鐵路安全生產(chǎn)與管理

1、鐵路安全生產(chǎn)與管理分析專業(yè)：鐵道道運輸管理班級：052103班學(xué)號：0姓名：白杰目錄摘要 .I第一章 鐵路安全生產(chǎn)管理的意義 .第二章安全管理與規(guī)章制度關(guān)系第一節(jié)規(guī)章制度要適應(yīng)現(xiàn)場需要第二節(jié)規(guī)章制度要能調(diào)動職工積極性第三節(jié)規(guī)章制度要不斷完善第四節(jié)規(guī)章制度要嚴(yán)格落實第三章考核激勵對于安全管理的作用第四章 安全管理中干部作風(fēng)的作用第五章思想政治工作與安全管理工作的結(jié)合第一節(jié)思想政治工作要為安全生產(chǎn)服務(wù)第二節(jié)思想政治工作要為現(xiàn)場服務(wù)第三節(jié)思想政治工作要不斷探索新規(guī)律第四節(jié)思想政治工作要與物質(zhì)激勵相結(jié)合第六章 加強安全管理的對策與措施第一節(jié)抓好逐級負(fù)責(zé)制的落實第二節(jié)運輸安全管理管理手段 參考文獻(xiàn)內(nèi)容摘

2、要鐵路運輸四大特征是迅速、經(jīng)濟、便捷和安全。其中，最為重要 的基礎(chǔ)是安全，安全管理是鐵路運輸管理的基礎(chǔ)， 是實現(xiàn)鐵路整體效 益的基本保證，而安全基礎(chǔ)不牢固已成為安全不穩(wěn)定的主要原因。本論文將就上述問題參照系統(tǒng)理論的一些基本觀點， 結(jié)合安全管 理實踐中的體會，對安全管理的基本原理進(jìn)行綜合闡述， 明確鐵路運 輸安全管理在鐵路運輸中的重要位置。 通過對安全管理中存在的問題 的認(rèn)真分析和探討，針對這些問題制定對策和措施，從而總結(jié)出一套 更完善，更適合鐵路運輸安全發(fā)展的管理方法。關(guān)鍵詞：安全 運輸 管理 策略第一章 鐵路安全生產(chǎn)管理的意義鐵路安全生產(chǎn)就是運輸系統(tǒng)運行秩序正常、旅客生命財產(chǎn)無險、貨物和運輸

3、設(shè)備完好無損的綜合表現(xiàn)，是在運輸生產(chǎn)過程中為達(dá)到上述目的而進(jìn)行的全部生產(chǎn)活動協(xié)調(diào)運作的結(jié)果。鐵路運輸生產(chǎn)的根本任務(wù)就是把旅客和貨物安全、及時地運送到目的地。起作用、性質(zhì)和特點， 決定了鐵路運輸必須把安全生產(chǎn)擺在各項工作的首要位置。而安全管理，就是直接控制和保障安全實現(xiàn)的有力工具。它是穩(wěn)定運輸安全局面的手段。如果安全形式不穩(wěn)，不斷發(fā)生事故，勢必打亂運輸秩序，干擾總體部署，分散工作精力，社會輿論也會反映強烈，鐵路工作會處于被動狀態(tài)，鐵路改革與發(fā)展就會失去了重要前提與基礎(chǔ)。因此， 穩(wěn)定運輸安全格局是一切工作的前提，沒有良好的運輸安全環(huán)境，一切改革和發(fā)展都無從談起，為保證鐵路改革與發(fā)展順利進(jìn)行，必須把

