明洞施工施工組織設(shè)計(jì)

1、熊家山隧道右線明洞施工組織設(shè)計(jì)一、工程概況熊家山隧道右線明洞起訖樁號(hào)為YK3+880YK3+897。明洞工程分為明洞澆筑、明洞防水層及明洞回填。二、明洞施工順序（一）仰拱、填充砼材料制備測(cè)設(shè)平面位置、標(biāo)高支模澆注仰拱仰拱填充。（二）混凝土襯砌襯砌鋼筋綁扎預(yù)埋件固定測(cè)設(shè)中心線、標(biāo)高襯砌臺(tái)車(chē)就位隱蔽部位檢查砼灌注拆模臺(tái)車(chē)轉(zhuǎn)入下一循環(huán)養(yǎng)生檢查評(píng)定（三）明洞防水層 在明洞頂施作三層瀝青油及兩層防水卷材并交錯(cuò)布置。（四）明洞回填采用物性指標(biāo)r=1.9t/m,=35o的土石回填，并分層夯實(shí)。三、施工方案 （一）仰拱、填充 施工方法 測(cè)量放樣出仰拱的位置，確定出仰拱的基底的標(biāo)高以及仰拱兩側(cè)的具體位置，然后對(duì)

2、隧底進(jìn)行檢查，保證隧底無(wú)虛渣，無(wú)積水，無(wú)雜物。按照設(shè)計(jì)要求安裝襯砌鋼筋，支立模板，控制好仰拱的厚度，最后按照要求澆筑仰拱，并且進(jìn)行振搗，保證仰拱的密實(shí)。待仰拱混凝土達(dá)到一定強(qiáng)度后施作仰拱填充。施工要點(diǎn)A、仰拱施作前應(yīng)先將基底的浮渣、積水清理干凈，然后立模進(jìn)行砼澆筑。B、澆筑仰拱及隧道填充砼時(shí)，采用運(yùn)輸車(chē)將砼運(yùn)至仰拱平臺(tái)，向中間及兩側(cè)傾倒，或直接用砼輸送泵送至仰拱模板內(nèi)。采用人工攤鋪，插入式振動(dòng)棒振搗。（二）、混凝土襯砌1、施工方法明洞段采用12m整體大鋼模板液壓襯砌臺(tái)車(chē)定位澆筑，17.69m明洞分兩次澆注。鋼筋在加工廠制作好后運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)人工綁扎或焊接?；炷敛捎脵C(jī)械拌和，混凝土攪拌輸送車(chē)運(yùn)輸，輸

3、送泵泵送混凝土入模、機(jī)械搗固。整體鋼模液壓襯砌臺(tái)車(chē)斷面結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2-1。圖2-1 整體鋼模液壓襯砌臺(tái)車(chē)示意圖2、施工工藝要點(diǎn)、襯砌鋼筋施工鋼筋在加工彎制前應(yīng)調(diào)直，表面的油漬、鐵銹等應(yīng)清除干凈，鋼筋的拉直、彎鉤、彎折、彎曲應(yīng)采用冷加工。橫向鋼筋與縱向鋼筋的每個(gè)節(jié)點(diǎn)均必須進(jìn)行焊接。焊接搭接長(zhǎng)度及焊縫應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。相鄰主筋搭接位置應(yīng)錯(cuò)開(kāi)，錯(cuò)開(kāi)距離不應(yīng)小于1000mm，同一受力鋼筋的兩個(gè)搭接距離不應(yīng)小于1500mm。箍筋連接點(diǎn)應(yīng)在縱橫向筋的交叉連接處，必須進(jìn)行綁扎或者焊接。鋼筋的其他鏈接方式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。、混凝土拌合施工嚴(yán)格按混凝土施工配合比上料，在攪拌機(jī)旁掛牌公布，便于檢查。拌制混凝土前應(yīng)嚴(yán)

