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1、中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文題目:淺析沈陽(yáng)城市公共交通存在的問(wèn)題與解決對(duì)策專 業(yè) 行 政 管 理(本) 年 級(jí) 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 論文完成日期 2012 年 6 月中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教師指導(dǎo)記錄表省級(jí)電大 分校 教學(xué)點(diǎn) 指導(dǎo)教師 學(xué)生姓名 學(xué) 號(hào) 專 業(yè)行政管理第一次 指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:確定選題,明確寫(xiě)作思路。第二次 指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:調(diào)整論文結(jié)構(gòu),修改內(nèi)容。第三次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:針對(duì)論文實(shí)際情況提出修改意見(jiàn)。第四次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:針對(duì)論文情況進(jìn)一步修改。第五次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:針對(duì)論文情況進(jìn)一步修改。第六次指導(dǎo)指導(dǎo)時(shí)間:指導(dǎo)內(nèi)容:修改論文

2、格式規(guī)范,定稿。寫(xiě) 作 提 綱第一部分 沈陽(yáng)公共交通系統(tǒng)現(xiàn)狀 (一)區(qū)內(nèi)交通方面以公共汽車為主 (二)區(qū)間交通方面主要依靠道路交通私營(yíng)小客車(三)城際交通方面道路交通比較發(fā)達(dá)第二部分 沈陽(yáng)城市公共交通面臨的問(wèn)題(一)公共交通規(guī)劃、調(diào)控能薄弱(二)公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施不完善(三)公共交通結(jié)構(gòu)不合理(四)政策扶植力度低第三部分 城市公共交通建設(shè)的對(duì)策及建議(一)發(fā)揮政府交通規(guī)劃職能作用(二)發(fā)揮政府監(jiān)管和調(diào)控作用(三)優(yōu)先投資發(fā)展公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(四)大力發(fā)展公共交通、優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色公交(五)保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)(六)進(jìn)一步加大政策扶持力度推進(jìn)行業(yè)改革論文摘要 城市公共交通不僅是

3、緩解城市交通擁堵的有效措施,也是改善城市人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時(shí)能引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市中心區(qū)發(fā)展、促進(jìn)城市發(fā)展軸的形成;能促進(jìn)土地集約化利用、優(yōu)化用地布局等;對(duì)城市空間有序、合理布局和發(fā)展的方針、策略及土地控制管理措施的制定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞 城市 公共交通 發(fā)展 規(guī)劃目 錄一、沈陽(yáng)公共交通系統(tǒng)現(xiàn)狀1 (一)區(qū)內(nèi)交通方面公共汽車為主體1 (二)區(qū)間交通方面主要依靠道路交通私營(yíng)小客車2 (三)城際交通方面相對(duì)比較發(fā)達(dá)2二、沈陽(yáng)城市公共交通面臨的問(wèn)題2 (一)公共交通規(guī)劃、調(diào)控能薄弱2 (二)公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施不完善3 (三)公共交通結(jié)構(gòu)不合理3 (四)政

4、策扶植力度低4三、城市公共交通建設(shè)的對(duì)策及建議.4 (一)發(fā)揮政府交通規(guī)劃職能作用 .4 (二)發(fā)揮政府監(jiān)管和調(diào)控作用4 (三)優(yōu)先投資發(fā)展公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5 (四)大力發(fā)展公共交通、優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色公交5 (五)保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)5 (六)進(jìn)一步加大政策扶持力度推進(jìn)行業(yè)改革.6參考文獻(xiàn)8淺析沈陽(yáng)城市公共交通存在的問(wèn)題與解決對(duì)策改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市公共交通有了較快發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的擴(kuò)大,一些城市交通擁堵、出行不便等問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生活和城市的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施,也是改善城市人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)

5、展的必然要求。在城市及其郊區(qū)范圍內(nèi)為方便公眾出行用客運(yùn)工具進(jìn)行的旅客運(yùn)輸是城市交通的重要組成部分。城市公共交通對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、政治經(jīng)濟(jì)、文化教育、科學(xué)技術(shù)等方面的發(fā)展影響極大,也是城市建設(shè)的一個(gè)重要方面.早在2005年我國(guó)政府也就城市公共交通的問(wèn)題發(fā)表了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知,優(yōu)先發(fā)展公共交通是全世界公認(rèn)的一種解決大城市交通問(wèn)題的基本途徑.我國(guó)不少學(xué)者和政府也從公共政策、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、公交的可持續(xù)發(fā)展性、智能公交方面做諸多的研究和實(shí)踐。本文也針對(duì)遼寧沈陽(yáng)市的交通狀況做了調(diào)查和研究,就解決沈陽(yáng)公共交通中出現(xiàn)的交通擁堵、車速下降、交通事故增加、噪聲等問(wèn)題進(jìn)行淺析。一、沈陽(yáng)公共交通系統(tǒng)現(xiàn)狀沈