4、安全工作作為首要任務(wù)來抓。當(dāng)前，鐵路運輸行業(yè)正處在高速發(fā)展和緊迫的市場競爭壓力當(dāng)中。為了適應(yīng)和搶占運輸市場份額，鐵路部門不斷的采用新技術(shù)、新設(shè)備、 新工藝來提高競爭里。近來的全國鐵路第6 次大提速就是一個針對競爭的有力對策。我們呼和浩特鐵路局在這次改革的大潮中，也面臨著機遇與挑戰(zhàn)，萬噸打列的開行以及電氣化改造都為路局的發(fā)展注入了新的血液和活力。在大運量、高速度的工作環(huán)境下，給鐵路安全管理工作帶來了新的課題和壓力，為了適應(yīng)保障高強度的工作，隨著安全基礎(chǔ)建設(shè)的不斷深化和行車設(shè)備的日益改善，安全保障能力大大增強，安全周期明顯延長。第二章 安全管理與規(guī)章制度的關(guān)系與設(shè)備更新、管理變化而帶來的問題也大量

5、存在，不少單位在硬件上投資不少，但仍不能使各類事故得到遏制，存在著干部作風(fēng)不實、職工“兩紀(jì)”松弛、安全隱患依然存在等問題。究其原因在于沒有解決好安全管理問題。我認(rèn)為，基層站段要做好安全生產(chǎn)有序可控，就必須解決好管理問題，要把管理工作提高到首中之首、重中之中的位置，要把科學(xué)的管理制度和嚴(yán)格的考核激勵、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的干部作風(fēng)、緊貼工作實際的思想政治工作始終貫穿與安全管理之中，才能解決好以上問題，才識實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益管理的基本保證。現(xiàn)代化科學(xué)管理的方法和根本，就是以統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)來優(yōu)化我們的各項安全制度和對策，使運輸安全管理逐步走上科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的軌道。制度的制定必須建立在一個科學(xué)的合理的基

6、礎(chǔ)之上，才能發(fā)揮出“法”的作用。第一節(jié)規(guī)章制度要適應(yīng)現(xiàn)場需要隨著全國第6 次大提速的開始，新的設(shè)備不斷投入使用，尤其是時速達(dá)到200km/h 以上的動車的投入使用。就呼鐵局而言，作為新事物的萬噸重載列車的開行以及電氣化線路改造的工程，都對舊的規(guī)章制度產(chǎn)生了巨大的沖擊。其中涉及到超長列車的接發(fā)規(guī)則、電氣化線 路接發(fā)車作業(yè)規(guī)則等等的諸多問題。產(chǎn)生的新的行車組織辦法，新技 規(guī)和新的列車運行圖、列車編組計劃的公布實施，運輸現(xiàn)場也發(fā)生 變化了很大的變化，行車規(guī)章隨之作了相應(yīng)的改變，這就要求我們迅 速適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，對一些已不適應(yīng)現(xiàn) 場生產(chǎn)的規(guī)章，及時清理修訂，對沒有規(guī)章的新的工

7、作環(huán)節(jié)，及時制 定新規(guī)章。高新技術(shù)的采用，更需要量身制定的規(guī)章制度來保證實施。 如對行車設(shè)備修、管、用管理辦法，施工安全管理辦法的完善等，把 規(guī)章制度涵蓋到生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)， 做到有效約束，全方位控制， 方能做到有“法”可依，規(guī)范管理。制度要隨時反映和管理的現(xiàn)場的 生產(chǎn)工作，以保證工作安全、有序、高效的進(jìn)行。第二節(jié)規(guī)章制度要能調(diào)動職工積極性規(guī)章制度是為了保障生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，保障職工生命健康安 全，高效率的手段。但由于職工的思想認(rèn)識水平參次不齊，規(guī)章往往 被職工不理解，而產(chǎn)生抵觸情緒，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。所以，規(guī)章的 制定要嚴(yán)密細(xì)致的考慮，從根本上改變規(guī)章強硬的一面，從積極的一 面調(diào)動職工積