4、格測(cè)定粗細(xì)骨料的含水率，準(zhǔn)備測(cè)定因天氣變化而引起的粗細(xì)骨料含水量的變化，以便于及時(shí)調(diào)整施工配合比。由于外界氣溫較低，混凝土要加熱水拌合。控制好混凝土坍落度，根據(jù)設(shè)計(jì)坍落度和運(yùn)輸距離及混凝土坍落度損失值綜合確定。、襯砌混凝土的澆筑及養(yǎng)護(hù)混凝土每一振點(diǎn)的搗固延續(xù)時(shí)間宜為2030s，以混凝土不再沉落、不出現(xiàn)氣泡、表面呈現(xiàn)浮漿為度，防止過(guò)振、漏振。控制好每層的澆筑厚度。采用插入式振動(dòng)器振搗混凝土?xí)r，振搗器的移動(dòng)間距不大于振搗器作用半徑的1.5倍，且插入下層混凝土內(nèi)的深度宜為50100mm，與側(cè)模應(yīng)保持50100mm的距離，并避免碰撞鋼筋、模板、預(yù)埋件等。當(dāng)振搗完畢后，應(yīng)豎向緩慢拔出，不得在澆筑倉(cāng)內(nèi)平拖

5、。泵送下料口應(yīng)及時(shí)移動(dòng)，不得用插入式振動(dòng)棒平拖驅(qū)趕下料口處堆積的拌和物將其推向遠(yuǎn)處。對(duì)于有預(yù)留洞、預(yù)埋件和鋼筋太密的部位，應(yīng)預(yù)先制訂技術(shù)措施，確保順利布料和振搗密實(shí)。在澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)經(jīng)常觀察，當(dāng)發(fā)現(xiàn)混凝土有不密實(shí)等現(xiàn)象，應(yīng)立即采取措施予以糾正。當(dāng)混凝土泵出現(xiàn)壓力升高且不穩(wěn)定、油溫升高、輸送管明顯振動(dòng)等現(xiàn)象而泵送困難時(shí)，不得強(qiáng)行泵送，并應(yīng)立即查明原因，采取措施排除。澆筑完成后立即用土工布或棉被覆蓋混凝土面，并點(diǎn)上碘鎢燈，使混凝土表面保持一定的溫度，以防止受凍。（三）、防水層施工1、施工方案在明洞頂部混凝土面施作三油兩氈，即先涂一層熱熔瀝青，鋪一層防水卷材，再次涂一層熱熔瀝青和鋪一層防水卷材，最

6、后涂一層熱熔瀝青。2、施工要點(diǎn)施工前先將明洞頂部清理干凈，然后施作防水層。防水卷材要鋪設(shè)平順，不應(yīng)有褶皺，確保滲漏水能沿防水卷材流向兩側(cè)縱向排水管內(nèi)。（四）、明洞回填采用物性指標(biāo)r=1.9t/m,=35o的土石回填，并對(duì)稱(chēng)分層夯實(shí)，每層厚度不應(yīng)大于0.3m。四、施工進(jìn)度計(jì)劃1、進(jìn)度計(jì)劃擬從2013年4月20日開(kāi)工至2013年5月31日完工，總工期41天。2、進(jìn)度保證措(1)人員保證措施 我單位曾擔(dān)負(fù)多條長(zhǎng)大隧道施工，積累了豐富的隧道施工經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)了一大批隧道施工管理、技術(shù)人才。工程開(kāi)工后，可以立即集中上述人員到場(chǎng)，快速完成施工便道，開(kāi)始隧道掘進(jìn)。同時(shí)也可以利用以前積累的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)施工中可能存

7、在的薄弱環(huán)節(jié)，減少各工序之間的協(xié)調(diào)調(diào)度時(shí)間，從而保證了施工進(jìn)度。 (2)資金保證措施管理利用好工程資金，保證各項(xiàng)施工活動(dòng)得以正常進(jìn)行；確保資金投入，提供強(qiáng)有力的資金保障；確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。 (3)材料保證措施根據(jù)施工計(jì)劃制定各種施工材料詳細(xì)的材料供應(yīng)計(jì)劃，同時(shí)考慮季節(jié)、外購(gòu)材料供應(yīng)渠道及運(yùn)輸過(guò)程、定制材料提前時(shí)間等對(duì)材料供應(yīng)的影響。制定嚴(yán)格的材料供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度情況保證各施工段材料及時(shí)供應(yīng)，杜絕停工待料情況的出現(xiàn)，以免耽誤工期。做到保證施工，儲(chǔ)備合理。(4)機(jī)械設(shè)備保證措施發(fā)揮我單位實(shí)力雄厚、施工機(jī)械化程度高的優(yōu)勢(shì)，超強(qiáng)配套施工機(jī)械，建立合理的機(jī)械保養(yǎng)、維修體系，保證施工機(jī)械的完好率

