《生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究》課題項目招標文件

1、第 63 頁麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題項目 競爭性磋商文件采購編號：浙鼎峰磋商【2019】037號項目名稱：麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題項目采 購 人：麗水市發(fā)展和改革委員會采購代理機構(gòu)：浙江鼎峰工程咨詢有限公司 二零一九年五月目 錄第一章 綜合說明3一 競爭性磋商邀請3第二章 供應(yīng)商須知6前附表6一 總則8二 磋商響應(yīng)文件說明9三 響應(yīng)文件的編制9四 磋商保證金11五 響應(yīng)文件的包裝、提交、修改和撤回12六 磋商會議和磋商13七 磋商無效的情形15八 法律責(zé)任16九 詢問18十 質(zhì)疑18十一 投訴19十二 授予合同19十三 驗收20十四 其他事項

2、20十五 委托代理服務(wù)費20第三章 采購需求21一 項目概況21二 進度要求21三 編制及成果要求21四 驗收要求21五 付款方式22六 其他要求22第四章 政府采購合同23第五章磋商相關(guān)文件格式28一 資格審查文件格式28二 資信及商務(wù)文件格式37三 技術(shù)文件格式43四 報價文件格式51五、外包裝封面及響應(yīng)文件封面格式54第六章 磋商辦法和細則55一 總則55二 磋商小組55三 磋商程序55四 磋商內(nèi)容及規(guī)定58五 評標辦法和細則58六 磋商紀律和要求60第一章 綜合說明一 競爭性磋商邀請浙江鼎峰工程咨詢有限公司受麗水市發(fā)展和改革委員會的委托，對麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究

3、課題項目進行采購。根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制本磋商文件。1.采購編號: 浙鼎峰磋商【2019】037號2.采購項目：麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題項目3.采購方式: 競爭性磋商4.組織形式：分散采購委托代理5.采購內(nèi)容：序號項目名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述最高限價1麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題項目1項具體要求詳見第三章50萬元6.供應(yīng)商資格條件：6.1具備中華人民共和國政府采購法第二十二條要求的條件；6.2響應(yīng)截止之日至前三年內(nèi)，在“信用中國網(wǎng)” ()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名

4、單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，資格審查時不予以通過。6.3響應(yīng)截止之日至前三年內(nèi)，在“中國政府采購網(wǎng)”()被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商且在處罰有效期內(nèi)的供應(yīng)商，資格審查時不予以通過。6.4響應(yīng)截止之日至前三年內(nèi)，在“浙江政府采購網(wǎng)”（）“曝光臺”中被曝光且在處罰有效期內(nèi)的供應(yīng)商，資格審查時不予以通過。6.5本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包和分包。7. 公告期限：本項目公告期限為5個工作日（以公告發(fā)布次日開始計算）8.競爭性磋商文件獲取方式：書面獲取或網(wǎng)上下載8.1磋商文件獲取時間：2019年 5 月 10 日- 2019年 5 月 17 日每天8：30-1

5、1：30，14：00-17：00（北京時間），節(jié)假日除外。響應(yīng)文件遞交截止時間前有潛在供應(yīng)商提出要求獲取磋商文件的，允許其獲取。供應(yīng)商認為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日（獲取截止日之后獲取磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（采購公告屆滿日為公告發(fā)布后的第4個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。8.2書面獲取或網(wǎng)上獲取磋商文件時須向采購代理機構(gòu)提供以下資料：單位介

6、紹信（格式自擬）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；營業(yè)執(zhí)照副本。以上資料須加蓋單位公章。 9.磋商文件價格：書面獲取的300元/份，與響應(yīng)文件同時遞交。10.磋商保證金：人民幣壹萬元整（￥：10000.00）。11.交納磋商保證金截止時間：2019年 5 月 20 日下午17：00（北京時間），以到帳時間為準。交納保證金后由浙江鼎峰工程咨詢有限公司于磋商會議現(xiàn)場向其提供收據(jù)原件。12.履約保證金：/。13.履約保證金交納時間：/。14.資格審查：接受供應(yīng)商報名或遞交響應(yīng)文件不表明已獲取磋商資格，磋商會上通過資格審查的供應(yīng)商才有磋商資格。15.響應(yīng)文件遞交地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會

