食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、如果私人的食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不屬于的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措 施，那么，根據(jù)，他們就不被排除在貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定范圍之內(nèi)。因 此，當(dāng)他們是由TBT協(xié)定定義為標(biāo)準(zhǔn)和非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)時(shí)，技術(shù) 性貿(mào)易壁壘和第4條的良好行為守那么可能仍然適用于他們。TBT協(xié)定的目的是防止技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)'成為國際貿(mào)易中的 不必要障礙，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到技術(shù)法規(guī)和'標(biāo)準(zhǔn)'的目標(biāo)可能就是合法 就業(yè)。附件一1定義了一個(gè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為文件規(guī)定產(chǎn)品 特性或與其有關(guān)的生產(chǎn)工藝和方法技術(shù)法規(guī)，說明適用的管理規(guī)定與遵守是強(qiáng)制性的。另一方面的標(biāo)準(zhǔn)出自附件一2：作為一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件，是可以提供共同和反復(fù)使用的。規(guī)那么

2、，準(zhǔn) 那么的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，特點(diǎn)是遵守準(zhǔn)那么，而不是強(qiáng)制性的。因此，關(guān)鍵的區(qū)別在于，雖然 技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，但是標(biāo) 準(zhǔn)'是自愿的。'技術(shù)法規(guī)'是由第2、3條技術(shù)性貿(mào)易壁壘所制定的，標(biāo)準(zhǔn)'是由 技術(shù)性貿(mào)易壁壘附件 3中良好行為守那么包含在管理的。雖然學(xué)科與 SPS協(xié)定里面對(duì)面人的不歧視是類似的，在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和透明度， 也沒有義務(wù)留意包含在第 5條中的有關(guān)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和保護(hù)水平。根據(jù)SPS協(xié)議，在TBT協(xié)議下，政府可以舉辦一 個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的SPS協(xié)議。該協(xié)定還明確成認(rèn)，雙方的技術(shù)法規(guī) '和' 標(biāo)準(zhǔn)'可以是范圍廣泛

3、的，包括機(jī)構(gòu)：中央政府機(jī)構(gòu)，地方政府機(jī)構(gòu) 和非政府機(jī)構(gòu)公布。雖然簽約各方必須確保遵守由中央政府機(jī)構(gòu)指定的準(zhǔn)備，采納, 應(yīng)用的第二條規(guī)定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 規(guī)那么，但是他們只是需要采取 合理的措施，將提供給他們，以確保遵守符合與當(dāng)?shù)卣蚍钦?機(jī)構(gòu)的紀(jì)律方面的技術(shù)法規(guī)'。因此，利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的 一個(gè)國家的責(zé)任追究制度 根據(jù)實(shí)際的控制水平， 一國可以行使只 是在一個(gè)機(jī)構(gòu)。此締約可以看出，國家的責(zé)任正在擴(kuò)展到行動(dòng)的原 因都不能歸結(jié)于它。這種漸進(jìn)附加的國家責(zé)任被反映在第四條中的由中央政府、當(dāng)?shù)卣头钦畼?biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 制定采納和應(yīng)用的“標(biāo)準(zhǔn)上。締約各方 有義務(wù)采取合理的措施，在非政府標(biāo)準(zhǔn)

4、化機(jī)構(gòu)'的形式上以確保接受 和遵守良好行為守那么。因?yàn)檫@些義務(wù)的適用無關(guān)是否已經(jīng)接受了標(biāo)準(zhǔn) 化機(jī)構(gòu)的良好行為標(biāo)準(zhǔn)。因此，與第13條所載的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措 施的異常義務(wù)不同的是，它產(chǎn)生了一個(gè)締約方必須要遵守的重要義 務(wù)：第4條技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的面對(duì)面的非政府機(jī)構(gòu)。在這方面， 上述關(guān)于對(duì)非政府'和 合理的措施是用來確定何種義務(wù)尺度的 程度從而對(duì)食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。重要的是我們要認(rèn)識(shí)到， 良好行為守那么是開放給世貿(mào)組織成員中的任何標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。是否有一個(gè)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)或者非政府機(jī)構(gòu)，這種承諾是自愿的。良好行為守那么并沒有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)直接施加義務(wù)。但是締約各方或者保證，或

