天臺山鎮(zhèn)依法行政制度

1、天臺山鎮(zhèn)依法行政制度1、 成立依法行政領導小組。領導小組組長由鎮(zhèn)長陳霞擔任，司法所所長張?zhí)m鈞為副組長，政府各部門主要負責人為領導小組成員，切實加強對依法行政工作的領導。2、 行政決策機制1 、行政決策要以調(diào)查研究為基礎。在決策前要有計劃地圍繞決策事項進行各項前期調(diào)查研究工作。2、行政決策法律咨詢制度。把法律決策咨詢工作納入政府的工作日程，把專家咨詢作為決策的法定程序。在重大行政決策的制定和實施前必須進行專家論證，不經(jīng)咨詢論證的不決策。3、推進政府信息公開，完善公眾參與機制。在行政決策過程中深入人民群眾，廣泛聽取人民群眾的意見，了解人民群眾對政府機關所要解決的重大問題的意愿，從而作出符合最廣大人

2、民群眾利益的決策。4、重大行政決策合法性審查制度。行政決策主體在作出重大決策之前，都要交由本級法制機構或者組織有關專家對該決策進行合法性審查，從決策的權限、程序、內(nèi)容上看是否合法， 未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出決策。5、重大行政決策集體討論制度。嚴格遵守重大決策集體討論制度，凡屬重大決策、重要建設項目安排和大額度資金的 使用等，都要經(jīng)過領導集體充分討論才作出決策。嚴格按規(guī) 定的程序和原則進行表決，避免少數(shù)人越權處理重大問題， 堅決杜絕形式上的討論。6、行政決策監(jiān)督機制。建立和完善行政監(jiān)督舉報制度，形成便于公民信息反饋的渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時修正決策方向或彌補決策遺漏，

3、從而避免重大決策失誤。7、行政決策責任追究制度。對超越法定權限、違反法定程序作出決策的，對應當聽證而未聽證的，對未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，對未經(jīng)集體討論作出決策的，對依法應當作出決策而不作出決策、玩忽職守、貽誤工作的有關人員要依法給予相應的處分。三、規(guī)范性文件制度1 、 規(guī)范性文件應根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定, 結合本鎮(zhèn)實際，按照依法定的程序制定。2、規(guī)范性文件公布后，及時報送市法制局備案，及時歸檔管理，并對規(guī)范性文件的落實情況進行督查，確保政令暢通。3 、規(guī)范性文件在執(zhí)行期內(nèi)，若與新出臺的法律法規(guī)相抵觸，內(nèi)容不適當、程序不規(guī)范的，應立即發(fā)文及時收回統(tǒng)一廢止。4、規(guī)范性文件的管理由鎮(zhèn)黨政綜

4、合辦公室負責。四、工作人員學法制度1 、學法內(nèi)容（ 1 ）鄧小平民主法制建設理論，江澤民同志關于依法治國、建設社會主義法治國家和加強民主法制建設的相關內(nèi)容，依法行政的基本原理及全面推進依法行政實施綱要。（ 2）憲法和法學基礎理論。要全面掌握憲法原則，增強憲法觀念。要學習法學的基本理論，提高法治理論水平。（ 3 ）行政法律。重點學習行政處罰法、立法法、行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政許可法等。（ 4）民商法：民法通則、合同法和民事訴訟法等。（5）與本職工作相關的法律法規(guī)。與行政領導干部本職工作和履行職責所必需的專業(yè)法律知識及我國刑法中有關職務犯罪的規(guī)定和反腐倡廉有關法律法規(guī)。2、學習方式

5、及制度行政領導干部學法，主要采取集中學習、專題輔導、舉辦講座和自學等形式進行，各級各部門應相應建立健全以下學習制度。（ 1 ）集中學習制度。各級各部門要結合本單位、本系統(tǒng)領導干部學法的實際，建立領導干部集中學法制度，并認真組織實施。每周集中學習不得少于半天，集中學習形式要靈活多樣，根據(jù)學法內(nèi)容、執(zhí)法實際組織集中輔導、學法執(zhí)法討論交流會、執(zhí)法座談會、研討會等形式，增強學法的實用性。（ 2 ）中心組學習制度。各級各部門要建立健全中心學習組，領導率先垂范，帶動全體干部學習。各級中心學習組要有具體計劃和安排，每月學習交流不得少于半天。（3 ）法制講座制度。要堅持舉辦適合各級行政領導干部需要的法制講座，

6、邀請法律專家授課，做到課程有安排，授課有教材，課時有保證。每年各級領導干部要參加本鎮(zhèn)舉辦的法制講座2 次以上；鎮(zhèn)政府領導干部的法制講座，由鎮(zhèn)依法行政工作領導小組辦公室安排組織。（4）自學制度。各級行政領導干部要結合自身的工作性質(zhì)與特點，聯(lián)系工作實際，確定學習內(nèi)容制訂學習計劃進行自學，并主動接受各種形式的輔導，提高學習效果。每個領導干部每年自學法律知識的時間不少于40 學時，力求學有所得，學有所用。3、考試考核（ 1 ）政府司法、法制部門，要按照“條塊結合、以塊為主”的原則，本著以考促學的宗旨定期開展對行政領導干部法律知識水平和依法辦事能力的考試考核工作，每年組織一次法律知識考試；學法考試結果將按照干部管理權限，作為干部年度考核、任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一?？荚嚥缓细裾呋蛭磪⒓涌荚囌?，可補考一次，補考仍不合格或不參加考試者，當年年底考核不能評為優(yōu)秀等次，不能評為先進，不能晉升職務，并按干部任免權限建議調(diào)整職務。（ 2 ）建立健全行政領導干部學法檔案制度。全鎮(zhèn)行政領導干部的年度或集中培訓學法考試成績，記入個人的學法檔案。全鎮(zhèn)干部年度法律知識考試工作由司法局牽頭，法制局配合。（ 3 ）