如何申請節(jié)能公司節(jié)能獎勵

1、如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金 如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金2010年政府加大力度支持、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將合同能源管理納入中央財政支持范圍，相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。那么，究竟申請政府財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項目可以申請，財政獎勵資金數(shù)額是多少，申請流程又如何呢，本文在對相關(guān)文件進行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問題加以說明，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。一、財政專項獎勵資金申請依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司申請財政專項獎勵資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡要說明如下：1、 2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)

2、發(fā)了由國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（國辦發(fā)201025號，以下簡稱意見），該意見中明確要完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。2、2010年6月3日財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法（財建2010249號，以下簡稱暫行辦法）。3、2010年6月29日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了關(guān)于

3、合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知（財辦建201060號，以下簡稱備案通知）。4、2010年10月19日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳又出臺了關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知（發(fā)改辦環(huán)資20102528號，以下簡稱補充通知）。5、2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知（發(fā)改辦環(huán)資20102877號，以下簡稱第二批備案通知。）二、財政專項獎勵資金申請主體誰有資格申請？欲申請財政專項獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司需滿足兩方面的條件。一是節(jié)能服務(wù)公司的實體條件。根據(jù)暫行辦法的規(guī)定欲申請財政獎勵資金的公司

4、需具備以下申請條件：1、具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；2、注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；3、經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；4、擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。二是申請的程序條件。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。2010年8月31日國家發(fā)展改革委、財政部公告了第一批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，此次公告包括全國各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍等信息。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了第二批備案通知，

5、要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報初審?fù)ㄟ^的節(jié)能服務(wù)公司名單及相關(guān)材料。因此尚未申請備案的節(jié)能服務(wù)公司仍可依據(jù)備案通知和第二批備案通知的要求，向當?shù)毓?jié)能主管部門申請備案。三、財政專項獎勵資金受理部門向誰提出申請？財政專項獎勵資金申請受理部門為節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門。全國各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述政策出臺地方具體申報要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實施項目的節(jié)能服務(wù)公司向浙江省經(jīng)濟和信息化委員會和浙江省財政廳提出申請；廈門市要求節(jié)能服務(wù)公司向廈門市經(jīng)濟發(fā)展局提出申請。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項目所在地政府具體實施細則的要求進行申請

6、。四、申請財政專項獎勵資金的項目要求什么項目可以申請？合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據(jù)暫行辦法的要求，此次財政專項獎勵資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，其他類型的項目暫時尚未納入獎勵資金的支持范圍。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求：（一）項目時間要求根據(jù)補充通知，國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，在2010年6月1日（含）以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。（二）項目范圍要求哪些合同能源管理項目可以申請財政獎勵資金，

7、在補充通知中對具體項目進行了細化。此處要強調(diào)的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節(jié)能項目均可以申請財政獎勵資金。因此節(jié)能服務(wù)公司要特別注意所實施的項目是否在不予支持的范圍內(nèi)。財政獎勵資金支持的項目包括：鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進適用。明確不予以支持項目包括：1、新建、異地遷建項目。2、以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。3、改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。4、改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目。5、太陽能、風(fēng)能利用類項目

8、。6、以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目。7、煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。8、熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。9、添加燃煤助燃劑類項目。10、2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目。11、已獲得國家其他相關(guān)補助的項目。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節(jié)能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規(guī)項目。如太陽能、風(fēng)能等新能源項目國家有其他明確的財政獎勵標準，也屬于不予支持的范圍。（三）項目條件要求除滿足項目時間、范

9、圍的要求外，暫行辦法還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：1、節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；2、單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）；3、用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。五、財政獎勵標準獎勵多少錢？根據(jù)暫行辦法的規(guī)定，財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。即節(jié)能服務(wù)公司每節(jié)省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。各省的獎勵標

10、準將陸續(xù)出臺，具體項目需根據(jù)結(jié)合所在省的獎勵政策計算可取得的獎勵資金金額。需值注意的是，獎勵資金以節(jié)能量是以噸標準煤作為計算單位。有的節(jié)能服務(wù)公司可能對“標準煤”這個概念比較陌生，在此稍做解釋。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統(tǒng)一計算單位的能源。因能源的種類不同，計量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必須進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。即凡能產(chǎn)生29.27MJ的熱量（低位）的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標準煤。在國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的節(jié)能項目節(jié)能

11、量審核指南附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數(shù)，其中電力（當量）折0.1229千克標準煤/千瓦小時；熱力（當量）折0.03412千克標準煤/百萬焦耳。節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)自身情況參考上述內(nèi)容，估算出具體的獎勵金額。六、申請財政專項獎勵資金的程序怎么申請？申請獎勵資金大致分為五個步驟。首先，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進行自我審查，針對自身條件和項目情況對照上述要求進行核查。其次，向節(jié)能服務(wù)公司注冊地所在省級節(jié)能主管部門提出備案申請。第三，通過審核備案的公司所實施的項目，在該項目完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門提出獎勵資金申請（具體的申請格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定）。第四，

12、由省級節(jié)能主管部門、財政部門對申報的項目以及項目合同進行審核，確認項目年節(jié)能量。最后由省級財政部門將獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。獎勵資的申請流程，請參見附圖。關(guān)于備案事宜，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務(wù)公司申請備案發(fā)布了備案通知，要求符合暫行辦法中規(guī)定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，填寫節(jié)能服務(wù)公司備案申請表，并提供如下材料：1、企業(yè)基本情況簡介，主要包括成立日期，經(jīng)營范圍，經(jīng)營及財務(wù)狀況，財務(wù)管理制度等；2、合同能源管理項目開展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營業(yè)額中的相應(yīng)比重；3、合同能源管理項目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等；4、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財務(wù)報表復(fù)印件；5、企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料；