7、大廈5樓）16.響應(yīng)文件遞交截止時間：2019年 5 月 21 日09：00（北京時間）。17.競爭性磋商時間：2019年 5 月 21日09：00（北京時間）。18.競爭性磋商地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會大廈5樓）。19.聯(lián)系方式：19.1采購代理機構(gòu)名稱：浙江鼎峰工程咨詢有限公司聯(lián)系人：林秋麗、藍浩 聯(lián)系電話傳真址：麗水市麗青路39號2樓。19.2采購人名稱：麗水市發(fā)展和改革委員會聯(lián)系人：呂律楊 聯(lián)系電話址：麗水市花園路1號市政府大樓18樓19.3同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：麗水市

8、財政局政府采購監(jiān)管處聯(lián)系人：柳先生 監(jiān)督投訴電話 傳真  址：麗水市財政局20.特別提醒：參加本項目磋商的供應(yīng)商請在磋商截止時間前到“浙江政府采購網(wǎng)（）”上進行注冊登記。 21本公告網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng) 麗水市公共資源交易網(wǎng)（ 采購人：麗水市發(fā)展和改革委員會 采購代理機構(gòu)：浙江鼎峰工程咨詢有限公司日期：2019年 5 月 10 日 第二章 供應(yīng)商須知前附表序號須知項目內(nèi)容、要求和時間1項目名稱麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題項目2采購人麗水市發(fā)展和改革委員會3采購代理機構(gòu)浙江鼎峰工程咨詢有限

9、公司4采購方式競爭性磋商組織方式分散采購委托采購5資格審查方式采用資格后審6磋商有效期響應(yīng)文件遞交截止之日起90天內(nèi)有效7響應(yīng)文件份數(shù)資格審查文件一份；資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件各正本壹份、副本肆份，四部分應(yīng)獨立密封包裝。8磋商文件質(zhì)疑供應(yīng)商認為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日（獲取截止日之后獲取磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（采購公告屆滿日為公告發(fā)布后的第4個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。9磋商文件澄清或修改時間提交響應(yīng)文件截止時間5日前10磋商保證金交納方式提交方式：1.轉(zhuǎn)帳、電匯方式交納保證金的

10、：以到指定銀行帳戶為準；2.匯票方式交納保證金的：以到達浙江鼎峰工程咨詢有限公司財務(wù)處為準；3.交納保證金后由浙江鼎峰工程咨詢有限公司開標當(dāng)日開具保證金收據(jù)。財務(wù)電話名: 浙江鼎峰工程咨詢有限公司 5賬號： 2010 0007 8361 940 6開戶行：浙江麗水蓮都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部11響應(yīng)文件遞交方式接收人：浙江鼎峰工程咨詢有限公司 響應(yīng)文件提交截止時間（即磋商截止時間）：2019年 5 月 21 日09 時00分提交響應(yīng)文件地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會大廈5樓）。12磋商時間及地點時間：2019年 5 月 21 日 09

11、時 00 分開始地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會大廈5樓）13成交結(jié)果公告及成交通知書評審報告經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)，成交公告在浙江政府采購網(wǎng)（）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（14評審辦法和細則詳見本磋商文件第六章15簽訂合同成交通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同16發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)（）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（17采購文件解釋本項目采購文件的解釋權(quán)屬于浙江鼎峰工程咨詢有限公司18特別提醒請供應(yīng)商根據(jù)資格審查要求和磋商文件格式要求及評審辦法要求提供相關(guān)原件，未提供原件所造成的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。一 總則1. 適用范圍1.1 磋商文件適用于

12、本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2. 定義2.1.1 “采購人”系指麗水市發(fā)展和改革委員會。2.1.2 “采購代理機構(gòu)”系指浙江鼎峰工程咨詢有限公司。2.1.3 “供應(yīng)商”系指符合本項目供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求的供應(yīng)商，并報名參與項目的供應(yīng)商。2.1.4 “負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。2.1.5 “合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有附件、附錄、磋商文件和響應(yīng)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。2.1.6 “產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)

13、品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。2.1.7 “服務(wù)”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。2.1.8 “” 系指實質(zhì)性要求條款。3.合格的供應(yīng)商3.1 符合本文件第一章 采購公告第“六”條的規(guī)定；3.2 是否按磋商文件要求提交磋商保證金；3.3 供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。4.聯(lián)合體說明4.1本項目不接受聯(lián)合體參加磋商。5.特別說明5.1單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，以及屬于同一母公司或集團的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政

