農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動考核管理制度

1、農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動考核管理制度!=I一、考核機(jī)構(gòu)（一）主管部門農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)工作指揮部辦公室（簡稱“鎮(zhèn)整治攻 堅(jiān)辦”）負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、 考核、評比。將鎮(zhèn)生態(tài)辦的考核職能及對各村（社區(qū)）考核內(nèi)容與鎮(zhèn) 整治攻堅(jiān)辦進(jìn)行整合。（二）考核人員鎮(zhèn)整治攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌安排，主要由辦公室督導(dǎo)部組織實(shí)施，人員由 督導(dǎo)部組織抽調(diào)。二、考核對象考核評價(jià)全鎮(zhèn)三、考核內(nèi)容根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作所確定的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行考核，主 要考核農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村改廁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 廢棄物治理、空心房治理和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建等六項(xiàng)工作。四、考核方法農(nóng)村人居環(huán)境整治

2、工作對村（社區(qū)）的考評按照“一月一督查.-季一考核調(diào)度.半年一講評獎(jiǎng)懲、年度總考評”的方式進(jìn)行。采取 明檢的方式考核計(jì)分。明檢，即每季度末進(jìn)行一次明檢，根據(jù)考評標(biāo) 準(zhǔn)現(xiàn)場評分。督查，即對各村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治情況和公眾舉報(bào)問題進(jìn)行一月一督查，督查不列入考核計(jì)分。（一）季度考評辦法由鎮(zhèn)整治攻堅(jiān)辦督導(dǎo)部牽頭，組織考評人員對村（社區(qū)）的農(nóng)村 人居環(huán)境整治任務(wù)進(jìn)度、保障措施、工作效果和村莊清潔行動開展情 況分別進(jìn)行明查。每季末對村（社區(qū)）按得分從高到低排名。對每個(gè) 村（社區(qū)）每次明檢分別抽查2個(gè)村民小組，并對抽查村每季進(jìn)行打 分排名，評選“三佳村”和“三差村”。每季考評結(jié)果以工作簡報(bào)的 形式予以

3、通報(bào)。（二）年度考評辦法年度考核成績由季度考核成績加權(quán)綜合計(jì)分，其中村（社區(qū)）年 度考核納入鎮(zhèn)對各村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核，總分為12分，超過12 分的按12分計(jì)。五、獎(jiǎng)罰機(jī)制（一）季度1. 按村（社區(qū)）排出名次。2. 每季度評選“三佳村”和“三差村”。在上、下半年中連續(xù)兩個(gè) 季度綜合考評為“三佳村”和“三差村”實(shí)行獎(jiǎng)罰，前三名分別獎(jiǎng)勵(lì) IOoo元、800元、600元，在年度考核中相應(yīng)每次各扣2分、1分、 0.5分。在上、下半年中連續(xù)兩個(gè)季度被評為“三差村”的村支部書 記在半年講評會上作表態(tài)發(fā)言。（二）年度在市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度考核中，被評為“十佳村”或“十 差村”的村（社區(qū)），對相關(guān)村（

4、社區(qū)）在年度考核相應(yīng)加減1分； 年度被評為市、縣先進(jìn)村或縣最差村的村（社區(qū)），對相關(guān)村（社區(qū)） 在年度考核相應(yīng)加減1分。六、成果運(yùn)用（一）簡報(bào)報(bào)送。鎮(zhèn)整治攻堅(jiān)辦通過工作簡報(bào)形式及時(shí)將考核情 況報(bào)送鎮(zhèn)黨委委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)將考核情況和工作 存在的主要問題反饋給村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人。（二）領(lǐng)導(dǎo)約談。對被評為季度縣“十差村”和鎮(zhèn)“三差村”的 村支部書記，由整治攻堅(jiān)指揮部常務(wù)副指揮長、鎮(zhèn)整治攻堅(jiān)辦主任對 其進(jìn)行約談；連續(xù)兩次被評為縣“十差村”和鎮(zhèn)“三差村”的村支部 書記，由鎮(zhèn)整治攻堅(jiān)指揮部指揮長或第一副指揮長對其進(jìn)行約談。（三）追責(zé)問責(zé)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)果納入鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容。 對年度

5、被評為全縣“最差村”的，按縣里要求追責(zé)。對因工作推進(jìn)不 力,在省市縣檢查考核中，對鎮(zhèn)黨委、政府造成重大影響的村（社區(qū)）， 將在鎮(zhèn)黨委、政府年度績效評估中直接定為不合格。七、附則（一）本辦法自2020年6月份起實(shí)施。（二）本辦法未盡事宜，由鎮(zhèn)整治攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。附件：農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動村（社區(qū)）考核細(xì)則項(xiàng)目要求一分值扣分標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn) 整治（IOO分）硬化（13分）主要街道通暢平整， 鋪設(shè)瀝青或混凝土路 面；次要街道鋪設(shè)磚 塊或硬化;排水設(shè)施配 套齊全。13每發(fā)現(xiàn)一處不達(dá)標(biāo)扣0.5 分。凈化（45 分） 每戶民居前設(shè)有可回 收和不可回收垃圾桶； 街道所在村（社區(qū)） 設(shè)有專業(yè)保潔隊(duì)伍，配 備垃

