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文檔簡介

1、第一章 總 則第一條 為了加強農(nóng)村信用合作社出納工作管理,不斷提高工作質(zhì)量,切實保障現(xiàn)金安全,根據(jù)中華人民共和國商業(yè)銀行法、儲蓄管理條例、全國銀行出納基本制度(試行)和現(xiàn)金管理暫行條例等法律法規(guī),制定本制度。第二條 農(nóng)村信用合作聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作社(以下簡稱信用社)及所屬分支機構(gòu)辦理出納業(yè)務(wù)均應(yīng)遵守本制度。第三條 出納工作的主要任務(wù)。(一)按照國家法令、法規(guī)辦理現(xiàn)金(包括人民幣和外幣現(xiàn)金,下同)的收付、整點以及損傷票幣、大小票幣的兌換,代理各種債券的保管、發(fā)行與兌付。(二)根據(jù)市場貨幣流通需要,調(diào)劑、調(diào)運各種票幣,做好現(xiàn)金供應(yīng)和回籠工作。(三)保管現(xiàn)金、金銀、外幣和有價單證,做好現(xiàn)金、金銀、

2、外幣和有價單證調(diào)運的安全保衛(wèi)工作。(四)嚴(yán)格庫房管理,確保庫款安全。(五)宣傳愛護人民幣,做好反假幣、反破壞人民幣的工作。(六)做好現(xiàn)金管理工作,加強核算,減少庫存現(xiàn)金占壓,提高經(jīng)濟效益。(七)加強柜面監(jiān)督,維護財經(jīng)紀(jì)律,揭露貪污盜竊和各種違法活動。第四條 信用社要配備好出納人員,并保持相對穩(wěn)定??h聯(lián)社財務(wù)會計部門要指定專人管理出納業(yè)務(wù),各營業(yè)機構(gòu)要配備與出納業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職出納人員。已經(jīng)建立現(xiàn)金業(yè)務(wù)庫,并承擔(dān)現(xiàn)金調(diào)撥工作的聯(lián)社,由財務(wù)會計部門安排專職的管庫人員和現(xiàn)金調(diào)繳人員,安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)安排現(xiàn)金押運人員。第二章 基本規(guī)定第五條 凡經(jīng)辦現(xiàn)金出納業(yè)務(wù),必須堅持以下基本規(guī)定:(一)錢賬分管;先

3、收款后記賬,先記賬后付款。(二)雙人臨柜、雙人管庫、雙人守庫、雙人押運。(三)現(xiàn)金收付,換人復(fù)核。(四)凡現(xiàn)金、金銀、有價單證,以及庫房鑰匙、業(yè)務(wù)公章等重要物品換人經(jīng)管時,必須辦理交接登記手續(xù)。(五)及時核對庫存,做到賬款、賬實相符。(六)未經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的人員,不得直接對外辦理現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)。實行出納柜員制的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 現(xiàn)金的收付、兌換與整點第六條 現(xiàn)金收付必須依據(jù)內(nèi)容正確、要素齊全的有效憑證辦理,做到手續(xù)完備、責(zé)任分明、數(shù)字準(zhǔn)確。第七條 業(yè)務(wù)量大的信用社應(yīng)分設(shè)收款、付款專柜,并配備專職復(fù)核員。未經(jīng)換人復(fù)核的票幣不得調(diào)出或?qū)ν庵Ц丁5诎藯l 出納員不得代填或代改交款憑證,收付現(xiàn)金要

4、當(dāng)面點清,一筆一清。票幣封簽對外無效。第九條 每日營業(yè)終了,應(yīng)將現(xiàn)金收入、付出登記簿的發(fā)生額與現(xiàn)金科目發(fā)生額核對一致,并登記現(xiàn)金庫存簿結(jié)出余額,實際庫存現(xiàn)金和總賬現(xiàn)金科目余額核對相符后,由會計在現(xiàn)金庫存簿上簽章,再填制現(xiàn)金入庫票,將現(xiàn)金全部入庫保管。中午停止?fàn)I業(yè)時,應(yīng)對上午發(fā)生的收付現(xiàn)金進行核對,款項必須全部入庫保管,不得隨意放置。第十條 開辦夜間收款或節(jié)假日收款,所收存的現(xiàn)金必須逐筆登記收款登記簿(用現(xiàn)金登記簿代替)并全部入庫,此項業(yè)務(wù)納入次日的賬務(wù)處理。第十一條 信用社要按核定的業(yè)務(wù)庫存限額合理保留庫存現(xiàn)金,超過限額要及時繳存。第十二條 各信用社均應(yīng)辦理人民幣大小票幣、殘缺票幣兌換業(yè)務(wù)。第

