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1、學(xué)號(hào)姓名班級(jí)裝 訂 線 座位號(hào)實(shí)用文體寫作試卷2006年6月題號(hào)一二三四五六總分分?jǐn)?shù)得 分評(píng)卷人一、填空題(每空1分,共18分)1、公文的發(fā)文字號(hào)一般包括_、_和_三項(xiàng)內(nèi)容。2、向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng),要用_;在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng),要用_。3、按其性質(zhì)和內(nèi)容的不同,可將總結(jié)分為_性總結(jié)和_性總結(jié)兩類。4、一般來(lái)說(shuō),可行性研究報(bào)告主要包括以下部分:(1)_;(2)_;(3)_;(4)_。5、經(jīng)濟(jì)合同一般都應(yīng)包括以下部分:(1)_;(2)_;(3)_;(4)_。6、_性、_性和_性是所有的學(xué)術(shù)論文都應(yīng)具備的一般特征。得 分評(píng)卷人二、名詞解釋(每題4分,共12分)1、上行
2、文(舉例)2、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告3、可行性研究報(bào)告得 分評(píng)卷人三、簡(jiǎn)答題(共10分)簡(jiǎn)述制訂計(jì)劃的要求。四、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí),分析附件中的經(jīng)濟(jì)論文(共20分)提示:(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法,要對(duì)文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡(jiǎn)要的說(shuō)明;(2)既要注意運(yùn)用所學(xué)知識(shí),又要注意結(jié)合原文;(3)分析要有條理,要能自圓其說(shuō)。學(xué)號(hào)姓名班級(jí)裝 訂 線得 分評(píng)卷人得 分評(píng)卷人五、按照公文標(biāo)題的寫法,為下面一份公文補(bǔ)寫標(biāo)題(共10分)××市統(tǒng)計(jì)局:得悉你市將于近期舉辦統(tǒng)計(jì)工作人員學(xué)習(xí)班,系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。我地區(qū)擬派十名統(tǒng)計(jì)人員(地區(qū)兩名,每縣一名)隨班學(xué)習(xí),請(qǐng)你市代培。如蒙同意
3、,將是對(duì)我地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。代培所需費(fèi)用由我地區(qū)如數(shù)拔付??煞?,即請(qǐng)函復(fù)。××省××地區(qū)統(tǒng)計(jì)局×年×月×日標(biāo)題:得 分評(píng)卷人六、起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列通知,要求下級(jí)機(jī)關(guān)做好該通知所布置的工作的通知。(共30分)寫作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出;格式要正確,寫法要規(guī)范(可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、得體,書寫要清楚。國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂集資和加強(qiáng)債券發(fā)行管理的通知 國(guó)發(fā)199324號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):去年以來(lái),許多地區(qū)、部門以及企事業(yè)單位違反國(guó)
4、家有關(guān)規(guī)定,擅自利用發(fā)行債券等各種方式進(jìn)行集資,其特點(diǎn)是利率高、涉及面廣、發(fā)行量大,問題相當(dāng)嚴(yán)重。目前,這種亂集資的狀況還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),如不及時(shí)加以制止,不僅擾亂金融秩序,而且還容易引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。為了制止亂集資,加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng),特別是債券發(fā)行市場(chǎng)的管理,維護(hù)正常的金融秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:(略) 國(guó)務(wù)院一九九三年四月十一日附件:稅務(wù)機(jī)關(guān)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),一直處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿陣地。多年來(lái),通過不斷的自我完善和機(jī)制改革,稅務(wù)機(jī)關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制,腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止,使稅
5、務(wù)機(jī)關(guān)在社會(huì)上樹立了良好的形象,促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法水平的不斷提高。但是就整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)講,如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然當(dāng)前工作的一個(gè)重要課題。 一、腐敗產(chǎn)生主要環(huán)節(jié)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)易產(chǎn)生腐敗行為的主要環(huán)節(jié)往往發(fā)生在“權(quán)”與“利”的結(jié)合部位,也就是權(quán)力相對(duì)集中或與納稅人關(guān)系較為密切的關(guān)口上。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是行政審批關(guān)。如減、免、緩、欠稅款審批,涉稅行政處罰事項(xiàng)審批,經(jīng)費(fèi)的審批,辦公用品的審批等等。在這些審批事項(xiàng)中,如果缺乏科學(xué)嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制,就容易導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán),該審批的不審批,不該審批的亂審批。二是稅款核定關(guān)。稅額的高低,關(guān)系著納稅人的直接利益,一些人為了少納稅,總是想方設(shè)法
