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文檔簡介
1、EPC工程總承包實際應(yīng)用中的 10種衍生模式文案:劉磊磊美編:李子怡 宣傳:聶常山根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部最新關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見建市201693 號,工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同,對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包,并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。而建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范關(guān)于工程總承包的定義基本與中華人民共和國建筑法 第 24 條相一致, 即“若干階段”的承包也是工程總承包??梢钥闯?,最新對工程總承包的定義發(fā)生了明顯變化,已經(jīng)與EPC基本等同。工程總承包作為國際通行的建設(shè)項目組織實施方式,目前已被作為深化建設(shè)項目
2、組織實施方式改革的重要抓手。工程總承包一般采用設(shè)計采購施工總承包或者設(shè)計施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要,按照風(fēng)險合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。在實際運用中,EPC往上下游延伸,產(chǎn)生了多達(dá) 10種衍生模式。(一)F+EPC模式F+EPC模式是應(yīng)業(yè)主及市場需求而派生出的一種新型項目管理模式, F為融資投資,F(xiàn)+EPC為融資EPC,須為業(yè)主解決部分項目融資款,該模式是未來國際工程發(fā)展的一個極為重要的方向。中國港灣工程有限公司與伊朗 Tablis 市政下屬公司 KishInvestment Tirajeh 在德黑蘭簽署了伊朗 Tirajeh 城市綜合體項目 E
3、PC+F 合同(中伊兩國融資協(xié)議項下融資) ,合同金額約 1.18 億歐元。 ( 二) F+EPC+O 模式 F+EPC+O 為融資 +EPC+ 運營,由承包商提供融資并負(fù)責(zé)運營的服務(wù)交鑰匙模式。湖北省電力勘測設(shè)計院承擔(dān)的孟加拉諾瓦布甘杰100MW 重油電站項目, 為以F EPC O 形式承接的國際工程。 他們借助國際銀行間的融資平臺獲得第三國的低成本長期出口買方信貸,通過工程總承包及四年運營的商業(yè)服務(wù)模式的競標(biāo)取得該項目, 項目投資 1.25 億美元。 (三) EPC+O&M總承包模式承包人負(fù)責(zé)工程的設(shè)計、采購、施工,并在完成后繼續(xù)負(fù)責(zé)運營、維護。 (四)I+EPC模式I+E
4、PC為以投資為引領(lǐng)的工程總承包模式,是以投資為動力,設(shè)計為龍頭,實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、采購、施工一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)管理。天津住宅集團在天津生態(tài)城商品房建設(shè)項目采用的即是I+EPC 模式。 (五)PPP+EPC模式 PPP+EPC不是 PPP 的一 種具體模式,而是在解決資金問題上融合社會資本,建設(shè)上采用EPC模式的組合。該模式的優(yōu)點主要在于:提高生產(chǎn)效率。由政府財政單獨投資并進行經(jīng)營管理的生產(chǎn)方式往往缺乏效率,比如財政資金是共有資金,使用財政資金是在花別人的錢辦別人的事,難免缺乏效率。采取PPP項目模式則將花別人的錢辦別人的事轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)花自己的錢辦自己的事,必將提高生產(chǎn)效率。政府支持力度增加。PP
5、P模式項目在施工過程中,業(yè)主、地方政府對項目建設(shè)的支持力度相當(dāng)大,包括協(xié)調(diào)國土、電力、水利等部門方面尤為突出。企業(yè)更加注重成本控制。因本項目為投資型項目,從施工現(xiàn)場管控方面,施工單位在保證安全、質(zhì)量的前提下,會更加注重成本控制。有助于提升管理人員綜合素質(zhì)。在PPP模式下結(jié)合EPC模式,設(shè)計院設(shè)計本工程時,在某些工程部位的設(shè)計不能直接套用以前的設(shè)計模式,而需要在滿足符合規(guī)范的情況下更精細(xì)經(jīng)濟的設(shè)計規(guī)劃。因此要求施工企業(yè)在設(shè)計階段與設(shè)計單位深入溝通、密切合作,這樣對企業(yè)管理人員綜合能力的提高具有極大的推動作用。降低了資金回收風(fēng)險。投資型項目,資金是否能夠按期回收成為企業(yè)最大的隱憂。但就此項目而言,
6、當(dāng)?shù)卣疄榱吮WC施工企業(yè)能夠如期得到工程款,以有完全處分權(quán)的房產(chǎn)作為抵押財產(chǎn)在某種程度上降低了資金回收風(fēng)險。在此輪中國特色PPP建設(shè)浪潮中,有一個" PPP+EPC的概念橫空出世,反復(fù)被提及,是目前的一大熱點。杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP+EPC項目是以電建路橋公司為牽頭方,結(jié)合電建集團華東院、蘇交科、中證基金等單位組成聯(lián)合體,與杭州大江東投資發(fā)展有限公司共同組建PPP+EPC項目公司,對杭州市大江東H一個市政子項目進行投資、建設(shè)及移交,項目總投資約 142.58 億元。 (六)BOT+EPC 模式 BOT+EPC 模式,即政府向某一企業(yè)(機構(gòu))頒布特許,允許其在一定時間內(nèi)進行
