蕪湖生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目投資分析報(bào)告（模板參考）

1、泓域咨詢/蕪湖生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目投資分析報(bào)告蕪湖生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目投資分析報(bào)告xx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目緒論8一、 項(xiàng)目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項(xiàng)目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12第二章 行業(yè)發(fā)展分析15一、 行業(yè)概況15二、 面臨的挑戰(zhàn)15三、 行業(yè)研發(fā)體系走向開(kāi)放合作新時(shí)代17第三章 項(xiàng)目投資背景分析24一、 面臨的機(jī)遇24二、 產(chǎn)業(yè)政策24三、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)27四、 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平29第四章 建筑工程可行性分析32一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求32二、 建設(shè)方案33三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)36建筑工程投

2、資一覽表36第五章 選址分析38一、 項(xiàng)目選址原則38二、 建設(shè)區(qū)基本情況38三、 發(fā)揮有效投資引領(lǐng)支撐作用41四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第六章 發(fā)展規(guī)劃分析43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施49第七章 法人治理結(jié)構(gòu)51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事54三、 高級(jí)管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 SWOT分析64一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）64二、 劣勢(shì)分析（W）66三、 機(jī)會(huì)分析（O）66四、 威脅分析（T）67第九章 運(yùn)營(yíng)模式分析71一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨71二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)71三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限72四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度75第十章 原輔材料分析79一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

3、79二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理79第十一章 人力資源配置81一、 人力資源配置81勞動(dòng)定員一覽表81二、 員工技能培訓(xùn)81第十二章 進(jìn)度計(jì)劃方案84一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排84項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表84二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施85第十三章 環(huán)境保護(hù)方案86一、 編制依據(jù)86二、 環(huán)境影響合理性分析87三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析87四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析88五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析89七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析90八、 清潔生產(chǎn)90九、 環(huán)境管理分析92十、 環(huán)境影響結(jié)論94十一、 環(huán)境影響建議94第十四章 投資方案96一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)

4、明96二、 建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表101三、 建設(shè)期利息101建設(shè)期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表103四、 流動(dòng)資金103流動(dòng)資金估算表104五、 項(xiàng)目總投資105總投資及構(gòu)成一覽表105六、 資金籌措與投資計(jì)劃106項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表106第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析108一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算108營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表109固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表110無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表113二、 項(xiàng)目盈利能力分析113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表115三、 償債能力分析116借款還本付息計(jì)劃表117第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析119一

5、、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析119二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策121第十七章 項(xiàng)目總結(jié)分析123第十八章 補(bǔ)充表格125營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費(fèi)用估算表125固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表126無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表127利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表128項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計(jì)劃表130建設(shè)投資估算表131建設(shè)投資估算表131建設(shè)期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動(dòng)資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表136本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考

6、或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱蕪湖生物醫(yī)藥制品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建

7、設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培

8、訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景面對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的急速轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)制藥企業(yè)憑借一己之力自主創(chuàng)新研發(fā)“重磅炸彈”，進(jìn)而坐享壟斷紅利的情況越來(lái)越少，重資產(chǎn)研發(fā)布局和投入，不足以保證制藥企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。減少內(nèi)部研發(fā)投入，增加外部投資成為新藥研發(fā)的新趨勢(shì)。事實(shí)上，根據(jù)E

9、valuatePharma對(duì)輝瑞等12家大型制藥企業(yè)的研發(fā)模式的分析，自主研發(fā)模式的比重逐年降低，許可研發(fā)、合作研發(fā)等開(kāi)放式研發(fā)模式日益成為主流。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約56.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx噸生物醫(yī)藥制品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26656.69萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22089.37萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.87%；建設(shè)期利息448.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.68%；流動(dòng)資金4118.

