我國建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制的思考—徐國慶

1、我國建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制的思考主講人：徐國慶博士主講人：徐國慶博士華東師范大學(xué)職成所教授、博士生導(dǎo)師、副所長華東師范大學(xué)職成所教授、博士生導(dǎo)師、副所長一、我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的目的 又是一個(gè)新概念？ 促進(jìn)社會(huì)青年就業(yè)？ 多數(shù)國家發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的主要目的，是為了提高青年的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)青年就業(yè)，因?yàn)榍嗄甑母呤I(yè)率一直是困擾這些國家的政府的重大社會(huì)問題，而大量研究表明青年的高失業(yè)率和他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗(yàn)密切相關(guān)。 國際勞工組織阿克斯曼（M. Axmann）和霍夫曼（C. Hofmann）：“對(duì)學(xué)徒體系興趣的重燃在國際勞工組織的三方會(huì)談中得到了回應(yīng)，因?yàn)閾碛袑W(xué)徒制的國家的青年失業(yè)率更低。討論反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)青年人來

2、說，學(xué)徒制是溝通學(xué)校與工作世界的有效手段，因?yàn)檫@可以使他們?cè)诮邮芗夹g(shù)與專業(yè)訓(xùn)練的同時(shí)獲得工作經(jīng)驗(yàn)。” 從總體上看，我國并不存在這些國家的青年高失業(yè)率問題。我國目前勞動(dòng)力就業(yè)的整體狀況是技術(shù)技能人才短缺，不僅高技能水平的人才是如此，普通技能水平的人才同樣也是如此。企業(yè)普遍感覺到招工難，即使招來了，要穩(wěn)定下來也難，技術(shù)技能人才的就業(yè)呈高流動(dòng)態(tài)勢(shì)。 培養(yǎng)技術(shù)精湛的嫻熟技術(shù)工人； 通過技術(shù)問題的傳承與持續(xù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新； 促進(jìn)青年的生涯發(fā)展，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位。 學(xué)徒制除了具有降低青年失業(yè)率的功能外，其更為重要的功能是培養(yǎng)掌握了精湛技術(shù)并具備技術(shù)創(chuàng)新能力的技術(shù)技能人才（大國工匠），這一功能發(fā)揮得

3、最出色的是德國和日本，成熟的現(xiàn)代學(xué)徒制為這兩個(gè)國家提供了大量技術(shù)精湛并具備技術(shù)創(chuàng)新能力的技術(shù)技能人才，這是其能保持優(yōu)秀的制造業(yè)的重要人才基礎(chǔ)。 學(xué)徒制不僅是傳統(tǒng)工業(yè)的人才支撐，更是未來智能制造的人才支持。智能化不是意味著將不再需要掌握了精湛技術(shù)的技術(shù)技能人才，而是需要掌握了更為精湛技術(shù)的技術(shù)技能人才。 尤其是長三角地區(qū)，企業(yè)正在對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行全面升級(jí)，他們對(duì)高技術(shù)人才非?？是?，這是這個(gè)地區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的重要機(jī)會(huì)，也是特色形成的重要背景。 我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的主要目，應(yīng)當(dāng)定位在實(shí)現(xiàn)當(dāng)前我國職業(yè)教育的一個(gè)重大使命，即為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)精湛的技術(shù)技能人才，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提供具有技術(shù)研發(fā)能力的技術(shù)技

4、能人才。師傅精湛的技能與精益求精的精神，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中具有不可替代的價(jià)值。 學(xué)徒制對(duì)我國來說并不陌生。新中國建國直至改革開放，廠內(nèi)學(xué)徒制是我國培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主要途徑，這個(gè)體系是成功的，這種成功與當(dāng)時(shí)實(shí)施完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制徹底退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域密切相關(guān)。 改革開放以后，我國廠內(nèi)學(xué)徒制遭受了全面崩潰，崩潰的形成既與實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)，其實(shí)也與人們關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)的理念有關(guān)。當(dāng)時(shí)，廠內(nèi)學(xué)徒制被人們作為一種落后的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式而放棄，人們更為向往的是能提供豐富的理論課程，同時(shí)培養(yǎng)方法更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)校職業(yè)教育。學(xué)校職業(yè)教育30多年的發(fā)展歷程，其間盡管也經(jīng)歷了許多坎坷，遭遇過許多批評(píng)

5、，但它支撐了我國經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期對(duì)技術(shù)技能人才的龐大需求。 過去我國企業(yè)的技術(shù)水平還比較低，其使用的主要是通用性技術(shù)，在學(xué)校培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，企業(yè)只要稍微加上一些入職培訓(xùn)，員工基本上就能適應(yīng)他們的工作。然而隨著我國企業(yè)技術(shù)的全面升級(jí)，以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求，學(xué)校職業(yè)教育這種技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的根本性缺陷也就暴露出來了。 過去我們有個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以為在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們要掌握的主要是科學(xué)理論知識(shí)，然而隨著知識(shí)論研究的進(jìn)展，人們發(fā)現(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更為重要的其實(shí)是專業(yè)知識(shí)，這種知識(shí)的掌握需要把理論與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。技術(shù)創(chuàng)新同樣如此。技術(shù)創(chuàng)新并不是一個(gè)簡單的應(yīng)用科學(xué)理論的過程，他需要技術(shù)技能人才在

