礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

1、國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令一、一、非煤礦山安全許可制度概述非煤礦山安全許可制度概述二、二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況 三、三、總局總局2020號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令內(nèi)容提要內(nèi)容提要一、非煤礦山安全許可制度概述一、非煤礦山安全許可制度概述國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度概述非煤礦山安全許可制度概述 2003 2003年底全國(guó)有年底全國(guó)有1717個(gè)省個(gè)省( (區(qū)區(qū)) )實(shí)施了非煤礦山安全生產(chǎn)條件認(rèn)可；實(shí)施了非煤礦山安全生產(chǎn)條件認(rèn)可； 20042004年年1 1月月2020日國(guó)務(wù)院公布日

2、國(guó)務(wù)院公布397397號(hào)令號(hào)令安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例； 20042004年年5 5月月1717日原國(guó)家安全監(jiān)管局公布日原國(guó)家安全監(jiān)管局公布9 9號(hào)令號(hào)令非煤礦礦山企業(yè)安全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法。1 1、許可制度實(shí)施的背景、許可制度實(shí)施的背景 一、非煤礦山安全許可制度概述一、非煤礦山安全許可制度概述 提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻；提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻； 規(guī)范安全生產(chǎn)條件；規(guī)范安全生產(chǎn)條件； 保障安全生產(chǎn)。保障安全生產(chǎn)。2 2、立法宗旨、立法宗旨 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度概述非煤礦山安全許可制度概述一、非煤礦山安全許可制度概述一、非

3、煤礦山安全許可制度概述 2003 2003年底全國(guó)有年底全國(guó)有1717個(gè)省個(gè)省( (區(qū)區(qū)) )實(shí)施了非煤礦山安全生產(chǎn)條件認(rèn)可；實(shí)施了非煤礦山安全生產(chǎn)條件認(rèn)可； 20042004年年1 1月月2020日國(guó)務(wù)院公布日國(guó)務(wù)院公布397397號(hào)令號(hào)令安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例； 20042004年年5 5月月1717日原國(guó)家安全監(jiān)管局公布日原國(guó)家安全監(jiān)管局公布9 9號(hào)令號(hào)令非煤礦礦山企業(yè)安全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法。3 3、許可制度實(shí)施的背景、許可制度實(shí)施的背景 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度概述非煤礦山安全許可制度概述一、非煤礦山

4、安全許可制度概述一、非煤礦山安全許可制度概述4 4、許可制度實(shí)施的效果、許可制度實(shí)施的效果 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度概述非煤礦山安全許可制度概述2001-20082001-2008年事故起數(shù)趨勢(shì)圖年事故起數(shù)趨勢(shì)圖13131634228322481928187218611416050010001500200025002001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年2008一、非煤礦山安全許可制度概述一、非煤礦山安全許可制度概述4 4、許可制度實(shí)施的效果、許可制度實(shí)施的效果 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許

5、可制度概述非煤礦山安全許可制度概述2001-20082001-2008年事故死亡人數(shù)趨勢(shì)圖年事故死亡人數(shù)趨勢(shì)圖1932205228902699234222712188206805001000150020002500300035002001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年2008二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前全國(guó)共審核頒發(fā)非煤礦山安全據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前全國(guó)共審核頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)許可證9681996819個(gè)個(gè), ,其中石油天然氣開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)單位其中石油天然氣開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)單位11551155個(gè)，

6、個(gè)，金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山8954789547個(gè)，尾礦庫(kù)個(gè)，尾礦庫(kù)34253425個(gè)，采掘施工企業(yè)個(gè)，采掘施工企業(yè)994994個(gè)，地質(zhì)勘探企業(yè)個(gè)，地質(zhì)勘探企業(yè)12391239個(gè)，其他企業(yè)個(gè)，其他企業(yè)459459個(gè)。個(gè)。1 1、非煤礦山許可證頒發(fā)情況、非煤礦山許可證頒發(fā)情況 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況 許可證審核頒發(fā)主體的問(wèn)題；許可證審核頒發(fā)主體的問(wèn)題； 危險(xiǎn)性較小的非煤礦山頒證問(wèn)題；危險(xiǎn)性較小的非煤礦山頒證問(wèn)題； 現(xiàn)場(chǎng)審核與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)審核與安