10、65萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.45%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資26656.69萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）17500.29萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9156.40萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：48000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：41260.21萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：4907.46萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：11.46%。5、全部投資回收期（Pt）：7.18年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：23426.98萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目工藝技術(shù)方

11、案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積61399.411.2基底面積21279.811.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝384.102總投資萬(wàn)元26656.692

12、.1建設(shè)投資萬(wàn)元22089.372.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元18996.402.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2507.222.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元585.752.2建設(shè)期利息萬(wàn)元448.672.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4118.653資金籌措萬(wàn)元26656.693.1自籌資金萬(wàn)元17500.293.2銀行貸款萬(wàn)元9156.404營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元48000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元41260.21""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元6543.28""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4907.46""8所得稅萬(wàn)元1635.82""9增值稅萬(wàn)元1637.60""1

13、0稅金及附加萬(wàn)元196.51""11納稅總額萬(wàn)元3469.93""12工業(yè)增加值萬(wàn)元12165.56""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元23426.98產(chǎn)值14回收期年7.1815內(nèi)部收益率11.46%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-1488.69所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)概況根據(jù)IQVIA的報(bào)告，全球藥品支出從2017年約1.1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)到2018年約1.2萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)到2019年接近1.3萬(wàn)億美元，全球增幅45%；預(yù)計(jì)至2023年，市場(chǎng)仍將保持5%左右的增長(zhǎng)水平，全球藥品支出將超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。全球市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要是由于創(chuàng)新藥在發(fā)

14、達(dá)市場(chǎng)的應(yīng)用所致，同時(shí)，新興市場(chǎng)藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和使用擴(kuò)大也是全球藥品支出增長(zhǎng)的原因所在，僅中國(guó)的藥品總支出就接近歐洲五大市場(chǎng)的總和。中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，IQVIA估計(jì)2018年中國(guó)醫(yī)藥總支出高達(dá)1,370億美元，但是增速有所放緩，從20082013年的19%，降至20132018年的8%。預(yù)計(jì)到2023年，增長(zhǎng)速度將繼續(xù)下滑至36%。二、 面臨的挑戰(zhàn)1、經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變中國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大，不同地域、不同層級(jí)的文化、經(jīng)濟(jì)、人文風(fēng)俗都大相徑庭，醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境差異顯著，導(dǎo)致用藥結(jié)構(gòu)和藥品銷售方式、渠道均不相同，醫(yī)藥政策法規(guī)的頒布和實(shí)施也會(huì)受到各種復(fù)雜因素影響。雖然中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管體系日

15、趨規(guī)范，但是總體進(jìn)程仍然是漫長(zhǎng)而曲折的，這對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)品管線建設(shè)、銷售模式選擇和銷售團(tuán)隊(duì)的管理都帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，容易陷入各種發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到影響。2、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重由于新藥研發(fā)的投入大、時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥企業(yè)相比，普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足的情況；目前，中國(guó)市場(chǎng)上絕大部分是仿制藥，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，制約了中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。3、藥品價(jià)格受宏觀調(diào)控呈下降趨勢(shì)為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、降低藥品“虛高”價(jià)格，國(guó)家發(fā)改委多次降低政府定價(jià)藥品的零售價(jià)格。近年，隨著關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知等一系列藥品價(jià)格調(diào)控政策的出臺(tái)，藥品市場(chǎng)整

16、體價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)；2019年1月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案（國(guó)辦發(fā)20192號(hào)），選擇北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、廈門(mén)、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市，從通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名藥品中遴選試點(diǎn)品種，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，明確帶量采購(gòu)，以量換價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化了藥品價(jià)格下降的壓力。三、 行業(yè)研發(fā)體系走向開(kāi)放合作新時(shí)代1、專業(yè)化分工提高了藥品研發(fā)效率傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)一般是自主設(shè)立研發(fā)中心，包辦從藥品立項(xiàng)到研發(fā)、上市的全過(guò)程。但是，由于研發(fā)部門(mén)的效益邏輯以聚焦某類技術(shù)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)邏輯以聚焦疾病治療領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，因此，醫(yī)藥企業(yè)為

17、了滿足聚焦核心疾病治療領(lǐng)域的產(chǎn)品管線需求，常常需要基于不同技術(shù)，生產(chǎn)不同劑型、不同類別的藥品，二者之間不完全匹配。如果醫(yī)藥企業(yè)自主建立一個(gè)大而全的研發(fā)中心，會(huì)導(dǎo)致高昂的成本。隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)以及社會(huì)分工的條件越來(lái)越成熟，藥品研發(fā)體系也進(jìn)入了專業(yè)化分工時(shí)代。新時(shí)代的藥品研發(fā)體系以產(chǎn)業(yè)鏈的主體分工為中心，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段扮演不同的角色：在新藥研發(fā)的早期，以藥物有效成分的發(fā)現(xiàn)，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主；臨床前試驗(yàn)、臨床試驗(yàn)階段一般以CRO為主；綜合性醫(yī)藥企業(yè)則主要集中力量在新藥上市后的生產(chǎn)工藝研究和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣。整個(gè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工，可以帶來(lái)

