強基礎反三違提素質(zhì)保安全決戰(zhàn)四季活動方案

1、附件：“強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”決戰(zhàn)四季度活動方案 四季度是年度安全生產(chǎn)的關鍵時期。公司決定在全公司范圍內(nèi)開展“強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”決戰(zhàn)四季度活動。為確?；顒禹樌七M、取得實效，圓滿完成四季度及全年各項任務目標，確保2014年度實現(xiàn)安全建設，特制定本方案。一、指導思想以公司2014年安全工作意見為準則，以關于2014年安全質(zhì)量標準化工作意見提出的任務為目標，進一步強化安全生產(chǎn)責任制的落實，繼續(xù)深入開展好安全質(zhì)量標準化工作，繼續(xù)深入開展反“三違”活動及干部作風建設，繼續(xù)深入開展隱患排查治理及重大危險源排查管控，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)保障措施作業(yè)單控制作業(yè)施工安全，突出“冬季四防”以

2、及“瓦斯、防治水、機電運輸、頂板管理”等重點工作，全面推進“區(qū)隊/班組長、特殊工種、關鍵崗位及技術人員、普通員工”培訓計劃，夯實安全基礎，實現(xiàn)全年安全建設。二、奮斗目標（一）杜絕重傷及以上人身事故和二級及以上非傷亡事故。（二）地面杜絕火災、食物中毒和全責交通事故。（三）杜絕因責任原因造成全礦井停建整頓或10萬元以上的行政處罰。（四）完成年度安全質(zhì)量標準化建設目標。（五）完成年度安全培訓計劃。三、組織機構(gòu)公司成立“強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”活動領導組。 組 長：成新龍 副組長：樊海軍 范隆聲 王 輝 汪大江 郭元平 方昌才 楊繼虎 陳 超 賈 猛 張 君 成 員：各專業(yè)副總監(jiān)、各煤礦礦長、

3、各部室負責人 領導組下設活動辦公室。辦公室設在公司安全監(jiān)察部，負責活動方案制定、實施、檢查及考核等工作。辦公室主任：唐告生（兼）。四、活動安排時間：2014年10月1日至12月31日?；顒臃秩齻€階段：（一）宣傳發(fā)動階段（10月1日10月15日）。公司召開活動動員大會，各單位制定本單位活動實施方案，并將活動方案于10月15日前報公司安全監(jiān)察部。（二）方案實施階段（10月16日12月15日）。各單位根據(jù)活動方案，按計劃組織開展各項活動。公司活動辦公室組織各專業(yè)人員對各單位“強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”活動開展情況進行動態(tài)檢查。（三）考核評比階段（12月16日12月31日）。公司活動辦公室組織各

4、專業(yè)人員對各單位“強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”活動開展情況進行考核評比。五、工作重點及措施（一）落實各級管理人員安全質(zhì)量標準化工作職責，進一步提升安全質(zhì)量標準化水平1公司領導公司包礦領導對所包保礦井的安全質(zhì)量標準化工作負包礦領導責任。各分管領導對各礦分管專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作負專業(yè)領導責任。2公司專業(yè)部室職責公司標準化各相關部室負責人對分管專業(yè)標準化負行政責任，專業(yè)負責人負專業(yè)技術責任。（1）安全監(jiān)察部：組織制定安全質(zhì)量標準化檢查、評比、考核辦法，對檢查進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排；牽頭組織基層工作檢查考核；對安全質(zhì)量標準化工作檢查、評比、考核結(jié)果，提出綜合考核意見。主要負責安全管理、應急救援、

5、職業(yè)健康安全質(zhì)量標準及太原市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評細則中共性部分的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（2）生產(chǎn)運營部：負責采煤、掘進專業(yè)安全質(zhì)量標準化的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（3）機電部：負責機電、運輸專業(yè)安全質(zhì)量標準化的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（4）技術部：負責“一通三防”、地測防治水、安全監(jiān)控六大系統(tǒng)安全質(zhì)量標準化的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（5）信息中心：負責信息調(diào)度專業(yè)監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)部分安全質(zhì)量標準化的業(yè)務指

