玉林福棉一體化規(guī)劃課件

1、總體思路1. 認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位2. 產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化3. 生態(tài)一體化生態(tài)一體化4. 空間一體化空間一體化5. 設(shè)施一體化設(shè)施一體化6. 體制一體化體制一體化1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知接軌經(jīng)濟(jì)全球化接軌經(jīng)濟(jì)全球化東盟自由東盟自由貿(mào)易區(qū)和貿(mào)易區(qū)和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”層面層面 中國(guó)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)成為了發(fā)東盟自由貿(mào)易區(qū)成為了發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，世界上展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是僅次于歐人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是僅次于歐盟和將要建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)的全球盟和將要建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)。東盟繼續(xù)成為中國(guó)第

2、三大自由貿(mào)易區(qū)。東盟繼續(xù)成為中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴、第五大出口市場(chǎng)和第第五大貿(mào)易伙伴、第五大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來(lái)源地。四大進(jìn)口來(lái)源地。1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知接軌經(jīng)濟(jì)全球化接軌經(jīng)濟(jì)全球化東盟自由貿(mào)東盟自由貿(mào)易區(qū)和易區(qū)和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”層面層面 廣西對(duì)東盟貿(mào)易與廣西對(duì)外貿(mào)易分析比較廣西對(duì)東盟貿(mào)易與廣西對(duì)外貿(mào)易分析比較 隨著中國(guó)隨著中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶南東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，今后異地企業(yè)經(jīng)廣西口岸與東盟的寧，今后異地企業(yè)經(jīng)廣西口岸與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。而玉林作進(jìn)出口貿(mào)易將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。而玉林作為近鄰南寧的大城市和粵港澳走向東盟為近鄰南寧的大城市和粵港

3、澳走向東盟的樞紐城市，的樞紐城市，必將在自由貿(mào)易區(qū)中扮演必將在自由貿(mào)易區(qū)中扮演重要角色重要角色。其中，中國(guó)。其中，中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中東盟博覽會(huì)和中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國(guó)玉林）的成功舉小企業(yè)商機(jī)博覽（中國(guó)玉林）的成功舉辦就是例證。辦就是例證。 20052005年廣西在東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)分析年廣西在東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)分析區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知 接軌經(jīng)濟(jì)全球化接軌經(jīng)濟(jì)全球化東盟自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”層面層面1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 “環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”：玉林毗鄰環(huán)北玉林毗鄰環(huán)北部灣的城市北海、欽州、湛江，南端部灣的城市北海、欽州、湛江，南端離北部灣海岸僅有幾公里遠(yuǎn)

4、，屬于次離北部灣海岸僅有幾公里遠(yuǎn)，屬于次沿海城市。更重要的是，玉林的人口、沿海城市。更重要的是，玉林的人口、面積、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)與北海、欽州、面積、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)與北海、欽州、防城港三市的總和相當(dāng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展防城港三市的總和相當(dāng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與廣西沿海城市正好形成互補(bǔ)，具上與廣西沿海城市正好形成互補(bǔ)，具備了作為廣西新興工業(yè)近海城市的條備了作為廣西新興工業(yè)近海城市的條件，并件，并成為事實(shí)上的成為事實(shí)上的“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈圈”核心區(qū)的腹地。玉林是核心區(qū)的腹地。玉林是“環(huán)北部環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈灣經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分。的重要組成部分。這樣，這樣，不僅有利于拓展該經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍，不僅有利于拓展

5、該經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍，而且有利于將該區(qū)域打造成推動(dòng)中國(guó)而且有利于將該區(qū)域打造成推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知 從邊緣走向前沿從邊緣走向前沿珠江三角洲和泛珠三角層面珠江三角洲和泛珠三角層面 1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位珠江三角洲地理位置圖珠江三角洲地理位置圖 泛珠三角的建立使玉林從邊緣泛珠三角的建立使玉林從邊緣走向前沿：廣西是走向前沿：廣西是2005年內(nèi)地泛珠年內(nèi)地泛珠區(qū)域外貿(mào)發(fā)展最快的省區(qū)。一方面區(qū)域外貿(mào)發(fā)展最快的省區(qū)。一方面“泛珠三角泛珠三角”的構(gòu)筑必將大大增強(qiáng)的構(gòu)筑必將大大增強(qiáng)香港、澳門和珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)香港、澳門和珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與廣西的

6、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，玉林作達(dá)地區(qū)與廣西的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，玉林作為廣西與廣東的接壤地區(qū)，依靠其為廣西與廣東的接壤地區(qū)，依靠其便捷的交通條件和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)成為廣西與粵港土地優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)成為廣西與粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的前沿陣地。澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的前沿陣地。區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知 從邊緣走向前沿從邊緣走向前沿珠江三角洲和泛珠三角層面珠江三角洲和泛珠三角層面 1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位珠江三角洲地理位置圖珠江三角洲地理位置圖 隨著兩廣高速公路的建成通車，隨著兩廣高速公路的建成通車，兩地的時(shí)間可以縮短為兩地的時(shí)間可以縮短為4小時(shí)左右，小時(shí)左右，也就是說(shuō)，玉林有可能納入廣州大城也就是

7、說(shuō)，玉林有可能納入廣州大城市都市區(qū)范圍內(nèi)，玉林至廣州只需市都市區(qū)范圍內(nèi)，玉林至廣州只需3個(gè)小時(shí)。個(gè)小時(shí)。 玉林與廣州經(jīng)貿(mào)來(lái)往和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系玉林與廣州經(jīng)貿(mào)來(lái)往和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，經(jīng)貿(mào)合作的前景十分廣闊。日趨緊密，經(jīng)貿(mào)合作的前景十分廣闊。目前，玉林至湛江、南寧、北海只需目前，玉林至湛江、南寧、北海只需2小時(shí)的車程，小時(shí)的車程，玉林將成為珠三角洲玉林將成為珠三角洲經(jīng)濟(jì)圈向外輻射的第一承接站，經(jīng)濟(jì)圈向外輻射的第一承接站，這對(duì)這對(duì)接受珠三角的經(jīng)濟(jì)輻射，接納其產(chǎn)業(yè)接受珠三角的經(jīng)濟(jì)輻射，接納其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常有利。轉(zhuǎn)移非常有利。區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知 爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性中心城市爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性中心城市從省域范圍看玉林從省域范圍看玉林1

