農(nóng)發(fā)辦科室職責

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室工作運行規(guī)程長嶺縣財政局二。一一年七月目錄一、科室職能二、職位設(shè)置及崗位職責三、工作制度及規(guī)程四、工作流程圖五、職權(quán)行使政策依據(jù)、科室職能農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（一）編制全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，申報和下達農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃；（二）檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目落實情況和做好相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作；（三）編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金計劃，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金收支情況進行財務(wù)管理和監(jiān)督；（四）對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行全程科學管理；二、職位設(shè)置及崗位職責長嶺縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣財政局，正科級建制，人員編制5名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，專業(yè)技術(shù)人員4名.（一）主任1、負責辦內(nèi)全面工作，根據(jù)全局中

2、心工作，制定本辦的重點工作目標，并組織實施；2、負責監(jiān)督檢查全辦各項工作按時、按質(zhì)完成；3、負責抓好全辦同志的政治、業(yè)務(wù)學習；4、負責完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。（二）副主任1、協(xié)助主任抓好辦內(nèi)的各項工作；2、完成自己所分管的各項工作；3、深入基層，調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；4、負責完成或督促完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）農(nóng)發(fā)項目管理員1、負責年度項目計劃、實施計劃編制匯總上報及下達工作；2、負責年度項目的檢查指導(dǎo)驗收工作；3、負責農(nóng)發(fā)項目招投標及年度統(tǒng)計報表的編制工作；4、負責完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（四）會計科員1、認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計制度，保證會計核算真

3、實、準確、完整；2、嚴格審核各種票據(jù)、合同、憑證的真實性、合法性,對不符合規(guī)定要求的堅決不予支付；3、搞好資金籌措和調(diào)度，保證項目資金及時撥付；4、負責完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。（五）由納科員1、認真執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)金和銀行結(jié)算規(guī)定，做到手續(xù)齊備,單據(jù)完整；2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金規(guī)定不允許超額，不允許挪用；3、對日常經(jīng)濟往來的財務(wù)賬目（現(xiàn)金、銀行日記賬）做到日清月結(jié)，賬目清楚，數(shù)字準確；4、按規(guī)定辦理支票的簽發(fā)，杜絕空頭支票和外借本單位的銀行賬戶，以及套取現(xiàn)金，隨時保管好現(xiàn)金；5、負責完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、工作制度及規(guī)程長嶺縣財政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室工作議事制度為了加強工作協(xié)調(diào)，明確責任，提高

4、效率，進一步完善科學化、民主化、規(guī)范化的工作決策程序，特制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室內(nèi)部工作議事制度。一、領(lǐng)導(dǎo)負責制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室實行局長領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制，各級職員層層負責，主任對全辦的工作負有領(lǐng)導(dǎo)和管理責任，副主任協(xié)助主任抓好全辦的工作，各職員抓好本辦各項工作的落實。在具體工作中，副主任對主任負責，各職員對副主任或主任負責。各級職員向副主任或主任匯報工作，如公務(wù)時間緊急，副主任不在時可直接向主任匯報工作，并向副主任及時報告。原則上不越級布置和上報工作。主任和副主任直接向主管局長請示匯報工作。經(jīng)主任同意，各級職員可直接向主管局長請示匯報工作。二、分工負責制在主管局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行主任領(lǐng)導(dǎo)下的

5、分工負責制。（一）主要工作程序1、各職員需要處理的主要工作，首先由有關(guān)職員提由,然后向副主任匯報，副主任向主任匯報，需要辦務(wù)會討論的上辦務(wù)會集體討論，辦務(wù)會討論通過后，報主管局長審批。（二）各職員之間的工作協(xié)調(diào)由主任或副主任直接進行，對經(jīng)協(xié)調(diào)難以解決的問題，按照程序由主任辦務(wù)會議商議解決。長嶺縣財政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室公開辦事制度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦事人員指南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是中央政府為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保

6、證國家糧食安全；推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收。一、扶持重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)業(yè)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。土地治理項目以高標準農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅持山水林田路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定重點扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?？萍际痉俄椖恳詫崿F(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)

7、和優(yōu)質(zhì)高效，及提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益和產(chǎn)品質(zhì)量為目標，重點示范推廣玉米、馬鈴薯、西瓜等新品種栽培技術(shù)，畜禽新品種與良種擴繁技術(shù)，防沙治沙與水土保持技術(shù)、自然農(nóng)業(yè)技術(shù)等。二、資金管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制，遵循“效益優(yōu)先，兼顧公平；突生重點，兼顧一般；集中投入，不留缺口；獎優(yōu)罰劣，激勵競爭”原則，以資金投入控制規(guī)模，按項目管理資金。省與市縣財政資金原則上按與中央財政資金0.4:1的比例配套投入。各級財政資金應(yīng)列入本級財政預(yù)算，保證及時到位。土地治理項目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞應(yīng)達到中央財政資金投入的10%,要嚴格按照“農(nóng)民自愿，量力而

8、行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實行專項管理。對重大項目，要在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實行公示制度。財政無償資金的使用實行縣級報帳制。報帳資金的撥付實行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，嚴格控制現(xiàn)金支由，嚴禁白條入帳。借由財政有償資金，要落實還款責任，借款單位或個人須有擔保。三、項目管理(一)立項條件(1)土地治理項目立項條件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目類型分為：高標準農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)綜合治理和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目四類項目。1、高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突由重點，要選擇水土資源條件好，耕地相對集中連片，外部灌溉水源有保證，開發(fā)潛力大，糧食產(chǎn)量高