5、十三條 出納員應(yīng)有計劃地做好主、輔幣的調(diào)劑工作。辦理大小票幣兌換工作時,應(yīng)換人復(fù)核后一次交付。第十四條 殘缺票幣的兌換標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照中國人民銀行殘缺人民幣兌換辦法及殘缺人民幣兌換辦法內(nèi)部掌握說明辦理,兌換時應(yīng)按現(xiàn)金收付的操作程序辦理。第十五條 凡發(fā)現(xiàn)圖案不全、墨色不正、裁切偏斜以及漏印花紋等印壞的票幣,應(yīng)予以收回。收回的印壞票幣連同原封簽通過縣聯(lián)社送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种刑幚?。第十六條 收付、整點票幣時,應(yīng)隨時挑出損傷票幣,挑剔損傷票幣按照以下標(biāo)準(zhǔn):(一)票面缺少一塊,損及行名、花邊、字頭、號碼、國徽之一者;(二)紙質(zhì)較舊,四周或中間有裂縫,或票面斷開又粘補者;(三)裂口超過紙幅1/3或票面裂口

6、、損及花邊圖案者;(四)票面由于油浸、墨漬造成臟污的面積較大或涂寫字跡過多,妨礙票面整潔者;(五)票面變色嚴(yán)重、影響圖案清晰者;(六)硬幣破缺、穿孔、變形或磨損、氧化腐蝕損壞部分花紋者。第十七條 票幣整點必須做到點準(zhǔn)、墩齊、挑凈、捆緊、蓋章清楚。50元券、100元券紙幣經(jīng)點鈔機初點后必須由手工進行復(fù)點。紙幣應(yīng)按券別平鋪整理,100張為1把,10把為1捆,以雙十字捆扎;硬幣100枚(或50枚)為1卷,10卷為1捆。每把(卷)須蓋帶社(行)號的經(jīng)手人名章,每捆應(yīng)在繩頭結(jié)扣處貼封簽,注明社(行)號、券別、金額、封捆日期,加蓋封捆員和復(fù)核員名章。損傷票幣除按上述方法整理外,還應(yīng)對主幣分版捆扎,并及時繳

7、存中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种?。第四?庫房管理與現(xiàn)金運送第十八條 信用社應(yīng)設(shè)置出納專用庫房,庫房的結(jié)構(gòu)、設(shè)施要符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 現(xiàn)金、金銀、外幣、有價證券等,必須入庫保管。裝零頭數(shù)的尾數(shù)箱應(yīng)由經(jīng)手人加鎖后入庫保管。庫內(nèi)現(xiàn)金、實物應(yīng)按種類、券別擺列整齊、保持清潔。庫內(nèi)不準(zhǔn)存放私人財物和其他物品。第二十條 凡入庫保管的現(xiàn)金、金銀、外幣及有價證券等,都必須有賬記載,出入庫時應(yīng)填制出入庫票,做到賬款、賬實相符,責(zé)任分明,嚴(yán)禁以白條子抵作庫存。第二十一條 配備兩名工作責(zé)任心強、誠實可靠的正式職工負(fù)責(zé)管庫工作。管庫員要明確分工,出入庫時必須同進同出,出入庫的款項、實物實行雙人辦理,相互復(fù)核,共同負(fù)責(zé)。除

8、管庫員外,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得進入庫房。管庫員離職,必須辦妥交接手續(xù)。第二十二條 庫房、保險柜必須裝備兩把鎖,且至少有一把為組合鎖,機械鎖要有正副鑰匙各一套。(一)機械鎖正副鑰匙的管理。機械鎖正鑰匙與組合鎖密碼由兩名管庫員分別掌管,不準(zhǔn)隨意委托他人代管,庫房門和保險柜門隨啟隨閉。(二)機械鎖副鑰匙的管理。聯(lián)社業(yè)務(wù)庫的副鑰匙由管庫員、主管主任和出納(或會計)負(fù)責(zé)人當(dāng)面共同密封,加蓋印章,辦理登記簽收手續(xù),由出納(或會計)負(fù)責(zé)人妥善保管。信用社的庫房、保險柜副鑰匙由管庫員會同會計主管共同密封簽章后,交聯(lián)社會計部門集中裝箱加鎖入庫保管。遇有特殊情況,須動用副鑰匙時,經(jīng)聯(lián)社主管主任批準(zhǔn),并會同管庫