6、導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（6）總調(diào)度室：負責信息調(diào)度專業(yè)調(diào)度部分安全質(zhì)量標準化的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（7）建設部：負責地面設施安全質(zhì)量標準化的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（8）培訓中心：負責組織礦井管理人員學習安全質(zhì)量標準化標準的培訓、考試，負責安全生產(chǎn)責任落實測評細則中共性部分安全培訓的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全質(zhì)量標準化推進工作負責。（9）綜合部：負責地面設施安全質(zhì)量標準化中“兩堂一舍”等方面的業(yè)務指導、督促與考核。對上述專業(yè)公司及各礦安全

7、質(zhì)量標準化推進工作負責。2煤礦領導小組及各級安全生產(chǎn)管理人員職責（1）各單位根據(jù)公司2014年安全質(zhì)量標準化工作意見成立以煤礦礦長為組長的標準化領導小組，明確分管安全質(zhì)量標準化工作的副組長。領導小組職責為：在公司下達目標下，組織制定礦井安全質(zhì)量標準化工作規(guī)劃、目標、相關制度及考核辦法，安排、指導、督促、協(xié)調(diào)礦井安全質(zhì)量標準化工作，組織考核評定。領導組組成人員的職責為：領導小組組長是安全質(zhì)量標準化工作第一責任人，定期組織召開安全質(zhì)量標準化工作推進會，把握安全質(zhì)量標準化工作總方向與進程，對礦井安全質(zhì)量標準化工作負總責。分管安全質(zhì)量標準化的副組長協(xié)助組長抓好安全質(zhì)量標準化工作，負責礦井安全質(zhì)量標準化

8、建設與達標的組織、協(xié)調(diào)、檢查與考核等具體工作，并對此負具體領導責任。其他副組長是分管和本專業(yè)達標的第一責任人，對本專業(yè)達標工作具體安排布置，檢查，督促，負責抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標準化工作，分管專業(yè)的安全質(zhì)量標準化建設及達標工作負專業(yè)領導責任。各副總工程師是本專業(yè)安全質(zhì)量標準化的技術責任人，負責抓好分管專業(yè)的安全質(zhì)量標準化的技術指導及業(yè)務把關工作。（2）各科室區(qū)隊長對分管專業(yè)安全質(zhì)量標準化負直接行政責任，專業(yè)負責人對專業(yè)業(yè)務負責。一是對每月標準化辦公室制定的月達標規(guī)劃進行審批及修訂。 二是協(xié)調(diào)處理各專業(yè)、各部門因標準化而推諉、扯皮的問題。 三是負責組織開展全礦安全質(zhì)量標準化的學習及培訓工

9、作。 （3）領導組必須下設專門的標準化辦公室，由分管礦長兼主任，設2名專職管理人員和各專業(yè)專（兼）職人員。安全質(zhì)量標準化辦公室職責：一是在領導小組及副組長領導下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排標準化各項管理工作；二是牽頭組織對安全質(zhì)量標準化工作進行定期檢查考核，不定期組織現(xiàn)場動態(tài)達標監(jiān)督檢查；三是匯總標準化工作的檢查、評比、考核結(jié)果，提出考核意見。四是組織開展安全質(zhì)量標準化培訓工作，并對安全質(zhì)量標準化建設人員標準掌握程度進行考試。五是根據(jù)礦井安全質(zhì)量標準化建設情況，對各項相關制度及考核評比辦法等提出修改建議和意見。 （4）礦井建立安全質(zhì)量標準化班檢制度。由當班安監(jiān)員兼任質(zhì)量檢查員，負責當班安全質(zhì)量標準化驗