8、；同時(shí)，建立強(qiáng)有力的后勤保障體系，保證各種物資、設(shè)備按時(shí)足額到位；搞好工作和生活環(huán)境建設(shè)，全方位保障施工生產(chǎn)。五、質(zhì)量保證措施1、項(xiàng)目部自檢組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部設(shè)立三級(jí)自檢組織機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目部、隊(duì)、工班。項(xiàng)目部設(shè)有安質(zhì)部作為質(zhì)量檢查的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)職質(zhì)檢工程師進(jìn)行工程質(zhì)量控制；另設(shè)有試驗(yàn)室作為材料控制以及施工過(guò)程檢驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，測(cè)量班負(fù)責(zé)施工測(cè)量放樣、觀測(cè)等工作。隊(duì)設(shè)質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)自檢，向項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師報(bào)檢，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。工班設(shè)技術(shù)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo)監(jiān)督，貫徹上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)技術(shù)文件要求，落實(shí)工程質(zhì)量要求。2、質(zhì)檢控制程序（1）、試驗(yàn)檢驗(yàn)對(duì)選定材進(jìn)行試驗(yàn)、合格資料報(bào)送監(jiān)理中

9、心試驗(yàn)室；批復(fù)后才能進(jìn)場(chǎng)，并加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)后的現(xiàn)場(chǎng)抽檢，合格后方可用于現(xiàn)場(chǎng)施工，做到對(duì)施工材料質(zhì)量的有效控制。認(rèn)真對(duì)施工配比進(jìn)行優(yōu)選，及時(shí)為工程施工提供合適的施工配比。加強(qiáng)施工過(guò)程中的各類(lèi)試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，及時(shí)反饋工程各部位的質(zhì)量控制的真實(shí)情況。（2）、測(cè)量加強(qiáng)測(cè)量放樣工作，確保結(jié)構(gòu)物尺寸位置準(zhǔn)確。利用圍巖量測(cè)指導(dǎo)施工，加強(qiáng)施工過(guò)程測(cè)量檢查，做好測(cè)量相關(guān)的資料記錄。（3）、施工過(guò)程控制嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程中的“三檢”（自檢、互檢、交接檢）制度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)有檢查，有控制，有記錄。加強(qiáng)隱蔽工程、關(guān)鍵工序工程的工程技術(shù)人員施工旁站制度和報(bào)檢制度，隱蔽工程必須在監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下工序施工。施工現(xiàn)場(chǎng)

10、要求質(zhì)檢人員24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)施工，發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)處理。（4）、對(duì)試驗(yàn)結(jié)果和測(cè)量數(shù)據(jù)及時(shí)反饋、及時(shí)匯總、認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果和測(cè)量數(shù)據(jù)及時(shí)有效地指導(dǎo)工程施工；認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量QC小組活動(dòng)，用科學(xué)的方法，真實(shí)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)改進(jìn)施工，使工程質(zhì)量得到有效控制，并不斷提高。（5）、及時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主等有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，虛心接受有關(guān)方面的技術(shù)指導(dǎo)，不斷改進(jìn)施工工藝，提高工程質(zhì)量。原文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長(zhǎng)在2016年縣政府全體會(huì)議上的講話 按照會(huì)議安排，我就今年分管工作簡(jiǎn)要講5個(gè)方面： 增長(zhǎng)10%、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150項(xiàng)、向

11、上申報(bào)80項(xiàng)以上、的目標(biāo)，繼續(xù)二、圍繞提速提質(zhì)，著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。三、堅(jiān)持征管并舉，著力抓好財(cái)稅工作。堅(jiān)定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭(zhēng)取和財(cái)經(jīng)監(jiān)管，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破，監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提高。一要突出財(cái)政增收加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度，完善征稅激勵(lì)機(jī)制，不斷健全社會(huì)綜合治稅，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)。建立月調(diào)度、季考核的財(cái)政工作機(jī)制和財(cái)政收入定期通報(bào)制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫(kù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，全年突破億元大關(guān)，達(dá)到萬(wàn)元。各涉稅業(yè)務(wù)部門(mén)要積極配合開(kāi)展代征代扣業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。要切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障