9、員及出納(或會計)主管人員啟封,并登記簽章。(三)組合鎖密碼。組合鎖密碼由管庫員會同主管主任共同設(shè)定,密碼密封,加蓋印章,辦理登記簽收手續(xù),由主管主任妥善保管。開啟密碼由管庫員會同主任共同啟封,并登記簽章。管庫員變動,密碼隨之更換。(四)庫房、保險柜鑰匙必須嚴(yán)密保管,嚴(yán)禁隨意放置,如有遺失應(yīng)及時報縣聯(lián)社,并采取防范措施。庫房、保險柜的修鎖、換鎖,必須向縣聯(lián)社報告,由縣聯(lián)社指定人員修、換,并辦理以舊換新和交接手續(xù)。(五)僅設(shè)一名出納員的基層信用社,仍應(yīng)貫徹雙人管庫的原則,由出納員和會計員分管鑰匙和密碼,開關(guān)庫時要共同開庫、鎖庫,不得委托對方代管,形成一人管庫。并定期共同核對庫存(由會計員在現(xiàn)金庫

10、存簿上簽注“核對相符”或注明多缺數(shù)字后共同簽章)。第二十三條 實行查庫制度。信用社出納主管人員和信用社內(nèi)勤主任每月至少查庫兩次。聯(lián)社主管主任每年至少進行一次全面性查庫。上級財會管理部門應(yīng)對信用社不定期進行查庫,查庫時必須攜帶查庫介紹信,并應(yīng)有管庫員在場。查庫的任務(wù)是:(一)清點庫存現(xiàn)金、金銀等實物是否賬實相符,有無白條抵庫和挪用庫款情況,是否發(fā)生蟲蛀、鼠咬及霉?fàn)€事故。(二)庫房、保險柜的鎖和鑰匙的使用、管理情況,鎖是否發(fā)生損壞,有無擅自更換情況。(三)各項安全措施(包括聯(lián)防組織)是否落實,雙人管庫和雙人守庫是否堅持執(zhí)行。(四)庫房、保險柜和守庫室的安全設(shè)備是否齊全,是否符合安全條件。每次查庫完

11、畢,應(yīng)將查庫情況詳細(xì)登記查庫登記簿,并由檢查人員和管庫員共同簽章,以備查考。如發(fā)現(xiàn)問題,要立即查明原因,嚴(yán)肅處理,重大問題要及時上報上級部門。夜間只查崗不查庫。第二十四條 運送現(xiàn)金、金銀及有價證券等貴重物品,必須由兩人以上持槍(械)負(fù)責(zé)押運(不包括司機),不準(zhǔn)委托他人捎帶。信用社取送款主要由上級聯(lián)社負(fù)責(zé)運送,信用社網(wǎng)點由信用社負(fù)責(zé)運送。運鈔汽車必須保證取送現(xiàn)金的使用。第二十五條 押運現(xiàn)金、金銀、外幣、有價證券等必須注意安全,嚴(yán)密交接手續(xù)。對運送時間、地點和路線,要嚴(yán)守秘密,不得向任何無關(guān)人員透露。押運車輛不準(zhǔn)搭乘無關(guān)人員及捎運其他物品。運送時,押運人員應(yīng)按運送憑單金額或件數(shù)點收清楚,并檢查運送

12、包裝是否牢固,無誤后在運送憑條留存聯(lián)上簽章以示收妥。運送途中,在任何情況下都必須有兩人嚴(yán)密看守,不得擅離。運到后,原封新券按箱驗收,回籠券卡把驗收,如發(fā)現(xiàn)有松散等可疑情況,則須當(dāng)面點清細(xì)數(shù),如系零星調(diào)撥,須當(dāng)面清點細(xì)數(shù)無誤后,方能開給正式收據(jù)或回單。第二十六條 縣聯(lián)社應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)的正常需要,設(shè)立現(xiàn)金業(yè)務(wù)庫。負(fù)責(zé)對轄內(nèi)所屬信用社現(xiàn)金調(diào)繳款任務(wù)。遇有特殊情況,須動用副鑰匙時,經(jīng)聯(lián)社主管主任批準(zhǔn),并會同管庫員及出納(或會計)主管人員啟封,并登記簽章。(三)組合鎖密碼。組合鎖密碼由管庫員會同主管主任共同設(shè)定,密碼密封,加蓋印章,辦理登記簽收手續(xù),由主管主任妥善保管。開啟密碼由管庫員會同主任共同啟封,