18、專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，通過(guò)三個(gè)方面提高研發(fā)效率：首先，降低創(chuàng)新藥的研發(fā)成本，在新藥研發(fā)數(shù)量不多的情況下，企業(yè)如果面面俱到，設(shè)置各種崗位，必然提高研發(fā)成本；縮小研發(fā)部門(mén)規(guī)模，通過(guò)CRO進(jìn)行研發(fā)外包，可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，降低研發(fā)成本。其次，加快創(chuàng)新藥的研發(fā)進(jìn)程，目前，國(guó)際上創(chuàng)新藥的研發(fā)已逐漸從GCP向產(chǎn)業(yè)鏈兩端擴(kuò)展。最后，提高創(chuàng)新藥研發(fā)的成功率，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于新藥注冊(cè)的規(guī)范日益繁雜，CRO通過(guò)提供專業(yè)化服務(wù)，提高注冊(cè)申報(bào)的質(zhì)量，對(duì)研發(fā)流程進(jìn)行精細(xì)化分工，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)覆蓋藥品前期立項(xiàng)到后期臨床試驗(yàn)的全過(guò)程，可以有效提高研發(fā)成功率。Deloitte針對(duì)19882012年281家制藥企業(yè)的比較研究發(fā)現(xiàn)，開(kāi)放式合作

19、的藥物研發(fā)，其臨床II期以后階段的成功率，比傳統(tǒng)的一體化研發(fā)模式高出2倍。2、大型制藥企業(yè)在自主研發(fā)的同時(shí)也采取開(kāi)放式研發(fā)模式建設(shè)產(chǎn)品管線藥物開(kāi)發(fā)是一個(gè)漫長(zhǎng)復(fù)雜并充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，從發(fā)現(xiàn)新分子實(shí)體到創(chuàng)新藥上市的整個(gè)過(guò)程，只有萬(wàn)分之一至萬(wàn)分之二的成功率。目前，受靶點(diǎn)開(kāi)發(fā)難度增加、分子結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、安全性要求以及監(jiān)管壓力加大等多種因素影響，創(chuàng)新藥的研發(fā)成本急劇攀升。根據(jù)Deloitte的研究，研發(fā)一款新藥的平均成本已經(jīng)從2010年的11.9億美元增長(zhǎng)至2018年的21.7億美元，從發(fā)現(xiàn)化合物到上市銷售平均需耗時(shí)14年。Deloitte對(duì)12家大型制藥企業(yè)的研究顯示，新藥研發(fā)的投資回報(bào)率從2010年的

20、10.1%下降至2018年的1.9%，新上市藥物的平均銷售峰值從2010年的8.16億美元平均逐年下降8.3%至2018年的4.07億美元。面對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的急速轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)制藥企業(yè)憑借一己之力自主創(chuàng)新研發(fā)“重磅炸彈”，進(jìn)而坐享壟斷紅利的情況越來(lái)越少，重資產(chǎn)研發(fā)布局和投入，不足以保證制藥企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。減少內(nèi)部研發(fā)投入，增加外部投資成為新藥研發(fā)的新趨勢(shì)。事實(shí)上，根據(jù)EvaluatePharma對(duì)輝瑞等12家大型制藥企業(yè)的研發(fā)模式的分析，自主研發(fā)模式的比重逐年降低，許可研發(fā)、合作研發(fā)等開(kāi)放式研發(fā)模式日益成為主流。3、小型生物技術(shù)公司依賴綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力推動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)創(chuàng)新藥的專利保護(hù)

21、是有一定期限的，一般為專利申報(bào)之日起20年。然而，專利申報(bào)后還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)才能上市銷售，一般需要8年左右，即藥品上市后實(shí)際可享受專利保護(hù)的時(shí)間只有1012年。由于市場(chǎng)對(duì)藥物療效的認(rèn)知是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，市場(chǎng)需求逐漸上升，因此，專利藥物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是逐步放大的；然而，幾乎每一個(gè)暢銷專利藥物背后都埋伏了大量仿制藥廠商，只待專利保護(hù)到期后，立即以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)殺入市場(chǎng)；根據(jù)FDA在2005年公布的數(shù)據(jù)，首仿藥約為原研藥價(jià)格的94%，而在第二個(gè)仿制藥上市后其價(jià)格降至原研藥的52%，且隨著上市仿制藥數(shù)量的不斷增加，降幅不斷加劇，到同品種有接近20個(gè)仿制藥之時(shí)，其價(jià)格降至原研藥的約6%；最近的案例則