12、、保障性安居工程、公共文化等重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車(chē)輛管理，降低行政成本。二要突出資金爭(zhēng)取狠抓財(cái)源建設(shè)。緊緊抓住上級(jí)投資導(dǎo)向積極論證申報(bào)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)爭(zhēng)取到位各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金8億元以上，比上年提高10%以上。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助申報(bào)項(xiàng)目資金，培育新的穩(wěn)定財(cái)源。三是突出改革創(chuàng)新加強(qiáng)財(cái)政管理。積極推進(jìn)金財(cái)工程一體化平臺(tái)建設(shè)，完善國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。加快部門(mén)電子化預(yù)算進(jìn)程，啟動(dòng)金財(cái)工程部門(mén)預(yù)算模塊。健全預(yù)決算公開(kāi)機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大

13、政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴(yán)防流失。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加大對(duì)民生項(xiàng)目和政府投資重大項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審和結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四要突出金融改革破解資金難題。針對(duì)當(dāng)前財(cái)力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等資金短缺的問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索，創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”、助推扶貧攻堅(jiān)和中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制，探索開(kāi)展“三權(quán)”抵押，量身訂作符合企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、國(guó)土資源管理工作。按照保紅線、保發(fā)展的要求，嚴(yán)格耕地保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保國(guó)土資源管

14、理科學(xué)有序。一要全力保護(hù)耕地資源。持續(xù)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地保護(hù)紅線不突破。全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭(zhēng)取立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元以上。全面完成不穩(wěn)定斜坡治理工程和等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村6個(gè)土地整治項(xiàng)目，整理土地1161.69公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整理示范點(diǎn)1處，確保耕地占補(bǔ)平衡。二要有力保障發(fā)展用地。按照“增量上努力爭(zhēng)取、存量上積極盤(pán)活、利用上節(jié)約集約”的原則，積極盤(pán)活土地存量，優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施用地，切實(shí)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障住房建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)用地需求

15、。積極抓好土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完成土地出讓收益2000萬(wàn)元以上。三要著力保障發(fā)展環(huán)境。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，著力控制未報(bào)即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件，有效保障土地開(kāi)發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零通報(bào)、零問(wèn)責(zé)、零約談”。 五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力抓好審計(jì)等其他各項(xiàng)工作。審計(jì)工作要按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、民生專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等為重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，深刻揭示突出問(wèn)題，及時(shí)提出有價(jià)值、有針對(duì)性的建議，強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題的督促整改，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。統(tǒng)計(jì)工作要深入

16、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)管，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。法制工作對(duì)縣政府各類(lèi)規(guī)范性文件從嚴(yán)審核，修訂和廢止一批現(xiàn)行文件，切實(shí)規(guī)范約束行政行為?？h政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)人員管理，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)，最大限度縮短辦理時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)效率。物價(jià)工作要綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。全力爭(zhēng)取省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目支持，在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災(zāi)工作要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，實(shí)現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋。 全縣抓農(nóng)村基

17、層黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)材料 *縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，人口63.5萬(wàn)；黨員28033名，其中農(nóng)村黨員23087名；基層黨組織1217個(gè)，其中黨委13個(gè)、黨總支157個(gè)、黨支部1047個(gè)。2014年，按照精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡，全縣識(shí)別貧困村60個(gè)、貧困戶(hù)3.62萬(wàn)戶(hù)12.74萬(wàn)人。20142015年共減貧1.13萬(wàn)戶(hù)4.56萬(wàn)人，到2015年底，全縣貧困戶(hù)及貧困人口已減至2.47萬(wàn)戶(hù)8.14萬(wàn)人。近年來(lái)，*縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落細(xì)、服務(wù)落小、考核落準(zhǔn)作

