工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援方案編制說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急

1、工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援方案編制說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)未來(lái)可能發(fā)生的事故而采取的應(yīng)急救援對(duì)策，它是為在事故中保護(hù)人員和設(shè)施的安全，迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范工業(yè)園應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范突發(fā)事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。應(yīng)急救援措施能否有效地實(shí)施，在很大程度取決于預(yù)案與實(shí)際情況的符合與否以及準(zhǔn)備得充分與否.園區(qū)物業(yè)單位和入園單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分

2、工負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)、快速、有序地處理各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障園區(qū)的公共安全。為了幫助園區(qū)物業(yè)單位和入園單位編制好應(yīng)急救援預(yù)案，我們依照危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）( 安監(jiān)管?；?00443號(hào)）和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定,分別編寫(xiě)了園區(qū)物業(yè)單位和入園單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)大綱，各物業(yè)單位和入園單位可以參照這個(gè)大綱，并依據(jù)企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。園區(qū)內(nèi)有些小型企業(yè)在編制應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)要立足于本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的編制工作，重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位

3、、重要目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的制定，更加注重預(yù)案的簡(jiǎn)潔性和實(shí)用性.預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期修正完善，保證預(yù)案的有效性。工業(yè)園物業(yè)單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援案編寫(xiě)大綱一、園區(qū)的基本情況方1園區(qū)的地理位置和地址及周邊情況、建筑物的基本概況。2園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套情況。3物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)。4入園單位的數(shù)量、行業(yè)分布、職工總數(shù)。5入園單位中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的企業(yè)數(shù)量和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的類(lèi)別。二、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估1根據(jù)園區(qū)使用、存放危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的分布，確定園區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)的具體位置或重點(diǎn)部位。2根據(jù)園區(qū)使用、存放危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和數(shù)量，確定可能引發(fā)

4、的事故，如泄漏、爆炸、火災(zāi)、職業(yè)中毒、人員灼傷等。3園區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)周邊道路或相鄰園區(qū)、企業(yè)的危害程度或影響.三、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1園區(qū)應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員名單，可以用結(jié)構(gòu)圖形式表示.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、應(yīng)急處置行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等工作組的組成人員名單及其職責(zé)。四、應(yīng)急救援程序和處置措施1預(yù)防與事故報(bào)警（1)園區(qū)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法以及采取的預(yù)防措施。(2）園區(qū)安全值班制度，24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收和通報(bào)程序。（3）園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和安監(jiān)、消防部門(mén)報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。報(bào)警內(nèi)容:發(fā)生

5、事故的地點(diǎn)、時(shí)間、事故類(lèi)型如火災(zāi)、爆炸、泄漏，是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求及報(bào)警人姓名、聯(lián)絡(luò)電話(huà)等；泄漏液體的名稱(chēng)及泄漏量;著火物料名稱(chēng)及火勢(shì)情況；周?chē)h(huán)境情況；有無(wú)人員傷亡；報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。2出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援人員的組織和行動(dòng)保障方案。3人員的緊急疏散與撤離依據(jù)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)所、設(shè)施及周?chē)闆r的分析結(jié)果,明確:(1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方法和路線(xiàn);（2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方法和路線(xiàn)；（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;（4）可能受到威脅的周邊區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法；(5)撤離前人員個(gè)人防護(hù)方法等。4危險(xiǎn)區(qū)的隔離

6、依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度的級(jí)別,確定：(1)危險(xiǎn)區(qū)如何設(shè)定;（2)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式和方法、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方案等。5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)（1）現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)和急救藥物、器材的配置方案.（2）現(xiàn)場(chǎng)自救方法.（3）對(duì)傷者進(jìn)行分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)緊急救治處置方案.(4）傷者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案。（5）周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方法。6事故處置根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)的位置和可能發(fā)生的事故，分別制訂危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、職業(yè)中毒、人員灼傷、交通事故、車(chē)輛故障等事故的應(yīng)急處置方案和處置程序，除文字?jǐn)⑹鐾庖部捎檬鹿侍幹贸绦驁D表示.(可參見(jiàn)附件：幾種常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故

7、處置要點(diǎn))事故處置的基本程序和方法包括切斷事故源、清除火源、滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié).現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、明確、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。7后期處置（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施。(2）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)及人員和物品及時(shí)進(jìn)行洗消的方法。（3）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序恢復(fù)程序。（4）事故的調(diào)查與處理程序。五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練1應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),包括園區(qū)物業(yè)單位人員的培訓(xùn)、園區(qū)應(yīng)急救援組織人員應(yīng)急響應(yīng)能力的培訓(xùn)和入園單位應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)要求,明確規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)考核

8、、培訓(xùn)記錄諸方面的要求。2應(yīng)急救援預(yù)案的演練計(jì)劃和組織實(shí)施,規(guī)定演練的范圍與頻次、演練的組織和內(nèi)容、演練的記錄等內(nèi)容。六、應(yīng)急救援的設(shè)備和器材1應(yīng)急救援器材的配置、檢查、更新的要求.2消防設(shè)施、應(yīng)急救援用品、個(gè)體防護(hù)設(shè)施清單和分布圖.3危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽等與緊急救援相關(guān)的資料的收集、管理、存放地點(diǎn)的規(guī)定.七、經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。八、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、實(shí)施、修訂及備案規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、實(shí)施、修訂及備案的時(shí)間和程序九、事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括的附件；1本園區(qū)平面布置圖.2本園區(qū)應(yīng)急疏散圖。3周邊區(qū)域道