6、掌握科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，長期專注于某一技術(shù)問題，甚至是幾代人長期專注于某一技術(shù)問題，才可能取得重大突破。 我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)新型技術(shù)技能人才的需求，迫使我們對(duì)現(xiàn)有學(xué)校職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式做出全面反思：只有在繼續(xù)保持學(xué)校職業(yè)教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部重建師徒關(guān)系，全面恢復(fù)學(xué)徒制，并使二者有機(jī)地結(jié)合起來，才有可能滿足未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求。這才是我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的真正戰(zhàn)略目的。二、什么是現(xiàn)代學(xué)徒制 現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)的學(xué)徒訓(xùn)練與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的一種企業(yè)與學(xué)校合作的職業(yè)教育制度？（一）現(xiàn)代學(xué)徒制是基于穩(wěn)固師徒關(guān)系的技術(shù)實(shí)踐能力學(xué)習(xí)方式 現(xiàn)代學(xué)徒制是針對(duì)現(xiàn)有各種職業(yè)教育人才培養(yǎng)模

7、式缺乏深度的師徒關(guān)系基礎(chǔ)，使得技術(shù)實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)不夠精深這一問題提出的，因此以牢固的師徒關(guān)系為基礎(chǔ)系統(tǒng)地進(jìn)行技術(shù)實(shí)踐能力學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式才能稱為現(xiàn)代學(xué)徒制。反之，只要存在這一學(xué)習(xí)方式的人才培養(yǎng)模式就可能稱為現(xiàn)代學(xué)徒制。（二）現(xiàn)代學(xué)徒制是針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)中技術(shù)技能人才培養(yǎng)的學(xué)徒制 當(dāng)前對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的界定存在泛化現(xiàn)象，即把存在于當(dāng)前社會(huì)但面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的、有職業(yè)院校參與的學(xué)徒制均稱為現(xiàn)代學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制這一課題是針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)中的人才培養(yǎng)模式提出的，因?yàn)閷?duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，其人才培養(yǎng)采取學(xué)徒制不會(huì)存在爭議，而現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)就不一樣了。自工業(yè)革命以后，學(xué)徒制在許多國家衰退的一個(gè)重要原因是

8、，我們認(rèn)為新的產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)技能人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，是具有普遍性的科學(xué)知識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)化技能，這種知識(shí)與技能更好的獲取途徑是學(xué)校職業(yè)教育?，F(xiàn)在提出要發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)中的技術(shù)技能人才知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)中，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)仍然占據(jù)著很大比重。（三）現(xiàn)代學(xué)徒制是新型師徒學(xué)習(xí)方式與學(xué)校職業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。 傳統(tǒng)學(xué)徒制的缺陷非常明顯:（1）傳統(tǒng)學(xué)徒制中師傅的指導(dǎo)方法非常落后，甚至沒有明確的方法，全靠學(xué)徒自身領(lǐng)會(huì)，人才培養(yǎng)效率也很低下，有時(shí)還會(huì)帶有不正常的人身依附關(guān)系；（2）在理論知識(shí)的傳遞與基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練方面弱點(diǎn)非常明顯。要培養(yǎng)出現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)所需要的技術(shù)技能人才，一方面

9、需要對(duì)師傅的指導(dǎo)方法進(jìn)行改造，更多地把現(xiàn)代教育學(xué)知識(shí)融入其中；另一方面需要把學(xué)徒制與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合起來，這樣才能使傳統(tǒng)學(xué)徒制重新煥發(fā)生命力，發(fā)揮其巨大的技術(shù)技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。（四）現(xiàn)代學(xué)徒制是一種基于現(xiàn)代職業(yè)教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度。 通常的學(xué)徒制，包括民間學(xué)徒制和企業(yè)內(nèi)學(xué)徒制，只是為師傅或企業(yè)自己所需要的技術(shù)技能人才服務(wù)的，這種培養(yǎng)制度的一個(gè)突出問題就是培養(yǎng)內(nèi)容非常狹隘，學(xué)徒只是學(xué)會(huì)了師傅所掌握的從事職業(yè)所需要的技能。現(xiàn)代學(xué)徒制必須與訂單培養(yǎng)模式明確區(qū)分開來。解決這一問題的方法，是要把現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)內(nèi)容建立在公共的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，并以他為依據(jù)對(duì)培養(yǎng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定。這樣就可以