8、極性。在安全生產(chǎn)中要運用強化激勵理論，嚴(yán)明獎罰。 實踐證明，獎罰分明是強化安全管理不可缺少的動力， 要根據(jù)上級有 關(guān)規(guī)定，制定本單位具體獎罰辦法，對在安全生產(chǎn)中遵章守紀(jì)堅持長 期安全生產(chǎn)的人員；在科技和設(shè)備改造方面作出貢獻(xiàn)的人員； 在搶險 救災(zāi)中事跡突出的人員；在安全管理和安全攻關(guān)中有貢獻(xiàn)的人員， 要按貢獻(xiàn)大小分別給予物質(zhì)和精神鼓勵。對在安全生產(chǎn)中不服從命令、 不聽從指揮，盲目亂干者；由于管理不善，違章指揮造成事故者；發(fā)生嚴(yán)重事故苗子和造成一般以上事故者；弄虛作假，隱瞞事故者；嚴(yán)重違章違紀(jì)者，應(yīng)按其性質(zhì)和程度分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰，要嚴(yán)肅認(rèn)真地按獎罰辦法的規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)，這有利于調(diào)動職工積

9、極性，用鐵的紀(jì)律來規(guī)范職工的作業(yè)行為，真正作到執(zhí)行規(guī)章制度不走樣。第三節(jié)規(guī)章制度要不斷地完善部局頒布的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是全路或全局統(tǒng)一工種都要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由于人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、地域環(huán)境、氣候條件等諸多的不同，對某一單位的某個工種而言，在具體執(zhí)行時，就須結(jié)合本單位、本部門的實際情況，對程序、操作要求和標(biāo)準(zhǔn)用語加以細(xì)化和必要的補充。本站段制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有個程序優(yōu)化的問題。這是因為隨著時間的推延、人員的變動和設(shè)備的更新，部分程序有必要修改和完善，使其更適合于現(xiàn)場的有序操作。尤其是第6 次大提速之時，高速動車組的投入使用，從設(shè)備上緩解了一直處于運輸能力飽和的狀態(tài)。但是帶來的行車密度大、速度快，新設(shè)備和

10、新的作業(yè)方法等因素，給鐵路行車工作等帶來的前所未有的壓力。就我們呼鐵局現(xiàn)狀而言，尤其是萬噸列車開行和電氣化的即將投入使用，都沖擊著我們的工作作業(yè)方法。比如到發(fā)線的長度問題，若仍按照舊的規(guī)章接發(fā)列車，勢必嚴(yán)重影響車站的通過能力，適當(dāng)?shù)木€路設(shè)備改造和接發(fā)車作業(yè)防方法的改進(jìn)變更， 都是順應(yīng)發(fā)展的。其中尤為與現(xiàn)有規(guī)章制度抵觸沖突的就是電氣化對作業(yè)方法的改變。如果仍按照舊的規(guī)章制度和管理方法組織工 作，將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。所以，鐵路部門在此面臨著工作管理方法 的轉(zhuǎn)型，新設(shè)備的投入使用，更應(yīng)該從新及時、提前思考和制定新的 管理方法。作到積極主動預(yù)防管理，堅決杜絕亡羊補牢的作風(fēng)。第四節(jié)規(guī)章制度要嚴(yán)格落實規(guī)章

11、制度的訂立，是詳細(xì)復(fù)雜的工作，其最終的目的是要產(chǎn)生規(guī) 范的作用，只有制定與實施有效的結(jié)合，才能產(chǎn)生作用。要想保安全，必須從嚴(yán)治理安全。再好的安全管理辦法，如果沒 有“嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵的紀(jì)律”，保安全就是一紙空文，得不到落實。但 是，嚴(yán)格管理不是沒有根據(jù)的“瞎嚴(yán)”，也不是管理人員的主觀隨意 性的“亂嚴(yán)”。嚴(yán)要建立在管理有序、考核有據(jù)的基礎(chǔ)之上，才能有 效果。因此“以嚴(yán)治路”，不是懲罰性的嚴(yán)，而是嚴(yán)在管理上，嚴(yán)在 干部上，嚴(yán)在落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)在事先控制上，嚴(yán)得合理，嚴(yán)的適 度，才能消除職工的抵觸情緒，才能促進(jìn)體系的正常運轉(zhuǎn)，才能培養(yǎng) 出有較高素質(zhì)、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的職工隊伍。第三章考核激勵對于安全

