡(luò)，可以迅速提高新藥的銷售收入，從而在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最高的研發(fā)投資回報(bào)。根據(jù)Pharmaprojects的數(shù)據(jù)：20112019年，小型生物技術(shù)公司（研發(fā)管線數(shù)不超2個(gè)）已由1,203家增加至2,302家，占全部新藥研發(fā)群體的比例在50%以上；小型生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)的主要區(qū)別在于其組織靈活、專注于某類藥物的開(kāi)發(fā)、研發(fā)效率較高，但是囿于自身資金及可調(diào)用資源等因素制約，其在研藥物的商業(yè)化必然依賴于被并購(gòu)或與大型制藥企業(yè)合作。目前，中國(guó)市場(chǎng)上的小型生物技術(shù)公司也已經(jīng)不計(jì)其數(shù)，其中，一些公司可能獨(dú)立發(fā)展成為綜合性醫(yī)藥企業(yè)，一如曾經(jīng)的Amgen，Biogen，Gilead等，但是，更多的公

15、司只能被并購(gòu)或與大型制藥企業(yè)合作。商業(yè)化能力、藥品臨床價(jià)值、學(xué)術(shù)推廣、臨床影響力、商業(yè)策略、政府關(guān)系、市場(chǎng)準(zhǔn)入等都是決定制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。更重要的是，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，金融資本將專注更高質(zhì)量的產(chǎn)品管線和商業(yè)化能力評(píng)估，能夠獲得融資的小型生物技術(shù)公司數(shù)量將會(huì)越來(lái)越少。未來(lái)，小型生物技術(shù)公司通過(guò)出售資產(chǎn)、專利授權(quán)、聯(lián)合營(yíng)銷等方式與大型制藥企業(yè)、綜合性醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展全面合作，將成為中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的主流趨勢(shì)之一。綜上所述，從全球范圍來(lái)看，綜合性醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)模式已悄然改變，越來(lái)越多地采用對(duì)外并購(gòu)、許可授權(quán)、合作研發(fā)等開(kāi)放式研發(fā)模式來(lái)填充自己的研發(fā)管線，而小型生物技術(shù)公司需要綜合性醫(yī)藥企業(yè)

16、的商業(yè)化能力來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳資產(chǎn)變現(xiàn)能力，因此，開(kāi)放式研發(fā)模式日益成為藥品研發(fā)的主流模式。4、用藥結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化多年來(lái)，由于中國(guó)相對(duì)封閉、獨(dú)立的醫(yī)藥監(jiān)管體制和獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，特別是藥品審評(píng)速度緩慢，導(dǎo)致國(guó)際主流創(chuàng)新藥遲遲不能進(jìn)入中國(guó)；加之獨(dú)特的招標(biāo)制度，未形成“專利懸崖”效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)有極大差異，例如過(guò)去十年中國(guó)用藥結(jié)構(gòu)占比最高的主要是輔助藥品、中藥注射劑。隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)際接軌，尤其是藥品上市許可持有人制度，以及藥品集中采購(gòu)政策，DRGs等一系列法規(guī)的實(shí)施，中國(guó)的用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)日益趨同。以美國(guó)為例2017年美國(guó)仿制藥占藥品處方量比例約9

17、0.4%，而用藥金額占比僅占23%；其中普通仿制藥占藥品處方量約85.5%，而用藥金額占比僅有13%。從以上數(shù)據(jù)中可知：10%的創(chuàng)新藥獲得了77%的用藥金額，而4.9%的特殊仿制藥或孤兒藥獲得了10%的用藥金額。由此可以看出，創(chuàng)新藥能夠獲得最高的用藥金額，其次是特殊仿制藥或孤兒藥，而普通仿制藥只能獲得極少的用藥金額。5、醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局重塑出現(xiàn)重要時(shí)間窗口隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)際接軌，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)邏輯也逐漸向國(guó)際主流趨同；特別是在藥品集中采購(gòu)政策、DRGs等一系列政策的影響下，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將形成與國(guó)際主流市場(chǎng)相似的格局。過(guò)去，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)依靠一款輔助藥、