13、并登記簽章。管庫員變動,密碼隨之更換。(四)庫房、保險柜鑰匙必須嚴(yán)密保管,嚴(yán)禁隨意放置,如有遺失應(yīng)及時報縣聯(lián)社,并采取防范措施。庫房、保險柜的修鎖、換鎖,必須向縣聯(lián)社報告,由縣聯(lián)社指定人員修、換,并辦理以舊換新和交接手續(xù)。(五)僅設(shè)一名出納員的基層信用社,仍應(yīng)貫徹雙人管庫的原則,由出納員和會計員分管鑰匙和密碼,開關(guān)庫時要共同開庫、鎖庫,不得委托對方代管,形成一人管庫。并定期共同核對庫存(由會計員在現(xiàn)金庫存簿上簽注“核對相符”或注明多缺數(shù)字后共同簽章)。第二十三條 實行查庫制度。信用社出納主管人員和信用社內(nèi)勤主任每月至少查庫兩次。聯(lián)社主管主任每年至少進行一次全面性查庫。上級財會管理部門應(yīng)對信用社

14、不定期進行查庫,查庫時必須攜帶查庫介紹信,并應(yīng)有管庫員在場。查庫的任務(wù)是:(一)清點庫存現(xiàn)金、金銀等實物是否賬實相符,有無白條抵庫和挪用庫款情況,是否發(fā)生蟲蛀、鼠咬及霉?fàn)€事故。(二)庫房、保險柜的鎖和鑰匙的使用、管理情況,鎖是否發(fā)生損壞,有無擅自更換情況。(三)各項安全措施(包括聯(lián)防組織)是否落實,雙人管庫和雙人守庫是否堅持執(zhí)行。(四)庫房、保險柜和守庫室的安全設(shè)備是否齊全,是否符合安全條件。每次查庫完畢,應(yīng)將查庫情況詳細(xì)登記查庫登記簿,并由檢查人員和管庫員共同簽章,以備查考。如發(fā)現(xiàn)問題,要立即查明原因,嚴(yán)肅處理,重大問題要及時上報上級部門。夜間只查崗不查庫。第二十四條 運送現(xiàn)金、金銀及有價證

15、券等貴重物品,必須由兩人以上持槍(械)負(fù)責(zé)押運(不包括司機),不準(zhǔn)委托他人捎帶。信用社取送款主要由上級聯(lián)社負(fù)責(zé)運送,信用社網(wǎng)點由信用社負(fù)責(zé)運送。運鈔汽車必須保證取送現(xiàn)金的使用。第二十五條 押運現(xiàn)金、金銀、外幣、有價證券等必須注意安全,嚴(yán)密交接手續(xù)。對運送時間、地點和路線,要嚴(yán)守秘密,不得向任何無關(guān)人員透露。押運車輛不準(zhǔn)搭乘無關(guān)人員及捎運其他物品。運送時,押運人員應(yīng)按運送憑單金額或件數(shù)點收清楚,并檢查運送包裝是否牢固,無誤后在運送憑條留存聯(lián)上簽章以示收妥。運送途中,在任何情況下都必須有兩人嚴(yán)密看守,不得擅離。運到后,原封新券按箱驗收,回籠券卡把驗收,如發(fā)現(xiàn)有松散等可疑情況,則須當(dāng)面點清細(xì)數(shù),如系

16、零星調(diào)撥,須當(dāng)面清點細(xì)數(shù)無誤后,方能開給正式收據(jù)或回單。第二十六條 縣聯(lián)社應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)的正常需要,設(shè)立現(xiàn)金業(yè)務(wù)庫。負(fù)責(zé)對轄內(nèi)所屬信用社現(xiàn)金調(diào)繳款任務(wù)。第五章 錯款的處理第二十七條 發(fā)生出納錯款,應(yīng)立即查找,并向有關(guān)部門報告。對于確實無法挽回的錯款損失,要區(qū)別性質(zhì)進行處理。(一)技術(shù)性錯款,按規(guī)定的手續(xù)審批后,長款歸公,短款報損,不得以長補短。誤收確實難以辨認(rèn)的假幣,按規(guī)定的手續(xù)審批后報損。(二)責(zé)任事故錯款,應(yīng)按長款歸公,短款自賠的原則處理。(三)屬于自盜、挪用以及侵吞長款的,均應(yīng)追回款項,并給予相應(yīng)的處分;觸犯刑律的,移交司法部門處理。第二十八條 現(xiàn)金調(diào)撥發(fā)生的差錯,調(diào)入社和調(diào)出社都必須負(fù)