12、管理的作用考核即是個評價尺度，更是個保證措施。在安全管理中，考核要 做到“四要四忌”，“四要四忌”即考核要作到制度化，忌主觀隨意； 考核要做到公平公正，忌徇私情；考核要側(cè)重激勵，忌片面強化；考核要突出管理，忌以罰代教?！叭齻€堅持”即堅持以表彰鼓勵為主， 處罰為輔；堅持一視同仁，按標(biāo)準(zhǔn)辦事；堅持獎罰分明，獎優(yōu)罰劣。在執(zhí)行考核中，公正公平是對管理人員的最起碼要求， 將人際關(guān) 系庸俗化，帶如管理工作中，是考核工作中必須克服的一大頑癥。考 核的關(guān)鍵是要作到實打?qū)?、硬碰硬，一視同仁?？己藢€人的遷就， 就破壞了考核本身的嚴(yán)肅性，就會放任消極，不負(fù)責(zé)任，好人主義。 要維護(hù)考核制度的權(quán)威性，不能朝令夕改，也

13、不能瞻前顧后，停滯不 前。要在發(fā)揮制度處罰制約作用的基礎(chǔ)上，加強正常安全管理工作， 充分發(fā)揮激勵手段，把職工的物質(zhì)利益與個人的工作成效連接起來， 激發(fā)職工的勞動熱情，滿足職工自我實現(xiàn)的需求，集體榮譽感的需求， 以教育、約束、激勵、引導(dǎo)等方式培養(yǎng)職工形成正確的職業(yè)道德和行 為準(zhǔn)則，提高他們的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，發(fā)揮最大潛力，激發(fā)企業(yè) 活力。第四章 安全管理中干部作風(fēng)的作用毛澤東曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。安 全在管理，管理在干部。在日常工作中，大量事實說明，工人違章違 紀(jì)“干慣了”，很大程度上是由于干部“看慣了”造成的，“看慣了” 是干部好人主義、官僚主義的突出表現(xiàn)。職工違

14、章違紀(jì)“干慣了”是 嚴(yán)重的、危險的。但“看慣了”比“干慣了”更嚴(yán)重，更危險。從這 個意義上講，干部的作用是決定因素，要強化安全管理必須抓干部作風(fēng)建設(shè)，各級干部必須嚴(yán)于律己，率先規(guī)范，盡職盡責(zé)?？朔倭胖?義、好人主義的四種作風(fēng)和四個傾向，即克服光聽不看的機關(guān)化作風(fēng)； 克服要求不嚴(yán)，遷就違章的傾向，安全管理時時緊時松的傾向，遮丑 護(hù)短、報喜瞞憂的傾向和眼睛向外，推末責(zé)任的傾向。各級干部在安 全管理中，一是要有良好的精神狀態(tài)。大力提倡堅忍不拔、百折不撓 的精神，樹立攻堅必勝的信心，認(rèn)真落實逐級負(fù)責(zé)制度。扎扎實實作 好本職工作，不斷奪取各項工作的新勝利。二是要有扎實肯干的作風(fēng)。 要有人人表率的人格力

15、量，淡薄名利，以自身的良好形象，影響和帶 動廣大干部職工。通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用， 進(jìn)一步激發(fā)廣大干 部職工的積極性。三是要有強烈的責(zé)任意識，在大力提倡“感說、感 抓、干管”的認(rèn)真負(fù)責(zé)精神，把確保“政治穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn) 定和安全穩(wěn)定、提到首中之首、重中之重的位置，集中力量抓好落實。第五章思想政治工作與安全管理工作的結(jié)合思想政治工作作為黨的生命的重要組成部分，也是鐵路工作的重 要組成部分，在鐵路事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展歷程中發(fā)揮了不可替代的特殊 功能。特別是在當(dāng)前全路進(jìn)一步推進(jìn)安全管理、提高企業(yè)管理水平的 形勢下，作好思想政治工不容忽視。第一節(jié)思想政治工作要為安全生產(chǎn)服務(wù)思想政治工作作為現(xiàn)代企

