福州建設(shè)工程遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施細(xì)則試行

1、福州市建設(shè)工程遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施細(xì)則（試行）福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（2012年10月）根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知（閩建建201050號(hào)）和福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)啟用重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知（閩建建201151號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全文明施工監(jiān)督管理，完善建設(shè)市場(chǎng)信用信息，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施細(xì)則。一、本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)福州市建設(shè)工程遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，）,是指在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和人臉識(shí)別等設(shè)備，采集視頻信號(hào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳

2、輸和信息處理后接入市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建設(shè)工程視頻監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工地24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控及錄像。主要對(duì)反映施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、形象進(jìn)度變化情況、工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)、以及各類(lèi)管理人員和監(jiān)管人員的到崗履職情況，通過(guò)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)后合同履約履職監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理部門(mén)、企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)多級(jí)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和管理。二、從本實(shí)施細(xì)則下發(fā)之日起凡發(fā)出的招標(biāo)文件，且屬于下列情況之一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（不含市政維護(hù)項(xiàng)目）必須按下列要求施行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。（一）適用范圍1、建安投資造價(jià)超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）或建筑面積達(dá)到8000平方米（含8000平方米）的建設(shè)項(xiàng)目；建安造價(jià)超過(guò)800萬(wàn)元

3、（含800萬(wàn)元）或建筑面積達(dá)到6000平方米（含6000平方米）的保障房、校安工程建設(shè)項(xiàng)目；十層及十層以上或建筑面積1.5萬(wàn)平方米及其以上的單位工程；2、高度70米及其以上的高聳構(gòu)筑工程；3、申報(bào)市級(jí)以上標(biāo)化示范工地或優(yōu)良工程的項(xiàng)目；4、工程建設(shè)中有基坑的項(xiàng)目；5、地鐵、輕軌單位工程、給水廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及市政工程有橋梁、隧道的項(xiàng)目；6、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或發(fā)生等級(jí)事故，管理部門(mén)確定需要實(shí)施質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工重點(diǎn)監(jiān)控的在建項(xiàng)目；7、上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定必須安裝或建設(shè)單位（代建單位）需要安裝監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目。（二）技術(shù)要求1、安裝的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控應(yīng)達(dá)到以下技術(shù)要求：（1）安裝布局建設(shè)工程

4、視頻設(shè)備和安裝數(shù)量應(yīng)符合福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知（閩建建201050號(hào)）和福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)啟用重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知（閩建建201151號(hào)）的要求，達(dá)到滿(mǎn)足監(jiān)控視野實(shí)時(shí)覆蓋工地每個(gè)單位工程所有結(jié)構(gòu)主體操作面，安全通道、工程人員、材料主要出入口，材料堆場(chǎng)、制作加工場(chǎng)、民工宿舍、基坑、人貨梯、塔吊等重點(diǎn)部位運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求。另市政橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)高點(diǎn)設(shè)置1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。同一施工項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部共同安裝1臺(tái)人臉識(shí)別考勤機(jī)。（2）視頻質(zhì)量全部攝像機(jī)瀏覽及錄像質(zhì)量均應(yīng)達(dá)到D1（分辨率704X576）標(biāo)準(zhǔn)以上

5、，有線(xiàn)視頻傳輸?shù)囊曨l每秒幀數(shù)=20,無(wú)線(xiàn)傳輸視頻每秒幀數(shù)=15。(3)視頻傳輸視頻傳輸分為有線(xiàn)光纖傳輸或無(wú)線(xiàn)3G傳輸兩種方式，由申辦單位根據(jù)實(shí)際情況自主選擇傳輸方式。(4)前端監(jiān)控?cái)z像機(jī)前端攝像機(jī)采用測(cè)距攝像機(jī)、長(zhǎng)焦攝像機(jī)、巡航攝像機(jī)和可控?cái)z像機(jī)等類(lèi)型。測(cè)距攝像機(jī)焦距性能應(yīng)不低于32138mm,通過(guò)智能測(cè)距功能可在終端電腦上測(cè)量任意兩桿件的距離；長(zhǎng)焦攝像機(jī)焦距性能應(yīng)不低于10-200mm仰角不小于80度，俯角不小于45度；巡航攝像機(jī)焦距性能應(yīng)不低于3.2-138mm;可控?cái)z像機(jī)焦距性能應(yīng)不低于3.6-91mm,并具備防水、防塵、防雷、紅外攝像功能。(5)錄像存取提供錄像下載的開(kāi)發(fā)接口和錄像備份