18、中藥注射劑或一款基礎(chǔ)用藥量很大的普通仿制藥打天下的情形將成為歷史；未來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)要么成為創(chuàng)新藥公司，要么成為品牌仿制藥、高難度仿制藥和孤兒藥公司，普通仿制藥將集中在少數(shù)幾個(gè)具有成本優(yōu)勢(shì)的制藥公司手里，而中國(guó)大部分現(xiàn)有中小規(guī)模沒(méi)有特色的普通仿制藥企業(yè)注定會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，由于中國(guó)幅員遼闊，地域差別、城鄉(xiāng)差別巨大，醫(yī)藥行業(yè)政策法規(guī)的施行將是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化也不會(huì)一蹴而就，已具備一定市場(chǎng)基礎(chǔ)的醫(yī)藥企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的重要時(shí)間窗口。綜上所述，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，但是，在中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與國(guó)際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將經(jīng)歷一輪大規(guī)模洗

19、牌，最終形成與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)類似的競(jìng)爭(zhēng)格局。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱泰州生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人侯xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履

20、行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，

21、強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由目前，中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，這將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年末，中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預(yù)計(jì)到2023年老年人總數(shù)將超過(guò)2億。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動(dòng)

22、醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展。展望二三五年，我市要率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能顯著提升；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集聚地和國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成具有泰州特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；共同富裕取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展，建成現(xiàn)代化國(guó)際化組團(tuán)式都市區(qū)，中等收入群體成為主體

23、，建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，碳排放提前達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源能源集約利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，美麗泰州建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，初步展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新泰州的現(xiàn)代化圖景。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公

24、布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）報(bào)告編制原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來(lái)的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)

25、品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約64.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸生物醫(yī)藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積7

26、5793.18，其中：生產(chǎn)工程44507.22，倉(cāng)儲(chǔ)工程20267.68，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7811.08，公共工程3207.20。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會(huì)引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資289

27、19.63萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22703.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.51%；建設(shè)期利息472.39萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.63%；流動(dòng)資金5743.36萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.86%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資22703.88萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用19645.26萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2598.75萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)459.87萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資28919.63萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款9640.54萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：67800.0

28、0萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：54763.97萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：9539.51萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.58年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：24.83%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：12159.45萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積42667.00

29、約64.00畝1.1總建筑面積75793.181.2基底面積24746.861.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝343.162總投資萬(wàn)元28919.632.1建設(shè)投資萬(wàn)元22703.882.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元19645.262.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2598.752.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元459.872.2建設(shè)期利息萬(wàn)元472.392.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5743.363資金籌措萬(wàn)元28919.633.1自籌資金萬(wàn)元19279.093.2銀行貸款萬(wàn)元9640.544營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元67800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元54763.97""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元12719.35""7凈利潤(rùn)萬(wàn)

30、元9539.51""8所得稅萬(wàn)元3179.84""9增值稅萬(wàn)元2639.07""10稅金及附加萬(wàn)元316.68""11納稅總額萬(wàn)元6135.59""12工業(yè)增加值萬(wàn)元20322.76""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元25822.85產(chǎn)值14回收期年5.5815內(nèi)部收益率24.83%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元12159.45所得稅后第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)概況根據(jù)IQVIA的報(bào)告，全球藥品支出從2017年約1.1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)到2018年約1.2萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)到2019年接近

31、1.3萬(wàn)億美元，全球增幅45%；預(yù)計(jì)至2023年，市場(chǎng)仍將保持5%左右的增長(zhǎng)水平，全球藥品支出將超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。全球市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要是由于創(chuàng)新藥在發(fā)達(dá)市場(chǎng)的應(yīng)用所致，同時(shí)，新興市場(chǎng)藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和使用擴(kuò)大也是全球藥品支出增長(zhǎng)的原因所在，僅中國(guó)的藥品總支出就接近歐洲五大市場(chǎng)的總和。中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，IQVIA估計(jì)2018年中國(guó)醫(yī)藥總支出高達(dá)1,370億美元，但是增速有所放緩，從20082013年的19%，降至20132018年的8%。預(yù)計(jì)到2023年，增長(zhǎng)速度將繼續(xù)下滑至36%。二、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)1、健康中國(guó)戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的綱