22、進(jìn)一步印證了仿制藥對(duì)原研藥的沖擊：2019年2月，著名仿制藥企業(yè)MylanInc.宣布在美國(guó)正式上市WixelaInhub針對(duì)GSK重磅炸彈AdvairDiskus的首仿藥；Wixela的批發(fā)商采購(gòu)價(jià)格相比原研藥AdvairDiskus降低了70%，相比GSK的授權(quán)仿制藥也降低了67%。制藥行業(yè)經(jīng)常用“專利懸崖”來(lái)描述專利藥物經(jīng)濟(jì)價(jià)值的這種戲劇性變化，曾經(jīng)全球最暢銷的藥品阿托伐他汀鈣（商品名：立普妥）20042018年的銷售金額變動(dòng)趨勢(shì)生動(dòng)地說(shuō)明了“專利懸崖”效應(yīng)。由于“專利懸崖”效應(yīng)的存在，因此在專利保護(hù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的藥品銷售，才能實(shí)現(xiàn)更高的藥品研發(fā)投資回報(bào)，以實(shí)現(xiàn)更高的資產(chǎn)變現(xiàn)能力。大多數(shù)

23、小型生物技術(shù)公司自身不具備商業(yè)化能力，如果從藥品上市才開(kāi)始自建商業(yè)化銷售推廣團(tuán)隊(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如與綜合性醫(yī)藥企業(yè)合作，利用其在相應(yīng)疾病治療領(lǐng)域有成熟專業(yè)的銷售推廣團(tuán)隊(duì)，以及完整的醫(yī)藥專家網(wǎng)絡(luò)，可以迅速提高新藥的銷售收入，從而在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最高的研發(fā)投資回報(bào)。根據(jù)Pharmaprojects的數(shù)據(jù)：20112019年，小型生物技術(shù)公司（研發(fā)管線數(shù)不超2個(gè)）已由1,203家增加至2,302家，占全部新藥研發(fā)群體的比例在50%以上；小型生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)的主要區(qū)別在于其組織靈活、專注于某類藥物的開(kāi)發(fā)、研發(fā)效率較高，但是囿于自身資金及可調(diào)用資源等因素制約，其在研藥物的商業(yè)化必然依賴于被并購(gòu)或與大型

24、制藥企業(yè)合作。目前，中國(guó)市場(chǎng)上的小型生物技術(shù)公司也已經(jīng)不計(jì)其數(shù)，其中，一些公司可能獨(dú)立發(fā)展成為綜合性醫(yī)藥企業(yè)，一如曾經(jīng)的Amgen，Biogen，Gilead等，但是，更多的公司只能被并購(gòu)或與大型制藥企業(yè)合作。商業(yè)化能力、藥品臨床價(jià)值、學(xué)術(shù)推廣、臨床影響力、商業(yè)策略、政府關(guān)系、市場(chǎng)準(zhǔn)入等都是決定制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。更重要的是，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，金融資本將專注更高質(zhì)量的產(chǎn)品管線和商業(yè)化能力評(píng)估，能夠獲得融資的小型生物技術(shù)公司數(shù)量將會(huì)越來(lái)越少。未來(lái)，小型生物技術(shù)公司通過(guò)出售資產(chǎn)、專利授權(quán)、聯(lián)合營(yíng)銷等方式與大型制藥企業(yè)、綜合性醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展全面合作，將成為中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的主流趨勢(shì)之一。綜

25、上所述，從全球范圍來(lái)看，綜合性醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)模式已悄然改變，越來(lái)越多地采用對(duì)外并購(gòu)、許可授權(quán)、合作研發(fā)等開(kāi)放式研發(fā)模式來(lái)填充自己的研發(fā)管線，而小型生物技術(shù)公司需要綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳資產(chǎn)變現(xiàn)能力，因此，開(kāi)放式研發(fā)模式日益成為藥品研發(fā)的主流模式。4、用藥結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化多年來(lái)，由于中國(guó)相對(duì)封閉、獨(dú)立的醫(yī)藥監(jiān)管體制和獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，特別是藥品審評(píng)速度緩慢，導(dǎo)致國(guó)際主流創(chuàng)新藥遲遲不能進(jìn)入中國(guó)；加之獨(dú)特的招標(biāo)制度，未形成“專利懸崖”效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)有極大差異，例如過(guò)去十年中國(guó)用藥結(jié)構(gòu)占比最高的主要是輔助藥品、中藥注射劑。隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)