10、收工作。并將驗收結(jié)果報送安全質(zhì)量標準化辦公室。 （5）建立質(zhì)量標準化制約機制。礦安全質(zhì)量標準化辦公室必須對本礦及外委工程進行全程質(zhì)量監(jiān)督，工程款在財務結(jié)算時，必須有分管安全質(zhì)量標準化的副礦長認定簽字，方可結(jié)算。3檢查與考核（1）煤礦月度驗收：每月由礦長牽頭，安全質(zhì)量標準化辦公室成員參加，組織一次對各專業(yè)、各采掘工作面進行安全質(zhì)量標準化全面檢查。檢查結(jié)果與標準化達標計劃的差值作為科室月度績效考核依據(jù)。班驗收：由當班安監(jiān)員兼任質(zhì)量檢查員，使用各采掘工作配備的測量儀器對當班工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)工作進行班驗收。各區(qū)隊建立班驗收結(jié)果與班組績效考核掛鉤制度。安監(jiān)員將班驗收記錄及結(jié)果報送安全質(zhì)量標準化辦公室存

11、檔。動態(tài)檢查：由安全質(zhì)量標準化辦公室牽頭，組織對采掘工作面工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)的動態(tài)檢查，對動態(tài)檢查不達標的施工隊組，制訂考核細則，實施經(jīng)濟處罰和安全基礎分處罰。（2）公司月度驗收：每月采掘、通風、地測防治水、機電運輸、安全管理五大專業(yè)必須由各專業(yè)小組進行全覆蓋動態(tài)檢查，根據(jù)安全質(zhì)量標準化標準嚴格考核，并將月度動態(tài)考核結(jié)果報公司安全質(zhì)量標準化領導組辦公室。以上述五大重點專業(yè)加權平均分80分為基礎分。超過基礎分值部分，月度標準化績效分按每超過基礎分1分加績效考核分2分的梯度遞加；90分及以上為滿分，滿分20分。不足基礎分部分，按相同梯度遞減，最多減20分。季度驗收：12月15日開始，由公司安全質(zhì)量

12、標準化領導組辦公室按公司安全質(zhì)量標準化工作意見牽頭組織，對各煤礦安全質(zhì)量標準化建設情況進行檢查驗收。4、焦化公司 焦化公司的安全質(zhì)量標準化組織機構(gòu)及相關檢查驗收參照煤礦執(zhí)行。（二）加大現(xiàn)場反“三違”力度，進一步加強干部隊伍作風建設，提高現(xiàn)場管控水平1加大現(xiàn)場反“三違”力度，規(guī)范干部管理行為和員工操作行為（1）舉行安全生產(chǎn)責任制及安全操作行為準則考試，提高各級員工規(guī)范性意識。2014年10月份，各單位根據(jù)公司煤礦各級管理人員安全生產(chǎn)責任制及各崗位員工安全操作行為準則，結(jié)合崗位作業(yè)指導卡，補充完善各崗位工種操作規(guī)程。并與10月底前，結(jié)合員工所在崗位，組織全員進行安全生產(chǎn)責任制及安全操作行為準則或操

13、作規(guī)程考試。各單位將考試安排提前上報公司安全監(jiān)察部。公司安全監(jiān)察部、培訓中心人員將委派人員參與監(jiān)考。對于考試不合格人員，給予經(jīng)濟處罰、轉(zhuǎn)崗或解除勞動合同處理。（2）組織“三違”知識培訓煤礦各專業(yè)科室（區(qū)/隊）對照規(guī)程要求，結(jié)合自身崗位，梳理涉及本專業(yè)的安全生產(chǎn)紅線，界定嚴重“三違”、較嚴重“三違”和一般“三違”，加強“四不傷害”教育，做到“按章管理、依規(guī)操作”。（3） 嚴格“三違”行為處罰，對反“三違”人員進行獎勵對于安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的“三違”行為，嚴格按照公司安全生產(chǎn)處罰細則及各煤礦三違行為處罰實施方案進行處罰。并對現(xiàn)場抓“三違”行為進行如下獎勵：對于附帶經(jīng)濟處罰的一般“三違”及安全生產(chǎn)處