6、腐蝕稅收一線管理人員。如果定額核定工作程序不嚴(yán)密,監(jiān)督制約措施跟不上,很可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生,使定稅行為使去公平、公正性。三是發(fā)票管理關(guān)。發(fā)票不僅是收、付款憑證,還具有特殊的功能,如增值稅專用發(fā)票,還是納稅人據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的合法憑證,這種特殊功能使得圍繞發(fā)票發(fā)售、使用、管理等環(huán)節(jié)的腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)始終不斷。四是稅務(wù)稽查關(guān)。稽查是稅收征管工作的最后一道關(guān)口,處于征納雙方矛盾的焦點(diǎn),權(quán)力相對(duì)集中,從選案到實(shí)施檢查,從審理定性到做出處罰決定,都與納稅人的利益密切相關(guān)。一些不法分子為了偷稅逃稅,或?yàn)榱藴p輕、逃避法律的制裁,往往采取請(qǐng)客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護(hù)傘。除了上述重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)外
7、,稅收征管的過程,就是與納稅人和物質(zhì)利益打交道的過程,就是權(quán)力與利益的碰撞的過程,就是腐蝕與反腐蝕交鋒的過程。如不能正確處理權(quán)力與義務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,不能做到嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律,不能做到“慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲”,任何部位和環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致不廉潔行為的發(fā)生。二、產(chǎn)生腐敗行為的主要根源一是思想認(rèn)識(shí)不到位。受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響,有些稅務(wù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題沒有足夠的認(rèn)識(shí),甚至產(chǎn)生厭煩情緒和消極抵觸心理,自我放松要求,自我降低標(biāo)準(zhǔn),給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。從近年來(lái)開展的警示教育案例中可以清楚看出,腐敗分子走上違法犯罪道路,都是從思想上的蛻變開始的。 二是制度落實(shí)不到
8、位。黨風(fēng)廉政制度沒有得到很好的落實(shí),紙上寫的多,嘴上說(shuō)的多,墻上掛的多,認(rèn)真落實(shí)少。有些同志對(duì)制度規(guī)定熟視無(wú)睹、漠然處之,使規(guī)章制度形同虛設(shè)。三是征管機(jī)制約束不到位。稅收征管軟件的“機(jī)械”和“刻板”在促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí),也為黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起了一道新的防線。但從現(xiàn)實(shí)情況看,人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用,如稅額核定,發(fā)票管理、稅務(wù)稽查等,都賦予工作人員一定的權(quán)利,而在這些方面監(jiān)督制約的機(jī)制不夠健全,約束相對(duì)無(wú)力。四是監(jiān)督管理不到位。失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)稅務(wù)干部的監(jiān)督管理,還存在著失之以寬,失之以軟的問題。特別是沒有把干部的“八小時(shí)之外”納入有效的監(jiān)督管理之下,給個(gè)別
9、私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機(jī),導(dǎo)致了“吃、拿、卡、要、報(bào)”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象。五是懲處力度不到位。目前對(duì)于腐敗問題普遍存在一種不正常心理,認(rèn)為一些小節(jié)問題算不上腐敗,見怪不驚,不值一提;發(fā)現(xiàn)問題想方設(shè)法遮掩,“家丑不可外揚(yáng)”,內(nèi)部做無(wú)關(guān)痛癢的消化處理,一旦發(fā)生“質(zhì)變”,追悔已晚! 三、以人為本,標(biāo)本兼治,源頭預(yù)防和治理腐?。ㄒ唬┲畏栏枷敫?。要正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),筑牢反腐倡廉的思想道德防線。開展反腐倡廉教育要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn),以從業(yè)道德為主要內(nèi)容,積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動(dòng),特別是通過開展樹立先進(jìn)
10、典型、開展示范教育、警示教育等,引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)腐敗問題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。要始終把教育放在首位,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),形成良好的道德風(fēng)尚,從根本上提高廣大干部的整體素質(zhì)和免疫力。要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行,真正做到依法治稅,依法治隊(duì),從思想源頭上筑起防腐敗、反腐敗的牢固防線。(二)納入日常系統(tǒng)管理。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要有健全的規(guī)章制度來(lái)管理。要建立組織,分工明確,責(zé)任到人,一抓到底。做到有計(jì)劃、有任務(wù)、有步驟、有檢查、有落實(shí),只有常抓不懈,才能抓出實(shí)效。 (三)