16、業(yè)管理的手段之一， 最終目的是為企業(yè) 改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)，加強新形勢下的思想政治工作，就必 須發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強服務(wù)意識，強化服務(wù)功能。通過思想政治工作， 增強干部職工的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，與嚴(yán)格管理有機 結(jié)合，切實吧把職工的思想行為引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、 學(xué)業(yè)務(wù)和落實各項規(guī) 章制度上，為改革發(fā)展順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第二節(jié)思想政治工作要為現(xiàn)場服務(wù)把思想政治工作做到生產(chǎn)中去，堅持不懈地抓好安全教育。特別 是要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的存在人為因素，教育職工明確安全生產(chǎn)對國 民經(jīng)、人民生活以及鐵路工作的重要影響， 明確作好本職工作的責(zé)任 感和自覺性。并及時總結(jié)、宣傳的推廣安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗，作到學(xué)

17、有 榜樣，趕有目標(biāo)。第三節(jié)思想政治工作要不斷探索新規(guī)律思想政治工作只有自覺地適應(yīng)新形勢， 不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新 工作內(nèi)容，才能始終充滿生機和活力，才能更有效的發(fā)揮作用。在加 強經(jīng)營管理的同時，注重發(fā)揮行政干部做思想工作的優(yōu)勢， 把思想政 治工作納入到企業(yè)管理中，做到思想政治工作與生產(chǎn)行政工作同時布 置、同步實施、同時檢查考核、同獎同罰。把思想教育、行政命令、 經(jīng)濟獎罰三種手段有機結(jié)合，不搞單獨強化。把思想教育與解決職工 的實際困難結(jié)合起來，在實踐中探索和建立與現(xiàn)實工作相適應(yīng)的思想政治工作新機制第四節(jié)思想政治工作要與物質(zhì)激勵相結(jié)合在新的形勢下，隨著市場經(jīng)濟的不斷建立和完善，職工群眾的價 值趨向

18、日益多樣化，行為更加務(wù)實，他們在盡職盡責(zé)為企業(yè)貢獻(xiàn)自己 智力和體力的同時，還要求企業(yè)滿足個人精神上和物質(zhì)上的需求， 達(dá) 到貢獻(xiàn)與獲得相統(tǒng)一，因此，把思想政治工作與物質(zhì)激勵有機結(jié)合， 有利于調(diào)動職工積極性，發(fā)揮職工聰明才智，服從企業(yè)安全管理。要確保安全生產(chǎn)長治久安，必須把安全管理強化起來，如何強化 安全管理，需研究和探索的問題還很多，這就要求我們深入實際搞好 調(diào)查研究，結(jié)合本單位的實際，勇于實踐開拓，不斷開創(chuàng)安全管理的 新局面，為鐵路安全管理作出新貢獻(xiàn)。第六章加強安全管理的對策與措施第一節(jié)抓好逐級負(fù)責(zé)制的落實現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)的一個基本原則就是是逐級負(fù)責(zé)制，落實安全 逐級負(fù)責(zé)制是實現(xiàn)安全管理規(guī)范有

19、序的最基本要求，是落實安全管理 壓力傳遞的有效途徑，是激發(fā)和調(diào)動干部安全管理積極性的源動力。 通過對各站段逐級負(fù)責(zé)制存在問題的思考， 感到要進(jìn)一步抓好安全生 產(chǎn)逐級責(zé)任制的落實，就必須立標(biāo)明責(zé)，規(guī)范管理，建立嚴(yán)格、科學(xué)、有效的機制。（1） 建 立和完善責(zé)任機制一是要科學(xué)界定各級、各部門的安全管理責(zé)任，做到界限清晰、責(zé)任明確。二是要嚴(yán)格落實安全管理的 “四個” 責(zé)任制， 即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)。（2） 建 立和完善落實機制沒有落實的機制，管理是無效的，抓落實關(guān)鍵是抓考核，因此必須建立一級考核評價一級的考核評價機制。要強化考核制度，完善評價體系。（3） 建 立和完善利益機制要把安