6、工具，以實(shí)現(xiàn)根據(jù)相關(guān)參數(shù)(用戶(hù)通過(guò)系統(tǒng)提交的錄像備份參數(shù))進(jìn)行錄像備份的功能。實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像采取7日一循環(huán)滾動(dòng)存取。監(jiān)管人員必須對(duì)有價(jià)值的監(jiān)控錄像予以長(zhǎng)期保存，至少3年。(6)異常報(bào)警提供視頻設(shè)備視頻中斷異常信息報(bào)警功能，并且在異常情況發(fā)生5分鐘之內(nèi)，將該異常信息提供給遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。(7)視頻瀏覽與控制提供相關(guān)接口給遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)調(diào)用，且必須包含視頻的瀏覽與控制、云臺(tái)預(yù)置位設(shè)置與使用、異常信息發(fā)布、歷史錄像瀏覽與轉(zhuǎn)存。(8)前端視頻信號(hào)并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)要求應(yīng)滿(mǎn)足多級(jí)監(jiān)管部門(mén)(30個(gè)用戶(hù)以上)同時(shí)調(diào)閱同一前端視頻信號(hào)的需求。2、單位施工現(xiàn)場(chǎng)自行安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備的，具技術(shù)指標(biāo)以及接駁應(yīng)符合本技術(shù)要

7、求。三、符合本實(shí)施細(xì)則第二條要求的工程項(xiàng)目，依據(jù)省住建廳關(guān)于啟用福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”的通知（閩建建200949號(hào)）要求，建設(shè)單位應(yīng)先登錄福建建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)”（網(wǎng)址：）進(jìn)入信息系統(tǒng)上網(wǎng)錄入項(xiàng)目基本信息；工程開(kāi)工20個(gè)工作日前，進(jìn)入市建委遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)起視頻安裝申請(qǐng)登記，選擇符合條件的電信運(yùn)營(yíng)商申報(bào)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。工程開(kāi)始施工或施工過(guò)程中未按規(guī)定要求安裝到位，質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依相關(guān)法規(guī)予以查處。申報(bào)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控流程如下：（一）建設(shè)單位在線(xiàn)申報(bào)建設(shè)單位在施工企業(yè)的配合下向我市符合條件的電信運(yùn)營(yíng)商申報(bào)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備并提交相關(guān)資料，相關(guān)資料含項(xiàng)目基本信息、標(biāo)注擬

8、安裝監(jiān)控點(diǎn)位的施工總平面圖、安裝攝像機(jī)的類(lèi)型和數(shù)量等，建設(shè)單位申請(qǐng)必須滿(mǎn)足在工程開(kāi)工時(shí)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)能夠開(kāi)通。（二）信息預(yù)審由系統(tǒng)維護(hù)平臺(tái)人員對(duì)建設(shè)單位提交的信息進(jìn)行符合預(yù)審，以確保提交的信息完整無(wú)誤，符合系統(tǒng)接入的要求，審核無(wú)誤后向建設(shè)單位選擇的運(yùn)營(yíng)商發(fā)布安裝申請(qǐng)。（三）運(yùn)營(yíng)商預(yù)勘與確認(rèn)收到安裝申請(qǐng)的運(yùn)營(yíng)商在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行預(yù)勘并確認(rèn)。若確認(rèn)不安裝或超過(guò)3個(gè)工作日不作安裝確認(rèn)的，運(yùn)營(yíng)商須在系統(tǒng)中做出反饋，建設(shè)單位的安裝申請(qǐng)則由系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)派發(fā)給其它運(yùn)營(yíng)商。若所有運(yùn)營(yíng)商均放棄，則由市建委約談各入選運(yùn)營(yíng)商，并確定最終承建運(yùn)營(yíng)商。（四）合同簽訂建設(shè)單位在收到運(yùn)營(yíng)商的安裝確認(rèn)之后，通知施工企業(yè)與運(yùn)