17、責(zé)認(rèn)真追查。調(diào)入社在發(fā)現(xiàn)差錯時,應(yīng)先檢查本社在款項調(diào)運、保管、收付過程中是否發(fā)生問題。如經(jīng)調(diào)查分析,確非本社責(zé)任時,應(yīng)立即將有關(guān)證件及詳細(xì)經(jīng)過情況送調(diào)出社(行)追查。如無法確定調(diào)出社(行)或調(diào)入社責(zé)任時,可按錯款審批權(quán)限報批,由調(diào)入社作收益或報損。第二十九條 原封新券(幣)發(fā)生錯款,應(yīng)查明原因,如確非本社責(zé)任,應(yīng)開具證明,說明發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(拆捆時原封有無破裂,證明人等)及捆內(nèi)各把票券的起訖號碼、缺號、補號情況,并在證明上加蓋經(jīng)手人和證明人章,經(jīng)出納主管人員和信用社主任審批后,連同原捆封簽、原把紙條,通過縣聯(lián)社報送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袑彶?。如發(fā)現(xiàn)捆內(nèi)整把(券)短少或把內(nèi)短少十張以上者,應(yīng)將原捆、原

18、把票幣原樣保管,并立即將發(fā)現(xiàn)經(jīng)過及原捆的冠字、號碼、封捆時間和封捆員代號送交中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种刑幚?。第三十條 各信用社發(fā)生出納錯款時,應(yīng)在出納錯款登記簿上逐筆詳細(xì)登記,如實填報出納錯款報告表并按規(guī)定時間報送。出納錯款的審批處理權(quán)限,由中國人民銀行一級分行確定。第六章 票樣管理與反假第三十一條 人民幣票樣是鑒別人民幣真假和進行反假幣斗爭的重要資料,縣聯(lián)社要指定專人負(fù)責(zé)并建立領(lǐng)發(fā)保管手續(xù)。分發(fā)保管票樣時,要辦理簽收手續(xù),并登記票樣登記簿,按券別、版別立戶登記號碼和領(lǐng)用單位名稱,以便查考。換人保管票樣時,應(yīng)辦理交接手續(xù)。真假幣鑒別手冊及資料保管,也按上述規(guī)定辦理。信用社不發(fā)票樣,可用流通券代替。

19、第三十二條 發(fā)現(xiàn)流入市場的票樣,應(yīng)予收回,并追查票樣的來源,如經(jīng)調(diào)查確系誤收,可按照兌換辦法兌回。收回的票樣,應(yīng)根據(jù)其號碼追查責(zé)任,對有關(guān)失職人員要酌情處理。如非本縣聯(lián)社經(jīng)管的票樣,應(yīng)逐級上報上級管理部門追查。第三十三條 票樣領(lǐng)用單位撤并時,應(yīng)將多余的票樣上繳上級管理部門。如管理部門變更,應(yīng)將票樣移交情況分別報原管理部門和變更后的管理部門。第三十四條 發(fā)現(xiàn)假幣,一律沒收,并應(yīng)當(dāng)著客戶的面在假幣正、背面加蓋帶本社社號的“假幣”戳記和經(jīng)辦員名章,同時開具沒收收據(jù),登記假幣登記簿。已沒收假幣連同一聯(lián)假幣沒收收據(jù)一并入庫保管。如發(fā)現(xiàn)可疑幣(券),本社難以辨別真?zhèn)螘r,應(yīng)向持幣人說明情況,開具臨時收據(jù),將可疑幣(券)及時報送上級管理部門或中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种羞M一步鑒別。如確系假幣(券),應(yīng)通知持幣人,收回臨時收據(jù),換開“假幣沒收證”;如非假幣(券),亦應(yīng)通知持幣人,收回臨時收據(jù),并按面值予以兌付。第三十五條 入庫保管的已沒收假幣(券),應(yīng)按照中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种幸?guī)定

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