26、際接軌，尤其是藥品上市許可持有人制度，以及藥品集中采購(gòu)政策，DRGs等一系列法規(guī)的實(shí)施，中國(guó)的用藥結(jié)構(gòu)與國(guó)際主流市場(chǎng)日益趨同。以美國(guó)為例2017年美國(guó)仿制藥占藥品處方量比例約90.4%，而用藥金額占比僅占23%；其中普通仿制藥占藥品處方量約85.5%，而用藥金額占比僅有13%。從以上數(shù)據(jù)中可知：10%的創(chuàng)新藥獲得了77%的用藥金額，而4.9%的特殊仿制藥或孤兒藥獲得了10%的用藥金額。由此可以看出，創(chuàng)新藥能夠獲得最高的用藥金額，其次是特殊仿制藥或孤兒藥，而普通仿制藥只能獲得極少的用藥金額。5、醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局重塑出現(xiàn)重要時(shí)間窗口隨著中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步同國(guó)際接軌，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的

27、經(jīng)營(yíng)邏輯也逐漸向國(guó)際主流趨同；特別是在藥品集中采購(gòu)政策、DRGs等一系列政策的影響下，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將形成與國(guó)際主流市場(chǎng)相似的格局。過(guò)去，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)依靠一款輔助藥、中藥注射劑或一款基礎(chǔ)用藥量很大的普通仿制藥打天下的情形將成為歷史；未來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)要么成為創(chuàng)新藥公司，要么成為品牌仿制藥、高難度仿制藥和孤兒藥公司，普通仿制藥將集中在少數(shù)幾個(gè)具有成本優(yōu)勢(shì)的制藥公司手里，而中國(guó)大部分現(xiàn)有中小規(guī)模沒(méi)有特色的普通仿制藥企業(yè)注定會(huì)逐漸被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，由于中國(guó)幅員遼闊，地域差別、城鄉(xiāng)差別巨大，醫(yī)藥行業(yè)政策法規(guī)的施行將是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化也不會(huì)一蹴而就，已具備一

28、定市場(chǎng)基礎(chǔ)的醫(yī)藥企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的重要時(shí)間窗口。綜上所述，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，但是，在中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管體制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與國(guó)際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將經(jīng)歷一輪大規(guī)模洗牌，最終形成與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)類似的競(jìng)爭(zhēng)格局。第三章 項(xiàng)目投資背景分析一、 面臨的機(jī)遇1、醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大隨著“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，將促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出將保持較大幅度增長(zhǎng)，有力促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求；中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)；隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)迅速，居民健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)需求上升，從而拉動(dòng)藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。2、

29、醫(yī)藥監(jiān)管法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境日趨規(guī)范隨著新修訂的藥品管理法藥品注冊(cè)管理辦法等一系列藥品監(jiān)管法規(guī)的頒布，中國(guó)的醫(yī)藥監(jiān)管體制日益規(guī)范，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌。例如，MAH制度的實(shí)施，推動(dòng)了開(kāi)放式研發(fā)模式的發(fā)展以及創(chuàng)新供應(yīng)鏈體系的繁榮；國(guó)際多中心藥物臨床試驗(yàn)指南（試行）接受藥品境外臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)原則等規(guī)范則為同時(shí)在不同國(guó)家和地區(qū)申報(bào)新藥注冊(cè)開(kāi)創(chuàng)了便利條件，有利于活躍創(chuàng)新藥在研項(xiàng)目的市場(chǎng)交易，豐富產(chǎn)品梯隊(duì)和研發(fā)管線。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了主要目標(biāo)和主要任務(wù)。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，90

30、%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應(yīng)緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)醫(yī)藥研發(fā)的投入，鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)性研究和開(kāi)發(fā)共性、關(guān)鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研整合技術(shù)資源，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。3、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)新藥，緊跟國(guó)際醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展重大疾病新藥的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)惡