32、要從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的新目標(biāo)，將“健康中國(guó)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為“十三五”時(shí)期引領(lǐng)中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。具體包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系、加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)等內(nèi)容。2016年8月26日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要。“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，國(guó)家將繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的投入，醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化構(gòu)成行業(yè)長(zhǎng)期利好2009年，中國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動(dòng)，本次醫(yī)改以提供安全、有效、方便、價(jià)廉

33、的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)家高度重視醫(yī)改資金保障工作，不斷加大醫(yī)改資金投入力度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策。根據(jù)財(cái)政決算數(shù)據(jù)，20092018年全國(guó)各級(jí)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出達(dá)到96,115.85億元，年均增幅達(dá)到16.36%，比同期全國(guó)財(cái)政支出增幅高3.8個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比重從醫(yī)改前2008年的5.1%提高到2018年的7.07%。隨著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出將保持較大幅度增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)計(jì)，在“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間，中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生支出將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求。3、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)拉動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)需求目前，中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，這將對(duì)社

34、會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年末，中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預(yù)計(jì)到2023年老年人總數(shù)將超過(guò)2億。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展。4、居民人均可支配收入提高為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)迅速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26,467元增長(zhǎng)至2018年的39,251元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率8.20%；全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的9,430元增長(zhǎng)至2

35、018年的14,617元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率9.2%。醫(yī)療服務(wù)具有一定的剛性特征，收入的增加和人民生活水平的提高，直接引致居民健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)需求上升，從而拉動(dòng)藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。三、 產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了主要目標(biāo)和主要任務(wù)。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，90%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應(yīng)緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年

36、均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)醫(yī)藥研發(fā)的投入，鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和開(kāi)發(fā)共性、關(guān)鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研整合技術(shù)資源，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。3、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)新藥，緊跟國(guó)際醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展重大疾病新藥的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)惡性腫瘤的創(chuàng)新藥物，特別是采用新靶點(diǎn)、新作用機(jī)制的新藥。4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，包括全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系、加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)婦

37、幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)、完善醫(yī)療服務(wù)體系、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、保障食品藥品安全等。5、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，建設(shè)符合國(guó)情的國(guó)家藥物政策體系，理順?biāo)幤穬r(jià)格，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。6、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃國(guó)家科技重大專項(xiàng)包括重大新藥創(chuàng)制，圍繞惡性腫瘤等10類（種）重大疾病，加強(qiáng)重大疫苗、抗體研制，重點(diǎn)支持創(chuàng)新性強(qiáng)、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開(kāi)發(fā)，

38、基本建成具有世界先進(jìn)水平的國(guó)家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，加速推進(jìn)中國(guó)由醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。7、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快開(kāi)發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)。8、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制，建立全國(guó)交易價(jià)格信息共享機(jī)制。治理藥品、高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高。完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。建立醫(yī)藥價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)

39、展指數(shù)監(jiān)測(cè)與披露機(jī)制，建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，完善價(jià)格函詢、約談制度。9、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障。按照政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)等政策的銜接，堅(jiān)持分類管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管，建立藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新型城市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化“四個(gè)面向”意識(shí)，全面落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要江蘇實(shí)施方案，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在核心技術(shù)自主化、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、創(chuàng)新平臺(tái)專業(yè)化、創(chuàng)

40、新環(huán)境生態(tài)化上有所突破，在促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合上爭(zhēng)當(dāng)表率，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系及發(fā)展模式，打造長(zhǎng)三角特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。（一）培育壯大創(chuàng)新載體平臺(tái)加快創(chuàng)新載體建設(shè)，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育高能級(jí)、多維度科研平臺(tái)和創(chuàng)新主體，構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域創(chuàng)新體系。（二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的主導(dǎo)作用，把強(qiáng)企壯企作為重要目標(biāo)，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以企業(yè)為中心、技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為主體理念，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，培育創(chuàng)新型企業(yè)。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才第一

41、資源，更大力度推動(dòng)人才優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革創(chuàng)新，讓人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。（四）營(yíng)造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變政府職能，破除制度性障礙，建設(shè)開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)、活力彰顯的一流創(chuàng)新環(huán)境。五、 建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色發(fā)展，突出項(xiàng)目為王、質(zhì)量至上，加快構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、三大先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，打造江蘇崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。（一）打造特色鮮明的制造強(qiáng)市實(shí)施制造強(qiáng)市行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)長(zhǎng)三