9、營(yíng)商簽訂安裝合同。企業(yè)必須在具備安裝條件的情況下與運(yùn)營(yíng)商簽訂安裝合同，運(yùn)營(yíng)商有權(quán)在簽訂合同之前對(duì)工地視頻安裝的條件進(jìn)行檢查，并對(duì)不滿(mǎn)足安裝條件的工地提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。企業(yè)提供的安裝條件包括但不限于：1、提供視頻監(jiān)控設(shè)備安裝位置所需的穩(wěn)定電源；2、提供視頻監(jiān)控設(shè)備安全牢固的附著物和場(chǎng)地內(nèi)敷設(shè)線(xiàn)路的安全通道；各運(yùn)營(yíng)商與企業(yè)簽訂的視頻監(jiān)控服務(wù)合同必須包括“標(biāo)有視頻監(jiān)控點(diǎn)位的施工平面圖、受理時(shí)間、施工周期、雙方職責(zé)”的具體條款。（五）安裝與接入電信運(yùn)營(yíng)商在合同簽訂生效后15個(gè)工作日內(nèi)安裝完畢并接入遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，接入時(shí)間以運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)接入遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)時(shí)間為準(zhǔn)。四、建設(shè)單位和造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)將遠(yuǎn)程視

10、頻監(jiān)控設(shè)備安裝及運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用計(jì)入工程量清單有關(guān)規(guī)費(fèi)，納入工程預(yù)算。五、提供遠(yuǎn)程信息服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商，必須按協(xié)議約定保證遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備的及時(shí)安裝和遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)正常運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)商未按合同約定履行義務(wù)的，按合同約定的處理。六、建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備、線(xiàn)路等在現(xiàn)場(chǎng)使用過(guò)程中的安全及保潔等相關(guān)工作，確保監(jiān)控信號(hào)的有效傳輸，遇有問(wèn)題應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向電信運(yùn)營(yíng)商及該項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)配合做好監(jiān)控設(shè)備管理維護(hù)工作。建設(shè)工程各方主體通過(guò)故意斷電、遮擋或涂抹攝像頭、故意破壞視頻信號(hào)等方式逃避監(jiān)管的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依

11、照有關(guān)規(guī)定予以處理。七、管理部門(mén)、施工或監(jiān)理單位以及中介機(jī)構(gòu)從遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量安全等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)做好記錄并立即告知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，要求有關(guān)單位按規(guī)定及時(shí)整改或者暫時(shí)停止施工。有關(guān)單位的整改情況，應(yīng)及時(shí)反饋給相應(yīng)單位。管理部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)各方主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展如下工作：（一）項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)等責(zé)任單位人員，項(xiàng)目質(zhì)量與安全責(zé)任監(jiān)督人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)履行各自職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)人臉識(shí)別設(shè)備前進(jìn)行考勤登記。（二）建筑工程施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理的重要工序和影響安全的隱蔽工程，如鋼筋原材進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)取樣、鋼筋接頭原位取樣、硅試塊取樣制作及基坑防水工程材料抽檢等，應(yīng)由監(jiān)理單位總監(jiān)負(fù)責(zé)通過(guò)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)拍照留相，具體要求按遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)中的表格進(jìn)行填寫(xiě)。（三）市政工程施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理的重要工序和影響安全的隱蔽工程，如鋼筋、鋼絞線(xiàn)及水泥等原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)取樣、鋼筋接頭原位取樣、硅試塊取樣制作等見(jiàn)證取樣，以及管道標(biāo)高測(cè)量應(yīng)由監(jiān)理單位總監(jiān)負(fù)責(zé)通過(guò)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)拍照留相，具體要求按遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)中的表格進(jìn)行填寫(xiě)。八、建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，可視情況在保證監(jiān)控所有出入口情況下，減少監(jiān)控探頭。建設(shè)單位安裝好安防監(jiān)控系統(tǒng)后，方可拆除遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備