14、府采購活動。5.2 為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。5.3 供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與磋商有關(guān)的全部費用。二 磋商響應(yīng)文件說明6. 響應(yīng)文件的構(gòu)成6.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、磋商、磋商程序和合同條款等。本磋商文件由下述部分組成：6.1.1競爭性磋商邀請6.1.2競爭性磋商供應(yīng)商須知6.1.3采購需求6.1.4政府采購合同格式（范本）6.1.5磋商相關(guān)文件格式6.1.6磋商辦法和細則6.1.7與本項目有關(guān)的磋商文件澄清、答復(fù)、更正、補充的內(nèi)容7.競爭性磋商供應(yīng)商的風(fēng)險7.1 供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀磋商文件中的所有條款。供應(yīng)

15、商沒有按照磋商文件的要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對磋商文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。8. 磋商文件的澄清和修改8.1磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。8.2報名供應(yīng)商認真閱讀磋商文件，如有疑問應(yīng)于提交響應(yīng)文件的截止時間2日前向采購代理機構(gòu)（傳真）提出澄清申請。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或修改的，在提交響應(yīng)文件的截止時間5日前, 以網(wǎng)站公布的形式通知所有購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商,并對其具有約束力。8.3采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，在提交響應(yīng)文件截止時間前通知競爭性磋商供應(yīng)商,適當(dāng)延長磋商截止時間。三 響應(yīng)文件的

16、編制9.要求9.1 供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。9.2響應(yīng)文件、競爭性磋商供應(yīng)商與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容的，競爭性磋商供應(yīng)商有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由競爭性磋商供應(yīng)商承擔(dān)。10.響應(yīng)文件的組成10.1提交的響應(yīng)文件應(yīng)分為資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件四部分，響應(yīng)文件應(yīng)全部單獨密封。11.響應(yīng)文件（資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件）編制的內(nèi)容和要求11.1資格審查文件編制的內(nèi)容和要求：詳見第五章格式11.2資信及商

17、務(wù)文件編制內(nèi)容和要求：詳見第五章格式11.3技術(shù)文件的編制內(nèi)容和要求11.3.1按磋商文件“第五章 磋商相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式。11.3.2供應(yīng)商應(yīng)對照磋商文件 “第三章 采購需求”所列的內(nèi)容提供完整產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)指標等。11.3.3 項目承諾：磋商文件規(guī)定的要求僅為基本要求，供應(yīng)商可以作出優(yōu)于或高于磋商文件中所要求的承諾。11.3.4 供應(yīng)商認為有必要提交的其他技術(shù)證明資料。11.4報價文件的編制內(nèi)容和要求11.4.1 磋商文件“第五章 磋商相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式的要求，以及供應(yīng)商認為有必要提供的其它文件。11.4.2 磋商文件“第三章 采購需求”所列的相關(guān)內(nèi)容編制。11.

18、4.3 磋商報價11.4.3.1 供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件所附表格格式填寫產(chǎn)品、服務(wù)的單價和磋商報價。響應(yīng)文件只允許有一個報價，有選擇的或者有條件的報價將不予接受。11.4.3.2 最終報價高于采購最高限價的，視報價分為零分，且供應(yīng)商不得推薦為成交候選人。11.4.3.3 根據(jù)磋商文件要求，供應(yīng)商報價只有總報價而無分項報價，或供應(yīng)商報價只有分項報價而無總報價的，其不得推薦為成交候選人。11.4.3.4 最后報價是履行合同的最終價格，除磋商文件特殊說明外，應(yīng)包括貨款、標準附件、保險、稅金、培訓(xùn)等一切稅金和費用。11.5 排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字體采用宋體小二

19、號字體。頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注，建議紙質(zhì)文件紙張采用白色標準A4紙。11.6 封面：按照磋商文件規(guī)定的要求制作封面，并按第五章格式要求加蓋供應(yīng)商公章和其負責(zé)人（或委托代理人）簽字或蓋章。12.響應(yīng)文件格式12.1競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)按競爭性磋商文件規(guī)定的文件格式、內(nèi)容和要求制作響應(yīng)文件。 13.符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件 13.1競爭性磋商供應(yīng)商須提交證明其擬供貨物及服務(wù)符合競爭性磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件。13.2上述文件可以是文字資料、電子文本、圖紙和數(shù)據(jù)。14.競爭性磋商有效期14.1響應(yīng)文件遞交截止之日起90天內(nèi)有效。15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定15.1 供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的內(nèi)容和要求