8、.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位廣西五大經(jīng)濟(jì)區(qū)城市規(guī)劃布局廣西五大經(jīng)濟(jì)區(qū)城市規(guī)劃布局 斷裂點(diǎn)理論斷裂點(diǎn)理論 斷裂點(diǎn)理論認(rèn)為，兩城市影斷裂點(diǎn)理論認(rèn)為，兩城市影響力在某一點(diǎn)達(dá)成一致，則該點(diǎn)具響力在某一點(diǎn)達(dá)成一致，則該點(diǎn)具有興起另一城市的動(dòng)力和基礎(chǔ)。玉有興起另一城市的動(dòng)力和基礎(chǔ)。玉林是南寧和廣州城市之間的斷裂點(diǎn)林是南寧和廣州城市之間的斷裂點(diǎn)城市，其區(qū)位條件是其構(gòu)建中心城城市，其區(qū)位條件是其構(gòu)建中心城市的前提之一。市的前提之一。 省內(nèi)同級(jí)城市比較：省內(nèi)同級(jí)城市比較： 本次規(guī)劃的玉林市、北流市、福綿管理區(qū)位于廣西省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)本次規(guī)劃的玉林市、北流市、福綿管理區(qū)位于廣西省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)?，F(xiàn)狀桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)是以悟

9、州、貴港、玉林為中心，桂平、的桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)?，F(xiàn)狀桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)是以悟州、貴港、玉林為中心，桂平、平南、岑溪、北流、容縣、藤縣、蒼梧等衛(wèi)星城為輔助的桂東城市帶，平南、岑溪、北流、容縣、藤縣、蒼梧等衛(wèi)星城為輔助的桂東城市帶，以及以賀州為中心、鐘山等衛(wèi)星城為輔助的地區(qū)中心賀州市。以及以賀州為中心、鐘山等衛(wèi)星城為輔助的地區(qū)中心賀州市。 該區(qū)域的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)是：該區(qū)域的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)是：第一為接受粵、港、澳經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)第一為接受粵、港、澳經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，第二是西南地區(qū)向東出海的門戶和通道。轉(zhuǎn)移的前沿，第二是西南地區(qū)向東出海的門戶和通道。區(qū)位認(rèn)知區(qū)位認(rèn)知 爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性中心城市爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性中心城市從省域

10、范圍看玉林從省域范圍看玉林1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 從與玉林相臨二級(jí)城市比較來(lái)看，從與玉林相臨二級(jí)城市比較來(lái)看，玉林在經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)值等各個(gè)方玉林在經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)值等各個(gè)方面名列前矛，但經(jīng)濟(jì)外向程度低于防城面名列前矛，但經(jīng)濟(jì)外向程度低于防城港與梧州，但經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將使玉林港與梧州，但經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將使玉林等城市經(jīng)濟(jì)外向度有大幅度提升。等城市經(jīng)濟(jì)外向度有大幅度提升。 大地緣條件的優(yōu)化是玉林提升地位，大地緣條件的優(yōu)化是玉林提升地位，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響的重要支撐條件，是玉林?jǐn)U大經(jīng)濟(jì)影響的重要支撐條件，是玉林的最重要的發(fā)展機(jī)遇的最重要的發(fā)展機(jī)遇。玉林有爭(zhēng)做桂東。玉林有爭(zhēng)做桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的條件和

11、機(jī)遇。一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的條件和機(jī)遇。一體化是抓住上述機(jī)遇的有力發(fā)展措施。是抓住上述機(jī)遇的有力發(fā)展措施。與玉林相臨二級(jí)城市各項(xiàng)主要指標(biāo)比較圖南（寧）廣（州）經(jīng)濟(jì)走廊生態(tài)、資源認(rèn)知生態(tài)、資源認(rèn)知盆地地貌特征明顯盆地地貌特征明顯 玉林市地貌在全國(guó)地貌玉林市地貌在全國(guó)地貌類型中，屬兩廣丘陵的一部類型中，屬兩廣丘陵的一部分，在廣西地貌類型中，屬分，在廣西地貌類型中，屬桂東南丘陵區(qū)。桂東南丘陵區(qū)。 研究區(qū)內(nèi)除耕地面積占研究區(qū)內(nèi)除耕地面積占比重較大外；區(qū)內(nèi)森林覆蓋比重較大外；區(qū)內(nèi)森林覆蓋率高，四周多于中部；呈農(nóng)率高，四周多于中部；呈農(nóng)地、林地和牧地交錯(cuò)分布狀地、林地和牧地交錯(cuò)分布狀況；城市居民主要集中于

12、盆況；城市居民主要集中于盆地中西部平原，以玉州城區(qū)地中西部平原，以玉州城區(qū)為中心城市，輻射外圍低山為中心城市，輻射外圍低山丘陵及河谷平原零星分布；丘陵及河谷平原零星分布；大部分工礦企業(yè)隨城鎮(zhèn)或沿大部分工礦企業(yè)隨城鎮(zhèn)或沿交通要道建設(shè)，部分工礦企交通要道建設(shè)，部分工礦企業(yè)建于資源豐富的中低山、業(yè)建于資源豐富的中低山、丘陵區(qū)中；該區(qū)除黎湛鐵路丘陵區(qū)中；該區(qū)除黎湛鐵路和洛湛鐵路外，主要以公路和洛湛鐵路外，主要以公路用地為主。用地為主。 1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位各城鎮(zhèn)地理位置圖各城鎮(zhèn)地理位置圖生態(tài)、資源認(rèn)知生態(tài)、資源認(rèn)知 玉林市域土地利用中林地所玉林市域土地利用中林地所占比重最大，說(shuō)明玉林的整體自占比重

13、最大，說(shuō)明玉林的整體自然生態(tài)狀況較好。另外，耕地所然生態(tài)狀況較好。另外，耕地所占比重也不少，說(shuō)明玉林的農(nóng)業(yè)占比重也不少，說(shuō)明玉林的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。從玉林、北流兩城市基礎(chǔ)較好。從玉林、北流兩城市建成區(qū)可以看出，目前城市建設(shè)建成區(qū)可以看出，目前城市建設(shè)已經(jīng)處于山地邊緣。這樣一種土已經(jīng)處于山地邊緣。這樣一種土地構(gòu)成為玉林城市生態(tài)功能提升地構(gòu)成為玉林城市生態(tài)功能提升和發(fā)展奠定了很強(qiáng)的基礎(chǔ)。和發(fā)展奠定了很強(qiáng)的基礎(chǔ)。 1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位生態(tài)、資源認(rèn)知生態(tài)、資源認(rèn)知土地利用現(xiàn)狀圖土地利用現(xiàn)狀圖 1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 環(huán)境污染堪憂環(huán)境污染堪憂 水環(huán)境水環(huán)境 水資源是玉林發(fā)展最大

14、的門檻。規(guī)劃區(qū)水資源是玉林發(fā)展最大的門檻。規(guī)劃區(qū)人口稠密，水資源短缺，同時(shí)具備資源型、工程型人口稠密，水資源短缺，同時(shí)具備資源型、工程型和水質(zhì)型缺水的特征；兼之污水處理設(shè)施沒(méi)有同步和水質(zhì)型缺水的特征；兼之污水處理設(shè)施沒(méi)有同步建設(shè)，各水系水質(zhì)比較差。建設(shè)，各水系水質(zhì)比較差。 聲環(huán)境聲環(huán)境 城區(qū)噪聲主要污染源為交通噪聲，造城區(qū)噪聲主要污染源為交通噪聲，造成一定的噪聲污染。成一定的噪聲污染。 大氣環(huán)境大氣環(huán)境 經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)2003年度玉林市城區(qū)空年度玉林市城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)二級(jí)。氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)二級(jí)。 整體來(lái)看，規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況不理想并整體來(lái)看，規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境狀況不理想并有持續(xù)惡化的趨勢(shì)，狀況