7、公共基礎(chǔ)建設(shè)和運營,而企業(yè)(或機構(gòu))在公共基礎(chǔ)建設(shè)過程中采用總承包施工模式施工,當(dāng)特許期限結(jié)束后,企業(yè)(或機構(gòu))將該設(shè)施向政府移交。該模式的優(yōu)點就在于政府能通過該融資方法,借助于一些資金雄厚、技術(shù)先進的企業(yè)(或機構(gòu))來完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 BOT 是英文“ Build-Operate- Transfer ”的縮寫, 通常直譯為“建設(shè) - 經(jīng)營 - 轉(zhuǎn)讓”。 B O T 實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式,譯為“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)”最為合適。廣佛肇高速公路(肇慶段)項目(下稱“廣佛肇項目”) ,作為廣東省高速公路建設(shè)領(lǐng)域首次采用“ BOT+EPC建設(shè)管理模式的項目,比批復(fù)工期提前一年,創(chuàng)造廣
8、東省高速公路建設(shè)新紀(jì)錄。中國鐵建中標(biāo)的南充至大足至瀘州高速公路(重慶境) 、渝黔高速公路擴能(重慶境)、重慶梁平至黔江高速公路石柱至黔江段工程采用的也是BOT+EPC模式, 中標(biāo)價合計約404億元。 (七) RD+EPC 模式 RD+EPC 為業(yè)主委托工程總承包模式。它是汪克團隊探索中國建筑師負(fù)責(zé)制之路的實踐。 2008 年莊惟敏教授組建成立清華惟邦營建研究中心,在莊教授的帶領(lǐng)下,以汪克、張永鋼、朱曉東、劉憶川為骨干開展中國建筑師負(fù)責(zé)制專題研究。雖然2009 2011 年的努力沒有成功,但在經(jīng)歷了連續(xù)14 年的中國本土建造實踐和理論探索之后,終于在 2012 年以騰龍閣為標(biāo)志發(fā)明了 RD+EP
9、C 模式,其后經(jīng)過銅仁鳳凰機場、惟邦辦事處、南湖酒店(結(jié)構(gòu)封頂) 、南京北緯辦公樓等五個項目的實踐升華,莊惟敏教授與汪克建筑師合作更加密切,再加上鄧曉梅副教授的加盟,終于在2016 年形成了 RD+EPC 理論框架,并命名為“清華惟邦營造法(RD+EPC模式)"。經(jīng)實踐證明,該模式可以作為過渡時期中國建筑師負(fù)責(zé)制的一個過渡辦法。(八)EPCM 模式EPCM 模式,即設(shè)計采購與施工管理(EPCMEngineeringProcurement Construction Management)是指,承包商全權(quán)負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計和采購,并負(fù)責(zé)施工階段的管理,這是一種目前在國際建筑業(yè)界通行的項目
10、交付模式。 同時, EPCM管理方還需要對項目的其他方面進行管理,如:設(shè)計、采購和施工階段的進度,與相關(guān)部門的溝通,準(zhǔn)備成本規(guī)劃、成本估算和文件控制等。由于它對工程承辦企業(yè)的總包能力、綜合能力,以及技術(shù)和管理水平的要求較高,而國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)在項目管理、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)上與國際水平還有一定的差距,因此EPCM 模式在國內(nèi)尚未得到普及和推廣。在 EPCM 模式下,業(yè)主提出投資的意圖和要求后,把項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、材料、設(shè)備采購以及全部工程的施工,都交給所選中的一家管理公司( EPCM 管理方)負(fù)責(zé)實施;由 EPCM 管理方根據(jù)業(yè)主的要求,為業(yè)主選擇、推薦最適合的分包商來協(xié)助完成項
11、目,但其本身與分包商之間不存在合同關(guān)系,也無需承擔(dān)合同與財政風(fēng)險。(九) PMC+EPC 模式 PMC( Project Management Contractor )是指項目管理承包。 PMC 是由業(yè)主通過合同聘請管理承包商作為業(yè)主的代表, 對工程進行全面管理。 對工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商、工程監(jiān)理、投料試車、考核驗收等進行全面管理,并對設(shè)計、采購、施工過程的EPC承包商進行協(xié)調(diào)管理。EPC工程承包商按照與業(yè)主的合同約定,全面執(zhí)行工程設(shè)計、采購、施工及試運行服務(wù)等工作。目前,國外特別是西方國家的大型石化工程建設(shè)大多采用(PMC+EPC)管理模式。(十)IPMT+EPC+工程監(jiān)理“IPMT+EPC工程監(jiān)理”項目管理模式,為項目一體化管理模式。IPMT 是 Integrated Project Management Team 的縮寫, 直譯為項目一體化管理組。通過這種新的項目管理模式,達(dá)到優(yōu)化工程組織,確保安全,提高工程質(zhì)量,減少投資費用,加快工程進度,有力推動石油化工重大工程建設(shè)項目實現(xiàn)又好又快的建設(shè)和投產(chǎn)?!癐PMT+EPC工程監(jiān)理”項目管理模式在中國石化的青島1000 萬噸 /年煉油工程,天津100 萬噸 /年
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