6、陽(yáng)是遼寧省的省會(huì),東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通和商貿(mào)中心,全國(guó)的工業(yè)重鎮(zhèn)和歷史文化名城。下轄9個(gè)轄區(qū)(和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、渾南新區(qū)、蘇家屯區(qū)),3個(gè)縣(遼中、法庫(kù)、康平),代管1個(gè)縣級(jí)市(新民市),面積12942平方公里,人口800余萬(wàn)人,沈陽(yáng)城市公共交通主要包括公共汽車、地鐵公交、出租車、私營(yíng)公汽組成。 目前城市公共交通方面以公共汽車為主體,軌道交通為輔,出租車為補(bǔ)充的形式。具體情況如下(一)、區(qū)內(nèi)交通方面公共汽車為主體沈陽(yáng)市內(nèi)交通目前以公交汽車為交通主體,在建地鐵為骨架,私營(yíng)公交和出租車為補(bǔ)充的形式完成城市居民的出行需求。目前現(xiàn)有200余條公交線路,50

7、00余輛公交車,其中私營(yíng)公交20余條。 出租車數(shù)量約1.7萬(wàn)輛。地鐵線路2條。(二)、區(qū)間交通方面主要依靠道路交通私營(yíng)小客車目前沈陽(yáng)主要的區(qū)間交通工具為公交車和私營(yíng)小客車。其中公交汽車的線路長(zhǎng)、跨區(qū)運(yùn)行例如177、236、242、等。特點(diǎn)是票價(jià)便宜,運(yùn)行速度慢。除公交車外的重要的交通工具為私營(yíng)客車如333、381、383等,特點(diǎn)運(yùn)行速度快,票價(jià)相對(duì)較高。(三)、城際交通方面相對(duì)比較發(fā)達(dá)因沈陽(yáng)為省會(huì)城市道路交通相對(duì)比較發(fā)達(dá)。沈陽(yáng)有大型客運(yùn)站6個(gè)分別為:沈陽(yáng)客運(yùn)站、沈陽(yáng)快速汽車客運(yùn)站、沈陽(yáng)西站、沈陽(yáng)東站、沈陽(yáng)南塔汽車客運(yùn)站、沈陽(yáng)五愛(ài)汽車客運(yùn)站。城際公交發(fā)展也比較迅速,開(kāi)通了沈撫(沈陽(yáng)-撫順)、沈本

8、(沈陽(yáng)-本溪)、沈鐵(沈陽(yáng)-鐵嶺)沈鞍(沈陽(yáng)-鞍山)的城際巴士,部分線路實(shí)現(xiàn)了公交化的運(yùn)營(yíng)。車隔時(shí)間短、運(yùn)輸能力強(qiáng)。另外鐵路線路也覆蓋全省以及全國(guó)各大城市。二、沈陽(yáng)城市公共交通面臨的問(wèn)題沈陽(yáng)自改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展迅速,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口增多。各種交通工具迅速發(fā)展,因而在城市中出現(xiàn)了交通擁堵、車速下降、交通事故增加、噪聲和空氣污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象。不僅浪費(fèi)了能源,而且給公眾出行帶來(lái)了困難。市民上下班消耗在路上的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。雖然沈陽(yáng)近些年來(lái)一直努力改善交通環(huán)境.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,制定相關(guān)的法律法規(guī),但沈陽(yáng)地區(qū)在公共交通管理方面存在諸多的問(wèn)題。(一)公共交通規(guī)劃、調(diào)控能薄弱1.公交先行策略沒(méi)有很

9、好的制定和執(zhí)行實(shí)施沒(méi)有BRT公交專用通道規(guī)劃里程少、被其他車輛占用現(xiàn)象嚴(yán)重。BRT公交專用通道在我國(guó)其他城市都已經(jīng)有非常成功案例,同比大連、深圳地區(qū)的公交的規(guī)劃執(zhí)行情況相對(duì)較好。BRT環(huán)保公交等規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)完善。車速高。車隔短、專用道里程長(zhǎng)規(guī)劃執(zhí)行合理。2.公交線路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理由于城市建設(shè)沒(méi)有遠(yuǎn)期規(guī)劃,公共交通線路規(guī)劃不合理尤為突出,部分區(qū)域出行難,出行成本高.黑車橫行現(xiàn)象嚴(yán)重.突出表現(xiàn)在商業(yè)區(qū)過(guò)于密集。加重了商業(yè)區(qū)的擁堵污染情況,而新建區(qū)域公交少、車隔長(zhǎng)、收發(fā)車時(shí)間過(guò)早。3.公共交通的道路優(yōu)先權(quán)沒(méi)能得到有效的實(shí)施沈陽(yáng)目前對(duì)公交車的優(yōu)先通行權(quán)已經(jīng)有著手實(shí)施,但效果并不十分理想。優(yōu)先通行的信號(hào)