5、者要采取合理措施，才能以確保接受并遵守該守那么。然而，對(duì)于私人食品平安來說，要符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定， 它必須按照技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)定義附件一2中表達(dá)的一樣。因此，它必須滿足三個(gè)條件。首先，它必須是被批準(zhǔn)的一個(gè)公認(rèn)。機(jī)構(gòu)。其次，它必須可以讓規(guī)那么，準(zhǔn)那么或相關(guān)的產(chǎn)品或工藝和生方 法共同和重復(fù)的使用。第三，這個(gè)遵守不是強(qiáng)制性的。不幸的是， 沒有任何關(guān)于公認(rèn)的機(jī)構(gòu)的定義和任何對(duì)此問題的決心?？偣?至少有四種可能的方法， 來使一個(gè)機(jī)構(gòu)可以通過認(rèn)證：通過正式的法律成認(rèn)，由公眾使用來決定官方參與或資助的機(jī)構(gòu)。然而，有人建議，為了被認(rèn)為是公認(rèn)的機(jī)構(gòu)，就沒有必要被締約國成認(rèn)。相 反，該機(jī)構(gòu)可能只需要被通知

6、的公眾認(rèn)證。另一個(gè)問題是圍繞范貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定適用在私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。存在一個(gè)爭議 是：加工和生產(chǎn)方法是否被學(xué)科的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議所覆蓋。因此，這些標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，深入的，如道德，勞動(dòng)，社會(huì)問題和環(huán) 境問題可能是因此，這些標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，深入到地區(qū)，如道德， 勞動(dòng)，社會(huì)問題和環(huán)境問題可能會(huì)被排除在協(xié)定的范圍。最后，它 可能是強(qiáng)制性的或者不確定的。然而，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議提供的清楚的義務(wù)與對(duì)非政府機(jī)構(gòu) 可能有限使用，如果私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不屬于該協(xié)議明確 規(guī)定的義務(wù)。NPR - PPM，似乎有很多在技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的 范圍之外最近的私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引起了一系列的問題。先，它

7、突出了和新出現(xiàn)的在農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的私營部門的優(yōu)勢。首先，它突岀了增長動(dòng)力和新興農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的私營部門的優(yōu)勢。這種權(quán)力和優(yōu)勢，是在私營部門的能力建設(shè)一個(gè)新的和涵蓋范圍廣泛的食物平安規(guī)管層，似乎都在重要性方面跨越式 frogged公眾的食品平安標(biāo)準(zhǔn)清單。私營部門有系統(tǒng)內(nèi)建立食品平安監(jiān)管體系的新層次，走入市民的食物平安規(guī)管第二層。第二，私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 反映了越來越多的岀現(xiàn)在憑證私營食品平安監(jiān)管的公共 場所。在公眾的食品平安治理形式遞減信任賦予私營部門的食品平安和質(zhì)量監(jiān)護(hù)人默認(rèn)位置。上 述乞求以公共食品平安監(jiān)管問題值得在其重要性日漸減少光在市場準(zhǔn)入條件和侵蝕對(duì)它的信任量的日益關(guān)注，但也極為不良

8、的食品消費(fèi)模式的廣泛影響力的新興消費(fèi)者對(duì)環(huán)境的理解和生活的 有食品生產(chǎn)者。由于食品平安和質(zhì)量， 環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)越來越突岀的問題看來，私人的范圍和功能食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將擴(kuò)大和開展同步。 由于其范圍和功能變得越來越多地從公共食品監(jiān)管刪除，私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管影響將成為更接近它們的公共兄弟，因?yàn)樗麄兂蔀樵谑袌鰷?zhǔn)入和參與方面事實(shí)上的強(qiáng)制性。在他們的能力，以阻礙或促進(jìn)貿(mào)易，私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款可能被視為雙刃劍。一方面，他們實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品和工藝標(biāo)準(zhǔn)，一些生產(chǎn)商根本無法滿足。這就造成了一定的導(dǎo)演是從給定的事實(shí)上的強(qiáng)制性質(zhì)的市場之外。必須提出的問題然而，為什么這些生產(chǎn)商無法滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)