31、性腫瘤的創(chuàng)新藥物，特別是采用新靶點(diǎn)、新作用機(jī)制的新藥。4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，包括全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系、加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)、完善醫(yī)療服務(wù)體系、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、保障食品藥品安全等。5、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，建設(shè)符合國(guó)情的國(guó)家藥物政策體系，理順?biāo)幤穬r(jià)格，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障藥品安全有效、

32、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。6、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃國(guó)家科技重大專項(xiàng)包括重大新藥創(chuàng)制，圍繞惡性腫瘤等10類（種）重大疾病，加強(qiáng)重大疫苗、抗體研制，重點(diǎn)支持創(chuàng)新性強(qiáng)、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開(kāi)發(fā)，基本建成具有世界先進(jìn)水平的國(guó)家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，加速推進(jìn)中國(guó)由醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。7、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快開(kāi)發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)。8、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品、醫(yī)用耗材

33、價(jià)格形成機(jī)制，建立全國(guó)交易價(jià)格信息共享機(jī)制。治理藥品、高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高。完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。建立醫(yī)藥價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)與披露機(jī)制，建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，完善價(jià)格函詢、約談制度。9、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)特殊人群基本藥物保障。按照政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)等政策的銜接，堅(jiān)持分類管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管，建立藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)政策。三

34、、 行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)1、健康中國(guó)戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的綱要從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的新目標(biāo)，將“健康中國(guó)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為“十三五”時(shí)期引領(lǐng)中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。具體包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系、加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)等內(nèi)容。2016年8月26日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要。“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，國(guó)家將繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的投入，醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深

35、化構(gòu)成行業(yè)長(zhǎng)期利好2009年，中國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動(dòng)，本次醫(yī)改以提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。國(guó)家高度重視醫(yī)改資金保障工作，不斷加大醫(yī)改資金投入力度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策。根據(jù)財(cái)政決算數(shù)據(jù)，20092018年全國(guó)各級(jí)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出達(dá)到96,115.85億元，年均增幅達(dá)到16.36%，比同期全國(guó)財(cái)政支出增幅高3.8個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比重從醫(yī)改前2008年的5.1%提高到2018年的7.07%。隨著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出將保持較大幅度增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)計(jì)，在“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間，中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生支出將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有力

36、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求。3、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)拉動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)需求目前，中國(guó)已逐步邁入人口老齡化階段，這將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年末，中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預(yù)計(jì)到2023年老年人總數(shù)將超過(guò)2億。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展。4、居民人均可支配收入提高為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)迅速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26,467元增長(zhǎng)至2018年的3

37、9,251元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率8.20%；全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的9,430元增長(zhǎng)至2018年的14,617元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率9.2%。醫(yī)療服務(wù)具有一定的剛性特征，收入的增加和人民生活水平的提高，直接引致居民健康意識(shí)提升，醫(yī)療服務(wù)需求上升，從而拉動(dòng)藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。四、 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平推進(jìn)“蕪湖制造”率先邁向中高端。充分發(fā)揮5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能作用，推動(dòng)“蕪湖制造”邁向“蕪湖智造”。實(shí)施技改“雙百”工程，以產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和價(jià)值鏈提升為重點(diǎn)，以奇瑞集團(tuán)、海螺集團(tuán)、新興鑄管等企業(yè)為引領(lǐng)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角創(chuàng)新

38、資源，大力推動(dòng)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、航空、增材制造（3D打?。?、線上經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施群長(zhǎng)制、鏈長(zhǎng)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通協(xié)同發(fā)展。到2025年，培育20個(gè)左右“群主”企業(yè)、“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，100個(gè)左右在行業(yè)有較大影響力的“專精特新”和“小巨人”企業(yè)，打造萬(wàn)億級(jí)“蕪湖智造”產(chǎn)業(yè)集群。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單。采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、金融支持等方式，為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等服務(wù)，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)能力，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。支持企業(yè)建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入國(guó)家

39、（?。┲卮罂萍蓟A(chǔ)實(shí)施計(jì)劃。加大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用支持力度，打通技術(shù)到應(yīng)用“最后一公里”。支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)推廣。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)催化作用，提升汽車(chē)、建材、電線電纜、電子電器等產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)新產(chǎn)品供給。結(jié)合安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)建設(shè)，加快融入全球高新技術(shù)創(chuàng)新鏈。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，促進(jìn)技術(shù)融合、產(chǎn)品融合和業(yè)務(wù)融合。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新能效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融支持體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置一個(gè)產(chǎn)業(yè)子基金”，加快形成多層次產(chǎn)