7、全評(píng)價(jià)的關(guān)系問(wèn)題； 許可證期限與采礦許可證期限的關(guān)系問(wèn)題；許可證期限與采礦許可證期限的關(guān)系問(wèn)題； “三同時(shí)三同時(shí)”與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系問(wèn)題。與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系問(wèn)題。2 2、各地在安全許可工作中反映的問(wèn)題、各地在安全許可工作中反映的問(wèn)題 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況 2006 2006年底下發(fā)文件征求各地意見(jiàn)；年底下發(fā)文件征求各地意見(jiàn)； 在華南、華東、西北召開(kāi)了三個(gè)修訂工作專(zhuān)題座談會(huì)；在華南、華東、西北召開(kāi)了三個(gè)修訂工作專(zhuān)題座談會(huì)； 全國(guó)范圍廣泛征求意見(jiàn)；全國(guó)范圍廣泛征求

8、意見(jiàn)； 20072007年底完成修訂稿；年底完成修訂稿； 20092009年專(zhuān)題調(diào)研形成報(bào)批稿；年專(zhuān)題調(diào)研形成報(bào)批稿； 20092009年年4 4月月3030日通過(guò)，日通過(guò)，6 6月月8 8日頒布。日頒布。4 4、2020號(hào)令出臺(tái)過(guò)程號(hào)令出臺(tái)過(guò)程 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容 金屬非金屬礦山企業(yè)金屬非金屬礦山企業(yè) 尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)（不（不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)）；包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)）； 地質(zhì)勘探單位；地質(zhì)勘探單位； 采掘施工企業(yè)；采

9、掘施工企業(yè)； 石油天然氣企業(yè)。石油天然氣企業(yè)。 一、總則一、總則1 1、頒證對(duì)象、頒證對(duì)象此處排除此處排除國(guó)家總局國(guó)家總局 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部 其下屬的跨省運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分公司其下屬的跨省運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分公司 下屬海洋石油天然氣企業(yè)下屬海洋石油天然氣企業(yè)1 1）頒發(fā)原則：）頒發(fā)原則：企業(yè)申請(qǐng)，兩級(jí)發(fā)證，屬地監(jiān)管。企業(yè)申請(qǐng)，兩級(jí)發(fā)證，屬地監(jiān)管。2 2）頒發(fā)主體：）頒發(fā)主體：本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)注：注：省級(jí)安監(jiān)部門(mén)可以委托省級(jí)安監(jiān)部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施非

10、煤礦礦山企業(yè)設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托不得委托實(shí)施。實(shí)施。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容一、總則一、總則2 2、許可證頒發(fā)原則及頒發(fā)主體、許可證頒發(fā)原則及頒發(fā)主體省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)1 1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（1212條）條）（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管

11、負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，

12、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專(zhuān)戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納并專(zhuān)戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容新增要求新增要求（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，考核合格，取得安全資格證書(shū)取得安全資格證書(shū)；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特

13、種作業(yè)操作資（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；格證書(shū)；（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)；國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)1 1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（1212條）條）要求降低要求降低更明確更明確刪除刪除“工傷工傷”二字二字（八）（八）制定防治職業(yè)危害的具體措

14、施制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)安其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格；（十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；（十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)1 1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（

15、、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（1212條）條）此條刪除此條刪除“對(duì)有危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)對(duì)有危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)”增加增加“三同時(shí)三同時(shí)”審批審批此條刪除此條刪除“有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施”（十一）（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，建立事故應(yīng)急救援組織, ,配備必要的配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援

16、組織簽訂救護(hù)協(xié)議；援組織簽訂救護(hù)協(xié)議；（十二）（十二）符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)1 1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（1212條）條）取消了具體預(yù)案列舉取消了具體預(yù)案列舉取消了具體安全生產(chǎn)條件列舉取消了具體安全生產(chǎn)條件列舉國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)2 2、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)按照安

17、全生產(chǎn)許可證頒發(fā)主體進(jìn)行申請(qǐng)。按照安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)主體進(jìn)行申請(qǐng)。3 3、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)；（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）采礦許可證復(fù)印件；（三）采礦許可證復(fù)印件；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；印件；（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