15、堪憂，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型勢(shì)有持續(xù)惡化的趨勢(shì)，狀況堪憂，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。在必行。 污染嚴(yán)重的北流陶瓷廠污染嚴(yán)重的北流陶瓷廠生態(tài)、資源認(rèn)知生態(tài)、資源認(rèn)知旅游資源豐富且有待于整合：旅游資源豐富且有待于整合： 規(guī)劃區(qū)旅游資源比較豐富。自然規(guī)劃區(qū)旅游資源比較豐富。自然景觀包括由喀斯特地貌形成的秀麗風(fēng)光景觀包括由喀斯特地貌形成的秀麗風(fēng)光（如溝漏洞、龍泉巖、龍珠湖、燕山湖（如溝漏洞、龍泉巖、龍珠湖、燕山湖等）、由丹霞地貌形成的奇?zhèn)ゾ坝^（如等）、由丹霞地貌形成的奇?zhèn)ゾ坝^（如都嶠山、宴石山、大仙橋、銅石嶺等）都嶠山、宴石山、大仙橋、銅石嶺等）以及宜農(nóng)耕地、果園等。文化景觀與自以及宜農(nóng)耕地、果園等。文化景觀與

16、自然景觀相互交織，融為一體。宗教文化、然景觀相互交織，融為一體。宗教文化、建筑文化、銅鼓文化、陶瓷文化以及民建筑文化、銅鼓文化、陶瓷文化以及民國(guó)時(shí)期重要將領(lǐng)的遺跡構(gòu)成了境內(nèi)人文國(guó)時(shí)期重要將領(lǐng)的遺跡構(gòu)成了境內(nèi)人文旅游資源的絢麗風(fēng)景線。旅游資源的絢麗風(fēng)景線。其他資源：其他資源： 全市金屬礦產(chǎn)資源貧乏，非金屬礦全市金屬礦產(chǎn)資源貧乏，非金屬礦產(chǎn)資源豐富，品位高，易開(kāi)發(fā)，已探明產(chǎn)資源豐富，品位高，易開(kāi)發(fā)，已探明的主要礦產(chǎn)有螢石礦、鋁鋅礦、鈦鐵礦、的主要礦產(chǎn)有螢石礦、鋁鋅礦、鈦鐵礦、含鉿鋯石、磷釔礦、獨(dú)居石、磷釓礦、含鉿鋯石、磷釔礦、獨(dú)居石、磷釓礦、鉀長(zhǎng)石、石灰石、花崗巖、礦泉水等，鉀長(zhǎng)石、石灰石、花崗巖

17、、礦泉水等，高嶺土儲(chǔ)量居廣西第一位。由于特殊的高嶺土儲(chǔ)量居廣西第一位。由于特殊的地質(zhì)條件還孕育出豐富的地?zé)豳Y源和礦地質(zhì)條件還孕育出豐富的地?zé)豳Y源和礦泉水資源。泉水資源。1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 經(jīng)濟(jì)認(rèn)知經(jīng)濟(jì)認(rèn)知1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 經(jīng)濟(jì)總量列廣西前沿，但總量不高：經(jīng)濟(jì)總量列廣西前沿，但總量不高：2002年，廣西14個(gè)地級(jí)以上城市中，玉林GDP總量為225.61億元，位居第四，高于鄰近的北海、梧州、貴港和欽州。但與全國(guó)其它同等級(jí)城市比較，玉林的經(jīng)濟(jì)總量不高。人均GDP方面，玉州處于全省前列，而北流和福綿遠(yuǎn)低于廣西平均5099元的的水平。 向工業(yè)化的中后期邁進(jìn)：向工業(yè)化的中后期邁進(jìn)：玉林地區(qū)比

18、全國(guó)平均水平高出5.6個(gè)百分點(diǎn)，基本上判斷該地區(qū)剛邁入工業(yè)化的中后期。發(fā)展后期必將面臨著產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)產(chǎn)品向后期轉(zhuǎn)化的發(fā)展階段。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)高時(shí)低，未形成高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)高時(shí)低，未形成高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：玉林經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)內(nèi)在機(jī)制沒(méi)有形成，缺乏市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受政府政策性投資影響很大，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求動(dòng)力不足。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 ：玉林當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍以工業(yè)化推動(dòng)為主，但產(chǎn)業(yè)的高度化、穩(wěn)定化、外向程度等均有待于提高，三產(chǎn)地位急需上升。 玉林市歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)玉林市歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)空間認(rèn)知空間認(rèn)知1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位

19、空間可組合性空間可組合性：當(dāng)前玉林、北流、福綿以及周圍建制鎮(zhèn)均表現(xiàn)出了積極的發(fā)展意愿，但均建立在建構(gòu)自己小而全的完整體系上的，普遍缺乏與區(qū)域外圍，城鎮(zhèn)之間的統(tǒng)籌； 發(fā)展小而全趨勢(shì)顯現(xiàn)發(fā)展小而全趨勢(shì)顯現(xiàn) ：目前這一階段城市組團(tuán)的分散有可能導(dǎo)致局部利益會(huì)損害整體利益。玉林在這一輪城市和區(qū)域發(fā)展協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)中，必須集中一切可以調(diào)動(dòng)的資源和力量來(lái)發(fā)展中心城市。 軸向發(fā)展趨勢(shì)明顯軸向發(fā)展趨勢(shì)明顯 ：玉林-北流-福綿位于玉貴走廊，城市發(fā)展受南寧廣州的經(jīng)濟(jì)流向發(fā)展影響，城市空間東西軸向發(fā)展十分明顯。 盆地制約盆地制約 ：玉州市南部以及靠近山體，北流城市發(fā)展已經(jīng)受到山地制約。是繼續(xù)沿襲現(xiàn)有城市拓展方向，以破壞山