9、路交通示意圖和疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖.4物業(yè)單位與應(yīng)急救援工作相關(guān)聯(lián)的部門(mén)或人員通信聯(lián)系方式和方法清單。5入園單位主管安全工作的負(fù)責(zé)人和安全管理人員通信聯(lián)系方式和方法清單。6周邊區(qū)域的園區(qū)、企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式和電話(huà)清單.7供水、供電單位的聯(lián)系方式。8請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量的途徑和程序、有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)系電話(huà).9應(yīng)急救援專(zhuān)家和技術(shù)的信息咨詢(xún)渠道和方式（如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)等）。工業(yè)園入園單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)大綱一、基本情況1在園區(qū)的地理位置和地址、所在樓宇和周邊情況。2入園單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)、職工人數(shù)等基本概況。3主要產(chǎn)品和涉及危險(xiǎn)

10、化學(xué)品的類(lèi)別、數(shù)量和用途。二、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估1根據(jù)使用、存放危險(xiǎn)化學(xué)品的情況，確定本單位危險(xiǎn)目標(biāo)的具體位置或重點(diǎn)部位、重點(diǎn)裝置.2根據(jù)使用、存放危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和數(shù)量，確定可能引發(fā)的事故，如泄漏、爆炸、火災(zāi)、人員灼傷、職業(yè)中毒等.3發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)所在樓宇或周邊單位以至整個(gè)園區(qū)的危害程度或影響.三、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1應(yīng)急救援組織的構(gòu)成及人員名單，可以用結(jié)構(gòu)圖形式表示.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、應(yīng)急處置行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等工作組的組成人員名單及其職責(zé)。四、應(yīng)急救援程序和處置措施1預(yù)防與事故報(bào)警(1）對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法以及采

11、取的預(yù)防措施。(2）安全值班制度，24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收和通報(bào)程序。（3)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后向園區(qū)物業(yè)單位、上級(jí)主管部門(mén)和消防、安監(jiān)部門(mén)報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。報(bào)警內(nèi)容：發(fā)生事故的地點(diǎn)、時(shí)間、事故類(lèi)型如火災(zāi)、爆炸、泄漏,是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求及報(bào)警人姓名、聯(lián)絡(luò)電話(huà)等；泄漏液體的名稱(chēng)及泄漏量；著火物料名稱(chēng)及火勢(shì)情況；周?chē)h(huán)境情況；有無(wú)人員傷亡；報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。2出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援人員的組織和行動(dòng)保障方案.3人員的緊急疏散與撤離依據(jù)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)所、設(shè)施及周?chē)闆r的分析結(jié)果，明確:(1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方

12、法和路線(xiàn)；(2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方法和路線(xiàn)；(3）搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；（4）可能受到威脅的樓宇內(nèi)或周邊區(qū)域單位人員疏散的方式、方法；（5）撤離前人員個(gè)人防護(hù)方法等。4危險(xiǎn)區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別和危害程度確定:（1）危險(xiǎn)區(qū)如何設(shè)定；（2）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式和方法、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；(3）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方案等。5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)（1)現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)和急救藥物、器材的配置方案。(2)現(xiàn)場(chǎng)自救方法。（3)對(duì)傷者進(jìn)行分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)緊急救治處置方案。（4)傷者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案。（5）周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方法。6事故處置根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)的位置和可能發(fā)生的

13、事故，分別制訂危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、職業(yè)中毒、人員灼傷、交通事故、車(chē)輛故障等事故的應(yīng)急處置方案和處置程序，除文字?jǐn)⑹鐾庖部捎檬鹿侍幹贸绦驁D表示。（可參見(jiàn)附件：幾種常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置要點(diǎn)）事故處置的基本程序和方法包括切斷事故源、清除火源、滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié).現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、明確、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。7后期處置（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施。（2）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)及人員和物品及時(shí)進(jìn)行洗消的方法。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序恢復(fù)程序。(4）事故的調(diào)查與處理程序.五、

14、應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練1應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),包括本單位全體員工培訓(xùn)、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，明確規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄諸方面的要求。2應(yīng)急救援預(yù)案的演練計(jì)劃和組織實(shí)施，規(guī)定演練的范圍與頻次、演練的組織和內(nèi)容、演練的記錄等內(nèi)容。六、應(yīng)急救援的設(shè)備和器材1應(yīng)急救援器材的配置、檢查、更新的要求。2本單位消防設(shè)施、應(yīng)急救援用品、個(gè)體防護(hù)設(shè)施清單和分布圖.3危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽等與緊急救援相關(guān)的資料的收集、管理、存放地點(diǎn)的規(guī)定.七、經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位.八、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、實(shí)施、修訂及備案規(guī)定應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、實(shí)施、修訂