18、員安全資格證書(shū)復(fù)印件；（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件；（八）特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件；（八）特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件； 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)3 3、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料材料；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)

19、的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料料；（十一）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具（十一）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；（十三）（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格的證礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

20、門(mén)驗(yàn)收合格的證明材料。明材料。 原為原為“重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施”新增要求新增要求國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)3 3、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料（特別說(shuō)明）（特別說(shuō)明）從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交爆破作業(yè)單位許可證爆破作業(yè)單位許可證。 1 1）不同企業(yè)提交材料不同）不同企業(yè)提交材料不同 非煤礦礦山企業(yè)總部；非煤礦礦山企業(yè)總部； 尾礦庫(kù)；尾礦庫(kù)； 地質(zhì)勘探單位；地質(zhì)勘探單位； 采掘施工企業(yè)；采掘施工企業(yè)； 石油天然氣

21、勘探單位；石油天然氣勘探單位； 石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位。石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位。2 2）爆破作業(yè)單位）爆破作業(yè)單位企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)其各自文件負(fù)責(zé)。其各自文件負(fù)責(zé)。國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容三、受理、審核和頒發(fā)三、受理、審核和頒發(fā)1 1、對(duì)申請(qǐng)材料的處理、對(duì)申請(qǐng)材料的處理自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。 1 1）不屬于職權(quán)范圍的）不屬于職權(quán)范圍的4 4）材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的 不予受理，并告知申請(qǐng)人相關(guān)受理機(jī)關(guān)。不予受

22、理，并告知申請(qǐng)人相關(guān)受理機(jī)關(guān)。2 2）可當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的）可當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證。允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證。3 3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的 當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)場(chǎng)或5 5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容三、受理、審核和頒發(fā)三、受理、審核和頒發(fā)2 2、對(duì)申請(qǐng)材料的審查、對(duì)申請(qǐng)材料的審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)組織安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)組織對(duì)非煤礦礦山

23、企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查審查。在受理申請(qǐng)之日起在受理申請(qǐng)之日起4545日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)降浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。決定頒發(fā)或不予頒發(fā)的，時(shí)限為決定頒發(fā)或不予頒發(fā)的，時(shí)限為1010個(gè)工作日。個(gè)工作日。 無(wú)需礦山所在地相關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)同意無(wú)需礦山所在地相關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)同意原為原為“現(xiàn)場(chǎng)審查現(xiàn)場(chǎng)審查

24、”國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容三、受理、審核和頒發(fā)三、受理、審核和頒發(fā)3 3、發(fā)證對(duì)象、發(fā)證對(duì)象1 1）中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部：）中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部：企業(yè)總部企業(yè)總部2 2）金屬非金屬礦山企業(yè)：）金屬非金屬礦山企業(yè)：企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)，只有一企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)，只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)。個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)。3 3）中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)：中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)：企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探

25、、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位；對(duì)公司以及下一級(jí)與油氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位；對(duì)設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；4 4）海洋石油天然氣企業(yè)：）海洋石油天然氣企業(yè)：企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)

26、分別頒發(fā)安全生產(chǎn)與油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；許可證；5 5）地質(zhì)勘探單位：）地質(zhì)勘探單位：最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位。最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位。6 6）采掘施工企業(yè)：）采掘施工企業(yè)：企業(yè)企業(yè)7 7）尾礦庫(kù)：）尾礦庫(kù)：?jiǎn)为?dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更 1 1、安全

27、生產(chǎn)許可證有效期安全生產(chǎn)許可證有效期 有效期為有效期為3 3年年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)在許可證。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期有效期屆滿前屆滿前3 3個(gè)月申請(qǐng)個(gè)月申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。辦理延期手續(xù)。 2 2、許可證、許可證延期需提交材料延期需提交材料 延期申請(qǐng)書(shū)；延期申請(qǐng)書(shū)； 安全生產(chǎn)許可證正本和副本；安全生產(chǎn)許可證正本和副本； 本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料；本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料； 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告； 延期申請(qǐng)之前延期申請(qǐng)之前6 6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的

28、個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。 新增要求新增要求與安全標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合與安全標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更 3 3、直接辦理延期的條件、直接辦理延期的條件（缺一不可）（缺一不可） 嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的； 取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降