9、不能遵守，可能不僅是一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且在一個(gè)貧窮的糧食岀口國現(xiàn)有的監(jiān)管水平的指標(biāo)。因此，它是私有標(biāo)準(zhǔn)，是建立一個(gè)不必要的貿(mào)易障礙，或者是生產(chǎn)者的或?qū)缈趪氖称菲桨矘?biāo)準(zhǔn)只是欠缺？另一方面，私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了便利和簡化進(jìn)入全球價(jià)值鏈并為那些誰能 夠遵守這些市場。對(duì)在私人領(lǐng)域的協(xié)調(diào)進(jìn)程的加快，通過私人EurepGAP 的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，例如和BRC和刺激對(duì)受 GFSI只能以同樣的方式促進(jìn)貿(mào)易的引力相互成認(rèn)岀現(xiàn)這種協(xié)調(diào)并在國家層面 上的相互成認(rèn)將。雖然如EurepGAP的，BRC和GFSI和第二代標(biāo)準(zhǔn)方案的私人標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟必須對(duì)他們的影響，促進(jìn)同行業(yè)稱贊可能不能說的第三代標(biāo)準(zhǔn)，將岀現(xiàn)在他們的總體貿(mào)易

10、的影響方面更陰險(xiǎn)。在全球邁向規(guī)模， 其中有一個(gè)明確的貿(mào)易便利化的趨勢彎曲私營標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟必須被看作 是一個(gè)積極的運(yùn)動(dòng)，它可以補(bǔ)充的協(xié)調(diào)和相互成認(rèn)這是發(fā)生在國家一級(jí)的進(jìn)程。對(duì)私營食品平安和質(zhì)量近日上升不可能是由衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)定或貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的起草者在烏拉圭回合談判所預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)。因此，他們似乎不適合在任何協(xié)議整齊。雖然可以認(rèn)為，私營標(biāo)準(zhǔn)可能范圍內(nèi)的衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)定，今后假設(shè)干問題的范圍仍然不予理睬。首先，什么是動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施第 13條所規(guī)定的義務(wù)的范圍？這個(gè)問題是更加復(fù)雜的是，許多私營食品平安 和質(zhì)量這似乎存在于食品監(jiān)管而導(dǎo)致的追究任何責(zé)任，締約一方不可能的任務(wù)醚標(biāo)準(zhǔn)方案非晶性質(zhì)。第二，

11、在SPS協(xié)定規(guī)定適用于私營標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)這些問題，這些未知的答案， 將劃定SPS協(xié)議的能力，以規(guī)管私營標(biāo)準(zhǔn)制定者的行動(dòng)。第三，也許是最重要的是，當(dāng)時(shí)的私營食品平安和質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生和植物檢疫措施給予他們真正的多面性？這些標(biāo)準(zhǔn)的具體目的，是很難確定。如上所述，他們不是一種奇異的反響因果關(guān)系的事件或理由，但反映了許多因素， 因此很難確定這些標(biāo)準(zhǔn)的主要焦點(diǎn)。私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，很多方面可能因此被排除在SPS協(xié)定達(dá)成。雖然TBT協(xié)定可提供一個(gè)可能的調(diào)控途徑，同時(shí)也留下了必須答復(fù)一些問題。首先，如衛(wèi)生和 植物檢疫協(xié)定，由第3條和第4.1條規(guī)定的義務(wù)的范圍技術(shù)性貿(mào)易壁壘將確定其私營標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)節(jié) 能力。其次，這

12、些私人食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須屬于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)'或'技術(shù)法規(guī)的含義。要答復(fù)這個(gè)問題，首先必須確定是否這些標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的。即使這種區(qū)別是很難作出事實(shí)上的輕型許多私營食品平安和質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在美國全國公共電臺(tái)，在生產(chǎn)和加工方法很多私人食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將列入離開以外的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定范圍的標(biāo)準(zhǔn)有很多方面。這種私營食品平安和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多面性也可能會(huì)導(dǎo)致那里的標(biāo)準(zhǔn)元素內(nèi)的衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)定和其他元素屬于技術(shù)性貿(mào) 易壁壘協(xié)定來的情況。雖然第1.5技術(shù)性貿(mào)易壁壘 TBT協(xié)定規(guī)定，不適用于衛(wèi)生和植物檢疫措施，它不提供一個(gè)等級(jí)的情況下在一項(xiàng)措施都可能是一個(gè)衛(wèi)生和植物檢疫措施和標(biāo)準(zhǔn)'或'技術(shù)法規(guī)根據(jù)TBT協(xié)定'。這可能導(dǎo)致一種情況良好行為守那么適用于私人和標(biāo)準(zhǔn)件的有關(guān)規(guī)定的衛(wèi)生和 植物檢疫協(xié)定適用于該標(biāo)準(zhǔn)的其