20、編制響應(yīng)文件，每套響應(yīng)文件須清楚的標明“資格審查文件”、“資信及商務(wù)文件”、“技術(shù)文件”、“報價文件”、“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準。15.2 響應(yīng)文件的正本需打印或印刷，并由負責(zé)人（或委托代理人）在響應(yīng)文件相關(guān)位置簽字或蓋章。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。15.3 電報、電話、傳真形式的磋商概不接受。四 磋商保證金16.磋商保證金16.1競爭性磋商供應(yīng)商按磋商文件的規(guī)定交納保證金。否則，其磋商將被拒絕。16.2磋商保證金按磋商公告規(guī)定交納。磋商保證金到賬查詢聯(lián)系電話：05782531111。 16.3本項目成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未成交人的磋商保證

21、金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還成交人的磋商保證金。競爭性磋商供應(yīng)商的磋商保證金，將按本文件的規(guī)定原額退還。退還保證金時，供應(yīng)商需出具保證金收據(jù)，提供本單位的開戶銀行和帳號，采購代理機構(gòu)以電匯或轉(zhuǎn)帳方式退還。競爭性磋商供應(yīng)商出具的保證金收據(jù)，需注明以上內(nèi)容。16.4競爭性磋商供應(yīng)商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還:16.4.1 最后報價后供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的； 16.4.2 成交人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；16.4.3 成交人未按磋商文件規(guī)定交納履約保證金的；16.4.4 違反磋商承諾的相關(guān)內(nèi)容及條款的；16.4.5 提供虛假材料謀取成交的；16.4.6 采取不正

22、當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；16.4.7 與采購人、采購代理機構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通的；16.4.8 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；16.4.9 在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按照磋商文件和成交人響應(yīng)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；16.4.10 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；16.4.11 將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在響應(yīng)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意將成交項目轉(zhuǎn)包或分包給他人的；16.4.12 拒絕履行合同義務(wù)的；16.4.13 其他嚴重擾亂磋商程序的。五 響應(yīng)文件的包裝、提交、修改和撤回17.響應(yīng)文件的包裝、密封和標記17.

23、1競爭性磋商供應(yīng)商將資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件四部分單獨密封封裝成響應(yīng)文件。17.2響應(yīng)文件封面及響應(yīng)文件外層包裝制作要求:詳見第五章提供的格式。17.3 響應(yīng)文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。17.4 超過截止時間送達或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的響應(yīng)文件將被拒絕。由供應(yīng)商標記錯誤造成響應(yīng)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。17.5 對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的響應(yīng)文件由現(xiàn)場工作人員退還供應(yīng)商代表人；17.5.1 未按磋商文件規(guī)定要求密封的；17.5.2 未按磋商文件規(guī)定要求裝訂的；17.5.3 未按磋商文件要求的份數(shù)提交的采購響應(yīng)文件；17.5.4 響應(yīng)

24、文件中的資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件出現(xiàn)包裝混裝。18.響應(yīng)文件的提交18.1在提交響應(yīng)文件截止時間前，競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的時間和地點提交響應(yīng)文件；在提交響應(yīng)文件截止時間后，采購代理機構(gòu)將拒收競爭性磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件。18.2采購代理機構(gòu)工作人員將做好響應(yīng)文件簽收手續(xù)，明確響應(yīng)文件的提交時間、響應(yīng)文件的份數(shù)、提交人等信息。19.響應(yīng)文件的修改和撤銷19.1在提交響應(yīng)文件截止時間前，競爭性磋商供應(yīng)商可對已提交的響應(yīng)文件進行修改或撤回,修改或撤回的意思應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。19.2修改后重新提交的響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交。19.3

25、在提交響應(yīng)文件截止時間后,競爭性磋商供應(yīng)商不得修改、撤回已提交的響應(yīng)文件。19.4響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋供應(yīng)商公章或者負責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章。響應(yīng)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。六 磋商會議和磋商20磋商會議20.1采購代理機構(gòu)在磋商文件規(guī)定的時間和地點組織磋商會。磋商時所有供應(yīng)商應(yīng)到場，競爭性磋商供應(yīng)商如不派代表參加的，事后不得對采購相關(guān)人員、磋商過程和磋商結(jié)果提出異議。20.2 磋商會由采購代理機構(gòu)主持，主持人介紹項目前期基本情況、供應(yīng)商名單，宣讀日程安排，宣布評審期間的有關(guān)事項。公布磋商會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員名單，應(yīng)要求供應(yīng)商代表書面提出