6、圾清掃車和流動收 集點(diǎn);鎮(zhèn)配置清運(yùn)車、 灑水車和垃圾中轉(zhuǎn)站。13每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5 分。進(jìn)行常態(tài)保潔，確保各 單位院落、市場以及國 省縣鄉(xiāng)道兩旁、街道、 河流、池塘等區(qū)域無暴 露垃圾。15陸地每發(fā)現(xiàn)一處暴露垃圾 扣05分，其中大體積陳舊 垃圾扣1分；水域每發(fā)現(xiàn) 一處暴露垃圾扣分加倍?？弁隇橹?。公共廁所旱廁改水 沖，化糞處理；開展 河道整治，沿街河道干 凈整潔、水質(zhì)合格，無 污水直排現(xiàn)象17沒有按要求建設(shè)污水集中 處理設(shè)施的扣1分；建成 后沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每發(fā)現(xiàn) 一次扣05分；未建設(shè)生活 污水凈化池或人工濕地扣 1分的;未改水沖和化糞處 理的扣0.5分；發(fā)現(xiàn)污水直 排河流一起扣1分。美化（1

7、7分）按規(guī)劃建房和拆除違 章建筑和危房；臨街 面建筑立面統(tǒng)一格調(diào)和 色調(diào);管線配置有序， 廣告牌和門面牌有序規(guī) 整：街道兩旁建筑物 前無違章遮陽棚等，無 店外經(jīng)營。17每發(fā)現(xiàn)一處違章建筑或危 房扣1分；管線亂接、廣 告牌亂置、遮陽棚亂搭、 丿占外經(jīng)營，每次發(fā)現(xiàn)有其 中之一者扣0.2分。亮化（8分）主要街道、休閑廣場、 沿河風(fēng)光帶全部亮化。8每發(fā)現(xiàn)一處未亮化的扣0.5 分。綠化（4分）主干道兩邊有行道樹， 有街道小花壇、休閑綠 地。4每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求扣0.5 分。序化（13分）杜絕馬路市場，農(nóng)貿(mào)市 場功能分區(qū)明確。設(shè)立 固定的停車場、停車位。 確保通過集鎮(zhèn)的國省縣 道交通暢通。13每發(fā)現(xiàn)一次

8、馬路市場扣1 分；沒有停車場的扣1分； 造成通過集鎮(zhèn)的國省縣道 交通阻塞的，每次扣1分。村莊 整治（IOO分）清理垃圾（10 分）公共區(qū)域、道路、田 園、水塘、房前屋后無 生產(chǎn)生活垃圾。6陸地每發(fā)現(xiàn)一處暴露垃圾 扣05分，其中大體積陳舊 垃圾扣1分；水域每發(fā)現(xiàn) 一處暴露垃圾扣分加倍?？弁隇橹?。有衛(wèi)生保潔理事會、 有保潔員隊(duì)伍（原則按 每500-800人配備1名）、 有保潔制度。1查看衛(wèi)生保潔理事會有關(guān) 文件和章程、聘請保潔員 的協(xié)議合同或工資發(fā)放記 錄、衛(wèi)生保潔制度。每缺 一項(xiàng)或保潔員人數(shù)未達(dá)要 求扣0.5分，扣完為止。建立以戶為主的衛(wèi)生 責(zé)任機(jī)制，每戶張貼聯(lián) 戶責(zé)任卡.清潔卡，實(shí) 行“門前三

9、包S做到每 日一掃一清。1查看衛(wèi)生責(zé)任和“門前三 包”制度文件、聯(lián)戶責(zé)任 卡、清潔卡。每缺一項(xiàng)扣 0.5分，扣完為止。建立干部包組、黨員 聯(lián)戶的衛(wèi)生監(jiān)督體系。1查看干部包組、黨員聯(lián)戶 的制度文件，走訪農(nóng)戶了 解情況。沒有的本項(xiàng)計(jì)0 分。按屋場或村民小組每 月開展1次農(nóng)戶衛(wèi)生評 比并公示。1查看農(nóng)戶衛(wèi)生評比表和衛(wèi) 生評比公示欄。缺一項(xiàng)或 未按要求公示扣0.5分。疏浚水 體（13分）建立鎮(zhèn)村級河庫塘長 制，健全水域衛(wèi)生巡查 機(jī)制，無大小型機(jī)械或 肩挑式非法采砂現(xiàn)象。2查看鎮(zhèn)村級河庫塘長制制 度和建立的水域衛(wèi)生巡查 機(jī)制，每缺一項(xiàng)扣0.5分。 發(fā)現(xiàn)一起任何形式的非法 采砂現(xiàn)象扣1分。疏通河湖塘壩庫溝