18、為黨建助推脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。 一、主要做法 （一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，把責(zé)任落實(shí)。中央和省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶(hù)脫貧。圍繞這一目標(biāo)，層層壓緊壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制，把責(zé)任扛在肩上。目前，39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-3個(gè)貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個(gè)貧困戶(hù)，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶(hù)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶(hù)，一般干部、職工每人幫扶2戶(hù)，學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師

19、、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶(hù)，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶(hù)，村級(jí)干部每人幫扶3戶(hù)。2015年，各級(jí)包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬(wàn)元，安排項(xiàng)目幫扶資金112萬(wàn)元。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書(shū)記。 （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把措施落細(xì)。針對(duì)貧困村、貧困戶(hù)致貧的原因及存在的問(wèn)題，進(jìn)行把脈問(wèn)診，實(shí)行分類(lèi)施策，認(rèn)真貫徹“五大”發(fā)展理念，全面落實(shí)“五大”脫貧計(jì)劃，重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。以創(chuàng)建全國(guó)木本油料重點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè)，全縣計(jì)劃發(fā)展20萬(wàn)畝，2015年已發(fā)展4萬(wàn)畝,有力地促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶(hù)增收。如，鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油

20、茶種植，并通過(guò)村黨總支牽頭、村干部領(lǐng)辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2015年底已累計(jì)為本村農(nóng)戶(hù)提供互助資金1750多萬(wàn)元，村集體也因此年增收近60萬(wàn)元。按照“精準(zhǔn)扶貧不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”的要求，在全縣唯一的少數(shù)民族村漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實(shí)施就業(yè)扶貧。充分發(fā)揮*紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動(dòng)力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。三是實(shí)施光伏扶貧。實(shí)行60個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶(hù)貧困戶(hù)光伏電站，并通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項(xiàng)目向非貧困

21、村延伸。四是實(shí)施電商扶貧。利用電商扶貧試點(diǎn)縣平臺(tái)，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國(guó)1號(hào)店*館，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。五是實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶動(dòng)扶貧。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，大力加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建，如全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社*縣金穗種植專(zhuān)業(yè)合作社，在黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)下，流轉(zhuǎn)土地2.6萬(wàn)畝，帶動(dòng)1600多戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。 （三）堅(jiān)持機(jī)制搞活，把服務(wù)落小。一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈。全面推行以打造脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶(hù)在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問(wèn)有人答、有事有人解。與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，一些貧困

22、戶(hù)的信訪問(wèn)題得到了及時(shí)有效化解，有力促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，*的信訪維穩(wěn)工作也進(jìn)入了全市先進(jìn)行列。二是落實(shí)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障。在全縣135個(gè)村（社區(qū)）全面建成規(guī)范化村級(jí)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2016年縣財(cái)政及縣管黨費(fèi)將投入4200多萬(wàn)元，用于提升村級(jí)保障水平。2016年，村主職干部的報(bào)酬待遇將達(dá)到3.4萬(wàn)元，一般干部的報(bào)酬待遇達(dá)到3萬(wàn)元；確保3000人以下的村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于5萬(wàn)元、3000-5000人的村不低于7萬(wàn)元、5000人以上的村不低于9萬(wàn)元；繼續(xù)實(shí)施村級(jí)干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是激發(fā)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。從2016年開(kāi)始，每年評(píng)選10名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，

23、重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)突出的傾斜，對(duì)特別優(yōu)秀的，安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平確定其報(bào)酬。 （四）堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明，把考核落準(zhǔn)。突出精準(zhǔn)考核，制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)扶貧工作考核，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用；對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作的考核，對(duì)工作不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推行村級(jí)干部、普通黨員、村民組長(zhǎng)“千分制”或“百分制”量化考核，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每年開(kāi)展一次村級(jí)班子“回頭看”活動(dòng)，對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)不力的村級(jí)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。 二、存在的主要問(wèn)題 目前，在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，有少數(shù)貧困村黨組織觀念陳舊，缺乏發(fā)展意識(shí)，依賴(lài)思想較重，在如何利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民增收致富方面思考不多、謀劃不夠；部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力，不能有效發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用；少數(shù)村級(jí)干部在集體資產(chǎn)處置、管理使用民生工程資金和政策性涉農(nóng)資金上存在優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。此外，還存在以下三個(gè)方面較為突出的問(wèn)題： 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤并力度大，基層組織管