10、系統(tǒng)不完善、干擾公交車輛的優(yōu)先運(yùn)行和的社會(huì)車輛不能依法查處。公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率低。(二)公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施不完善主要表現(xiàn)在站場(chǎng)設(shè)置和配套設(shè)計(jì)、交通樞紐換乘建設(shè)方面。主要表現(xiàn)如下:1. 公共交通沒(méi)能跟上城市改造和建設(shè)的步伐 沈陽(yáng)市近年來(lái)鐵西等老城區(qū)的改造和張士等新城區(qū)的建設(shè)做上了高速的發(fā)展的列車。新小區(qū)、大型的活動(dòng)廣場(chǎng)林立。根本上的改變了百姓的出現(xiàn)需求。而由于公共交通系統(tǒng)沒(méi)能跟上城市的改造步伐,使原有的交通運(yùn)力沒(méi)能得到良好的發(fā)揮。百姓出行難的現(xiàn)象無(wú)論在老城區(qū)還是新城區(qū)都比較普遍。2.交通換乘樞紐站建設(shè)滯后隨著沈陽(yáng)的各個(gè)新區(qū)的建立如:渾南新區(qū)、沈北新區(qū),各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的日益發(fā)展,如張士開(kāi)發(fā)區(qū)、輝山開(kāi)

11、發(fā)區(qū)等沈陽(yáng)的城市的縱深的得到了前所未有的發(fā)展。隨之而來(lái)的一條公交跑到頭的現(xiàn)象的終結(jié)。因此帶來(lái)了公交中轉(zhuǎn)換乘的需求的大大的增加。而沈陽(yáng)目前的僅有亞泰龍之夢(mèng)大型的公交換乘站建設(shè)完畢投入使用。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作為省會(huì)城市的公交換乘的需要。公眾的出行換乘困難的現(xiàn)在沒(méi)能得到根本的解決。(三)公共交通結(jié)構(gòu)不合理作為省會(huì)城市,擁有800多萬(wàn)人口的沈陽(yáng),目前還是以道路公交為主力,地下軌道交通為輔的結(jié)構(gòu),軌道交通和快速公交更沒(méi)能得到良好的發(fā)展。其主要表現(xiàn)如下:1. 公共汽車有待完善現(xiàn)在沈陽(yáng)擁有5000余量公交車,老舊公交車占50%,故障率高、車速上不來(lái),并且嚴(yán)重污染環(huán)境。部分新建小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共汽車的接駁換乘

12、不能得到充分的滿足,小公共汽車或者私營(yíng)公共汽車發(fā)展滯后。因此市民百姓的出行需要得不到滿足促使黑車橫行,不能根治。2.軌道公交有待發(fā)展和完善。沈陽(yáng)目前軌道公交投入運(yùn)營(yíng)的地鐵1號(hào)線和2號(hào)線得到了極好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,按照目前的軌道交通規(guī)劃,地鐵全部建成運(yùn)營(yíng)后仍不能解決城市周邊地區(qū)和跨區(qū)的快速運(yùn)輸問(wèn)題。目前沈陽(yáng)的沒(méi)有專業(yè)的跨區(qū)的快速交通工具,公眾跨區(qū)出行的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本依然很高。所以軌道跨區(qū)交通工具亟待發(fā)展。 3.市區(qū)內(nèi)的快速公交也沒(méi)有得到很好的發(fā)展和扶植沈陽(yáng)目前沒(méi)有真正意義上的快速公交系統(tǒng)。同比其他城市百姓出行的時(shí)間成本偏高。每日上下班的用在交通的上時(shí)間大部分在2小時(shí)以上。而目前的城市公交

