區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大會上的發(fā)言（僅供學(xué)習(xí)）

1、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大會上的發(fā)言（僅供學(xué)習(xí)）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今天召開這次大會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。作為責(zé)任部門，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次大會精神，盡職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為?，F(xiàn)將縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作情況匯報(bào)如下：一、20XX年以來工作完成情況（一）村莊規(guī)劃編制與實(shí)施管理堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，尊重村民意愿，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，科學(xué)合理編制村莊規(guī)劃，截至20XX年4月，完成xx街道xx社區(qū)xx等xx個(gè)村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和村莊土地規(guī)劃建設(shè)專管員覆蓋率達(dá)100%。（二）農(nóng)村垃圾治理近年來，始終把農(nóng)村“垃圾治理”作為提升農(nóng)村人居環(huán)境的重

2、要突破口，圍繞“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”的模式，重點(diǎn)做好“建制度、添設(shè)施、強(qiáng)管理、群眾參與”四項(xiàng)工作。截止20XX年4月，全縣建有xx個(gè)集鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，新建集鎮(zhèn)垃圾熱解爐xx座，建立村莊保潔制度,村組公益崗位保潔人員xx余人,村莊生活垃圾治理率達(dá) 90以上。（三）農(nóng)村污水治理村莊污水治理初見成效，截止20XX年4月，xx座集鎮(zhèn)污水處理廠完成工程建設(shè)投入使用，其余的集鎮(zhèn)污水處理廠正在進(jìn)行編制規(guī)劃等前期工作，完成了xx個(gè)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。（四）農(nóng)村廁所革命農(nóng)村“廁所革命”循序推進(jìn)，截止20XX年4月，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）公廁改建完成xx座，行政村公廁改建完成xx座，農(nóng)村戶廁改建完成xx

3、座。（五）村容整治20XX年以來，全縣在抓好脫貧攻堅(jiān)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好農(nóng)村村容整治提升，全面開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，突出以清理“三堆”為重點(diǎn)，做到糞堆、草堆出村，柴堆有序堆放，解決畜禽散養(yǎng)問題，做到雞圈養(yǎng)、狗拴養(yǎng)。積極動(dòng)員群眾投工投勞xx萬人次，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)水塘、村內(nèi)溝渠、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物xx萬噸；清理村內(nèi)道路xx公里、清理殘?jiān)珨啾趚x處，逐步實(shí)現(xiàn)道路干凈衛(wèi)生，水綠山青，村容得到了較大提升。20XX年以來組織申報(bào)創(chuàng)建xx最美鄉(xiāng)村xx個(gè)（市級xx個(gè)、縣級xx個(gè)）。20XX年以來創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個(gè)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx個(gè)、衛(wèi)生村xx個(gè)。（六

4、）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用1殘膜污染治理情況。全縣推廣使用農(nóng)膜xx噸，覆蓋栽培面積xx萬畝，推廣適時(shí)揭膜技術(shù)xx萬畝，現(xiàn)有殘膜回收組織xx個(gè)，建立殘膜收購站點(diǎn)xx個(gè)，回收殘膜xx噸，殘膜回收率達(dá)xx%。2化肥污染治理情況。全縣累計(jì)推廣測土配方施肥xx萬畝，完成綠肥種植xx萬畝，推廣農(nóng)作物秸稈粉碎還田技術(shù)xx萬畝、化肥機(jī)械深施技術(shù)xx萬畝。全年化肥用量xx噸（折純量），比去年減xx噸。3農(nóng)藥污染治理。全縣完成推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)xx萬畝、推廣統(tǒng)防統(tǒng)治xx萬畝。全年化學(xué)農(nóng)藥總用量xx噸，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣率xx%。20xx年計(jì)劃回收農(nóng)藥廢舊瓶（袋）xx萬個(gè)，實(shí)際回收xx萬個(gè)，占計(jì)劃回收量

5、的xx%。4畜禽養(yǎng)殖污染治理。全縣累計(jì)建成農(nóng)村戶用沼氣xx戶、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣xx件、大中型沼氣xx件，在建沼氣工程大中型沼氣xx件，受益農(nóng)戶數(shù)xx戶。20xx年xx規(guī)?；B(yǎng)殖場共計(jì)xx個(gè)，完成配套糞污無害化處理設(shè)施規(guī)?；B(yǎng)殖場xx個(gè)、達(dá)標(biāo)規(guī)?；B(yǎng)殖場xx個(gè)，大規(guī)模化養(yǎng)殖場配套大型沼氣工程xx件，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率xx%。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場2019年糞污量xx萬噸，資源化利用xx萬噸，糞污資源化利用率100%。5農(nóng)作物秸稈綜合利用情況。xx農(nóng)作物秸稈可收集資源量xx噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用量xx噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率xx%。6“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積情況。xx無公害種植業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定xx