10、渠 等水體，無漂浮物、無 丟棄的病死畜禽尸體、 無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和生 活垃圾。3發(fā)現(xiàn)一處水體有漂浮物、 病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 廢弄物或生活垃圾的扣 0.5分，扣完為止。安全飲水100% （城市 自來水管網(wǎng)或井水過 濾）。2調(diào)查走訪農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)一戶 不符合安全飲水的扣0.5 分，扣完為止。治理黑臭水體。2發(fā)現(xiàn)一處未治理的黑臭水 體扣1分，扣完為止。清理堤岸雜物、建筑 和生產(chǎn)生活垃圾。2河湖塘壩庫溝渠的沿堤沿 岸存在雜物和生產(chǎn)生活垃 圾的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。無人畜糞污、工業(yè)廢 水向周邊水域直排，對 污染行為有處罰措施。2存在人畜糞污和工業(yè)廢水 直排周邊水域的，每處扣 0.5分，扣完為止。沒有制 定對

11、污染行為處罰規(guī)章制 度或辦法，扣0.5分。養(yǎng)殖糞污 治理（4分）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖 “三區(qū)”功能劃分，規(guī) 范農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖行為。2公共區(qū)域每發(fā)現(xiàn)一處牛、 羊隨意放養(yǎng)情況的扣1分； 發(fā)現(xiàn)一處10羽以上家禽散 養(yǎng)情況的扣1分，扣完為 止。養(yǎng)殖場所設(shè)置在集中 居住區(qū)外，有畜禽糞污 處理設(shè)施，沖洗及時(shí)， 無異味，病死畜禽進(jìn)行 無害化處理。2存在養(yǎng)殖場所設(shè)置在集中 居住區(qū)、無畜禽糞污處理 設(shè)施、沖洗不及時(shí)、病死 畜禽未進(jìn)行無害化處理等 任一現(xiàn)象，計(jì)0分。農(nóng)村改廁（30 分）摸清底數(shù)，科學(xué)編制 改測方案，制定到村到 月清單。7底子未摸清扣1分，無方 案扣0.5分，無清單扣0.5 分。利用廣播、電視、標(biāo) 語等多

12、種形式宣傳發(fā) 動。1無宣傳發(fā)動扣1分，無宣 傳標(biāo)識扣1分。農(nóng)民主體、合理選擇 改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式、整村 推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；完 成當(dāng)年改廁任務(wù)。20未完成任務(wù)按比例扣分。同步推進(jìn)廁所糞污治 理2糞污治理不規(guī)范每起扣0.5分，扣完為止。拆除'四 房”（30分）制定村莊簡易實(shí)用規(guī) 劃。嚴(yán)控分散建房，實(shí) 行一戶一宅、建新拆舊5未制定村莊規(guī)劃每起扣2 分，未嚴(yán)控分散建房每起 扣0.5分，扣完為止。"四房”（違建房、危 險(xiǎn)房、空心房、廢棄房） 做到應(yīng)拆盡拆，殘?jiān)珨?9每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分,扣完 為止。壁拆除到位。不符合村莊規(guī)劃的偏 雜屋應(yīng)拆盡拆，其他偏 雜屋宜修則修、宜改則 改，無亂搭亂建。

13、3每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分,扣完 為止。建筑垃圾清理率 100%O拆除騰退土地利 用率100%,復(fù)墾率達(dá) 60%以上。3建筑垃圾清理未到位每起 ft 0.5分,騰退利用率和復(fù) 星率未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)按比例扣 分，扣完為止。村莊美化（6分）整治屋場內(nèi)通道，道 路平整，有條件的村莊 主道實(shí)行硬化油化亮 化。3隨機(jī)抽查屋場內(nèi)通道500 米以上，發(fā)現(xiàn)一處道路坑 洼的情況扣0.5分,扣完為 止整治修繕破舊圍墻圉 欄，單戶圍墻風(fēng)貌統(tǒng)一， 無破損；房前屋后菜園、 果園、花園圉欄整齊美 觀，無塑料袋或彩條亂 掛；無圍欄圈地。3發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣0.5分，扣完為止。屋場墻體無亂涂亂 畫、牛皮癬、破損廣告 等。2發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣0.5分，扣完為止。柴草、農(nóng)機(jī)具、建材 等擺放整齊，堆放有序， 無亂堆亂放。2發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣0.5分，扣完為止。村莊凈化（4分）嚴(yán)禁焚燒垃圾和秸稈。4發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，扣完為 止。村莊綠化（3分）交通主干道、沿村公 路、溝港河渠、村組公 共區(qū)和