注重自身建設(shè)--力求工作實效(交流材料)、

1、增強監(jiān)督實效 務(wù)求科學(xué)開展在昭通市教科文衛(wèi)工作座談會上的經(jīng)驗交流材料鹽津縣人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會(2010年4月2日)教科文衛(wèi)工作涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口、體育等多個方面。一致以來，我們緊緊圍繞科技興鹽戰(zhàn)略、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)開展和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，把教科文衛(wèi)監(jiān)督工作作為一項重點工作來抓，努力在增強監(jiān)督實效上下功夫，取得了較好成績，有力地推動了全縣教科文衛(wèi)事業(yè)的開展，為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了奉獻?，F(xiàn)將我們根本情況、所做的主要工作和體會等匯報如下。一、根本情況十屆三中全會后，全國各地逐步恢復(fù)了人民代表大會制度。鹽津縣于1981年3月恢復(fù)鹽津縣第七屆人民代表大會，并正式設(shè)立鹽

2、津縣人民代表大會常務(wù)委員會。常委會下設(shè)機構(gòu)僅有一個綜合辦公室，教科委設(shè)定時只有工委主任1人，無工作人員；1992年11月配備了一名工作人員，但不久教科委又與財經(jīng)委合并為財經(jīng)教科文衛(wèi)委開展工作，到1998年3月才獨立出來至今。目前，除一位分管工委的常委會領(lǐng)導(dǎo)外，還有三位具有一定工作經(jīng)驗，曾從事過教育、管理等多崗鍛煉的干部和工委聯(lián)系部門聘請的四位德高望重、業(yè)務(wù)精通的兼職委員。從整體看，工委人員除年齡偏大外，其文化知識結(jié)構(gòu)較合理，都能較好地完成各項工作。近些年來，隨著我國人民代表大會制度的逐步完善、民主法制建設(shè)的不斷推進和黨對人大工作的繼續(xù)加強，作為鹽津縣人大常委會機關(guān)的五委一室之一，我們堅持從實際

3、出發(fā)，積極爭取各級各部門的幫助和支持，緊緊圍繞科技興鹽戰(zhàn)略和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策開展工作，著力在增強監(jiān)督實效上下功夫。并經(jīng)常與聯(lián)系部門交流和溝通，得到了他們的大力支持與理解，既對依法監(jiān)督方式進行了探索，又有力地推動了全縣教科文衛(wèi)等社會事業(yè)的開展，使工委工作不斷適應(yīng)了新時期人大工作的需要，為經(jīng)濟建設(shè)和社會文明進步做出了應(yīng)有的奉獻。二、完善制度為更好地適應(yīng)新時期人大工作的要求，保證工委工作有序開展。我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及縣人大機關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合工委實際，建立健全了一系列工作制度，主要有：工委工作職責(zé)10條，兼職委員工作職責(zé)6條。工委每年都按照職責(zé)要求，在完成年終工

4、作總結(jié)后，還擬定來年工作方案，并把工作要點提供應(yīng)常委會辦公室，確保了工作目標(biāo)明確，思路清晰。同時，每年年初都要召集聯(lián)系部門負責(zé)人并請政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加聯(lián)系會議，會議通過通報工委全年工作方案，聽取各部門工作情況及意見建議，爭取相互的理解與支持，增進了友誼，有力地促進了雙方工作的順利進行，統(tǒng)一了對監(jiān)督與被監(jiān)督的認(rèn)識。近年來，工委為加強監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，增強廣闊群眾對人大人工作重要性的認(rèn)識，還聘請了四名兼職委員，每年都邀請兼職委員參與一些工作研究和局部執(zhí)法檢查及調(diào)研工作，有時還專門聽取了兼職委員對工委工作的意見建議，充分表達了善納民意并推動了工委工作逐步制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三、主要工作為確保涉及工委

5、的法律和法規(guī)在全縣的有效貫徹實施，工委人員在縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職權(quán)，把法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為工作重點，積極開展各項工作并取得實效。一圍繞教科文衛(wèi)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，我們圍繞教科文衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施情況，突出重點，開展執(zhí)法檢查，依法推進教科文衛(wèi)事業(yè)健康有序開展。教科文衛(wèi)事業(yè)是中國特色社會主義的重要組成局部，全國人大及地方人大通過的有關(guān)教科文衛(wèi)方面的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有很多，我們除配合省市開展教科文衛(wèi)方面的執(zhí)法檢查、調(diào)查研究外，還重點開展了以下幾方面工作。一是開展執(zhí)法檢查。我們每年都開展12個法律法規(guī)的檢查，重點對?人口與方案

6、生育法?、?九年義務(wù)教育法?、?藥品管理法?、?未成人保護法?、?食品衛(wèi)生法?以及相關(guān)的條例，組織人員進行了全面檢查，假設(shè)是常委會主任會議決定的議題，檢查結(jié)束，都認(rèn)真寫出了書面檢查報告，常委會會議聽取和審議后，并作出相應(yīng)的決議、決定，同時，工委按照?監(jiān)督法?的相關(guān)規(guī)定，又及時進行跟蹤監(jiān)督，切實推動這些法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施。二是參與代表視察。工作中都積極地從工委的角度多提工作方法與思路，認(rèn)真撰寫出視察報告。三是組織調(diào)研工作。調(diào)研都選擇如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育普九的實施情況和未成年人進網(wǎng)吧突出的問題等，從縣委、政府相關(guān)部門抽人組成調(diào)研組，深入縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局部村組及農(nóng)戶家中，開展調(diào)