14、罰細則中較嚴重“三違”行為，獎勵抓“三違”人員50200元/條；對于安全生產(chǎn)處罰細則中嚴重“三違”行為或觸犯公司安全生產(chǎn)紅線的行為，獎勵抓“三違”人員5001000元/條。2.嚴格落實關于各級管理人員下井及帶班的管理規(guī)定 在前三季度對公司及煤礦各級管理人員下井數(shù)量的基礎上，加大對下井質(zhì)量、帶班質(zhì)量的考核。各級管理人員下井，要將下井時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理意見等，在煤礦井口信息站或調(diào)度室填寫下井信息表。未填寫下井信息表的人員，不計下井次數(shù)。煤礦帶班領導實行井下現(xiàn)場交接班制度。上班的帶班領導要在井下向接班領導詳細說明井下安全狀況、存在問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄薄

15、。發(fā)現(xiàn)帶班人員下井信息卡、交接班記錄薄與人員定位系統(tǒng)軌跡顯示不符的，按照公司安全生產(chǎn)處罰細則“嚴重三違”中“未嚴格履行帶班職責”論處。季度內(nèi)同一煤礦發(fā)生兩起及以上值帶班領導履職不到位的情況，將追究礦長的連帶責任；公司安全監(jiān)察部、礦（廠）安全監(jiān)察站嚴格按制度檢查考核。（三）嚴格隱患排查治理閉環(huán)管理及重大危險源排查管控，全力消除事故隱患 各煤礦要進一步完善隱患排查治理機制，落實隱患排查和治理人員和責任。從“一通三防”管理、防治水管理、頂板管理、供電及提升運輸管理、技術管理和現(xiàn)場安全管理等方面進行全方位隱患排查，對排查及各級檢查出的A、B、C級及長期得不到解決的問題和隱患，嚴格按“三定五落實”的要求

16、進行整改，公司五人小組重點落實督辦。根據(jù)華潤煤業(yè)集團的要求，按計劃開展危險源辨識和評估工作，切實解決煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題，消除事故隱患，保障安全建設。（四）繼續(xù)推行安全生產(chǎn)保障措施作業(yè)單，保障施工作業(yè)安全按照公司及華潤煤業(yè)集團相關文件要求，斜巷大件運輸、過地質(zhì)構(gòu)造及空巷、三四角門施工及工作面刷擴、探放水、瓦斯排放、密閉施工、風機倒換、大型機電設備安裝及檢修、井口及井下燒焊作業(yè)、停送電及采掘、機運、通防、防治水等相關專業(yè)的現(xiàn)場施工，納入作業(yè)單的管理范疇。 此項工作由公司作業(yè)單推進組及各礦（廠）相關組織推進落實。（五）全面加強安全培訓教育，提高全員素質(zhì) 加強安全教育培訓和人員持證管理，實現(xiàn)“人

17、、崗、證”三匹配。在全面完成年度培訓計劃的基礎上，按計劃開展“區(qū)隊/班組長、特殊工種、關鍵崗位及技術人員、普通員工”培訓，逐步提升員工業(yè)務素質(zhì)和操作技能，為礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)提供人才儲備。（六）做好“冬季四防”工作各單位按照上級文件要求，做好冬季“防寒、防凍、防火、防中毒”（以下簡稱“冬季四防”）工作。定期進行“冬季四防”隱患排查治理，定期對供電線路、供水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)等進行全面檢查；加強車管員、安全員、駕駛員的管理和安全學習，杜絕“酒駕”、“醉駕”行為；堅持出車前、行車中、收車后的檢查，禁止車輛帶“病”上路行駛；及時配齊防凍、防滑等設備、器具，確保道路運輸安全；定期組織人員對各單位重點要害場所及