42、角先進(jìn)制造業(yè)基地。打造三大先進(jìn)制造業(yè)集群。聚焦醫(yī)藥、高端裝備和高技術(shù)船舶、化工及新材料三大先進(jìn)制造業(yè)集群，突出關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化新產(chǎn)品新技術(shù)攻關(guān)突破、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)到2025年三大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)6500億元。（二）提升服務(wù)業(yè)能級(jí)和水平推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，穩(wěn)步提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。（三）融入服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，建立健全供給與需求相互促進(jìn)、投資與消費(fèi)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)

43、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性基石，在促進(jìn)質(zhì)量品牌提升、打造長(zhǎng)三角特色區(qū)域消費(fèi)中心上爭(zhēng)做示范。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)

44、升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況泰州地處江蘇中部，南部瀕臨長(zhǎng)江，北部與鹽城毗鄰，東臨南通，西接揚(yáng)州，是長(zhǎng)三角中心城市之一。全市總面積5787平方公

45、里，其中陸地面積占77.85%，水域面積占22.15%。市區(qū)面積1567平方千米，截至2020年12月，泰州市行政區(qū)劃三市三區(qū)，有65個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、23個(gè)街道辦事處，1165個(gè)村民委員會(huì)，523個(gè)居民委員會(huì)。泰州有2100多年的建城史，秦稱海陽(yáng)，漢稱海陵，州建南唐，文昌北宋。南唐時(shí)（公元937年）為州治，稱為“泰州”，兼融吳楚越之韻，匯聚江淮海之風(fēng)。千百年來(lái)，風(fēng)調(diào)雨順，安定祥和，被譽(yù)為祥瑞福地、祥泰之州。這里人文薈萃、名賢輩出，施耐庵、鄭板橋、梅蘭芳是其中杰出代表。名勝古跡眾多，光孝寺、崇儒祠、城隍廟、安定書(shū)院、日涉園、望海樓及梅蘭芳紀(jì)念館、人民海軍誕生地紀(jì)念館等傳承歷史，文脈靈動(dòng)；溱湖濕地、

46、千島菜花、水上森林、天德湖公園、古銀杏森林等生態(tài)自然，風(fēng)光綺麗。泰州是承南啟北的水陸要津，為蘇中門(mén)戶，自古有“水陸要津，咽喉?yè)?jù)郡”之稱。700多年前，馬可波羅游歷泰州，稱贊“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”。是上海都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市。新長(zhǎng)、寧啟鐵路，京滬、寧通、鹽靖、啟揚(yáng)高速公路縱橫全境。泰州火車站5條黃金始發(fā)線路通往全國(guó)上百個(gè)主要城市。揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)通航，江陰長(zhǎng)江大橋、泰州長(zhǎng)江大橋“雙橋飛渡”貫通大江南北。國(guó)家一類開(kāi)放口岸泰州港跨入億噸大港行列，六大沿江港區(qū)連接遠(yuǎn)海大洋。優(yōu)越的區(qū)位和公鐵水空一體化格局，凸顯泰州長(zhǎng)三角北翼交通樞紐的重要地位。泰州所轄縣級(jí)市全部建成國(guó)家級(jí)生

47、態(tài)示范區(qū)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，同時(shí)泰州也是全國(guó)文明城市、國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，泰州和全國(guó)、全省一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行促使大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，

48、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，雖然面臨諸多結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從泰州看，經(jīng)過(guò)建市20多年的接續(xù)奮斗，II型大城市框架基本形成，已進(jìn)入做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)城市的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多機(jī)遇，也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，有利于培育發(fā)展新動(dòng)能；“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，有利于開(kāi)拓發(fā)展新空間；國(guó)家堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)

49、性改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，有利于激發(fā)發(fā)展新活力。挑戰(zhàn)方面，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟待突破，城市功能品質(zhì)和影響力亟待提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)治理等亟待加強(qiáng)，面臨經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的雙重任務(wù)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)和城市能級(jí)同步提升的雙重任務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品質(zhì)量同步提升的雙重任務(wù)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中存在競(jìng)爭(zhēng)乏力、被邊緣化的危險(xiǎn)。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，奮發(fā)有為辦好自己的事，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，堅(jiān)決奪取“十四五”發(fā)展