20、體和相對(duì)高昂的建設(shè)造價(jià)來(lái)?yè)Q取建設(shè)用地還是及時(shí)調(diào)整城市拓展模式，這是本次規(guī)劃需要解決的重要問(wèn)題。 城市特色缺乏城市特色缺乏 ：城市發(fā)展過(guò)程中缺乏對(duì)自然生態(tài)要素的合理引導(dǎo)，導(dǎo)致了城市近山不見(jiàn)山，近水不見(jiàn)水的格局；城市空間建設(shè)普遍對(duì)山水資源考慮不多；地域建筑特色除了在北流城區(qū)內(nèi)尚能看到局部地段的騎樓街外，城市內(nèi)建筑文化特色缺少，地域特色不鮮明 。空間認(rèn)知空間認(rèn)知綜合現(xiàn)狀圖綜合現(xiàn)狀圖1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 目標(biāo)定位目標(biāo)定位綜上所述，玉林目前處于大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，也是爭(zhēng)做區(qū)域性中心城市的綜上所述，玉林目前處于大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，也是爭(zhēng)做區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)前必須調(diào)整發(fā)展模式與空間拓展模式，統(tǒng)籌周

21、邊城鄉(xiāng)資源、關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)前必須調(diào)整發(fā)展模式與空間拓展模式，統(tǒng)籌周邊城鄉(xiāng)資源、整合玉州、北流、福綿三地一體化發(fā)展。整合玉州、北流、福綿三地一體化發(fā)展。一體化規(guī)劃目標(biāo)定位：形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、空間合理布局、功能健全、一體化規(guī)劃目標(biāo)定位：形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、空間合理布局、功能健全、基礎(chǔ)設(shè)施完備和共建共享、生態(tài)環(huán)境共存共生的雙中心組團(tuán)式的區(qū)域性中基礎(chǔ)設(shè)施完備和共建共享、生態(tài)環(huán)境共存共生的雙中心組團(tuán)式的區(qū)域性中心城市。心城市。規(guī)劃年限規(guī)劃年限本規(guī)劃期限：本規(guī)劃期限：20062020年，年， 近期：近期：20062010年，年， 遠(yuǎn)期：遠(yuǎn)期：20112020年，年， 同時(shí)提出遠(yuǎn)景發(fā)展框架：同時(shí)提出遠(yuǎn)景

22、發(fā)展框架：20212050年。年。一體化工作規(guī)模和范圍一體化工作規(guī)模和范圍工作范圍分為兩個(gè)層次：工作范圍分為兩個(gè)層次： 第一層次：玉林、北流兩市市域。第一層次：玉林、北流兩市市域。 第二層次：玉州第二層次：玉州-北流北流-福綿三地規(guī)劃區(qū)，該層次是大玉林社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福綿三地規(guī)劃區(qū)，該層次是大玉林社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、生態(tài)保育和基礎(chǔ)設(shè)施引擎，是產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、生態(tài)保育和基礎(chǔ)設(shè)施 1.認(rèn)知及定位認(rèn)知及定位 總體土地利用規(guī)劃圖整合原則整合原則從小企業(yè)基地走向產(chǎn)業(yè)集群：提升中小產(chǎn)從小企業(yè)基地走向產(chǎn)業(yè)集群：提升中小產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力；業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力；整合資源：建立一體化產(chǎn)業(yè)整合資源：建

23、立一體化產(chǎn)業(yè) ；錯(cuò)位發(fā)展、各具特色錯(cuò)位發(fā)展、各具特色 ； 產(chǎn)業(yè)分工模式及布局產(chǎn)業(yè)分工模式及布局玉州玉州區(qū)域最具潛力的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)中心。區(qū)域最具潛力的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)中心。福綿福綿玉州城市副中心，玉州新產(chǎn)業(yè)和玉州城市副中心，玉州新產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)承接地。小企業(yè)承接地。北流北流作為有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)中心作為有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)中心2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化玉州玉州- -北流北流- -福綿產(chǎn)業(yè)空間模式設(shè)想圖福綿產(chǎn)業(yè)空間模式設(shè)想圖第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè) 根據(jù)市場(chǎng)需求和地域特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在城市地區(qū)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示

24、范工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在丘陵山地大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、林果業(yè)，建立若干農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)集群第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)集群依托自身優(yōu)勢(shì)，壯大機(jī)械制造、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)集群，加快服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升水泥、日用陶瓷環(huán)保水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作度，提高集群競(jìng)爭(zhēng)力，培育機(jī)電一體化、生物工程、新材料、環(huán)保、電子、軟件開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：培育高層次服務(wù)中心第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：培育高層次服務(wù)中心以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，要加快發(fā)展商貿(mào)、金融、運(yùn)輸、科技、教育、文化、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)，著重構(gòu)筑現(xiàn)代科教中心、商貿(mào)中心、文化中心及信息中心，加快發(fā)展

25、物流業(yè)。2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整： 以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的空間發(fā)展模式以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的空間發(fā)展模式 玉州玉州-北流北流-福綿產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式是采用中心發(fā)展的模式，玉州福綿產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式是采用中心發(fā)展的模式，玉州福綿聯(lián)合組成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，福綿近期作為為玉州的遠(yuǎn)郊區(qū)；福綿聯(lián)合組成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，福綿近期作為為玉州的遠(yuǎn)郊區(qū)；遠(yuǎn)期成為玉州的第二中心城區(qū)，接受玉州區(qū)的輻射，與玉州區(qū)形成互遠(yuǎn)期成為玉州的第二中心城區(qū)，接受玉州區(qū)的輻射，與玉州區(qū)形成互動(dòng)關(guān)系。動(dòng)關(guān)系。 北流市作為重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)扮演擴(kuò)大玉貴走廊經(jīng)濟(jì)輻北流市作為重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)

26、扮演擴(kuò)大玉貴走廊經(jīng)濟(jì)輻射能力和承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的角色，故其地位與玉州相當(dāng)，可見(jiàn)，未射能力和承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的角色，故其地位與玉州相當(dāng)，可見(jiàn)，未來(lái)的玉州來(lái)的玉州-北流北流-福綿一體化區(qū)域呈現(xiàn)玉州和北流雙產(chǎn)業(yè)核的格局。福綿一體化區(qū)域呈現(xiàn)玉州和北流雙產(chǎn)業(yè)核的格局。2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化市域產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖市域產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局 市域?qū)用媸杏驅(qū)用妗半p核雙核”格局格局: 在一體化進(jìn)程中，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選在一體化進(jìn)程中，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇、空間布局的調(diào)整和城市發(fā)展趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合擇、空間布局的調(diào)整和城市發(fā)展趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。玉州與福綿一體化空間建成以后將形成起來(lái)。玉州與福綿

27、一體化空間建成以后將形成玉州福綿產(chǎn)業(yè)中心與北流產(chǎn)業(yè)中心的玉州福綿產(chǎn)業(yè)中心與北流產(chǎn)業(yè)中心的“雙核雙核”格局，共同承擔(dān)起本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的角色，格局，共同承擔(dān)起本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的角色，發(fā)揮主要的經(jīng)濟(jì)輻射作用。發(fā)揮主要的經(jīng)濟(jì)輻射作用。 市區(qū)層面市區(qū)層面打造打造9大工業(yè)組團(tuán)、大工業(yè)組團(tuán)、3大物流組團(tuán)大物流組團(tuán)和一個(gè)工業(yè)研發(fā)組團(tuán)和一個(gè)工業(yè)研發(fā)組團(tuán) ： 新的產(chǎn)業(yè)布局空間建成以后將積極促進(jìn)區(qū)新的產(chǎn)業(yè)布局空間建成以后將積極促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，玉林舊城中心區(qū)將主要承擔(dān)傳統(tǒng)域產(chǎn)業(yè)分工，玉林舊城中心區(qū)將主要承擔(dān)傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)中心職能，城東新區(qū)承擔(dān)行政管理、商業(yè)、服務(wù)中心職能，城東新區(qū)承擔(dān)行政管理、金融服務(wù)、教育科研、