40、業(yè)基金格局。增強(qiáng)國(guó)有股權(quán)投資基金實(shí)力，建立健全基金設(shè)立、投資、退出機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理、糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有股權(quán)投資基金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用，有效促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定等體系和能力建設(shè)，助推企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)施“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)”制度，鼓勵(lì)、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)市標(biāo)準(zhǔn)化研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)，支持安徽省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（通用航空）建設(shè)。緊扣全市重大發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域需求，建設(shè)計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系。積極推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）蕪湖園區(qū)建設(shè)，提升戰(zhàn)略性新

41、興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。第四章 建筑工程可行性分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項(xiàng)目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計(jì)原料倉(cāng)庫(kù)一、罐區(qū)、流平劑車(chē)間、光亮劑車(chē)間、化學(xué)消光劑車(chē)間、固化劑車(chē)間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購(gòu)。3、施工過(guò)程中需要的的運(yùn)輸、吊裝機(jī)械等均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計(jì)要求。4、當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范5、在設(shè)計(jì)中盡量?jī)?yōu)先選用當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)規(guī)定，以及省標(biāo)、國(guó)標(biāo)等，因地制宜、方便施工。（

42、二）建筑設(shè)計(jì)的原則1、應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、美觀實(shí)用。2、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟牧稀?gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（

43、二）車(chē)間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車(chē)間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車(chē)間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國(guó)家建材局關(guān)于建筑

44、采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁(yè)巖磚。（四）屋面防水及門(mén)窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門(mén)窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門(mén)窗，采用鋁合金門(mén)窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場(chǎng)所應(yīng)采用特種門(mén)窗，具體做法可參見(jiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車(chē)間，門(mén)窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門(mén)窗均為防火門(mén)窗，參見(jiàn)國(guó)標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂

45、設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車(chē)間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和

46、維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車(chē)間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積61399.41，其中：生產(chǎn)工程40378.46，倉(cāng)儲(chǔ)工程10908.03，行政辦公及生

47、活服務(wù)設(shè)施6495.35，公共工程3617.57。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程11703.9040378.465346.751.11#生產(chǎn)車(chē)間3511.1712113.541604.021.22#生產(chǎn)車(chē)間2925.9710094.611336.691.33#生產(chǎn)車(chē)間2808.949690.831283.221.44#生產(chǎn)車(chē)間2457.828479.481122.822倉(cāng)儲(chǔ)工程4681.5610908.031259.892.11#倉(cāng)庫(kù)1404.473272.41377.972.22#倉(cāng)庫(kù)1170.392727.01314.972.33#倉(cāng)庫(kù)11

48、23.572617.93302.372.44#倉(cāng)庫(kù)983.132290.69264.583辦公生活配套1266.156495.35984.763.1行政辦公樓823.004221.98640.093.2宿舍及食堂443.152273.37344.674公共工程3617.573617.57402.31輔助用房等5綠化工程5181.8290.06綠化率13.88%6其他工程10871.3741.437合計(jì)37333.0061399.418125.20第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城

49、鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況蕪湖，簡(jiǎn)稱“蕪”，別稱江城，安徽省地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一，位于安徽省東南部，長(zhǎng)江下游，總面積6026平方千米。截至2020年11月，蕪湖市下轄5個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，蕪湖市常住人口為3644420人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.31%。春秋時(shí)，因“湖沼一片，鳩鳥(niǎo)繁多”而名“鳩茲”，屬吳國(guó)。西漢武帝元封二年（公元前109年）前置縣，因“蓄水不

50、深而多生蕪藻”始名“蕪湖”。1949年5月，成立蕪湖市。境內(nèi)地勢(shì)西南高東北低，地形呈雙翼狀。地貌類型多樣，平原丘陵皆備，河湖水網(wǎng)密布，長(zhǎng)江將市域劃分為江南和江北兩大片，青弋江、漳河、水陽(yáng)江、裕溪河貫穿境內(nèi)，竹絲湖、黑沙湖、龍窩湖、奎湖散布其間。蕪湖是華東重要的科研教育基地和工業(yè)基地、G60科創(chuàng)走廊中心城市、全國(guó)綜合交通樞紐、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之一。2021年安徽省發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出，支持蕪湖打造省域副中心城市，加快“四個(gè)名城”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)江北新區(qū)和航空新城建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升城市能級(jí)，加快建成長(zhǎng)三角具有重要影響力的現(xiàn)代化