13、專用路過(guò)少。經(jīng)常被社會(huì)其他車輛占用現(xiàn)象嚴(yán)重。大站快車系統(tǒng)也沒(méi)在沈陽(yáng)地區(qū)得到很好的實(shí)施。在軌道交通不能快速發(fā)展起來(lái)的今天沈陽(yáng)的快速公交系統(tǒng)的發(fā)展顯得尤為重要。(四)政策扶植力度低公交系統(tǒng)在場(chǎng)站建設(shè)、車輛更新方面政府扶植力度低,企業(yè)運(yùn)行成本高居不下,致使目前沈陽(yáng)地區(qū)超期服役的車輛至少占運(yùn)行車輛的30% 。車輛更新慢。維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用高。既有的財(cái)政補(bǔ)貼不及時(shí),挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。沒(méi)能做到??顚S?。同時(shí)融資渠道狹窄、融資困難一直困擾的公交企業(yè)的發(fā)展。三、城市公共交通建設(shè)的對(duì)策及建議政府如何能提供安全、可靠、高效率和環(huán)保的交通運(yùn)輸系統(tǒng),以滿足市民的需要,并促進(jìn)沈陽(yáng)未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。首先政府應(yīng)該做到四優(yōu)先 即優(yōu)先交通

14、公共設(shè)施規(guī)劃、優(yōu)先投資安排、優(yōu)先路權(quán)分配、優(yōu)先財(cái)稅扶植。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、調(diào)控、指導(dǎo)職能。 (一)發(fā)揮政府交通規(guī)劃職能作用1、綜合規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)、樞紐站等實(shí)現(xiàn)交通設(shè)計(jì)一體化優(yōu)先規(guī)劃公共交通設(shè)施,要首先納入到城市發(fā)展的總體規(guī)劃。對(duì)常規(guī)的公交線路、快速公交道路、軌道交通做到優(yōu)先調(diào)研、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先施工。學(xué)習(xí)深圳的成功經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃公交樞紐、場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滿足公交營(yíng)運(yùn)的實(shí)際需要,實(shí)現(xiàn)公交網(wǎng)絡(luò)的合理布局,促進(jìn)公交多模式、一體化格局的形成;加快城市內(nèi)部大型客運(yùn)樞紐體系的規(guī)劃建設(shè),保障城市內(nèi)部不同客運(yùn)交通方式之間,以及同一客運(yùn)交通方式內(nèi)部的一體化銜接; 在城市主要交通干道,規(guī)劃建設(shè)港灣式公交??空?

15、完善公交站臺(tái)配套設(shè)施,改善乘客候車條件;結(jié)合軌道站點(diǎn)、大型客運(yùn)樞紐、商業(yè)娛樂(lè)中心、旅游景點(diǎn)等,建設(shè)一批出租車港灣式路外??空尽?按照“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的方式,加大政府投資建設(shè)的力度,積極推動(dòng)公交場(chǎng)站設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。2、借鑒香港成功經(jīng)驗(yàn)以人為中心以行人的出行環(huán)境作為重點(diǎn)工程來(lái)解決,在城市的中心區(qū)域規(guī)劃大量建設(shè)天橋、地道、空中走廊。解決中心區(qū)域因人造成的交通問(wèn)題。 在香港島核心區(qū)域從灣仔到中環(huán),形成了長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里的空中走廊,將許多政府部門、高級(jí)酒店、寫(xiě)字樓和大型商業(yè)中心連接成網(wǎng),行人可自由通行。(二)發(fā)揮政府監(jiān)管和調(diào)控作用。加速老舊車輛的更新,減少車輛對(duì)空氣的污染1、建立出租

16、車更新補(bǔ)貼、公交車更新補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等制度,鼓勵(lì)公交公司和出租車大量使用環(huán)保車,加速車輛更新速度。在香港的空氣受車輛影響相對(duì)較少,因?yàn)楣还救渴褂铆h(huán)保車輛。政府應(yīng)在通過(guò)減免稅收,發(fā)放低息貸款鼓勵(lì)公交公司更好環(huán)保車輛。2、建立公交企業(yè)考核監(jiān)管制度參考香港經(jīng)驗(yàn)。對(duì)公交企業(yè)實(shí)行行政許可制度,對(duì)從業(yè)人員要培訓(xùn)考核后上崗,對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行定期安全性能檢查。對(duì)場(chǎng)站等設(shè)施進(jìn)行定期抽查等方法對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)不合格,不符合要求的企業(yè)進(jìn)行整頓改革,最終不合格企業(yè)退出客運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)監(jiān)管、對(duì)車輛車齡過(guò)長(zhǎng)影響安全和環(huán)境的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。保證車輛的有序更新和行車的安全。減小車輛對(duì)環(huán)境的污染(三)優(yōu)先投資