18、其消防設施進行全面檢查，對不符合要求或消防設備不完善的場所立即進行了整改；加強職工食堂的食品采購、儲存、加工等全過程的食品安全、衛(wèi)生管理；進行預防煤氣（瓦斯氣）中毒等常識的宣傳和教育。 六、活動要求（一）加強組織領導各單位成立活動組織機構(gòu)，制定活動實施方案，明確責任、狠抓落實，確?；顒尤〉幂^好成效。（二）營造活動氛圍各單位要充分利用宣傳條幅、板報、宣傳欄、門戶網(wǎng)站、安全辦公會、調(diào)度會、班前會等形式，加大宣傳力度，明確活動重點，營造活動氛圍，進一步提高員工安全生產(chǎn)意識。（三）創(chuàng)新形式本著“活動在基層，創(chuàng)新在基層”的原則，各單位組織具有特色的活動形式，緊密聯(lián)系自身實際，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，

19、努力使活動開展的有聲有色、富有成效。（四）搞好總結(jié)活動結(jié)束后，各單位要把好的經(jīng)驗及時認真總結(jié)，對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，要進行廣泛宣傳，并給予表彰獎勵。七、考核與獎懲（一）考核辦法1各正常建設的煤礦按活動要求實行百分制考核（“強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”考核評分表見附表）。2公司機關、四大中心、物業(yè)公司、運銷公司、發(fā)運站、質(zhì)檢中心等單位按照各正常建設煤礦平均分進行獎罰，其中公司機關、安裝中心根據(jù)得分區(qū)間兌現(xiàn)100%獎罰，其他單位兌現(xiàn)50%。3焦化公司、緩建礦井考核辦法另定。（二）獎罰標準完成季度生產(chǎn)計劃的60%及以上的單位,按年末在冊員工季度安全工資為基數(shù)（如煤業(yè)集團安全工資制度未

20、出臺，則暫按個人月度績效工資基數(shù)，多退少補）進行獎罰,考核得分區(qū)間及兌現(xiàn)百分比如下：1得分90分及以上單位，按100%兌現(xiàn)獎勵；2得分80分及以上，低于90分的單位，按80%兌現(xiàn)獎勵；3得分70分及以上，低于80分的單位，按50%兌現(xiàn)獎勵；4得分60分及以上，低于70分的單位，不獎不罰；5低于60分的單位，按30%兌現(xiàn)處罰。未完成季度生產(chǎn)計劃的單位,獎勵按計劃完成百分比乘以得分區(qū)間所列的百分比兌現(xiàn)；處罰按得分區(qū)間所列的百分比兌現(xiàn)。（三）其他發(fā)生重傷及以上人身事故或被勒令停工整頓、行政處罰超過10萬元的單位，不參與考核評分，直接按60分計，并根據(jù)2014年安全工作意見相關規(guī)定進行處罰。附件：“強

21、基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”考核評分 表二一四年十月十七日附件： “強基礎、反三違、提素質(zhì)、保安全”考核評分表礦井名稱： 考核日期： 考核得分： 考 核項 目目標或標準標準分考核評分辦法考核扣分考核得分一、安全效果無輕傷事故20出現(xiàn)輕傷事故扣10分/人次無重大安全生產(chǎn)隱患公司或行業(yè)主管部門檢查出現(xiàn)重大安全隱患扣5分/條二、安全質(zhì)量標準化完成年度目標 201、 未完成年度目標，此項不得分2、 未按要求成立標準化領導小組，扣5分3、 未按要求成立標準化辦公室及專職人員，扣10分4、 未制訂科室/區(qū)隊/班組安全質(zhì)量標準化獎懲辦法并實施，扣10分5、 未建立班驗收制度并與班組績效掛鉤，扣5分6、 未組織標準化動態(tài)檢查，扣5分三、隱患排查治理情況按照要求進行隱患排查分析，并將排查出的隱患落實責任人、限期整改、反饋整改情況等閉環(huán)管理，每月月底前將隱患排查、治理情況報公司安全監(jiān)察部151、未按要求組織召開隱患排查會議，該大項不得分2、隱患排查流于形式，扣10分3、上級檢查的隱患和問題，