28、休閑娛樂(lè)等城市生產(chǎn)性金融服務(wù)、教育科研、休閑娛樂(lè)等城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端職能，福綿將加快服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)業(yè)高端職能，福綿將加快服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極吸納新興產(chǎn)業(yè)，疏解舊城人口；北流地區(qū)積極吸納新興產(chǎn)業(yè)，疏解舊城人口；北流地區(qū)將成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，重點(diǎn)發(fā)將成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)。北流展勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)。北流隆盛隆盛六婧一線幾個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)將吸納中心六婧一線幾個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)將吸納中心城不適宜發(fā)展的二三類工業(yè)城不適宜發(fā)展的二三類工業(yè) 。2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化市域產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖市域產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖市區(qū)一體化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖市區(qū)一體

29、化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)圖 市區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局圖市區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局圖城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與措施城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與措施 2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化 向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 向綜合功能轉(zhuǎn)變向綜合功能轉(zhuǎn)變 城郊農(nóng)業(yè)與城市生態(tài)安全保障相結(jié)合城郊農(nóng)業(yè)與城市生態(tài)安全保障相結(jié)合 城郊農(nóng)業(yè)應(yīng)與旅游觀光相結(jié)合城郊農(nóng)業(yè)應(yīng)與旅游觀光相結(jié)合 郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略必農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略必然選擇，其核心是在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)然選擇，其核心是在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和城鄉(xiāng)經(jīng)

30、濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)合發(fā)展；其目的是實(shí)上，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)合發(fā)展；其目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。內(nèi)容包括：一、現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。內(nèi)容包括：一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化的聯(lián)動(dòng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村工業(yè)化的聯(lián)動(dòng)； 二、農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)；二、農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)； 三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)。2.產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)一體化 郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)化用地規(guī)劃圖郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)化用地規(guī)劃圖 生態(tài)一體化目標(biāo)生態(tài)一體化目標(biāo) 規(guī)劃構(gòu)建安全的生態(tài)環(huán)境體系，確

31、保區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境底線。 促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、資源可持續(xù)利用及城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)提高的和諧的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。 規(guī)劃加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境重建，切實(shí)治理、控制和防止水、空氣和噪聲等環(huán)境污染。大氣環(huán)境、水環(huán)境達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)，噪聲得到有效控制，垃圾、廢棄物的處理率和回收利用率高，排除任何超標(biāo)的環(huán)境污染，環(huán)境衛(wèi)生、空氣新鮮、物理環(huán)境良好，實(shí)現(xiàn)合理的環(huán)境容量控制。3生態(tài)一體化生態(tài)一體化非建設(shè)用地規(guī)劃及控制非建設(shè)用地規(guī)劃及控制非建設(shè)用地導(dǎo)控：非建設(shè)用地導(dǎo)控：1) 一類保護(hù)區(qū)：現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況很一類保護(hù)區(qū)：現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況很好，具有很強(qiáng)的生態(tài)服務(wù)，目前處好，具有很強(qiáng)的生態(tài)服務(wù)，目前處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)的非建設(shè)用地。包括于未開(kāi)

32、發(fā)狀態(tài)的非建設(shè)用地。包括旅游風(fēng)景區(qū)，農(nóng)田，水域，河流綠旅游風(fēng)景區(qū)，農(nóng)田，水域，河流綠化帶，農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)業(yè)生態(tài)園，化帶，農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)業(yè)生態(tài)園，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)等；地質(zhì)災(zāi)害區(qū)等；2) 二類保護(hù)區(qū)：現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況良二類保護(hù)區(qū)：現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況良好，有一定的生態(tài)服務(wù)，但已有一好，有一定的生態(tài)服務(wù)，但已有一定的利用的非建設(shè)用地。包括林地，定的利用的非建設(shè)用地。包括林地，自然山體，丘陵地帶等；自然山體，丘陵地帶等；3) 三類保護(hù)區(qū)：現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況較三類保護(hù)區(qū)：現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境狀況較好，但已有相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用的非建好，但已有相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用的非建設(shè)用地。包括平原，草地等。設(shè)用地。包括平原，草地等。3生態(tài)一體化生態(tài)

33、一體化自然生態(tài)區(qū)劃圖自然生態(tài)區(qū)劃圖 非建設(shè)用地規(guī)劃及控制非建設(shè)用地規(guī)劃及控制 規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng) ： 規(guī)劃將塘步嶺風(fēng)景區(qū)、牛運(yùn)嶺風(fēng)景區(qū)納入玉林福綿城區(qū)部分。城市南面的丘陵地帶規(guī)劃為城市郊野公園。規(guī)劃北流市地區(qū)保留勾漏洞風(fēng)景區(qū)、六地坡森林公園、鬼門關(guān)文物保護(hù)區(qū)，形成城市向外無(wú)限擴(kuò)展的天然屏障。玉林與北流區(qū)間地帶是規(guī)劃一體化中的城市綠心地帶，除了保留現(xiàn)有幾個(gè)風(fēng)景區(qū)外，規(guī)劃以茂林為節(jié)點(diǎn)南北軸向的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這種自然山體河流及幾大自然風(fēng)景區(qū)作為生態(tài)保護(hù)地區(qū)，立足于資源保護(hù)和限制開(kāi)發(fā)的規(guī)劃方案，為下一個(gè)發(fā)展時(shí)期（后工業(yè)社會(huì)）的建設(shè)留下一個(gè)伏筆。 3生態(tài)一體化生態(tài)一體化 北流環(huán)境

34、容量：北流環(huán)境容量： 由于北流規(guī)劃的鐵路從城北自西向東穿過(guò)，制約了城市向北拓展。除去文物古跡保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū)和一些受保護(hù)的或不宜建設(shè)的生態(tài)用地之外，初步估計(jì)北流城市發(fā)展可用建設(shè)的用地面積為38平方公里，建議容納人口30萬(wàn)人左右。 非建設(shè)用地規(guī)劃及控制非建設(shè)用地規(guī)劃及控制基于生態(tài)分析基礎(chǔ)上的城市空間拓展方向：基于生態(tài)分析基礎(chǔ)上的城市空間拓展方向： 玉林城市拓展理想的方向是西向和北向，西向和東向應(yīng)適當(dāng)玉林城市拓展理想的方向是西向和北向，西向和東向應(yīng)適當(dāng)限制發(fā)展，其中福綿和玉林之間除了局部地勢(shì)較低外，其余均是限制發(fā)展，其中福綿和玉林之間除了局部地勢(shì)較低外，其余均是城市空間理想的拓展用地。