10、使現(xiàn)代學(xué)徒制超越個(gè)別企業(yè)的狹隘性，使之成為一種社會(huì)的技術(shù)技能人才形成制度。 現(xiàn)代學(xué)徒制是一種學(xué)習(xí)方式。 現(xiàn)代學(xué)徒制是一種職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。 現(xiàn)代學(xué)徒制是一種職業(yè)教育制度?，F(xiàn)代學(xué)徒制的模式學(xué)徒培養(yǎng)序列實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)徒培養(yǎng)獲得技術(shù)精湛的技術(shù)工人的學(xué)徒培養(yǎng)促進(jìn)社會(huì)青年就業(yè)的學(xué)徒培養(yǎng)民間學(xué)徒制學(xué)校培養(yǎng)序列學(xué)校培養(yǎng)序列技術(shù)應(yīng)用型本科教育?？聘呗毥逃械嚷殬I(yè)教育三、我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的障礙（一）制度障礙1.自由勞動(dòng)力市場(chǎng) 現(xiàn)代學(xué)徒制的成功構(gòu)建，需要激發(fā)企業(yè)、師傅和學(xué)徒三方面的積極性，需要企業(yè)積極支持、師傅認(rèn)真帶教、學(xué)徒認(rèn)真學(xué)習(xí)。 學(xué)徒制衰退與自由化市場(chǎng)密切相關(guān)，凡是學(xué)徒制成功的國家在制度中均存在

11、反市場(chǎng)的成分。 典型案例：英國學(xué)徒制的命運(yùn)、我國廠內(nèi)學(xué)徒制的命運(yùn)。 如何在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重構(gòu)師徒關(guān)系是我國現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的核心問題。 過于自由化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)這三方的積極性來說都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的削弱作用:（1）對(duì)企業(yè)而言，這會(huì)導(dǎo)致他所培養(yǎng)的人才未必能為自己所用；（2）對(duì)師傅而言，在完全自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，他自己的地位都是不保的，而且他還要擔(dān)心所培養(yǎng)的學(xué)徒有可能和自己競(jìng)爭就業(yè)；（3）對(duì)學(xué)徒而言，在完全自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，沒有條件去積累精湛的技能，更別說通過持續(xù)鉆研實(shí)現(xiàn)技術(shù)的重大創(chuàng)新了。 在國有企業(yè)，或是大型的私營企業(yè)建立學(xué)徒訓(xùn)練中心，把這些企業(yè)作為推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的突破口。 要通過法律和政策，吸

12、引、鼓勵(lì)這些企業(yè)設(shè)立學(xué)徒訓(xùn)練崗位，建立學(xué)徒訓(xùn)練崗位系統(tǒng)，并培育金牌學(xué)徒訓(xùn)練崗位。 區(qū)別產(chǎn)品市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施有協(xié)調(diào)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)師傅登記造冊(cè)，提升師傅的待遇，維護(hù)其權(quán)威地位。規(guī)范技術(shù)技能人才的就業(yè)，提升高技能人才的報(bào)酬待遇與就業(yè)穩(wěn)定性。2. 職業(yè)資格認(rèn)證與工資等級(jí)制度 職業(yè)資格認(rèn)證有利于提升學(xué)徒訓(xùn)練的質(zhì)量，提升學(xué)徒的積極性。 適度拉開師傅、普通技工與學(xué)徒之間的收入差距，有利于提升師傅與學(xué)徒的積極性。3. 利益相關(guān)者之間的協(xié)商機(jī)制 現(xiàn)代學(xué)徒制不僅是一種人才培養(yǎng)模式，也是一種教育制度。這種制度要能形成，需要各利益相關(guān)方，如政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、師傅、學(xué)徒等，經(jīng)常就利益問題進(jìn)行

13、協(xié)商，最終到達(dá)利益的平衡點(diǎn)。目前的關(guān)鍵問題是我們根本沒有這一協(xié)商機(jī)制。（二）產(chǎn)業(yè)形態(tài)的障礙 學(xué)徒制在美國很難發(fā)展，這是因?yàn)槊绹扇×藰?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，以最大限度地降低對(duì)技術(shù)工人的依賴。 我國的產(chǎn)業(yè)其實(shí)也一直在走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路，未來我國產(chǎn)業(yè)一定會(huì)朝精致化、個(gè)性化方向發(fā)展嗎？（三）發(fā)展條件的障礙1.課程基礎(chǔ) 現(xiàn)代學(xué)徒制最大的難點(diǎn)在于，如何讓學(xué)徒在師傅的指導(dǎo)下長期、系統(tǒng)地進(jìn)行技術(shù)技能的學(xué)習(xí)。 沒有明確的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)徒訓(xùn)練的質(zhì)量就沒有保障，學(xué)徒容易淪為廉價(jià)勞動(dòng)力。 沒有明確的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，政府向企業(yè)購買學(xué)徒訓(xùn)練服務(wù)也沒有依據(jù)。2. 師傅制度 師傅的聘任條件 師傅指導(dǎo)能力培訓(xùn) 師傅的權(quán)利與義務(wù)3.資金支持 現(xiàn)代學(xué)徒制是一種高投入的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。 有些省市為現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施劃撥了專項(xiàng)資金，但這些資金往往沒有持續(xù)性。4.學(xué)徒的升學(xué)路徑 這一點(diǎn)對(duì)中等職業(yè)教育來說尤其重要。 從兩方面進(jìn)行：（1）改革針對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的