26、其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。20.3拆封響應(yīng)文件時，競爭性磋商供應(yīng)商代表可檢查響應(yīng)文件的密封情況，如有問題應(yīng)及時向工作人員及監(jiān)督人提出。但工作人員當(dāng)眾拆封后，競爭性磋商供應(yīng)商不得對響應(yīng)文件的密封情況提出質(zhì)疑。20.3.1 響應(yīng)文件正、副份數(shù)不符合要求的，當(dāng)場退還供應(yīng)商；20.3.2 因響應(yīng)文件份數(shù)不符合要求造成供應(yīng)商不足三家，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。20.4 唱標20.4.1 采購代理機構(gòu)按遞交的響應(yīng)文件順序宣布供應(yīng)商名稱、磋商初始報價和磋商文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。20.4.2 采購代理機

27、構(gòu)做好開標記錄。供應(yīng)商代表對開標記錄進行當(dāng)場校驗核對，并簽字確認。供應(yīng)商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程，但有可能影響供應(yīng)商誠信。20.5 磋商會議結(jié)束。21. 資格審查21.1 采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對供應(yīng)商進行資格審查及記錄，并當(dāng)場告知審查結(jié)果。21.2 經(jīng)資格審查后合格的供應(yīng)商不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。22. 磋商流程：詳見第六章。23.響應(yīng)文件的澄清23.1 對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面

28、形式，并加蓋公章，或者負責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。23.2 磋商過程中，實行性變動的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認后，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中其他內(nèi)容。否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)內(nèi)容，響應(yīng)內(nèi)容須加蓋公章或負責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。23.3 報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與報價文件中明細表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（

29、2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。（6）對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（7）修正錯誤的磋商最終報價，經(jīng)供應(yīng)商的負責(zé)人（或委托代理人）同意簽字確認后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的磋商最終報價對供應(yīng)商具有約束作用。若供應(yīng)商不接受修正后的磋商最終報價，則其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。 24.對響應(yīng)文件的比較和評估24.1 磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審辦法和標準

30、、對符合性審查合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件、澄清答復(fù)內(nèi)容及重新承諾情況進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對響應(yīng)文件進行綜合評審和評分。24.2磋商報告磋商小組根據(jù)磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評標記錄、評審結(jié)果編寫磋商報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認后提交。25.保密和磋商過程的監(jiān)控25.1自磋商時間起至成交公告發(fā)布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何競爭性磋商供應(yīng)商或與上述評標過程無關(guān)的人員透露。25.2本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，競爭性磋商供應(yīng)商在磋商過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的

31、不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。七 磋商無效的情形26. 實質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被視為無效。供應(yīng)商如有下列情形之一的，其磋商將被拒絕，響應(yīng)文件無效：26.1 供應(yīng)商未按磋商文件的要求交納磋商保證金，包括交納保證金的金額、時間和方式不符合磋商文件規(guī)定的；26.2 電報、電話、傳真形式的響應(yīng)文件；26.3 供應(yīng)商沒有按磋商文件規(guī)定的時間和地點提交響應(yīng)文件的；26.4 未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；26.5 響應(yīng)文件無負責(zé)人或者委托代理人簽字或蓋章的；26.6 開啟響應(yīng)文件后，紙質(zhì)響應(yīng)文件無法區(qū)分正、副本的；26.7 開啟響應(yīng)文件后，響應(yīng)

32、文件份數(shù)不滿足磋商文件要求的；26.8 不具備響應(yīng)文件規(guī)定資格要求的；26.9 磋商有效期不足的；26.10 磋商小組評定有實質(zhì)上“”條款的負偏離的；26.11 磋商小組評定有非實質(zhì)性負偏離超過磋商文件規(guī)定項數(shù)的；26.12 響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條款的；26.13 報價高于響應(yīng)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；26.14 磋商文件中未要求，但供應(yīng)商給予贈品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的。26.15磋商報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的；26.16報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，

