食品生產(chǎn)許可管理辦法培訓(xùn)

1、 食品生產(chǎn)許可管理辦法食品生產(chǎn)許可管理辦法 2020年3月1日實(shí)施目錄目錄1 總則2 申請(qǐng)與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷(xiāo)6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任主要法律依據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法1 1中華人民共和國(guó)食品安全法2 2中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例3 3基本原則主管部門(mén) 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品生產(chǎn)許可管理工作?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品 安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。特殊食品管控生產(chǎn)許可，由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)

2、督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品嬰幼兒配方食品嬰幼兒輔助食品食鹽新增審查通則和細(xì)則國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則?？蓪彶橥▌t和細(xì)則。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局省局 省省、自治區(qū)、直轄市市、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對(duì)地方審查工作的需要，對(duì)地方特色食品制定食品生產(chǎn)許特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并向國(guó)家市場(chǎng)域內(nèi)實(shí)施，并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。監(jiān)督管理總局報(bào)告?？h級(jí)以上

3、地方市場(chǎng)監(jiān)督管縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品生產(chǎn)許可審理部門(mén)實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。審查通則和細(xì)則?？h級(jí)以縣級(jí)以上地方上地方目錄目錄1 總則2 申請(qǐng)與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷(xiāo)6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任申請(qǐng)主體以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。企業(yè)法人合伙企業(yè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)個(gè)體工商戶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織新增食品類(lèi)別（第十一條） 糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品，品，制品，品，糖果飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍糖果飲料，方便食品，

4、餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類(lèi)和膨化食制品食品，薯類(lèi)和膨化食制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類(lèi)，蔬菜制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類(lèi)，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，保食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。品，其他食品等。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件（第十二條）場(chǎng)所與環(huán)境場(chǎng)所與環(huán)境具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量

5、具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；距離；設(shè)備與設(shè)施設(shè)備與設(shè)施具有具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)

6、備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施；設(shè)備或者設(shè)施；人員與制度人員與制度有有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；食品安全的規(guī)章制度；布局與流程布局與流程具有具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避

7、免食品接觸有毒物、不潔物；叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料（第十三條）申請(qǐng)生產(chǎn)多個(gè)類(lèi)別食品（第十八條） 申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)多個(gè)類(lèi)別食品的，由申請(qǐng)人按照省級(jí)市場(chǎng)申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)多個(gè)類(lèi)別食品的，由申請(qǐng)人按照省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，自主選擇其中一自主選擇其中一個(gè)受理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。個(gè)受理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，組織聯(lián)合審查。權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，組織聯(lián)合審查。新增01 不受理不受理02 不受理不受理

8、 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。知申請(qǐng)人不受理。 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；03 當(dāng)場(chǎng)改正當(dāng)場(chǎng)改正04 退回補(bǔ)正退回補(bǔ)正05 受理受理 申請(qǐng)材料存在可以申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日或者蓋章，注明更正日

9、期；期； 申請(qǐng)材料不齊全或者不符申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)材料齊全、符合申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正按照要求提交全

10、部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)。生產(chǎn)許可申請(qǐng)。接到申請(qǐng)材料后五種情況接到申請(qǐng)材料后五種情況目錄目錄1 總則2 申請(qǐng)與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷(xiāo)6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任5個(gè)工作日原是10個(gè)工作日10個(gè)工作日原是20個(gè)工作日5個(gè)工作日原是10個(gè)工作日5個(gè)工作日原是10個(gè)工作日有效期5年食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期現(xiàn)場(chǎng)審核按照食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表現(xiàn)場(chǎng)審核按照食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表目錄目錄1 總則2 申請(qǐng)與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)

11、與注銷(xiāo)6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任許可證許可證030201SC（“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：3位食品類(lèi)別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。0405食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本目錄目錄1 總則2 申請(qǐng)與受理3 審查與決定4 許可證管理5 變更、延續(xù)與注銷(xiāo)6 監(jiān)督檢查7 法律責(zé)任食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類(lèi)別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品生產(chǎn)者名稱現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施食品類(lèi)別食品類(lèi)別等事項(xiàng)發(fā)生變化變更申請(qǐng)變化后10個(gè)工作日食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷(xiāo)10個(gè)工作日食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的重新申請(qǐng)重新申請(qǐng)注銷(xiāo)申請(qǐng)食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求目錄目錄1 總則2 申請(qǐng)與受理3 審查與決定4 許可證管理5