51、大城市?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)地級(jí)市排名從“十二五”末的第75位上升到第57位。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3753億元，年均增長(zhǎng)7.8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的4.957.237.9調(diào)整為4.347.648.1，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較2015年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)、中國(guó)（蕪湖）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正式獲批，入選“中國(guó)快遞示范城市”。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，四大支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.9%、15.5%。招商引資取得新突破，蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港、曠云智能產(chǎn)業(yè)科技

52、園、LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站、阿里云老船廠智慧港等一批重大項(xiàng)目簽約落戶，全社會(huì)累計(jì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.4%。入選中國(guó)改革開(kāi)放40周年發(fā)展最成功的40座城市，獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型城市。城市創(chuàng)新能力位居全國(guó)創(chuàng)新型城市第25位，累計(jì)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)422個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重由2.8%提高到3.1%。高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量均突破1000家。省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)423家。省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間42家，其中國(guó)家級(jí)11家。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)智慧城市研究院、西安電子科技大學(xué)蕪湖研究院建成運(yùn)營(yíng)。金融保障能力不斷增強(qiáng)，獲批深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城

53、市、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，新增新三板掛牌企業(yè)42家，上市公司總數(shù)達(dá)22家，總市值居全省第一、長(zhǎng)三角第七?！笆奈濉逼陂g，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展加速推進(jìn)的背景下，蕪湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下階段特征。一是樞紐優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)期。隨著商合杭高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成運(yùn)營(yíng)，以及蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港的落地建設(shè)，全國(guó)綜合交通樞紐和江海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)客貨流優(yōu)化配置的能力將大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速期。堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、高端化發(fā)展，加快全域孵化區(qū)建設(shè)，積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展將進(jìn)一步加速。三是城鄉(xiāng)融合突破期。把握江北新

54、區(qū)建設(shè)和江南行政區(qū)劃調(diào)整契機(jī)，推進(jìn)江南主城、江北新區(qū)以及灣沚、繁昌新設(shè)區(qū)的一體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源要素配置，城鄉(xiāng)融合發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的更大突破。四是綠色發(fā)展改善期。樹(shù)立“生態(tài)即價(jià)值”理念，健全生態(tài)文明體制，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，進(jìn)一步增強(qiáng)“生態(tài)名城”含綠量，綠色發(fā)展將全面進(jìn)入改善期。五是民生福祉提標(biāo)期。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，適應(yīng)人民群眾新期待、滿足人民群眾新要求，加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，民生福祉進(jìn)入持續(xù)增進(jìn)的提標(biāo)擴(kuò)面期。三、 發(fā)揮有效投資引領(lǐng)支撐作用擴(kuò)大有效投資規(guī)模。發(fā)揮投資支撐作用，健全“雙招雙引”推進(jìn)機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力

55、量推動(dòng)項(xiàng)目工作。深化“四督四?！薄凹虚_(kāi)工”等工作機(jī)制，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目落地實(shí)施，不斷提高投資效益。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等重大工程“兩新一重”建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。推動(dòng)建設(shè)一批醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、垃圾污水處理、城市更新、冷鏈物流、社區(qū)補(bǔ)短板等項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)力度，大力提升區(qū)（縣）公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，著力增強(qiáng)人口經(jīng)濟(jì)承載能力。積極拓寬融資渠道。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決融資擔(dān)保難問(wèn)題。深化與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)

56、合作，爭(zhēng)取更多周期長(zhǎng)、成本低的政策性貸款支持。加快推動(dòng)企業(yè)采取股權(quán)融資、上市融資和債轉(zhuǎn)股等多種方式直接融資，鼓勵(lì)在建項(xiàng)目通過(guò)發(fā)行公司信用類債券等市場(chǎng)化方式開(kāi)展后續(xù)融資。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步開(kāi)放交通、水利、生態(tài)環(huán)境、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快疏通民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生領(lǐng)域的堵點(diǎn)。建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化向民間資本推介，做好已推介項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)工作。合理利用地方政府專項(xiàng)債券，支持符合專項(xiàng)債出資條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社