33、必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效磋商處理。26.17供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應(yīng)文件中予以特別說明的；26.18 提供虛假材料謀取成交的；26.19 在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；26.20磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)文件無效情形。八 法律責(zé)任27. 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以

34、上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：27.1 提供虛假材料謀取成交的；27.2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；27.3 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；27.4 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；27.5 在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商的；27.6 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；供應(yīng)商有前款26.1至26.5項情形之一的，成交無效。28. 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十

35、七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：28.1 向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；28.2 成交或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；28.3 未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；28.4 將政府采購合同轉(zhuǎn)包；28.5 提供假冒偽劣產(chǎn)品；28.6 擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應(yīng)商有前款第一項規(guī)定情形的，成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照中華人民共和國政府采購法實施條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。29. 供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部

36、門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。30. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：30.1 供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其響應(yīng)文件；30.2 供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；30.3 供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；30.4 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；30.5 供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供

37、應(yīng)商成交；30.6 供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；30.7 供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；30.8 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；30.9 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；30.10 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；30.11 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；30.12 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；30.13 不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。九 詢問31. 供應(yīng)商有權(quán)就采購活動的事項提出詢問。3

38、1.1 供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構(gòu)提出詢問，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。31.2 對磋商文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出。31.2.1 采購代理機構(gòu)為合理安排工作進度，建議供應(yīng)商在規(guī)定時間前，準備好需答疑、澄清的內(nèi)容（內(nèi)容包括：磋商文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內(nèi)容等），以書面形式送達或傳真至采購代理機構(gòu)項目負責(zé)人。31.2.2 采購代理機構(gòu)將在提交響應(yīng)文件的截止時間三個工作日前對供應(yīng)商澄清的要求予以答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在“麗水市公共資源交易網(wǎng)”（31.3 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答

39、復(fù)。十 質(zhì)疑32.1 供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。32.2 質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。32.3 質(zhì)疑供應(yīng)商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。32.3.1 郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。32.3.2 傳真方式送達質(zhì)疑書的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)取得采購代理機構(gòu)確認收到傳真

40、的意見，并及時將質(zhì)疑書原件送達采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。32.3.3 在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。32.4 質(zhì)疑供應(yīng)商提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。32.5 采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。32.6 質(zhì)疑供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告，磋商保證金不予退還。十

41、一 投訴33.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，以書面形式向同級財政部門投訴。十二 授予合同34. 成交結(jié)果公告及成交通知書34.1 采購代理機構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)”和“麗水市公共資源交易網(wǎng)”上發(fā)布成交結(jié)果公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。35. 授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力36. 簽訂合同36.1 采購人與成交人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。36.2 磋商文件、成交人的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。36.3 成交人不遵守磋商文件和響應(yīng)文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價

42、或在成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機構(gòu)和采購人將不退還磋商保證金。同時，采購代理機構(gòu)和采購人有權(quán)取消供應(yīng)商的成交資格。按有關(guān)法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。36.4 詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日）。十三 驗收37. 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收。十四 其他事項38. 解釋權(quán) 38.1本磋商

43、文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。39.采購代理機構(gòu)對決標結(jié)果不負責(zé)解釋。十五 委托代理服務(wù)費 由成交供應(yīng)商支付代理服務(wù)費，代理費為中標價的1.5%，成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前一次性向采購代理機構(gòu)支付。 第三章 采購需求一、項目概況生態(tài)信用是生態(tài)文明制度建設(shè)的基石，是開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的重要內(nèi)容。今年麗水被評為首個國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市，生態(tài)信用作為一項重要任務(wù)已經(jīng)列入試點方案中。為使該項工作順利開展，并形成麗水信用建設(shè)的特色品牌，打造生態(tài)信用建設(shè)“領(lǐng)跑者城市”，麗水市信用辦從加強頂層設(shè)計出發(fā)，提出開展生態(tài)信用制度體系研究。課題名稱

44、為麗水市生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究，子項目包括出臺生態(tài)信用行為正負面清單、個人生態(tài)信用分管理辦法、生態(tài)信用激勵懲戒聯(lián)動機制、企業(yè)生態(tài)信用指數(shù)等，并在此基礎(chǔ)上形成總體實施方案。二、進度要求此課題為生態(tài)文明建設(shè)前沿領(lǐng)域課題，時間緊，任務(wù)重，要求進度如下：2019年5月底前，完成生態(tài)信用行為正負面清單個人生態(tài)信用分管理辦法（征求意見稿）編制；2019年7月底前，完成生態(tài)信用激勵懲戒聯(lián)動機制編制；2019年9月底前，完成企業(yè)生態(tài)信用指數(shù)編制；2019年10月底前，完成總體實施方案一攬子編制；2019年11月底前，完成麗水市生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題報告；可根據(jù)政府采購進度適度調(diào)整時間，以麗水發(fā)改委最終

