樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定

1、樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定（初稿）為加強(qiáng)和規(guī)范樂昌峽水利樞紐工程征地移民補(bǔ)償安置項(xiàng)目變更和移民資金管理，提高移民資金使用效益，有效控制移民安置投資，完成移民安置任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例、廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理辦法和廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議等有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置實(shí)際，制定以下樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定。一、項(xiàng)目變更管理1、移民安置項(xiàng)目的分類（1）移民安置工程項(xiàng)目：指水利設(shè)施、等級公路、大中型橋梁、車

2、渡、客貨運(yùn)碼頭、機(jī)耕道、防護(hù)工程、農(nóng)村集中安置點(diǎn)及集鎮(zhèn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、企事業(yè)單位遷建、小水電站、10kV以上輸（變）電及電信設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目；（2）移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目：指農(nóng)村移民安置項(xiàng)目中用于安置移民的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；（3）補(bǔ)償項(xiàng)目：指補(bǔ)償費(fèi)直接撥付給移民個人和有關(guān)單位的項(xiàng)目。包括房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償、地上附著物和零星果木的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、過度期生活補(bǔ)助，以及副業(yè)設(shè)施、工礦企業(yè)等項(xiàng)目的補(bǔ)償；（4）其它項(xiàng)目：指上述三類以外的項(xiàng)目。2、移民安置項(xiàng)目變更的劃分經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目，不得自行增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計方案。在移民安置項(xiàng)目實(shí)施過程中，因不可預(yù)見或其他原因等且有正當(dāng)理由的，確

3、需增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計方案的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出專題報告，經(jīng)設(shè)計單位與監(jiān)督評估單位審查，報項(xiàng)目法人審（批）核，必要時報樂昌峽水利樞紐建設(shè)總指揮部批準(zhǔn)。對于移民安置規(guī)劃的重大設(shè)計變更，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計單位編寫專題報告，并向原審批機(jī)關(guān)報批。移民安置項(xiàng)目變更的劃分分為：（1）移民安置工程項(xiàng)目變更項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在5萬元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在5萬元以

4、上30萬元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在30萬元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。移民安置工程項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計方案變更的，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計單位編寫專題報告，并向原審批機(jī)關(guān)報批。（2）移民生產(chǎn)安

5、置項(xiàng)目變更移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更不屬于重大設(shè)計方案變更或規(guī)劃調(diào)整的，且不涉及基本預(yù)備費(fèi)使用的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位報項(xiàng)目業(yè)主備案。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi)5萬元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi)5萬元以上30萬元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)

6、督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi)30萬元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計方案變更或規(guī)劃調(diào)整的，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計單位編寫專題報告，并向原審批機(jī)關(guān)報批。（3）補(bǔ)償項(xiàng)目變更由于實(shí)物指標(biāo)變更累計造成的投資增減幅度在5萬元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小

7、組當(dāng)場進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。由于實(shí)物指標(biāo)變更累計造成的投資增減幅度在5萬元以上30萬元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。由于實(shí)物指標(biāo)變更累計造成的投資增減幅度在30萬元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評估單位、設(shè)計單位代表

8、、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。3、征地移民安置項(xiàng)目節(jié)余投資的處理在征地移民安置項(xiàng)目實(shí)施完成后有投資節(jié)余的，結(jié)余資金留給樂昌市政府按有關(guān)規(guī)定安排用于與移民安置有關(guān)的后續(xù)設(shè)施建設(shè)或管理。4、特別說明（1）現(xiàn)場辦公，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要，由項(xiàng)目法人召集設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān)職能部門人員，現(xiàn)場處理移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問題。（2）集中辦公，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要定期或不定期的由項(xiàng)目法人召集設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān)職能部門人員，研究移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問題。（3）召集會議，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要由指揮部召集項(xiàng)目

9、法人、設(shè)計單位、監(jiān)督評估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督人員，研究移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問題?？梢愿鶕?jù)具體情況決定是否需現(xiàn)場查勘。（4）集體決定，是指在現(xiàn)場辦公或會議上，由與會各方對移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更方案和計量進(jìn)行論證并做出決定。（5）分責(zé)辦理，是指各有關(guān)單位根據(jù)現(xiàn)場辦公或會議的決定按照各自的職責(zé)，辦理變更簽證手續(xù)。（6）按職會審，是指由籌建處各部門按職責(zé)權(quán)力進(jìn)行審查，提出審查意見，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（7）依法支付，是指依法支付批準(zhǔn)后的變更簽證。二、基本預(yù)備費(fèi)使用管理1、基本預(yù)備費(fèi)使用原則（1）基本預(yù)備費(fèi)主要用于解決初步設(shè)計階段征地移民安置規(guī)劃設(shè)計中未能預(yù)見而又必須解決的問題，基本預(yù)備費(fèi)經(jīng)主

10、管部門批準(zhǔn)后，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查。（2）基本預(yù)備費(fèi)屬于樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置經(jīng)費(fèi)，全部用于樂昌峽水利樞紐工程征地移民項(xiàng)目。（3）移民安置工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)有投資節(jié)余的，其節(jié)余投資首先用于項(xiàng)目內(nèi)變更所需增加投資，不足部分方可申請基本預(yù)備費(fèi)開支。2、基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定需申請使用基本預(yù)備費(fèi)的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出方案，經(jīng)設(shè)計單位簽署意見、監(jiān)督評估單位簽證，報項(xiàng)目業(yè)主審查，按基本預(yù)備費(fèi)管理規(guī)定申報。申報基本預(yù)備費(fèi)資金按同性質(zhì)的征地移民補(bǔ)償及安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算申報。基本預(yù)備費(fèi)使用的申請報告要包括申請使用原因、使用資金計算依據(jù)（工程項(xiàng)目附工程設(shè)計及預(yù)算）等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施管理單位提出

11、變更申請5萬元以下現(xiàn)場辦公審查變更30萬元以上召集會議審查變更移民安置工程項(xiàng)目移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目移民補(bǔ)償項(xiàng)目其他項(xiàng)目監(jiān)督評估單位初審變更申請審查結(jié)果是否屬于重大設(shè)計變更簽證領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并發(fā)出變更指令項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)督評估單位跟蹤變更項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施管理單位提交變更項(xiàng)目完成情況相關(guān)憑證監(jiān)督評估單位審核項(xiàng)目實(shí)施管理單位提交的相關(guān)憑證并簽發(fā)支付評證業(yè)主對變更項(xiàng)目工程完成量、單價、支持性材料審核列入月進(jìn)度款支付退回變更申請否是項(xiàng)目業(yè)主委托設(shè)計單位編寫專題報告報原審批機(jī)關(guān)報批通過未通過開 始結(jié) 束樂昌峽水利樞紐移民安置項(xiàng)目變更審批結(jié)果未通過通過5-30萬元集中辦公審查變更樂昌峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目變更處理程序樂昌峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目變更簽證單項(xiàng)目名稱：編號：合同名稱項(xiàng)目實(shí)施管理單位合同編號設(shè)計單位變更項(xiàng)目名稱監(jiān)督評估單位變更依據(jù)（原因）、工程量及投資增減情況申請單位（簽章）：年 月 日項(xiàng)目實(shí)施單位簽證項(xiàng)目實(shí)施管理單位（簽章）年 月 日監(jiān)督評估單位簽證監(jiān)督評估單位（簽章） 年 月 日設(shè)計單位簽證項(xiàng)目法人簽證設(shè)計單位（