6、萬畝，水產(chǎn)品無公害認(rèn)定產(chǎn)地xx畝，綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定xx萬畝，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定xx萬畝，產(chǎn)地認(rèn)定面積占種植業(yè)面積xx萬畝的xx%。（七）建立完善長效管護(hù)機(jī)制指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立完善了集鎮(zhèn)和村莊衛(wèi)生保潔、垃圾收集清運(yùn)和收費(fèi)、定期檢查和評比等制度，做到制度上墻，每個(gè)村（居）委會和自然村明確1名環(huán)境衛(wèi)生管理員和1名以上保潔員，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境衛(wèi)生管理員覆蓋率達(dá)100%，村莊保潔制度落實(shí)率達(dá)100%，垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度落實(shí)率達(dá)100%。二、主要成效及措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，xx縣成立了以縣委書記和縣長為雙組長，縣委副書記和相關(guān)副縣長為副組長，xx個(gè)部門為成員

7、的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”xx個(gè)專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，研究制定我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)和重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，到村、到組、到戶、到人。有關(guān)部門按照職能職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。形成上下銜接、縱橫聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。（二）多渠道籌集資金，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。加大資金的統(tǒng)籌整合力度，保障村莊規(guī)劃編制

8、、人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)投入。一方面積極協(xié)調(diào)爭取中央、省、市對推進(jìn)農(nóng)村“兩污治理”、“廁所革命”、村莊村容村貌整治等補(bǔ)助資金支持，另一方面縣級財(cái)政每年預(yù)算安排一定專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對各地農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。20XX年累計(jì)投入資金xx萬元。其中：涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金xx萬元,省級財(cái)政農(nóng)村戶廁補(bǔ)助資金xx萬元。20XX年從涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金中調(diào)整xx萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（三）發(fā)揮基層組織作用，助力人居環(huán)境整治。充分發(fā)揮好基層黨組織核心作用，深入開展“紅旗村”建設(shè)，激發(fā)村組干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“

9、一事一議”民主決策機(jī)制，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織以投工投勞的形式全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理，村內(nèi)公共空間整治。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造人居環(huán)境整治的良好氛圍。充分利用現(xiàn)代媒介，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)全社會參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的積極性、主動(dòng)性。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、建立環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)。大力推廣積分獎(jiǎng)勵(lì)、“愛心超市”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以開展“移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”行動(dòng)，深化“文明家庭”、“最美家庭”、“十星級文明戶”及“好鄰居”、“好婆婆”、“好媳婦”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和文明程度。三、存在的主要問題（一）部

10、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓而不緊，沒有形成常抓不懈的工作態(tài)勢，工作推進(jìn)參差不齊。（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治短板突出，農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施不配套，絕大部分村莊沒有污水處理設(shè)施，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率低。村莊生活垃圾處理方式簡單，基本是焚燒或簡易填埋，垃圾隨意堆放和亂扔現(xiàn)象仍然存在。（三）農(nóng)村改廁工作推進(jìn)遲緩，沒有進(jìn)行驗(yàn)收；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔工作滯后，不規(guī)范。（四）縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人居環(huán)境工作的人員嚴(yán)重不足，。（五）資金投入不足，人居環(huán)境整治工作不力。農(nóng)村生活垃圾和污水治理缺少上級項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，“廁所革命”省級補(bǔ)助資金低（400元/座）、資金撥付又難以預(yù)期，很難激發(fā)農(nóng)戶改廁意愿。（

11、六）宣傳發(fā)動(dòng)乏力，政策講解不到位。農(nóng)村“廁所革命”工作面廣，任務(wù)量重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)職能部門沒有形成合力，部分工作人員心理抵觸情緒較大，工作推進(jìn)比較緩慢。四、下步工作思路（一）加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制與實(shí)施管理。采用“多規(guī)合一”的編制方法，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加大力度推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，配套完善鄉(xiāng)村公廁、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，建立黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村級組織及村民發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。（二）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。采取“組收集、村（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”“源頭減量、就近就地處理”等多種模式，加大農(nóng)村垃圾治理力度。邊遠(yuǎn)山區(qū)和不具備外運(yùn)條件的農(nóng)村生活

12、垃圾，各地可結(jié)合實(shí)際制定垃圾分類辦法進(jìn)行源頭分類減量，通過衛(wèi)生填埋、堆肥或建設(shè)符合環(huán)保要求的小型垃圾焚燒設(shè)施等就近還田或就地處理。20XX年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場xx個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。（三）深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，到xx 年基本消除全縣黑臭水體。 （四）大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。在集鎮(zhèn)和村（居）委會所在地公廁

13、建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步消除旱廁，并結(jié)合實(shí)際，積極探索農(nóng)村改廁模式，改造建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所或水沖式廁所。原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主，推進(jìn)廁所革命。xx 年，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)爭取達(dá)到 xx%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率爭取達(dá)到xx%以上。（五）著力提升村容村貌。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好“四好農(nóng)村路”，推廣建設(shè)“兩站兩員”機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，加大農(nóng)村公路兩側(cè)綠化、美化和垃圾治理力度，全面完成通自然村、入戶道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“暢安舒美”的通行環(huán)境。著力整治村莊公共空間，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，開展農(nóng)村違法建筑治理，田園建筑示范，推動(dòng)具有地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征的農(nóng)村建筑整治、建設(shè)。20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生村xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣省級衛(wèi)生