17、發(fā)展公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加大投資力度建設(shè)軌道交通沈陽(yáng)軌道交通相對(duì)薄弱,地鐵目前僅有2條線路。里程約90公里。相對(duì)上海地鐵線路10條330公里,北京9條200多公里。上述兩地區(qū)地鐵出人地鐵數(shù)更占到了總出行人數(shù)的30%以上。而沈陽(yáng)因地鐵數(shù)量較少出行數(shù)量不足10%。沈陽(yáng)目前勘察中的9、10號(hào)線的建設(shè)投入使用將有力的緩解目前城市交通擁堵問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展輕軌等跨區(qū)快速軌道交通工具,解決百姓跨區(qū)出行的時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)成本高的問(wèn)題。2、加大力度投資快速路網(wǎng)發(fā)展快速公交沈陽(yáng)目前快速路網(wǎng)不足200公里。而深圳400余公里、大連300余公里,沈陽(yáng)快速路明顯不足??焖俾肪W(wǎng)的建設(shè)直接關(guān)系到快速公交和公交專用路的建

18、設(shè)和發(fā)展,是發(fā)展快速公交的重要前提。而發(fā)展快速公交是短時(shí)間內(nèi)解決公交車運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、車速慢的最有效的方式。3、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)公交系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)巴西、香港等地區(qū)建立預(yù)收費(fèi)站臺(tái)、水平蹬車設(shè)計(jì)等提高乘客上下車速到、 為現(xiàn)有道路鋪設(shè)低噪音路面和安裝隔音屏障,減輕噪聲污染等。改善乘車和居住環(huán)境。(四)大力發(fā)展公共交通、優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色公交 1、借鑒巴西等國(guó)際經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化現(xiàn)有公交系統(tǒng),根據(jù)區(qū)域特征建立BRT、快速線、區(qū)域聯(lián)絡(luò)線、環(huán)線、大站快車線、常規(guī)線和市中心環(huán)線。在巴西庫(kù)里提巴公共汽車線網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到了1100km,公交線路360條,這對(duì)于一個(gè)只有240萬(wàn)人口的城市是相當(dāng)高的指標(biāo). 在主要的車站上安裝有預(yù)

19、報(bào)車輛到達(dá)的電子系統(tǒng)。大力發(fā)展電動(dòng)公交車、燃?xì)夤卉?、用電混合公交車。使公交車更環(huán)保更安全。2、鼓勵(lì)中小公交和私營(yíng)公交的發(fā)展解決最好一公里問(wèn)題鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)小公交發(fā)展市沈陽(yáng)目前解決市民出行最后一公里問(wèn)題的有效辦法。目前在新城區(qū)如沈北新區(qū)的小公共汽車有3趟分別是到廣告學(xué)院、郭七、新城子有效的解決了區(qū)域內(nèi)的最后一公里問(wèn)題。沈陽(yáng)應(yīng)該參照該模式在全市范圍內(nèi)大力推廣。3、加大力度建設(shè)現(xiàn)代化的公交系統(tǒng)依靠科技建立智能綠色公交系統(tǒng)、推行電子化、智能化,提供公交資訊服務(wù)和自動(dòng)繳費(fèi)服務(wù)。參考深圳協(xié)調(diào)公共交通公司和地鐵、出租汽車等發(fā)行城市一卡通。解決市民多卡乘車的問(wèn)題。(五)保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)1、加強(qiáng)非公

20、交機(jī)動(dòng)車出行管理機(jī)動(dòng)車數(shù)量的激增是造成交通擁堵的重要原因。其中包括公車、私家車和企業(yè)的自備車輛部分。首先政府要強(qiáng)化內(nèi)部管理,學(xué)習(xí)香港、韓國(guó)的有效經(jīng)驗(yàn)。削減公車數(shù)量。在中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)的時(shí)候,北京市封存了49萬(wàn)輛公車,結(jié)果,北京交通一改過(guò)去擁堵的情況而變得暢通無(wú)阻。引人深思的是,北京49萬(wàn)余輛公車入庫(kù)封存,卻并未見(jiàn)到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公效率受到嚴(yán)重影響的報(bào)道。這說(shuō)明,公車的確應(yīng)該大幅“裁減”了。 在公車配備數(shù)量方面可以借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn),首爾曾經(jīng)擁有277.7萬(wàn)輛公車,市政府連各課室(處級(jí))都配備公車,為解決交通擁堵和停車難問(wèn)題,首爾市政府進(jìn)行公車改革,公車數(shù)量減少到47輛,其中給行政長(zhǎng)官配備的“官車”僅有4輛:市長(zhǎng)一輛,三位副市長(zhǎng)各一輛。在完成一天的公務(wù)后,“官車”必須返

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