50、新勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步?！笆奈濉睍r(shí)期，泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”取得階段性重大成果，“強(qiáng)富美高”新泰州建設(shè)邁上更高臺(tái)階，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程取得良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值提前突破2萬(wàn)美元，力爭(zhēng)達(dá)15萬(wàn)元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。制造強(qiáng)市建設(shè)水平明顯提升，制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)不斷深化，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新深入推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展能級(jí)全面提升，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系更趨完善，全社會(huì)研

51、發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)48%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷升級(jí)壯大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。投資效率明顯上升，消費(fèi)貢獻(xiàn)不斷提高。全市發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效力爭(zhēng)躋身全省第一方陣，成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。民生福祉達(dá)到新水平。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全體居民人均可支配收入提高到55000元左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%。高質(zhì)量的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會(huì)保障體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完

52、善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，群眾獲得感幸福感安全感保持全省前列，“幸福水天堂”更加可見(jiàn)可感。城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本健全，形成一批具有泰州特色的城鄉(xiāng)融合模式。以交通為重點(diǎn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、綜合承載能力和集聚輻射能力顯著增強(qiáng)。國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，中心城市功能品質(zhì)和首位度明顯提升，“一核三極三城”新格局加快實(shí)現(xiàn)，打造青年和人才友好型城市。市域一體化發(fā)展水平有效提升，城鎮(zhèn)體系更加合理，跨江融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局加速形成。城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到全省一流水平。美麗泰州建設(shè)展現(xiàn)新特色。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重要突破，資源

53、能源利用集約高效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，大江風(fēng)光帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、水鄉(xiāng)風(fēng)情帶交相輝映，以水秀城、以綠美城、以文潤(rùn)城、以業(yè)興城的水城水鄉(xiāng)人文特色進(jìn)一步彰顯，加快繪就美麗中國(guó)建設(shè)的泰州畫(huà)卷。社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，全市人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化品牌和文化標(biāo)識(shí)更加彰顯，人民精神文化生活日益豐富，文化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升，泰州文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力不斷增強(qiáng)。社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)90以上，力爭(zhēng)全域創(chuàng)成全國(guó)文明城

54、市群。改革開(kāi)放形成新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革形成特色品牌，金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，營(yíng)商環(huán)境顯著改善。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，開(kāi)發(fā)園區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)、全方位高水平對(duì)外開(kāi)放的示范區(qū)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局加快建立，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作深入推進(jìn)，初步建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角地區(qū)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，集貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為一體的區(qū)域性中心城市。三、 優(yōu)化空間布局深度融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略充分發(fā)揮市域各地比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，探索因地制宜、融通實(shí)施新路徑，培育區(qū)域特色發(fā)展新空間，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能。（一）深

55、度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略進(jìn)一步完善融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略精準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)、跨江融合、接軌滬寧，形成有機(jī)的整體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。（二）構(gòu)建市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局著眼形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間格局，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。（三）縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，增強(qiáng)人口集聚功能，持續(xù)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。四、 強(qiáng)化樞紐建設(shè)加快完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推動(dòng)各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，構(gòu)建集約高效

56、、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。（一）建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐著眼市域一體化發(fā)展，形成1小時(shí)市域交通圈、中心城市至各縣級(jí)節(jié)點(diǎn)半小時(shí)通行圈；面向融入長(zhǎng)三角和全國(guó)運(yùn)輸大循環(huán)，以高鐵高速、城際軌道交通和港口集疏運(yùn)體系為主，加快推進(jìn)區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。（二）強(qiáng)化能源穩(wěn)定高效供給完善能源基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)智慧能源項(xiàng)目試點(diǎn)，加快建設(shè)“能源配置高智效”的泰州城市能源互聯(lián)網(wǎng)，建成500千伏海陽(yáng)變、靖江變等重點(diǎn)輸變電工程，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)大唐發(fā)電二期工程。加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)泰興LNG接收站。實(shí)施泰州港靖江港區(qū)新港作業(yè)區(qū)江蘇省煤炭物流靖江基地項(xiàng)目二期工程。（三）提高現(xiàn)代