45、確定時間為準。三、編制及成果要求編制團隊要求：課題申報單位必須具備完成課題所必須的人才專家條件和物質(zhì)條件，在信用建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換方面有較高的學(xué)術(shù)造詣，原則上應(yīng)具備有副高級以上職稱；鼓勵團隊跨領(lǐng)域、跨學(xué)科專家團隊聯(lián)合組建課題組，團隊組成中需具備行政機關(guān)公文編寫經(jīng)驗人員。成果要求：符合麗水市生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，符合生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點要求，符合相關(guān)法律法規(guī)或社會約定，子項目間體現(xiàn)層層遞進、相輔相成，具有前瞻性、指導(dǎo)性、實用性和可操作性。最終成果要言語精練，體現(xiàn)行政機關(guān)公文行文風(fēng)格，須提交文本及相關(guān)附件的紙質(zhì)版和電子版。四、驗收要求麗水市生態(tài)信用制度體系建設(shè)研究課題報告及各子項

46、目需通過市發(fā)改委組織的專家評審會的評審。五、付款方式由甲方分兩期支付給乙方：合同生效30個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付項目中標合同價的40%；課題整體通過評審結(jié)題后30個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付中標合同價的60%。六、其他要求本項目排名第一的中標候選人未注冊成為“浙江省政府采購供應(yīng)商”的，采購代理機構(gòu)將暫緩發(fā)布中標通知書，由此造成的不利影響自行承擔(dān)。第四章 政府采購合同 項目編號：技術(shù)咨詢合同 項目名稱： 委 托 方： （甲方） 受 托 方： （乙方） 簽訂地點： 簽訂日期： 年 月 日招標代理機構(gòu)：浙江鼎峰工程咨詢有限公司 電話傳真托方（甲

47、方）： 住 所 地： 法定代表人： 項目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話： 電子信箱： 受托方（乙方）： 住 所 地： 法定代表人： 項目負責(zé)人： 通訊地址： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 開戶銀行： 賬 戶 名： 賬 號： 依據(jù)中華人民共和國合同法的規(guī)定，合同雙方就 項目的技術(shù)咨詢，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。一、 項目的內(nèi)容、方式和要求1. 內(nèi)容： 2. 要求： 3. 方式： 二、 履行期限、地點和方式本合同自 年 月 日至 年 月 日在 履行。進度要求:三、 甲方協(xié)作事項在本合同生效后 日內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方提供下列資料和工作條件：1提供技術(shù)資料： 2提供工作條件： 3其他： 四、 技術(shù)情報和資料

48、的保密甲乙雙方應(yīng)對本合同履行過程中涉及的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)及其它信息履行保密義務(wù)，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。五、 驗收、評價方法六、 費用及其支付方式1本項目費用總額為(大寫) 元。2費用由甲方分期支付給乙方，具體支付方式和時間如下：合同生效30個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付項目中標合同價的40%，即支付人民幣 整（￥ ），課題整體結(jié)題后30個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付中標合同價的60%，即支付人民幣 整（￥ ）。七、 違約金或者損失賠償額的計算違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國合同法有關(guān)條款的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。1違約責(zé)任（1）甲方未按照合同約定提供必要的資料和數(shù)據(jù)，影響工作進度和質(zhì)量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的報酬不得追回，未支付的報酬應(yīng)當(dāng)支付。（2）乙方未按期提出咨詢報告或者提出的咨詢報告不符合要求的，逾期一天支付給甲方違約金為合同總價款的3。（3）其他：無。2賠償?shù)南揞~在本合同項下，任何一方向另一方支付賠償?shù)淖畲髷?shù)額應(yīng)限于甲方實際支付給乙方的費用總額。對雙方履約延誤規(guī)定有按日賠償率，以及雙方支付或賠償延誤規(guī)定有按日付利息的，其賠償總額均不得超過以上賠償限額。3. 由于甲方的