9、，達到“田地平整肥沃，水利設(shè)施配套，田間道路暢通，林內(nèi)建設(shè)適宜，科技先進適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”，原則上不少于1萬畝。2、中低產(chǎn)田改造項目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有由路，灌排骨干工程基本具備；開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個項目相對連片開發(fā)面積，原則上不低于1萬畝。3、生態(tài)綜合治理項目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)面積集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項目相對連片治理面積，天然草場5000畝以上，人工草場1000畝以上，小流域治理和土沙化治理5000畝以上。4、中

10、型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃；直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供水利灌排條件；灌區(qū)設(shè)計灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。(2)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件項目申報單位或其控股單位具有獨立的法人資格；經(jīng)營期在兩年以上，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行；近兩年資產(chǎn)負債率小于70%,銀行信用等級A級以上(含A級，未向銀行貸款的除外)；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯；帶動能力強，與農(nóng)戶建立了緊密合理的利益聯(lián)結(jié)機制；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制；項目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。除具備前項規(guī)定的條件外，種植養(yǎng)殖基

11、地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色；農(nóng)產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托，向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目須為項目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。(3)科技示范項目立項條件應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)科學技術(shù)政策的要求和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)標準，既要有先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的示范，還要有農(nóng)、林、水等各項工程措施的示范，還要有加工、儲藏、保鮮等各項產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營措施的示范，豉勵和提倡示范推廣的科技成果是經(jīng)過省級或國家有關(guān)專門機構(gòu)鑒定或認定的成果，并且其主要技術(shù)已經(jīng)完成區(qū)域試驗、中間試驗或生產(chǎn)性試驗，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以大面積示范推廣工作要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，項目執(zhí)行單位要與經(jīng)營企業(yè)密切配合，共同

12、推進項目建設(shè)。豉勵產(chǎn)學研結(jié)合，豉勵科技成果持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與示范項目建設(shè)。以社會公益和生態(tài)效益為主的項目，要由項目執(zhí)行單位與當?shù)卣餐苿禹椖拷ㄔO(shè)。（二）項目實施程序農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃原則上實行一年一定的辦法。項目實施分為前期準備、申報審批、項目實施、竣工驗收、運行監(jiān)督和運行管護六個階段。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，先易后難；突生重點、兼顧一般；規(guī)模開發(fā)，注重效益的原則。按照項目管理程序，自下而上申請，自上而下審定，并堅持立項條件，擇優(yōu)選定項目。四、工作流程圖（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目立項評審流程圖中央財政資金不超過500萬元的土地治理項目，按照相關(guān)政策規(guī)定需由省級

13、農(nóng)發(fā)辦委家進行評審。各市委托評估托相關(guān)機構(gòu)或組織專省農(nóng)發(fā)辦委托相關(guān)機構(gòu)或組織農(nóng)業(yè)、水利、經(jīng)濟等方面的專家對項目可評審結(jié)果報辦領(lǐng)導(dǎo)審定后由省級農(nóng)發(fā)辦下達項目審下達審定意見列入項目計劃經(jīng)修改完善評審可行后的項目，省農(nóng)發(fā)辦向各項目單位下發(fā)編制項（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目計劃審批流程圖各市（州）、縣（市）農(nóng)發(fā)辦根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦下發(fā)的年項目申報度編報計劃通知有關(guān)要求，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目投資控制指標范省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)編報計項目審核*劃通知等有關(guān)政策要求對各地土地治理項省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批項目批復(fù)復(fù)，向各市（州）、縣（市）農(nóng)發(fā)辦批復(fù)具體年度計劃。批復(fù)的重點主要有建設(shè)地省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)上報的占、彬裕柳橙、

14、建諭內(nèi)容、項目實施計劃，向各市（州）、縣（市）農(nóng)發(fā)項目實施辦批復(fù)項目實施計劃。年度實施計劃一經(jīng)批（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理流程圖國家農(nóng)妗辦和農(nóng)口部門聯(lián)合下送項目申報指南省農(nóng)斐亦和農(nóng)口部門聯(lián)令下決項日由那通知各市（州）、縣（市）農(nóng)發(fā)辦和農(nóng)口部門篩選項目省農(nóng)發(fā)辦會同農(nóng)口部門組織專家進行項目評審和初選，確定上報項國家農(nóng)發(fā)辦下達項目投資控制指標省農(nóng)發(fā)辦會同農(nóng)口部門編制實施計劃，并聯(lián)合上報國家國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)后，省級農(nóng)發(fā)辦及農(nóng)口有關(guān)部門聯(lián)合下達實施計劃,省農(nóng)發(fā)辦會同農(nóng)口有關(guān)部門定期組織檢查驗收接受國家考評驗收（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金撥款工作流程圖項目實施單位報送資金申請主管局長簽字主管局長李俊和送銀行撥款農(nóng)發(fā)資金會計農(nóng)發(fā)資金會計農(nóng)發(fā)資金會計孫華孫華孫華（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作流程圖運行管護竣工驗收后，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管五、職權(quán)行使政策依據(jù)（一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令第60號）（二）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理辦法（國農(nóng)辦200614號）（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標管理暫行辦法（國農(nóng)辦2001224號）（四）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和資金公示制暫行規(guī)定（國農(nóng)辦200435號）（五）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準（國農(nóng)辦200448號）（六）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理辦法（試行）（國農(nóng)辦200449號）（七）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理