11、實(shí)現(xiàn) “制度管人”。一是進(jìn)一步完善和健全關(guān)于稅款征收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財(cái)務(wù)、物資等具體管理辦法,結(jié)合稅收征管改革、機(jī)構(gòu)和人事制度改革,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,構(gòu)建全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系,減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的條件。二是進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度,把稅收政策、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任、違法違章處理等情況公之于眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是通過信息化建設(shè),把稅收?qǐng)?zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入計(jì)算機(jī)管理,網(wǎng)上運(yùn)行,使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)作更加規(guī)范公開,實(shí)現(xiàn)由“人管人”到“機(jī)器管人”的轉(zhuǎn)化。(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約。稅務(wù)人員代表國(guó)家行使執(zhí)法職責(zé),手中掌握一定的權(quán)力,與形形色色的納稅人打
12、交道,如果不動(dòng)提高自身廉政修養(yǎng),自覺接受監(jiān)督,就會(huì)陷入迷途,甚至自毀前程,身敗名裂。目前,重點(diǎn)從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)兩個(gè)方面完善規(guī)章,為實(shí)施有效的監(jiān)督提供制度保證。一是監(jiān)督關(guān)口前移。要加大對(duì)干部的監(jiān)督力度,主動(dòng)監(jiān)督,提前監(jiān)督,解決監(jiān)督滯后、乏力的問題。二是拓寬監(jiān)督渠道。建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,合理分解和配置權(quán)力。三是延展監(jiān)督領(lǐng)域。除了對(duì)干部工作時(shí)間內(nèi)搞好監(jiān)督外,還要將監(jiān)督的重點(diǎn)延伸到“八小時(shí)”之外,做到權(quán)力行使到哪里,活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就實(shí)行到哪里。四是形成監(jiān)督合力。要把易出問題的環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn),把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有
13、機(jī)結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督的合力,將監(jiān)督制約貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程,更加有效地遏制腐敗現(xiàn)象。實(shí)用文體寫作試卷答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2006年6月一、填空題(每空1分,共18分)1、發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、順序號(hào)2、公告、通告3、綜合性、專題性4、標(biāo)題、項(xiàng)目基本情況、正文、附件5、標(biāo)題、當(dāng)事人、正文、落款6、獨(dú)創(chuàng)性、科學(xué)性、理論性二、名詞解釋(每題4分,共12分)1、上行文:指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文,如報(bào)告、請(qǐng)示。2、是指針對(duì)涉及面廣,特別是涉及其他平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的工作的問題,提出處理意見或建議,請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審閱并批轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告。3、可行性研究是在某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施之前,通過全面的調(diào)查研究和對(duì)有關(guān)信息的分析,以及必要的測(cè)算等工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),以確定一個(gè)“技術(shù)上合理,經(jīng)濟(jì)上合算”的最優(yōu)方案,為決策提供科學(xué)依據(jù)的行為。三、簡(jiǎn)答題(共10分)答題要點(diǎn):第一,要符合政策;第二,要從實(shí)際出發(fā);第三,要具體明確;第四,要留有余地。以上要點(diǎn)答對(duì)即給分。四、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí),對(duì)下面這篇工作計(jì)劃進(jìn)行評(píng)析(共20分)答題要求:1、分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法,要對(duì)文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡(jiǎn)要的說(shuō)明;2、既要注意運(yùn)用所學(xué)知識(shí),又要注意結(jié)合
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