35、旅游發(fā)展規(guī)劃圖城市空間理想的拓展用地。旅游發(fā)展規(guī)劃圖 北流規(guī)劃規(guī)模建議控制在北流規(guī)劃規(guī)模建議控制在30萬(wàn)以內(nèi)，在現(xiàn)狀范圍內(nèi)適當(dāng)向萬(wàn)以內(nèi)，在現(xiàn)狀范圍內(nèi)適當(dāng)向兩側(cè)軸向延伸，避免侵占山地出現(xiàn)大填大挖的現(xiàn)象。兩側(cè)軸向延伸，避免侵占山地出現(xiàn)大填大挖的現(xiàn)象。 生態(tài)一體化生態(tài)一體化3生態(tài)一體化生態(tài)一體化 生態(tài)管制生態(tài)管制 構(gòu)建綠心：構(gòu)建綠心： 綜合考慮玉林一體化綠心區(qū)域以內(nèi)風(fēng)景旅游資源的空間綜合考慮玉林一體化綠心區(qū)域以內(nèi)風(fēng)景旅游資源的空間分布、特色、地形地貌、土地利用現(xiàn)狀、區(qū)位特點(diǎn)及交通條件分布、特色、地形地貌、土地利用現(xiàn)狀、區(qū)位特點(diǎn)及交通條件等因素，在規(guī)劃中將其區(qū)分為幾個(gè)主要生態(tài)功能區(qū)。等因素，在規(guī)劃中將

36、其區(qū)分為幾個(gè)主要生態(tài)功能區(qū)。 低山丘陵水土保持與水源涵養(yǎng)林生態(tài)區(qū)低山丘陵水土保持與水源涵養(yǎng)林生態(tài)區(qū) 水域保育生態(tài)區(qū)水域保育生態(tài)區(qū) 丘間低地與緩崗丘陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人文生態(tài)交錯(cuò)過(guò)渡區(qū)丘間低地與緩崗丘陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人文生態(tài)交錯(cuò)過(guò)渡區(qū) 城鄉(xiāng)結(jié)合人文生態(tài)區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合人文生態(tài)區(qū) 生態(tài)一體化生態(tài)一體化3生態(tài)一體化生態(tài)一體化 融綠于城：融綠于城： 玉林市綠色體系的空間布局為：中部茂林一帶為城市的綠心，以玉林市綠色體系的空間布局為：中部茂林一帶為城市的綠心，以河岸林地、城市防護(hù)隔離綠地形式圍繞中心向四個(gè)方向延伸，與城河岸林地、城市防護(hù)隔離綠地形式圍繞中心向四個(gè)方向延伸，與城市濱河生態(tài)林地構(gòu)成玉林地表綠色體系的市濱河生

37、態(tài)林地構(gòu)成玉林地表綠色體系的“舵舵”形骨架，順著綠色形骨架，順著綠色骨架，沿河流與道路建設(shè)線狀綠地，形成綠色廊道與綠色脈絡(luò)，結(jié)骨架，沿河流與道路建設(shè)線狀綠地，形成綠色廊道與綠色脈絡(luò)，結(jié)合城市塊狀公園與游園，形成整個(gè)綠色系統(tǒng)，保證地表景觀中，綠合城市塊狀公園與游園，形成整個(gè)綠色系統(tǒng)，保證地表景觀中，綠色為基質(zhì)、城市為斑塊的景觀格局不變。構(gòu)成色為基質(zhì)、城市為斑塊的景觀格局不變。構(gòu)成“綠核綠軸綠環(huán)綠核綠軸綠環(huán)綠網(wǎng)綠網(wǎng)”的模式，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)綠地系統(tǒng)的生態(tài)化建設(shè)與大地園林的模式，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)綠地系統(tǒng)的生態(tài)化建設(shè)與大地園林化建設(shè)。結(jié)合水系玉林和福綿之間保留大面積綠地，預(yù)留經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)化建設(shè)。結(jié)合水系玉林和福綿

38、之間保留大面積綠地，預(yù)留經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南側(cè)綠地，北流西側(cè)山地，控制流經(jīng)城市河流兩側(cè)綠地，使之成區(qū)南側(cè)綠地，北流西側(cè)山地，控制流經(jīng)城市河流兩側(cè)綠地，使之成為城市為城市“綠楔綠楔”楔入城市。楔入城市。 生態(tài)一體化生態(tài)一體化3生態(tài)一體化生態(tài)一體化 旅游一體化旅游一體化 規(guī)劃目標(biāo)：規(guī)劃目標(biāo)： 旅游產(chǎn)業(yè)一體化，要堅(jiān)持大旅游、大網(wǎng)絡(luò)、高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有旅游產(chǎn)業(yè)一體化，要堅(jiān)持大旅游、大網(wǎng)絡(luò)、高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色的原則和特色的原則和“可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展”的方針，努力形成一批特色鮮明、競(jìng)的方針，努力形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。重視培養(yǎng)旅游人才，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行、爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。重視培養(yǎng)旅游人才，

39、規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行、游、住、食、購(gòu)、娛旅游六要素協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游業(yè)成為服務(wù)業(yè)的游、住、食、購(gòu)、娛旅游六要素協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游業(yè)成為服務(wù)業(yè)的支柱和新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。體現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)，兩種游線的旅游特色：旅支柱和新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。體現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)，兩種游線的旅游特色：旅游資源功能分區(qū)圖游資源功能分區(qū)圖 一個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)突出結(jié)合城郊風(fēng)景區(qū)形成的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，一個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)突出結(jié)合城郊風(fēng)景區(qū)形成的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，使之成為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，突出其使之成為旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，突出其“田、山、水、城田、山、水、城”的特的特色。色。 兩種游線：指歷史文化游和風(fēng)景名勝游。兩種游線：指歷史文化游和風(fēng)景名勝游。 生態(tài)一體

40、化生態(tài)一體化3生態(tài)一體化生態(tài)一體化 旅游一體化旅游一體化 空間布局空間布局 市域?qū)用媸杏驅(qū)用?根據(jù)玉林市旅游資源的空間分布、類型特根據(jù)玉林市旅游資源的空間分布、類型特征、組合結(jié)構(gòu)，結(jié)合市場(chǎng)需求，將資源進(jìn)行功征、組合結(jié)構(gòu)，結(jié)合市場(chǎng)需求，將資源進(jìn)行功能分區(qū)，規(guī)劃全市整體的旅游資源功能系統(tǒng)。能分區(qū)，規(guī)劃全市整體的旅游資源功能系統(tǒng)。形成形成“一個(gè)中心，三大旅游分區(qū)一個(gè)中心，三大旅游分區(qū)”的空間布局。的空間布局。生態(tài)一體化生態(tài)一體化 規(guī)劃區(qū)層面規(guī)劃區(qū)層面生態(tài)觀光旅游和風(fēng)景名勝生態(tài)觀光旅游和風(fēng)景名勝旅游一體化；旅游一體化；人文景觀旅游和提升城市人文景觀旅游和提升城市功能一體化一體化。功能一體化一體化。3生