29、低安全生產(chǎn)條件，條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的； 接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查的；管理部門(mén)的監(jiān)督檢查的； 未發(fā)生死亡事故的。未發(fā)生死亡事故的。 新增要求新增要求國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更 4 4、需申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證的情況、需申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證的情況 （一）變更單位名稱(chēng)的；（一）變更單位名稱(chēng)的；（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；

30、（三）變更單位地址的；（三）變更單位地址的；（四）變更經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的；（四）變更經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的；（五）（五）變更許可范圍的變更許可范圍的。原為原為“新、改、擴(kuò)項(xiàng)目新、改、擴(kuò)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格”國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更 5 5、變更許可證應(yīng)提交下列材料、變更許可證應(yīng)提交下列材料 變更申請(qǐng)書(shū)；變更申請(qǐng)書(shū)； 安全生產(chǎn)許可證正本和副本；安全生產(chǎn)許可證正本和副本； 變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料。變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料。 變更主要負(fù)

31、責(zé)人變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書(shū)復(fù)印件。書(shū)復(fù)印件。 已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，文件、資料審查無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，文件、資料審查無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在1010個(gè)工作個(gè)工作日內(nèi)日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 1 1、許可證異地備案、許可證異地備案 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)

32、所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，在其所在，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌匕踩a(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)登記備案。管轄管道途經(jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)登記備案。國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理五

33、、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 2 2、許可證日常監(jiān)督管理、許可證日常監(jiān)督管理 取證單位日常接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。取證單位日常接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。 不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前到期前1515日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本

34、。證正本和副本。 采礦許可證被采礦許可證被暫扣暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)后撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)后5 5日內(nèi)向日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。安全生產(chǎn)許可證正本和副本。 安全許可證期限不與采礦許可證相對(duì)應(yīng)安全許可證期限不與采礦許可證相對(duì)應(yīng)由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施可委托縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施可委托縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理五、安全

35、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 3 3、應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形 超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督

36、管理 4 4、應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的情形應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的情形 終止生產(chǎn)活動(dòng)的；終止生產(chǎn)活動(dòng)的； 安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的； 安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，該企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，該企業(yè)在1 1年內(nèi)年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷(xiāo)的，該企業(yè)的，該企業(yè)3 3年內(nèi)年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。不得再次申請(qǐng)

37、安全生產(chǎn)許可證。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 5 5、安全監(jiān)督檢查安全監(jiān)督檢查 縣級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)部門(mén)縣級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查 ； 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

38、理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。的日常監(jiān)督檢查。 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每每6 6個(gè)月個(gè)月向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。礦山企業(yè)名單。 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)以許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 省級(jí)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在許可證頒發(fā)之日起省級(jí)許可證頒發(fā)管

39、理機(jī)關(guān)應(yīng)在許可證頒發(fā)之日起1 1個(gè)月內(nèi)個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容六、罰則六、罰則 1 1、針對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的、針對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的 （一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，（

40、二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他

41、利益的。 給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容六、罰則六、罰則 2 2、針對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)的、針對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)的 出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得；出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得； 違法所得在違法所得在50005000元以上的，并處違法所得元以上的，并處違法所得2 2倍以上倍以上5 5倍以下的罰款；倍以下的罰款； 沒(méi)有違法所得或者違法所得不足沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50005000元的，單處或者并處元的，單處或

42、者并處50005000元以上元以上2 2萬(wàn)元以下的罰款；萬(wàn)元以下的罰款； 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處50005000元以上元以上5 5萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下的罰款；的罰款； 給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 對(duì)有上述違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。對(duì)有上述違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。國(guó)家安監(jiān)總局第國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令號(hào)令總局總局20號(hào)令主要內(nèi)容號(hào)令主要內(nèi)容六、罰則六、罰則 3 3、針對(duì)企業(yè)的（、針對(duì)企業(yè)的（1 1） 企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫暫扣或者吊銷(xiāo)扣或者吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。其安全生產(chǎn)許可證。 有下列行為之一的，有下列行為之一的，吊銷(xiāo)吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：其安全生產(chǎn)許可證： 1 1）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的； 2 2）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。）暫扣安全