7、研并在全面了解情況的根底上寫出調(diào)研報告，報告除在縣人大常委會會議上通報外，還呈報給縣委政府，得到了他們的高度重視，也及時解決了一些急需的問題。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索二圍繞教科文衛(wèi)事業(yè)開展情況實施監(jiān)督。教科文衛(wèi)事業(yè)涉及千家萬戶，與廣闊人民群眾的切身利益密切相關(guān)。我們充分運用聽取政府工作報告、開展述職評議、聽取教科文衛(wèi)部門工作匯報等監(jiān)督方式，有針對性地對教科文衛(wèi)事業(yè)開展情況實施工作監(jiān)督。比方在對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)開展情況的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)群眾要求提高報銷比例已經(jīng)成為影響該制度開展的一大障礙，在聽取和審議政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)開展情況報告后，根據(jù)調(diào)查取得的第一手資料，認(rèn)真進行了審議，并決定由

8、聯(lián)系的常委會主任出面，教科委牽頭會同政府及衛(wèi)生部門聯(lián)合對新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)開展存在問題再次進行專題調(diào)查，寫出詳實調(diào)查報告，提出了合理化的意見建議，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)開展。同時，堅持每年開展對聯(lián)系部門一把手進行年度述職考核，并將考核結(jié)果報縣委作為公務(wù)員考核結(jié)果。在對教育局局長的述職評議中，針對我縣農(nóng)村教學(xué)點分散，很多村辦小學(xué)學(xué)生少、教學(xué)質(zhì)量普遍偏低而造成教育資源一方面缺乏、另一方面又嚴(yán)重浪費的情況，提出了政府及教育部門應(yīng)采取適當(dāng)集中辦學(xué)模式，以集中和優(yōu)化教育資源促進全縣教育事業(yè)的開展。個人收集整理 勿做商業(yè)用途三積極參與人大宣傳和信訪工作。為搞好人大工作宣傳，工委人員做到盡職盡責(zé)，這些

9、年都積極配合常委會辦公室及其它委室，對領(lǐng)導(dǎo)到基層指導(dǎo)工作和人大組織視察、開展調(diào)研、進行執(zhí)法檢查等方面積極撰寫宣傳材料，努力加大對人大工作的宣傳。特別是2007年至2021年，認(rèn)真組織材料，負責(zé)編輯?鹽津人大?內(nèi)部刊物，切實提升了縣人大的聲譽，讓廣闊干部群眾對人大工作的性質(zhì)、地位有了更深刻的認(rèn)識。由于近些年加大了人大工作宣傳和隨著依法治縣的不斷深入，群眾的依法訴求和合理維權(quán)等意識也逐步增強，到人大請求幫助、督辦和評理的群眾有所增多。因此，凡涉及工委的來信來訪問題，我們都作了認(rèn)真接待和處理，對每一次或?qū)掖畏从车膯栴}，工委從不推諉，總是做全面的調(diào)查了解，及時與政府及相關(guān)職能部門協(xié)商解決，根本件件有落

10、實，為全縣穩(wěn)定工作做出了一定努力。四加強自身建設(shè)。工委全體人員，雖然都具有一定的文化素養(yǎng)，但面對新時期的人大依法監(jiān)督工作，我們都清醒的認(rèn)識到，要把人大工作做好，不僅要有良好的道德修養(yǎng)和扎實的文化根底，還要有較強法律知識和業(yè)務(wù)知識。所以，工委人員長期以來，始終堅持學(xué)習(xí)，向書本學(xué)，向老同志學(xué)，向優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)，尤其加強對相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。盡管這些年人大工作外出考察學(xué)習(xí)的時機少，但我們?nèi)匀煌ㄟ^電視、報刊、雜志、新聞等方面，全面了解人大工作的開展變化，認(rèn)真積累相關(guān)知識，有時也走訪周邊縣區(qū)人大，相互交流工作經(jīng)驗，不斷補充和提高工委人員素質(zhì)，努力創(chuàng)新工委工作新局面。四、幾點體會經(jīng)過多年的

11、工作實踐，我們有以下幾點粗淺體會：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好教科文衛(wèi)監(jiān)督工作的保障?？h委和縣人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持是開展好各項工作的前提和保障，我們在每次開展工作時，都制定了詳細的工作方案，在先報請常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，再報請縣人大常委會及黨組批準(zhǔn)執(zhí)行。二是縣人大常委會高度重視，是做好教科文衛(wèi)監(jiān)督工作的關(guān)鍵。常委會從落實科學(xué)開展觀和實施經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的高度，統(tǒng)籌教科文衛(wèi)監(jiān)督工作，每年年初都精選議題和監(jiān)督內(nèi)容，列入工作要點，并認(rèn)真加以實施。同時還注重加強教科文衛(wèi)工作機構(gòu)建設(shè)，支持和關(guān)心機構(gòu)人員的工作與生活，充分調(diào)開工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是講究監(jiān)督藝術(shù)，是保證監(jiān)督效果的有效舉措。監(jiān)督是各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是憲法和法律賦予的權(quán)力。在實施監(jiān)督工作中，由于縣人大和縣政府及相關(guān)部門的職能職責(zé)不同，對某些問題的看法難免不一致，所以我們在監(jiān)督過程中，盡量處理好與政府及相關(guān)部門的工作關(guān)系，尊重政府的職權(quán)，體諒政府的難處，力求使人大對政府提出的意見建議既合法合理，又符合實際，努力提高監(jiān)督工作的針對性和審議意見的科學(xué)性，做到既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督并使監(jiān)督取得好的效果。資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途總之，這些年來