41、態(tài)一體化生態(tài)一體化 城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合治理措施城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合治理措施 生態(tài)一體化生態(tài)一體化規(guī)劃原則：規(guī)劃原則：合理協(xié)調(diào)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面的要求合理協(xié)調(diào)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面的要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市調(diào)控實(shí)現(xiàn)對(duì)城市調(diào)控和管理的高效運(yùn)作；和管理的高效運(yùn)作；把城市、區(qū)域不同層次的規(guī)劃結(jié)合起來(lái)把城市、區(qū)域不同層次的規(guī)劃結(jié)合起來(lái),使城市發(fā)展與區(qū)域使城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相吻合；經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相吻合；把空間規(guī)劃與生態(tài)體系規(guī)劃相結(jié)合把空間規(guī)劃與生態(tài)體系規(guī)劃相結(jié)合,尋求區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)尋求區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展的途徑。3生態(tài)一體化生態(tài)一體化規(guī)劃措施：規(guī)劃措施：優(yōu)

42、化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)方向與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)方向與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平污染嚴(yán)重的發(fā)展水平污染嚴(yán)重的北流陶瓷廠北流陶瓷廠控制污染源、加強(qiáng)環(huán)控制污染源、加強(qiáng)環(huán)境治理力度境治理力度加強(qiáng)水資源保護(hù)、統(tǒng)加強(qiáng)水資源保護(hù)、統(tǒng)一水資源利用規(guī)劃一水資源利用規(guī)劃 城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合治理措施城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合治理措施 生態(tài)一體化生態(tài)一體化3生態(tài)一體化生態(tài)一體化確立城市的模式確立城市的模式中心城市團(tuán)聚發(fā)展與相對(duì)集中發(fā)展模式中心城市團(tuán)聚發(fā)展與相對(duì)集中發(fā)展模式 近期引導(dǎo)玉州福綿相向發(fā)展，福綿近期作為為玉林市的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地；中期、遠(yuǎn)期發(fā)展為玉林市的城市副中心；整合福綿和玉林的工業(yè)布局，結(jié)合在城市用地西面和南

43、面擴(kuò)展地（包括福綿、仁東、仁厚）上安置城市遷出的產(chǎn)業(yè)，形成順應(yīng)南北向發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展軸。 保持北流和玉林之間的生態(tài)綠地，結(jié)合北流城市周圍山體，在現(xiàn)狀建成區(qū)的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)展。控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)向玉林和北流城市工業(yè)區(qū)發(fā)展，小城鎮(zhèn)職能向城郊旅游型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地模式發(fā)展，杜絕工業(yè)遍地開(kāi)花的模式。保持玉州-北流-福綿一體化區(qū)域呈現(xiàn)玉州和北流雙產(chǎn)業(yè)中心的格局。 同時(shí)，根據(jù)玉州、北流的城市規(guī)模，采用團(tuán)聚狀和相對(duì)集中發(fā)展結(jié)合的模式，建立沿交通走廊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的組合型城市是最經(jīng)濟(jì)高效的空間模式。蘭斯塔德組團(tuán)城市模式與玉林一體化空間模式相仿。 4空間一體化空間一體化 環(huán)繞綠心的蘭斯塔德城市集

44、聚區(qū)（環(huán)形城市）環(huán)繞綠心的蘭斯塔德城市集聚區(qū)（環(huán)形城市）空間一體化空間一體化構(gòu)筑城市新空間構(gòu)筑城市新空間一主一副多級(jí)軸線發(fā)展一主一副多級(jí)軸線發(fā)展空間模式：空間模式： 以良好的生態(tài)環(huán)境為背景，以玉林以良好的生態(tài)環(huán)境為背景，以玉林-福綿為主核心，福綿為主核心，北流為次核心，兩市之間為生態(tài)綠心，基礎(chǔ)設(shè)施完善北流為次核心，兩市之間為生態(tài)綠心，基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市化地域，概括為一主一副的空間模式。的城市化地域，概括為一主一副的空間模式。地域構(gòu)成：地域構(gòu)成： 中心城市：玉州區(qū)、福綿管理區(qū)、仁東、仁厚中心城市：玉州區(qū)、福綿管理區(qū)、仁東、仁厚 次中心城市：北流市次中心城市：北流市 城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)：新橋、塘岸、民樂(lè)、

45、新圩等城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)：新橋、塘岸、民樂(lè)、新圩等城市規(guī)模：城市規(guī)模： 現(xiàn)狀：玉林現(xiàn)狀：玉林48萬(wàn)、北流萬(wàn)、北流19萬(wàn)、福綿萬(wàn)、福綿3.6萬(wàn)，規(guī)劃區(qū)萬(wàn)，規(guī)劃區(qū)人口人口75萬(wàn)人；萬(wàn)人； 近期（近期（2010年）：玉林年）：玉林-福綿福綿80萬(wàn)、北流萬(wàn)、北流22萬(wàn)，萬(wàn)，規(guī)劃區(qū)人口規(guī)劃區(qū)人口100105萬(wàn)人；萬(wàn)人； 遠(yuǎn)期（遠(yuǎn)期（2020年）：玉州年）：玉州-福綿福綿120萬(wàn)人、北流萬(wàn)人、北流25-30萬(wàn)人、總?cè)丝谌f(wàn)人、總?cè)丝?45150萬(wàn)；萬(wàn)； 遠(yuǎn)景（遠(yuǎn)景（20212050年）玉林、北流城區(qū)形成形成，年）玉林、北流城區(qū)形成形成，綠心生態(tài)效應(yīng)良好，城市規(guī)模控制在綠心生態(tài)效應(yīng)良好，城市規(guī)?？刂圃?80200萬(wàn)之

46、內(nèi)。萬(wàn)之內(nèi)。其中規(guī)劃區(qū)小城鎮(zhèn)控制在其中規(guī)劃區(qū)小城鎮(zhèn)控制在1-2萬(wàn)人萬(wàn)人/個(gè)內(nèi)個(gè)內(nèi)4空間一體化空間一體化空間一體化空間一體化城市性質(zhì)與主導(dǎo)功能構(gòu)成：城市性質(zhì)與主導(dǎo)功能構(gòu)成： 玉林玉林-福綿：福綿：城市中心，以產(chǎn)業(yè)集中帶、商業(yè)、金融貿(mào)易、信息、旅游服務(wù)、文化等功能為主； 北流：北流：副中心，以陶瓷、水泥為特色的產(chǎn)業(yè)基地 茂林：茂林：旅游型小城鎮(zhèn) 新圩：新圩：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地 民樂(lè)、塘岸、新橋：民樂(lè)、塘岸、新橋：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)融合點(diǎn)，其余自然村結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡量向中心村、鎮(zhèn)集中。交通組織：交通組織：區(qū)域級(jí)主要交通：區(qū)域級(jí)主要交通：一橫兩縱南廣高速公路、荔山高速公路、玉公公路 兩