20、全考核結(jié)果與干部的“帽子”、 “票子”和“位子”掛鉤起來，依據(jù)考核結(jié)果實施分配、獎罰和任用，硬化對于干部安全管理行為的約束。要加大干部安全與經(jīng)濟掛鉤的力量。要建立干部能上能下機制，激勵干部落實安全責(zé)任，增強干部安全管理的危機感、緊迫感和責(zé)任感。第二節(jié)運輸安全管理手段在運輸安全中，人是決定性因素。運輸安全管理的根本任務(wù)就是在于依靠科學(xué)管理，有效地保護(hù)和調(diào)動人的主觀能動性和積極性，預(yù)防事故發(fā)生，確保運輸安全。為要保障運輸安全，并在安全基礎(chǔ)上提高作業(yè)效率、經(jīng)濟效益和社會效益，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門采取有效的管理手段和方法，努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，保護(hù)和調(diào)動廣大職工安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，使廣

21、大干部和職工在充分認(rèn)識安全是鐵路運輸生命線的基礎(chǔ)上，想安全所想，急安全所急，通過自身的努力把安全落實到實際行動去。運輸安全管理手段實質(zhì)上是對職工安全積極性和創(chuàng)造性的保護(hù)、調(diào)動手段，同時也是對不安全的人和事進(jìn)行制約和限制的手段，主要有經(jīng)濟手段、行政手段、思想工作和法律手段。（ 1）經(jīng)濟手段經(jīng)濟手段是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、人們的思想覺悟和道德水準(zhǔn)尚未達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求時，普遍用來協(xié)調(diào)平衡社會關(guān)系的一種重要手段。對在運輸安全生產(chǎn)中，成績顯著或防止事故有功的人員，以及違章違紀(jì)、 或因違章違紀(jì)導(dǎo)致事故和事故苗頭發(fā)生的人員，均應(yīng)按照 鐵路運輸安全管理獎罰辦法的規(guī)定，或給予精神和物質(zhì)獎勵，或給予經(jīng)濟上的處罰。

22、例如近年來，在全路推行的責(zé)任事故個人有限賠償辦法 ，就是一項考慮到干部、職工的承受能力，堅持政策和辦法對減少職工“兩違”和干部安全管理失職行為，強化現(xiàn)場作業(yè)控制起了積極作用。（2）行政手段行政手段是通過一定的行政隸屬關(guān)系，依靠行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的職能和權(quán)利，采取行政命令、指示、規(guī)定、決定（表彰或處分等），規(guī)范人的行為，指導(dǎo)和干預(yù)鐵路運輸安全生產(chǎn)。在時間和空間上必須有嚴(yán) 格的規(guī)定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)鐵路行車組織的命令、指示，運輸安全管理條例，規(guī)章制度及政策性指令等，因事關(guān)運輸安全正點和任務(wù)完成， 廣大運輸職工必須無條件服從。行政手段有明顯的強制性和權(quán)威性。為使行政手段發(fā)揮好應(yīng)有的效能和作用，各級領(lǐng)導(dǎo)和基

23、層干部應(yīng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，使決策民主化、科學(xué)化， 并通過落實安全責(zé)任制，把管理、監(jiān)控、服務(wù)三者有機結(jié)合起來，為政令通暢、確保安全提供為寬松的內(nèi)部環(huán)境。（ 3）思想工作思想政治工作是運輸安全管理最經(jīng)常運用的工作方法和手段。在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要把運輸安全生產(chǎn)搞好，思想政治工作不但不能放松，而且必須加強，應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢、威力和思想保證作用。運輸安全管理中思想政治工作的首要任務(wù)是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝干部職工頭腦，增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，提高職工隊伍的政治素質(zhì)，針對改革開放出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，改進(jìn)思想工作的方式方法，有針對性地作好職工群眾的思想工作，消除潛在的不安因素， 把加強思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，教育廣大干部和職工把本職工作與運輸安全緊密結(jié)合起來，為群體保安全作出更大的貢獻(xiàn)。（ 4）法律手段法律是政治階