47、鐵路洛湛鐵路、黎湛鐵路市域級(jí)主要道路：市域級(jí)主要道路：一體化中區(qū)間平行聯(lián)系軸線玉容公路、區(qū)間快速路玉林玉林福綿：福綿：近期以兩環(huán)組織城市內(nèi)部道路。遠(yuǎn)期發(fā)展三環(huán)，并控制城市向北跨山跨風(fēng)景區(qū)發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)部交通統(tǒng)一組織，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶間的緊密聯(lián)系和便捷工業(yè)產(chǎn)品的道路鐵路雙途徑運(yùn)輸。北流：北流：城市以過(guò)境交通洛湛鐵路以南、勾漏洞風(fēng)景區(qū)為界發(fā)展，市內(nèi)道路以向心環(huán)狀布局，并與玉容公路和快速路相接。4空間一體化空間一體化空間一體化空間一體化 強(qiáng)化中心城市，培育城市強(qiáng)化中心城市，培育城市副中心：副中心： 以玉州區(qū)與福綿管理區(qū)構(gòu)成的中心城市是玉林城市發(fā)展的核心地區(qū)，這一地區(qū)是完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的

48、重要地區(qū)。在規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)序中，以主中心城市的發(fā)展帶動(dòng)北流副中心城市發(fā)展。 主軸優(yōu)先，副軸輔之：主軸優(yōu)先，副軸輔之： 按規(guī)劃區(qū)內(nèi)各大交通要素自然要素等所代表的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)可劃分出不同時(shí)序不同等級(jí)的發(fā)展軸，如表所示： 區(qū)域范圍市域范圍非建設(shè)用地范圍主軸南廣高速公路區(qū)間快速干道綠心次軸黎湛鐵路、洛湛鐵路玉容公路濱江走廊輔軸玉石公路、茄山高速公路鎮(zhèn)間環(huán)路各大風(fēng)景區(qū)、度假村、近郊公園城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)序城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)序中心主帶副，軸線先主后副中心主帶副，軸線先主后副4空間一體化空間一體化空間一體化空間一體化近期重點(diǎn)項(xiàng)目指引近期重點(diǎn)項(xiàng)目指引建議近期啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目如下：城市行政中心會(huì)展中心城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市西部

49、產(chǎn)業(yè)帶物流中心洛湛鐵路及其站場(chǎng)全國(guó)性中藥材市場(chǎng)聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)間城市快速干道濱河帶保護(hù)整治配套城市基礎(chǔ)設(shè)施4空間一體化空間一體化空間一體化空間一體化相關(guān)重要問(wèn)題對(duì)策相關(guān)重要問(wèn)題對(duì)策茂林、北流發(fā)展模式茂林、北流發(fā)展模式 茂林模式：旅游型小城鎮(zhèn)茂林模式：旅游型小城鎮(zhèn)規(guī)劃中適當(dāng)控制茂林的規(guī)模，置換現(xiàn)在的工業(yè)用地為旅游服務(wù)設(shè)施用地，依托周邊風(fēng)景區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境將茂林發(fā)展成單純的依托旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合的小城鎮(zhèn)，可作鄉(xiāng)村嘉年華模式試點(diǎn)，也是玉林-北流之間綠心的生態(tài)保護(hù)小城鎮(zhèn)，是非建設(shè)用地綠心區(qū)域的核心所在。北流模式：專業(yè)化模式北流模式：專業(yè)化模式由于北流現(xiàn)狀城市受鐵路和山體等因素限制，規(guī)劃應(yīng)在環(huán)

50、境容量的限制下合理整合用地和功能結(jié)構(gòu)。北流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心主要應(yīng)放到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化上，逐漸將現(xiàn)有污染型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，使北流在與環(huán)境最協(xié)調(diào)共生的前提下發(fā)揮自身最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，產(chǎn)業(yè)類型以陶瓷、建材為主，包括發(fā)展與之相結(jié)合的專業(yè)化市場(chǎng)、科研、文化等城市與玉林產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)中北流將是作為一體化的次城市中心，其發(fā)展定位為工業(yè)基地。北流將在協(xié)同玉林一體化發(fā)展的大前提下，同時(shí)兼具一定的獨(dú)立性，繼續(xù)完善北流隆盛六靖發(fā)展軸，逐漸形成能很好的承接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，體現(xiàn)一體化中依托珠三角經(jīng)濟(jì)輻射發(fā)展的宗旨。4空間一體化空間一體化空間一體化空間一體化相關(guān)重要問(wèn)題對(duì)策相關(guān)重要問(wèn)題對(duì)策玉林

51、與北流段玉容路兩側(cè)土地規(guī)劃控制方式玉林與北流段玉容路兩側(cè)土地規(guī)劃控制方式 ： 現(xiàn)狀連接玉林與北流的玉容路橫穿規(guī)劃中的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，即一體化中的綠心，且又經(jīng)過(guò)綠心節(jié)點(diǎn)城市茂林。因此在未來(lái)規(guī)劃中對(duì)玉林與北流段玉容公路兩側(cè)應(yīng)作出嚴(yán)格控制，禁止由于一體化實(shí)施帶來(lái)的向心力導(dǎo)致的城市建設(shè)用地?zé)o節(jié)制擴(kuò)張吞并。規(guī)劃控制只可發(fā)展沿道路兩側(cè)呈帶狀布局的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，如花卉、蔬菜基地、果林花圃栽培等，承接綠心生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的效應(yīng)，而與城市臨界的地段則采用道路綠地景觀進(jìn)行過(guò)渡和控制。玉臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)布局：玉臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)布局： 建議玉臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)布局在玉林與北流之間的規(guī)劃綠心中，結(jié)合政策保證以及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的提升，確保該地區(qū)生態(tài)價(jià)值的體現(xiàn)，這也是政策、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)一體化的結(jié)合。 4空間一體化空間一體化空間一體化空間一體化相關(guān)重要問(wèn)題對(duì)策相關(guān)重要問(wèn)題對(duì)策經(jīng)濟(jì)區(qū)東擴(kuò)利弊：經(jīng)濟(jì)區(qū)東擴(kuò)利弊： 經(jīng)濟(jì)區(qū)東擴(kuò)雖能在一定程度上迎合兩中心一體化發(fā)展的美好愿望，但事實(shí)上并非從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